Titel |
Belgische Verfassung vom 7. Februar 1831, dann koordinierte Verfassung vom 17. Februar 1994 |
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Land | Königreich Belgien |
Offizielle Sprachen) | Französisch , Niederländisch , Deutsch |
Art | Verfassung |
Aktuelle Version | Letzte Änderung - 24. Oktober 2017 |
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Originalversion: Lesen Sie auf der Website der Universität von Perpignan
Die derzeitige belgische Verfassung ist die einzige höchste Rechtsnorm, die Belgien jemals hatte . Es heißt "Verfassung von7. Februar 1831 "Oder" Verfassung von 17. Februar 1994 »Weil darüber abgestimmt wurde 7. Februar 1831vom Nationalkongress aber es wurde am koordiniert17. Februar 1994.
Es schafft ein konstitutionelles , parlamentarisches und föderales monarchisches System .
Von seiner Gründung im Jahr 1831 bis in die 1960er Jahre wurde es kaum verändert. Die ersten Änderungen sollten den Stimmzettel erweitern. In der Folge war ihr Rahmen eine Föderalisierung des Staates . Die letzte Änderung stammt von24. Oktober 2017. Die Verfassung wurde ursprünglich in französischer Sprache verfasst. Die erste offizielle niederländische Version stammt aus dem Jahr 1967 , die deutsche Version aus dem Jahr 1991 .
In 1830 , nach der Juli - Revolution in Frankreich , die Vereinigung von Katholiken und Liberalen , im Gegensatz Guillaume I er schiebt Belgien gewaltsam trennt die Niederlande . Das26. September 1830wird die provisorische Regierung proklamiert.
Das 4. Oktober 1830Ein Dekret der provisorischen Regierung proklamiert die Unabhängigkeit Belgiens , dass ein Zentralkomitee sofort mit der Ausarbeitung einer Verfassung beginnen wird und dass ein Nationalkongress den Verfassungsentwurf prüfen, ändern und annehmen wird. Dieser Schritt, sofort eine konstituierende Versammlung einzuberufen, zeigt den Wunsch, den neuen Staat zu legitimieren und die Stabilität so schnell wie möglich wiederherzustellen.
Das 22. November 1830Während sich die Londoner Konferenz , an der insbesondere Preußen , Russland , Österreich , das Vereinigte Königreich und Frankreich teilnehmen , über die Zweckmäßigkeit der Anerkennung Belgiens wundert , beschließt der Nationalkongress, dass der junge Staat eine erblich repräsentative konstitutionelle Monarchie sein wird. Diese Abstimmung wurde mit 174 gegen 13 Stimmen durchgeführt.
Die für die Ausarbeitung der Verfassung zuständige Kommission wurde am 6. Oktober eingesetzt. Sie bestand insbesondere aus Jean-Baptiste Nothomb und Paul Devaux . Sie erledigte ihre Arbeit in knapp fünf Tagen und legte ihr Projekt am 28. Oktober der provisorischen Regierung vor. Ein konkurrierendes Verfassungsprojekt wird von Joseph Forgez , Jean Barbanson, Jacques Fleussu und Charles Liedts eingereicht . Dieses Projekt interessiert sich besonders für die Provinzen und Gemeinden, ist aber im Übrigen fast identisch mit dem Projekt der Kommission.
Das 25. November 1830erhält der Nationalkongress den Auftrag, den Verfassungsentwurf zu ändern und zu validieren. Es beginnt am 13. Dezember zu debattieren , die Frage der Zusammensetzung eines Senats ist die erste, die angesprochen wird. Das7. Februar 1831Die Debatten werden geschlossen und der Nationalkongress verabschiedet und sanktioniert die belgische Verfassung. Das Datum der Verkündung ist unbekannt, es muss zwischen stattgefunden haben11. Februar 1831 und der 21. Februar 1831. Die Verfassung sollte mit dem Amtsantritt des Regenten in Kraft treten25. Februar 1831.
Am 20. Juli fügt der Nationalkongress auf Vorschlag von Jean Raikem die Artikel 85 und 86 (zu den Zeitpunkten 60 und 61) ein, die den Namen des ersten Königs der Belgier enthalten . Das1 st September Jahre 1831Ein königliches Dekret ordnet die Einfügung des Verfassungstextes in das offizielle Bulletin an.
Die Originalkopie wurde 2020 in einem Umkleideraum in der Umkleidekabine des belgischen Parlaments in einem bedauerlichen Zustand gefunden.
Die belgische Verfassung ist eine ausgewogene Synthese der französischen Verfassungen von 1791 , 1814 und 1830 , des Grundgesetzes des Königreichs der Niederlande von 1815 und des englischen Verfassungsrechts. Für den Verfassungswissenschaftler AV Dicey ist es sogar „einer schriftlichen Reproduktion der englischen Verfassung sehr nahe. Der Verfassungstext ist jedoch kein rechtliches Amalgam, sondern eine originelle Schöpfung. Ihre Grundprinzipien sind bis heute in Kraft.
Belgien wird somit eine parlamentarische Monarchie . Das Grundprinzip der Verfassung ist die Gewaltenteilung . Die drei unterschiedlichen Befugnisse sind: die Gesetzgebungsbefugnis , die Exekutivgewalt und die Justizgewalt .
Die gesetzgebende Gewalt wird vom Repräsentantenhaus und dem Senat ausgeübt , die Gesetze verabschieden , sowie vom König , der sie verkündet und sanktioniert. Die Abgeordneten und Senatoren waren zuvor gewählt durch censal Wahlrecht, die von den Bürgern ein ausreichendes Einkommen zu sagen , ist die Wahl cens (Steuerquote) zu zahlen. Obwohl das Parlament nur von einem Bruchteil der Bevölkerung gewählt wurde , wurde es als vom Willen des Volkes ausgehend angesehen. Gegenwärtig reicht es aus, 18 Jahre alt zu sein, um für den Senat in Frage zu kommen. Es gibt keine Kapazitätsbedingung (Diplom) oder Volkszählung mehr, und das Wahlrecht ist seit dem Gesetz von 1921 universell und für Männer und Frauen (sie können seit 1948 gesetzgeberisch wählen ).
Die gesetzgebende Gewalt ist daher die mächtigste Macht in Belgien . Um für den Senat in Frage zu kommen, musste der Kandidat eine noch höhere Steuerquote zahlen als ein Wähler und mindestens 40 Jahre alt sein. Die Rolle des Senats besteht darin, rücksichtslose Initiativen des Hauses zu mildern. "Reflexionskammer", aber derzeit gehen nicht mehr alle Gesetze durch die beiden Versammlungen.
Die Exekutivgewalt liegt beim König und seinen Ministern . Die Verantwortung für die Regierungspolitik liegt jedoch bei den Ministern. Die Verfassung sieht vor, dass keine Handlung des Königs ohne die Unterschrift eines Ministers wirksam ist. Die Minister sind dem Repräsentantenhaus verantwortlich . Diese Kontrolle durch die Legislative der Exekutive ist vor allem durch die jährliche Abstimmung des Haushalts gekennzeichnet.
Die richterliche Gewalt liegt bei den Gerichten. Die Sitzungen sind grundsätzlich öffentlich, außer unter Ausschluss der Öffentlichkeit. Die Richter können nur durch ein Urteil aus dem Amt entfernt werden. Darüber hinaus wird eine Jury für Straftaten, politische Straftaten und Pressestraftaten eingesetzt.
Die Verfassung garantiert auch die Grundfreiheiten des Bürgers. Alle Belgier sind vor dem Gesetz gleich (Unterdrückung der Privilegien des Ancien Régime ). Kein Bürger kann ohne die Anordnung eines Richters seiner Freiheit beraubt werden. Die Unverletzlichkeit des Hauses und die Geheimhaltung der Briefe sind garantiert. Jeder kann seine Meinung in allen Bereichen äußern und die Religion seiner Wahl praktizieren oder keine praktizieren. Die Freiheit der Bildung und die Freiheit der Presse ist ebenfalls garantiert. Die Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit wird in der Verfassung offiziell anerkannt.
Die erste belgische Verfassung ist sehr zentral, das heißt, sie verleiht dem Zentralstaat eine starke Macht, um den Partikularismus zu bekämpfen und die Einheit des Landes zu stärken.
Vor der Schaffung der Verfassung durch den Nationalkongress verabschiedete dieser Kongress zwei Dekrete. Das erste ist das von18. November 1830 und das zweite Datum von 24. November 1830.
Das Dekret vom 18. November 1830 proklamiert die Unabhängigkeit des belgischen Volkes (gegen die niederländische Herrschaft). Das Dekret vom 24. November 1830 erklärt, dass die Mitglieder der Familie Orange-Nassau (regierende Familie in den Niederlanden) von jeglicher Macht in Belgien ausgeschlossen sind, und dies auf Dauer.
Was heute ein Problem darstellt, ist der Wert, den diese beiden Dekrete haben. Sollten diese beiden Dekrete, da sie nicht in die Verfassung integriert sind, als überkonstitutionelle Standards oder als Standards mit konstitutionellem Wert betrachtet werden, die daher einer Überarbeitung unterzogen werden können?
Man kann jedoch versuchen, den Willen der Kongressmitglieder zu finden, diese Besonderheit zu erklären. Viele glauben, wenn die Mitglieder des Nationalkongresses diese Dekrete außerhalb der Verfassung selbst erlassen, sollen diese beiden Regeln durch das Verfahren von Artikel 195 der Verfassung nicht revidierbar gemacht werden . Wir sind daher berechtigt zu berücksichtigen, dass diese Standards „überkonstitutionell“ sind. Diese These wird durch die Erklärung des Nationalen Kongresses von bestätigt24. Februar 1831 was bestätigt, "dass es als konstituierendes Organ ist, dass es seine Dekrete vom 18. und 24. November 1830 in Bezug auf die Unabhängigkeit des belgischen Volkes und den ewigen Ausschluss der Mitglieder der Familie von Orange-Nassau aller Macht erlassen hat in Belgien ".
Ein weiteres Problem ergibt sich heute mit dem Dekret vom 24. November 1830. Dieses Dekret schließt jedes Mitglied des Hauses Orange-Nassau von der Ausübung einer Machtfunktion in Belgien aus . Dieses Dekret wirft tatsächlich ein Problem mit den Standards auf, die ihren Ursprung in der Europäischen Menschenrechtskonvention haben . In der Tat verbietet dieser Text und dies in allen Mitgliedsländern des Europarates , Personen, die ausdrücklich betroffen sind , zu diskriminieren und daran zu hindern, Funktionen innerhalb eines Staates auszuüben. Dieses Problem ist noch nicht gelöst, aber es muss langfristig eine Lösung gefunden werden. Ein ähnliches Problem tritt im Vereinigten Königreich auf, wo Katholiken dauerhaft vom Thron ausgeschlossen sind.
In 1831 fand die konstituierende Macht Herz für alle Belgier die Erstellung einer Liste der Grundrechte zur Verfügung. Hierzu ist es inspiriert von der Erklärung der Rechte des Menschen und des Bürgers , der seit 1789 aufeinanderfolgenden französischen Verfassungen , des niederländischen Grundgesetzes und der britischen Rechte. Die Entscheidung, die Grundrechte nicht in eine separate Charta, sondern in die Verfassung aufzunehmen, ermöglicht es, die Vorherrschaft dieser Rechte, insbesondere vor den Gerichten, geltend zu machen. Die meisten der ursprünglichen Rechte sind Reaktionen auf das alte Regime und die niederländische Herrschaft. Im Laufe der Geschichte wurden neue hinzugefügt, insbesondere sozioökonomische Rechte.
„ Es gibt keine Unterscheidung von Aufträgen im Staat.
Belgier sind vor dem Gesetz gleich; Nur sie sind für eine zivile und militärische Beschäftigung berechtigt, mit Ausnahme der Ausnahmen, die in besonderen Fällen gesetzlich festgelegt werden können.
Die Gleichstellung von Frauen und Männern ist gewährleistet. ""
Belgier, ob Männer oder Frauen, sind vor dem Gesetz gleich und können nicht diskriminiert werden. Sie haben das Recht, ein Leben zu führen, das der Menschenwürde würdig ist.
Belgier haben individuelle Freiheit, diese Freiheit kann nur durch die Entscheidung eines gesetzlich ermächtigten Richters eingeschränkt werden, und wenn das Gesetz dies vorsieht. Die Jury wird in Strafsachen eingesetzt. Die Todesstrafe, der zivilrechtliche Tod sowie die Strafe für die Einziehung von Eigentum werden abgeschafft.
Belgier haben das Recht auf Privateigentum. Ihre Häuser sind unverletzlich, es sei denn, ein Gesetz sieht in bestimmten Fällen eine Ausnahme vor. Sie haben das Recht, ihr Privat- und Familienleben zu respektieren, die Geheimhaltung von Briefen ist unantastbar. Sie können sich frei treffen und verbinden.
Die Religionsfreiheit ist garantiert: Niemand kann verboten oder gezwungen werden, eine Religion zu respektieren. Bildung, Presse und Sprachgebrauch sind kostenlos.
„ Die Verwendung der in Belgien verwendeten Sprachen ist optional. Es kann nur gesetzlich geregelt werden, und zwar nur für behördliche Handlungen und für gerichtliche Angelegenheiten. ""
Im XIX - ten Jahrhundert waren diese Freiheiten in der Verfassung von Belgien im Allgemeinen der meisten galt liberal in Europa.
Das Verfassungsgericht kümmert sich um den Schutz dieser Rechte, es kann die Gesetze aufheben, die sie nicht respektieren.
Kürzlich wurde das Recht auf Aufnahme von Menschen mit Behinderungen in die Gesellschaft in einen Artikel 22ter aufgenommen. Es trat am 30. März 2021 in Kraft und stellt ein neues Grundrecht dar.
„ Das Haus ist unantastbar; Ein Hausbesuch kann nur in den gesetzlich vorgesehenen Fällen und in der vorgeschriebenen Form stattfinden. ""
„Die Belgier haben das Recht, sich friedlich und unbewaffnet zu versammeln, indem sie die Gesetze einhalten, die die Ausübung dieses Rechts regeln können, ohne es jedoch vorher zu genehmigen.
Diese Bestimmung gilt nicht für Versammlungen im Freien, die vollständig den Polizeigesetzen unterliegen. ""
In einer privaten Domäne sind alle nicht öffentlich zugänglichen Besprechungen autorisiert. Sie können tun, was Sie wollen, ohne Anfrage oder vorherige Benachrichtigung.
An einem für die Öffentlichkeit zugänglichen überdachten Ort wie einem Kino, einem Theater, einer Oper usw. ist für Sitzungen, unabhängig davon, ob der Zugang frei oder kostenpflichtig ist, keine vorherige Genehmigung erforderlich. Sie können jedoch verboten oder gezwungen sein, ihre Fortschritte vorher zu melden.
In Bezug auf Open-Air-Treffen können Kommunen Versammlungen einer vorherigen Genehmigung unterziehen, nicht friedliche oder bewaffnete Treffen verbieten. Die Gemeinden sind für Schäden verantwortlich, die durch eine autorisierte Demonstration verursacht werden. In Brüssel gibt es eine sogenannte „neutrale“ Zone, in der es außer bei Trauerzügen und Militärparaden verboten ist, zu demonstrieren.
„Die Pressefreiheit ist die wertvollste und wichtigste Eroberung der Revolution von 1789; Die Revolution von 1830 war sein Werk. Unter seiner Ägide flüchten bedrohte Freiheiten; Sie kämpft unermüdlich, auch wenn sie erfolglos kämpft. Seine Niederlagen, wenn die öffentliche Meinung ihn unterstützt, sind seine Niederlagen immer noch Triumphe. So wurde zu Recht von der Pressefreiheit gesagt: Mögen alle anderen Freiheiten zugrunde gehen und bei uns bleiben, werden die anderen Freiheiten wiedergeboren; Möge die Pressefreiheit untergehen, und nach und nach werden alle anderen Freiheiten abnehmen und verschwinden.
Die Pressefreiheit, die als Vermittler zwischen den Rechten aller und den Invasionen der Macht geboren wurde, hat die doppelte Aufgabe, zuerst das Echo der Wünsche des Landes und dann der Meinungsführer zu sein. Ihre Kontrollmacht liegt weit unter ihrer Impulskraft, da die Öffentlichkeit dadurch alle Ideen und Mittel ergreift, die zum Ruhm und zum nationalen Wohlstand beitragen können, und sie den Herrschern und Regierten gleichermaßen geheim hält. ""
- Jean-Baptiste Bivort
„ Die Presse ist frei; Zensur kann niemals etabliert werden; Garantien von Schriftstellern, Verlegern oder Druckern können nicht verlangt werden.
Wenn der Autor in Belgien bekannt ist und seinen Wohnsitz hat, kann der Verlag, Drucker oder Vertreiber nicht verklagt werden. ""
Der Nationalkongress wollte, als er diesen Artikel schrieb, der nie geändert wurde, der absoluteste sein. Da die Zensur verboten ist, kann alles auf Papier veröffentlicht werden. In der Tat bezieht sich das Wort "Presse" nur auf das, was geschrieben steht (Zeitung, Buch, Zeitschrift usw.). Radio- und Fernsehsendungen sowie Veröffentlichungen auf Websites sind nicht geschützt.
Das Verbot der Verhinderung der Veröffentlichung bedeutet nicht, dass das Material nach seiner Veröffentlichung verboten oder der Autor strafrechtlich verfolgt werden kann. In dieser Angelegenheit wird der Grundsatz der Kaskadenhaftung angewendet : Nur der Täter kann strafrechtlich verfolgt werden. Wenn wir es nicht wissen, wird der Verlag angegriffen. Wenn es auch unbekannt ist, ist es der Drucker, dann der Verteiler.
Das Pressevergehen ist ein Ausdruck des Denkens, der gegen eine bestimmte Bestimmung des Strafrechts verstößt, die in schriftlicher Form nach einem Druckverfahren in mehreren Exemplaren erfolgt und eine wirksame Publizität aufweist. Er wird in Assizes vor Gericht gestellt und kann nur in der Kamera vor Gericht gestellt werden, wenn die Einstimmigkeit der Jury dies entscheidet. Untersuchungshaft kann nicht wegen eines Pressevergehens angeordnet werden.
In der Presse zitierte Personen haben ein Recht auf Antwort.
„ Alle Mächte gehen von der Nation aus.
Sie werden in der in der Verfassung festgelegten Weise ausgeübt. ""
Der Gesetzgeber Bundes wird vom König und einem im Besitz Parlament aus zwei Kammern einschließlich des Repräsentantenhauses und des Senats
„ Die gesetzgebende Gewalt des Bundes wird gemeinsam vom König, dem Repräsentantenhaus und dem Senat ausgeübt. ""
In den meisten Angelegenheiten hat das Repräsentantenhaus Vorrang vor dem Senat. In Bezug auf Einbürgerungen, die Verantwortung der Minister, des Haushalts und des Armeekontingents ist der Senat von seiner gesetzgeberischen Rolle ausgeschlossen ( Artikel 74 ).
RepräsentantenzimmerDie „ Repräsentantenkammer “ ist das Unterhaus des belgischen Bundestages . Vor dem Senat hat sie oft das letzte Wort. Die beiden Kammern sind nur in bestimmten Angelegenheiten gleichberechtigt, insbesondere um die Verfassung zu überarbeiten und Sondergesetze zu erlassen .
„ Die Mitglieder des Repräsentantenhauses werden direkt von Bürgern über achtzehn Jahren gewählt, die sich nicht in einem der Fälle des gesetzlichen Ausschlusses befinden.
Jeder Wähler hat nur eine Stimme. ""
Die Verfassung sieht daher eine Wahl durch direktes allgemeines Wahlrecht vor. Sie macht es seitdem7. Februar 1921 obwohl wir auf die warten mussten 27. März 1948so dass ein Gesetz dieses Recht auf Frauen ausdehnt .
Die Abgeordneten werden für eine Amtszeit von 5 Jahren gewählt. Das Anspruchsalter beträgt 18 Jahre.
Die Anzahl der Abgeordneten beträgt 150 Mitglieder. Sie sind in eine niederländischsprachige und eine französischsprachige Gruppe unterteilt. Die Anzahl der Mitglieder jeder Gruppe variiert in jeder Legislative in Abhängigkeit von der Anzahl der in der Region Brüssel-Hauptstadt gewählten Abgeordneten, die den Eid auf Niederländisch oder Französisch ablegen.
Der SenatOberhaus des Parlaments , der Senat will eine "Kammer der Reflexion" und die Kammer der föderierten Einheiten sein.
Der Senat hat gemäß Artikel 67 der Verfassung sechzig Senatoren . 50 Senatoren werden von den Gemeinschaften und Regionen aus ihrer Mitte ernannt: 29 vom flämischen Parlament oder vom Parlament der Region Brüssel-Hauptstadt unter den niederländischsprachigen Abgeordneten, 10 vom Parlament der französischen Gemeinschaft , 8 vom Parlament der wallonischen Region, 2 vom Parlament der Region Brüssel-Hauptstadt unter den französischsprachigen Abgeordneten und 1 vom Parlament der deutschsprachigen Gemeinschaft . Sie werden von 10 kooptierten Senatoren ergänzt, von denen 6 von den niederländischsprachigen Senatoren und 4 von den französischsprachigen Senatoren ernannt werden. Die Zusammensetzung der Sprachgruppen innerhalb des Senats ist daher in der Verfassung wie folgt geregelt: 35 niederländischsprachige, 24 französischsprachige und 1 deutschsprachige Senatoren. Traditionell sitzen Senatoren von Amts wegen nicht und wählen nicht.
Die Senatoren werden ebenfalls für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt.
Der Senat kann nicht allein aufgelöst werden, seine Auflösung folgt immer der des Hauses.
Bestimmungen, die beiden Kammern gemeinsam sindDie gewählten Mitglieder jeder Kammer sind in eine französische und eine niederländische Sprachgruppe unterteilt.
Sie können nicht gleichzeitig in beiden Häusern sitzen. Das Amt des Stellvertreters oder Senators ist auch nicht mit dem Amt des Ministers oder Beamten vereinbar.
Die Sitzungen der Kammern sind öffentlich. Beschlüsse werden mit absoluter Stimmenmehrheit gefasst, die Stimmenverteilung führt zur Ablehnung des Vorschlags. Für eine Abstimmung ist ein Quorum erforderlich, das der Hälfte der Mitglieder der Kammern entspricht. Die Stimmen werden per Appell abgegeben.
Wenn eine Gesetzesvorlage oder eine Gesetzesvorlage eines privaten Mitglieds die Beziehungen zwischen den Gemeinschaften ernsthaft schädigen kann, können gemäß Artikel 54 drei Viertel der Mitglieder einer Sprachgruppe einen Antrag namens Alarmglocke annehmen . Dieser Antrag hat zur Folge, dass das parlamentarische Verfahren ausgesetzt wird, und verpflichtet den gemeinsamen und zweisprachigen Ministerrat, innerhalb von 30 Tagen eine begründete Stellungnahme zu dem Antrag abzugeben.
Die Auflösung des Repräsentantenhauses hat die Auflösung des Senats und die Einberufung der Wähler innerhalb von vierzig Tagen zur Folge. Die Auflösung erfolgt, wenn der König dies nach Ablehnung eines Vertrauensantrags beschließt und das Repräsentantenhaus keinen neuen Premierminister vorgeschlagen hat oder nach Abstimmung über einen Misstrauensantrag ohne Vorschlag eines Nachfolgers als Premierminister oder nach dem Rücktritt der Bundesregierung unter der Bedingung, dass sie ihre Zustimmung durch Abstimmung erteilt. Die Abstimmung über eine Revisionserklärung der Verfassung bringt auch die Auflösung der Kammern mit sich.
Der König und die Bundesregierung Der KönigDer König hat die Exekutivgewalt des Bundes ( Artikel 37 ). Die Befugnisse des Königs sind selten persönlich und erfordern eine Gegenzeichnung durch einen Bundesminister ( Artikel 106 ).
Der König hat das Recht , zu ernennen und die Regierung (zu entlassen Artikel 96 Absatz 1 st ). Für die Bildung der Bundesregierung besteht seit 1831 die Tradition , dass der König einen „ Ausbilder “ zur Bildung der Regierung ernennt . Diese von Leopold I er eingeführte Tradition ist vom britischen System inspiriert, in dem der König den Premierminister anwies, eine Regierung zu bilden, mit dem Unterschied, dass der Trainer bei seiner Ankunft nicht unbedingt Teil des Regierungsteams ist. Die Ernennung von Ministern erfordert auch eine Gegenzeichnung durch die Minister. In diesem Bereich praktizieren wir die Gegenzeichnung der Höflichkeit, dh der neue Minister unterzeichnet den Akt der Entlassung seines Vorgängers und der abtretende Minister den Akt der Ernennung seines Nachfolgers. Sollte ein Minister jedoch seine Entlassung ablehnen, könnte sein Nachfolger beide Gesetze sehr gut unterzeichnen. Wenn die Bildung einer Regierung schwierig wird, kann der König auch einen „Informanten“ ernennen, der für die Vorbereitung der Verhandlungen verantwortlich ist. Obwohl der König einen Minister legal entlassen kann, hat er diese Macht de facto seit den 1920er Jahren an den Premierminister verloren .
Artikel 96 erlaubt es dem König auch, den Rücktritt eines Ministers oder der gesamten Regierung zu akzeptieren oder abzulehnen. Heute gilt es als die letzte ausschließliche Macht des Königs.
Bis um 5. Mai 1993Der König hatte das Recht, die Bundeskammern aufzulösen, obwohl dieses Recht in der Praxis der Regierung aus dem Zweiten Weltkrieg zusteht . Heute beschränkt § 46 diese Befugnis anlässlich der Ablehnung eines Misstrauensantrags, eines Misstrauensantrags oder eines Rücktritts der Bundesregierung.
Von 1831 bis 1949 befehligte der König persönlich die Armee ohne ministerielle Gegenzeichnung, was für eine konstitutionelle Monarchie einzigartig ist. Es war wahrscheinlich nicht der Wille der einheimischen Komponente, aber als Leopold I. zum ersten Mal den Eid ablegte, gibt es in Belgien keinen großen Militärstrategen, während der König die russische Armee gegen Napoleon befehligt hatte . Die Gefahr einer niederländischen Invasion bedeutet, dass niemand den neuen König aufgefordert hat, die Macht zu übernehmen. In 1940 , König Leopold III war nach der deutschen Invasion, aufgeteilt zwischen seinen Pflichten als Souverän und das des Heerführers. In 1949 , entschied sich für eine Kommission , zuständig für die verfassungsrechtlichen Befugnisse des Königs Prüfung der Interpretation zu ändern Artikel 167 und , dass diese Kraft nicht mehr persönlich vom König ausgeübt werden würde.
Der König und die Regierung teilen andere verfassungsrechtliche Befugnisse von geringerer Bedeutung:
Das Recht auf Begnadigung ( Artikel 110 ). König Leopold Ich wollte zuerst eine persönliche Macht machen, aber die Regierung war dagegen. Trotzdem hat der König Einfluss auf die Gewährung einer Begnadigung. Die Tatsache, dass Leopold II. Grundsätzlich gegen die Todesstrafe war, ermöglichte es, dass es während seiner Regierungszeit in Belgien keine Kapitalvollstreckung gab, da die Todesurteile systematisch auf Todesurteile umgestellt wurden.
Der König und die Regierung sind Teil der gesetzgebenden Gewalt: Sie können Rechnungen einreichen. Der König sanktioniert und verkündet Gesetze ( Artikel 109 ). Es wurde nie akzeptiert, dass der König die Sanktionierung eines Gesetzes nicht verhindert. Die Regierung kann dies jedoch tun.
Bundesregierung HistorischIn 1831 , hat die Verfassung die Zusammensetzung der Regierung nicht beheben. Zu dieser Zeit gab es nur fünf Minister. Der Kriegsminister ist nicht Teil der Regierung, und es gibt keinen Premierminister, sondern einen „Stabschef“ - primus inter pares - dessen Vorrang sich erst mit der Zeit durchsetzen wird. Der König selbst ist Vorsitzender des Ministerrates.
Lange Zeit haben der König und der Stabschef zwischen ihnen den „Regierungspakt“ ausgehandelt, aber Leopold II. Hat diesem System ein Ende gesetzt.
KompositionAuch wenn der König im Prinzip der Regierungschef ist, gilt er heute als außerhalb des Staates. Die Regierung besteht aus dem Ministerrat und den Bundesstaatssekretären. Schon seit24. Dezember 1970Der Ministerrat hat höchstens fünfzehn Mitglieder und setzt sich zu gleichen Teilen aus niederländisch- und französischsprachigen Personen zusammen. Die Anzahl der Bundesstaatssekretäre ist jedoch nicht festgelegt.
OperationDie Minister sind gegenüber dem Repräsentantenhaus verantwortlich , sie haben völlige Redefreiheit.
„Die Minister sind dem Repräsentantenhaus gegenüber rechenschaftspflichtig.
Kein Minister darf anlässlich der von ihm bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben geäußerten Meinungen strafrechtlich verfolgt oder gesucht werden. ""
- Artikel 101 der Verfassung .
Der Brauch ist, dass der Bundesministerrat seine Entscheidungen einvernehmlich trifft, wir wenden das Sprichwort "einreichen oder zurücktreten" an.
GerechtigkeitDie Justiz entscheidet in Rechtsstreitigkeiten und wird von den Gerichten ausgeübt.
Die Verfassung überlässt es dem Gesetzgeber, die Gerichte zu organisieren, was im Justizgesetzbuch vorgesehen ist .
„ Kein Gericht, keine streitige Zuständigkeit kann festgelegt werden, außer aufgrund eines Gesetzes. Es können keine außerordentlichen Kommissionen oder Tribunale unter irgendeiner Konfession geschaffen werden. “
- Artikel 146 der Verfassung .
Die Verfassung sieht jedoch vor, dass es ein Kassationsgericht , einen Obersten Justizrat und fünf Berufungsgerichte gibt .
Die meisten verfassungsrechtlichen Bestimmungen über die Justiz zielen darauf ab, die Unabhängigkeit dieser Befugnis zu gewährleisten und die Rechte der Prozessparteien zu schützen.
Die Anhörungen sind, außer in der Notwendigkeit, öffentlich, die Urteile sind in öffentlichen Anhörungen motiviert und ausgesprochen, die Jury wird für Strafsachen und für Pressestraftaten eingesetzt, mit Ausnahme derjenigen, die von Fremdenfeindlichkeit inspiriert sind . Die Richter werden auf Lebenszeit ernannt und können ohne ihre Zustimmung nicht bewegt werden. Ihre Gehälter können nur gesetzlich festgelegt werden. Der Staatsanwalt seinerseits wird vom König ernannt und entlassen.
Der Grundsatz der Ausnahme der Rechtswidrigkeit ist verankert: Wenn eine Anordnung oder Verordnung gegen das Gesetz verstößt, muss der Richter sie aufheben.
„ Die Gerichte werden nur allgemeine, provinzielle und lokale Dekrete und Vorschriften anwenden, solange sie den Gesetzen entsprechen. ""
- Artikel 159 der Verfassung .
In Bezug auf Rechtsstreitigkeiten wird zwischen Streitigkeiten im Zusammenhang mit Bürgerrechten und Streitigkeiten im Zusammenhang mit politischen Rechten unterschieden. Politische Rechte können, wenn das Gesetz dies zulässt, von Verwaltungsgerichten geprüft werden .
Ursprünglich war Belgien ein Einheitsstaat , es wurde nur durch eine Fliehkraftbewegung föderalistisch. Dies führt zu dem Merkmal, dass der Zentralstaat die verbleibende Zuständigkeit hat, dass die Zuweisung von Befugnissen von der höheren Ebene entschieden wird und dass die Justiz zentralisiert geblieben ist.
In der Regel gibt es in einem Bundesstaat nur eine Kategorie von Föderationsgemeinschaften. Je nach Land sind dies Provinzen, Bundesländer, Kantone, Bundesländer, Republiken usw. In Belgien sind die föderierten Gemeinschaften in zwei Kategorien unterteilt, die Gemeinschaften und die Regionen . Auf diese Weise gibt es in Wirklichkeit eine dreifache Regierungsebene, da die Gemeinden weit davon entfernt sind, den Regionen gegenübergestellt zu werden, sondern ihnen überlagert werden. Mit anderen Worten, jeder Ort im Hoheitsgebiet des Staates repräsentiert den Überlappungspunkt einer Region und mindestens einer Gemeinde.
„ Belgien ist ein Bundesstaat, der sich aus Gemeinden und Regionen zusammensetzt. ""
Die Befugnisse der Bundesbehörde oder der föderierten Körperschaften sind ausschließlich. Die Gemeinden und Regionen können ein Bundesgesetz aufheben oder ändern, wenn die vom Gesetz abgedeckte Angelegenheit in ihre Zuständigkeit fällt. Trotzdem können die föderierten Einheiten Kooperationsvereinbarungen unterzeichnen, um ihre Maßnahmen zu koordinieren.
Die föderierten Unternehmen können den Verstoß gegen ihre Bestimmungen unter Strafe stellen. Sie können jedoch nur mit Zustimmung des Ministerrates neue Strafen verhängen . Gemeinschaften und Regionen können auch internationale Abkommen schließen.
Die GemeindenIn 1970 sind die Gemeinden wurden geschaffen , um die Besonderheiten von jedem der drei Kulturen in Belgien zu schützen. Die Gemeinschaften erhalten ihre Befugnisse aus der Verfassung und aus den aufgrund der Verfassung erlassenen Gesetzen. Sie sind besonders kompetent für die Regulierung kultureller Angelegenheiten (Bildende Kunst, Bibliotheken, Verteidigung der Sprache, Radio und Fernsehen, Unterstützung der schriftlichen Presse usw.), Bildung und personalisierter Angelegenheiten (Bereitstellung von Gesundheitsversorgung, Gesundheitserziehung, Sozialhilfe für Menschen usw.).
„ Belgien hat drei Gemeinschaften: die französische Gemeinschaft, die flämische Gemeinschaft und die deutschsprachige Gemeinschaft. ""
Jede Gemeinde hat ein eigenes Parlament , das sich aus Vertretern zusammensetzt, die für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt werden. Die Wahlen finden am selben Tag statt wie die Wahlen zum Europäischen Parlament . Die Parlamente der Gemeinschaft stimmen über rechtskräftige Dekrete der Gemeinschaft ab, genehmigen von ihrer Regierung unterzeichnete Verträge, überwachen ihre Regierung und haben das Recht, Ermittlungen einzuleiten.
Jede Gemeinde hat eine Regierung , die vom Parlament gewählt wird.
Die französische Gemeinschaft kann die Ausübung ihrer Befugnisse ganz oder teilweise auf die wallonische Region und den COCOF übertragen ( Artikel 138 ).
Die Region Brüssel-Hauptstadt ist eine zweisprachige Region, das Sondergesetz von12. Januar 1989hat eine gemeinsame Gemeinschaftskommission eingerichtet, die sich mit „ bipersonalisierbaren “ Gemeinschaftsangelegenheiten für zweisprachige Einzelpersonen und Institutionen in der Region Brüssel-Hauptstadt befasst .
Die RegionenDie Regionen sind an wirtschaftlichen Angelegenheiten interessiert oder mit der Wirtschaft verbunden. Sie erhalten ihre Befugnisse aus besonderen Gesetzen . Sie sind besonders kompetent in Bezug auf das Management der natürlichen Umwelt (Landnutzungsplanung, Stadtplanung, Straßen, Umweltschutz usw.), den sozioökonomischen Sektor (Hilfe für Unternehmen, Energie, Verkehr, Vermittlung von Arbeitnehmern usw.) und die Organisation der lokalen Behörden.
" Belgien umfasst drei Regionen: die wallonische Region, die flämische Region und die Region Brüssel "
Jede Region hat ein eigenes Parlament , das sich aus direkt gewählten Vertretern für eine Amtszeit von fünf Jahren zusammensetzt. Die Wahlen finden am selben Tag statt wie die Wahlen zum Europäischen Parlament . Regionale Parlamente stimmen über regionale Dekrete oder Verordnungen ab, die Gesetzeskraft haben, von ihrer Regierung unterzeichnete Verträge genehmigen, ihre Regierung überwachen und das Recht haben, Ermittlungen einzuleiten.
Jede Region hat eine Regierung , die vom Parlament gewählt wird.
Die Regionen können die gesamte Ausübung ihrer Befugnisse auf die Gemeinden übertragen ( Artikel 137 ).
„Die Bestandteile haben im belgischen Boden keinen toten Baum, sondern einen lebenden Baum verwurzelt. In seinem Stamm und seinen Zweigen zirkuliert der Saft. Dies ist eine wesentliche Voraussetzung, damit dieser Baum im ersten politischen Sturm nicht entwurzelt wird. Im Gegenteil, der Wind, der in seinen Zweigen spielt, sollte die Blüte und die Entwicklung neuer Zweige erleichtern. “
- Pierre Wigny
Dies sind die Artikel von Titel VIII, die das Revisionsverfahren beschreiben. Der Hauptartikel ist 195 :
„ Die gesetzgebende Gewalt des Bundes hat das Recht zu erklären, dass es einen Grund für die Überarbeitung der von ihr festgelegten Verfassungsbestimmungen gibt.
Nach dieser Erklärung werden die beiden Kammern von Rechts wegen aufgelöst.
Zwei neue werden gemäß Artikel 46 einberufen.
Diese Kammern entscheiden im gegenseitigen Einvernehmen mit dem König über die zur Überarbeitung eingereichten Punkte.
In diesem Fall können die Kammern nicht überlegen, ob mindestens zwei Drittel der Mitglieder, aus denen sie bestehen, nicht anwesend sind. und keine Änderung wird angenommen, wenn sie nicht mindestens zwei Drittel der Stimmen erhält. ""
Das Überarbeitungsverfahren erfolgt in drei Schritten. Die Initiative gehört der Gesetzgebungs- und Exekutivgewalt des Bundes an, die die Bestimmungen, die überarbeitet werden müssen, in zwei Revisionserklärungen festlegt: eine für die beiden Kammern und eine für die Regierung. Die beiden Erklärungen müssen streng identisch sein, es handelt sich um Artikellisten, die möglicherweise im kommenden Gesetzgeber überarbeitet werden. Diese Artikel sollen "überarbeitungsfähig" sein. Sie können sich ändern. Dies bedeutet nicht unbedingt, dass sie später im Prozess geändert werden.
Die Veröffentlichung der beiden Revisionserklärungen im belgischen Amtsblatt führt zur Auflösung der Kammern. Die Wähler werden innerhalb von vierzig Tagen vorgeladen.
Die neuen Kammern setzen sich zusammen, eine neue Legislative wird eröffnet. Artikel, die zur Überarbeitung offen sind, bleiben so lange offen, wie der Gesetzgeber besteht. Die Abgeordneten oder Senatoren können dann die Überarbeitung, Hinzufügung oder Streichung eines oder mehrerer dieser Artikel vorschlagen. Die Abstimmung über die Überarbeitung muss mit einer Zweidrittelmehrheit und einem Quorum von zwei Dritteln in jeder der beiden Kammern erfolgen.
Mit der gleichen Mehrheit erlaubt Artikel 198 den Kammern jedoch, bestimmte Bestimmungen mit Zustimmung des Königs zu ändern, wenn sie nicht revisionsfähig waren. Diese Änderungen können nur sehr geringfügig sein, es geht nicht darum, den Inhalt der Artikel zu ändern. Diese Änderungen können nur Änderungen der Nummerierung, der Unterteilung der Verfassung, der Anpassung an neue Terminologien und der Angleichung der niederländischen, französischen und deutschen Fassung des Textes sein.
Es ist zu beachten, dass die föderierten Einheiten zu keinem Zeitpunkt in den Revisionsprozess eingreifen (außer bei der Wahl der 21 Senatoren der Gemeinschaft).
Die Möglichkeit einer Überarbeitung der Verfassung unterliegt gewissen Einschränkungen. Der Abschnitt 196 verbietet Revisionen, wenn sich die Nation im Krieg befindet. Das gleiche Verbot besteht in Bezug auf Änderungen der Befugnisse des Königs während einer Regentschaft ( Artikel 197 ).
Die Komplexität und Schwere der Überarbeitung lässt sich durch den Wunsch erklären, 1830 in einer Zeit revolutionärer Unruhen vorzeitige Überarbeitungen zu vermeiden und die verschiedenen im Text gemachten Kompromisse zu „konkretisieren“. In der Tat erscheint die Achtung der Grundrechte, das Gleichgewicht zwischen den Werten der Liberalen und Katholiken, zwischen Parlamentariern und Monarchisten usw. angesichts des Zeitkontexts fragil.
Noch heute gibt es Fragen, ob Verfassungsdekrete überarbeitet werden können oder nicht. Es ist daher heute unmöglich zu sagen, ob es in Belgien irreversible Standards gibt (siehe oben ).
Das Revisionsverfahren wurde seit 1831 nie geändert . Heute ist es Gegenstand von Kontroversen in der politischen Welt und unter belgischen Verfassungsexperten, von denen einige den Prozess vereinfachen möchten (Aufhebung der vorherigen Erklärung zur Revision und Auflösung der Kammern) oder sogar die föderierten Einheiten sehen möchten in den Prozess involviert. Artikel 195 kann darüber hinaus selbst überarbeitet werden.
Der ursprüngliche Text der Verfassung von 1831 wurde verschiedenen Änderungen unterzogen. Bis in die 1970er Jahre genoss das Verfassungssystem eine bemerkenswerte Stabilität. Seitdem wurden nach der Föderalisierung des Staates, der Integration in die Europäische Union und dem Einfluss des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte viele Artikel überarbeitet, hinzugefügt oder aufgehoben. Einige grundlegende Artikel, beispielsweise über die Freiheiten der Bürger, wurden jedoch nie geändert.
Die Revisionen sind in acht aufeinanderfolgende Wellen gruppiert. Die ersten beiden betreffen hauptsächlich die Demokratisierung der Nation. Die nächsten sechs sind die Reformen, die den belgischen Staat schrittweise zusammenschließen. Das17. Februar 1994hat eine umfassende Umnummerierung der Verfassung stattgefunden. Während es formal immer noch dieselbe Verfassung ist, wird es jetzt als "Verfassung vom 17. Februar 1994" bezeichnet . Hier sind die wichtigsten Änderungen seit 1831:
Die belgische Verfassung hat ausländische Wähler inspiriert. Der Erfolg der belgischen Verfassung kann laut Francis Delpérée erklärt werden , weil sie "in einfachen und wahren Worten sagt, was die Nation ist".
So ist die luxemburgische Verfassung von 1848 weitgehend vom ursprünglichen Text der belgischen Verfassung inspiriert. Bestimmte Entscheidungen des Nationalkongresses , wie die Wahl einer Zweikammerversammlung, werden in Luxemburg jedoch nicht befolgt . Weitere Freiheiten wurden hinzugefügt, insbesondere das Verbot der Todesstrafe , das erst 2005 in Belgien eingeführt wurde . Bildung ist nicht kostenlos, aber alle Luxemburger erhalten eine Grundschulbildung. Die luxemburgische Verfassung von 1868 enthält in geringerem Umfang auch einen Großteil der belgischen Verfassung.
Das Albertinische Statut , das heißt das Grundgesetz des Königreichs Sardinien , gibt das belgische System wieder. In der Tat unterstützte König Charles-Albert nach Protestbewegungen im Jahr 1837 den Übergang von einer absoluten Monarchie zu einer konstitutionellen Monarchie . Dennoch werden einige belgische Bestimmungen geändert, die als zu fortschrittlich angesehen werden: Es ist der König, der den Senat ernennt, die Regierung ist nur dem König verantwortlich, und obwohl andere Religionen toleriert werden, ist der Katholizismus die Staatsreligion.
Die rumänische Verfassung von 1866 ist von der belgischen Verfassung inspiriert. Einige Bestimmungen werden jedoch modernisiert. Die belgischen Grundfreiheiten werden übernommen. Wir fügen sogar die Abschaffung der Todesstrafe in Friedenszeiten hinzu. Umgekehrt gehen bestimmte Gewinne verloren: Die Einbürgerung Rumäniens erfordert das Christsein und die Vorherrschaft der rumänisch-orthodoxen Kirche wird bestätigt.
Die bulgarische Verfassung von 1879 , auch als Tarnovo- Verfassung bekannt , hat die belgische Verfassung als Vorbild genommen. Ein Mitglied der Tarnovo-Versammlung erklärte sogar, dass diese Verfassung " ein neues Belgien auf dem Balkan schaffen " würde. Die beiden Verfassungen unterscheiden sich jedoch in wichtigen Punkten. Unter bestimmten Gesichtspunkten soll die bulgarische Verfassung moderner sein als die belgische: Die Rolle des Regierungschefs ist bereits festgelegt (was in Belgien erst 1970 der Fall sein wird ). Unter anderen ist es weniger fortschrittlich: Die Justiz wird kaum erwähnt. Die Verfassung von Tarnovo wurde am ersetzt4. Dezember 1947 durch eine sozialistische Verfassung.
Die belgische Verfassung inspirierte auch die erste iranische Verfassung (1906).