Afrikanische Union

Afrikanische Union Flagge und Emblem der Afrikanischen Union Währung
Währung Eine effiziente und kompetente Union für ein neues Afrika

Institutionen

Konferenz der Afrikanischen Union
Präsident Felix Tshisekedi
Sitz Addis Abeba
Kommission der Afrikanischen Union
Präsident Moussa Faki
Sitz Addis Abeba
Panafrikanisches Parlament
Präsident Bouras Djamel (Schauspiel)
Sitz Mittelrand
Organisation
Mitgliedsstaaten 55
Offizielle Sprachen Englisch , Arabisch , Spanisch , Französisch , Portugiesisch , Swahili und jede andere afrikanische Sprache
Gesperrte Staaten Mali
Geographie und Demographie
Bereich 30.415.873  km 2
Bevölkerung 1.156.648.000  Einw. (2014)
Dichte 38,02 Einw./km 2
Geschichte
OAU-Charta 25. Mai 1963
Vertrag von Abuja 3. Juni 1991
Sirte-Erklärung 9. September 1999
Gründungsgesetz der AU 11. Juli 2000
Wirtschaft
Kasse Afrikanische Währungsunion (Entwurf)
BIP 2.849 Milliarden USD
BIP / Kopf. 2.943,76  USD / Kopf
Verschieden
Hymne afrikanisch
Schön afrikanisch, afrikanisch
Zeitzonen Im Wesentlichen UTC-1 bis +4
Offizielle Seite au.int/fr

Die Afrikanische Union ( AU ) ist eine zwischenstaatliche Organisation afrikanischer Staaten, die am9. Juli 2002, in Durban , Südafrika , gemäß der Sirte Declaration of9. September 1999. Es ersetzt die Organisation für Afrikanische Einheit (OAU). Die Einrichtung seiner Institutionen ( Kommission , Panafrikanisches Parlament und Friedens- und Sicherheitsrat ) erfolgt inJuli 2003, an der Spitze von Maputo in Mosambik .

Ihr erster Präsident ist der Südafrikaner Thabo Mbeki , zuvor Präsident der OAU .

Ihre Ziele sind die Förderung von Demokratie , Menschenrechten und Entwicklung in ganz Afrika , insbesondere durch die Erhöhung externer Investitionen durch das Programm der Neuen Partnerschaft für Afrikas Entwicklung (NEPAD). Dieses Programm betrachtet Frieden und Demokratie als wesentliche Voraussetzungen für eine nachhaltige Entwicklung.

Zu den Zielen der AU gehört die Schaffung einer zentralen Entwicklungsbank.

Geschichte

Scheitern der Union Afrikanischer Staaten

Der erste Versuch einer politischen Union in Afrika ist vorgesehen in Mai 1957von Barthélemy Boganda für die Gründung der Vereinigten Staaten von Lateinamerika . Tatsächlich wird eine Neugruppierung der afrikanischen Länder mit lateinischem Ausdruck, aber der Versuch, ohne Konsens, nur zur Gründung der einzigen und gegenwärtigen Zentralafrikanischen Republik führen. Dann in den 1960er Jahren drei westafrikanische Staaten: Ghana , Guinea und Mali , die die Union der afrikanischen Staaten gründeten . Die marxistisch inspirierte Union wird von den afrikanischen Revolutionären Kwame Nkrumah (aus Ghana), Modibo Keita (aus Mali) und Sékou Touré (aus Guinea) angeführt .

das 23. November 1958, die Ghana-Guinea Union wird gegründet. InMai 1959, wird die Union in Union der afrikanischen Staaten umbenannt. Zwei Jahre später, inApril 1961, Mali tritt der Union bei. Die Union endete 1962, als Guinea sich den Vereinigten Staaten näherte, ohne die Meinung seiner sozialistischen Partner zu respektieren.

Organisation der Afrikanischen Einheit

das 25. Mai 1963wurde der Vorfahre der Afrikanischen Union, der Organisation für Afrikanische Einheit (OAU), von 32 Staaten gegründet. Der Hauptsitz wurde in Addis Abeba , Äthiopien , im Hauptsitz der Afrikanischen Union eingerichtet .

Rückzug und Wiedereingliederung aus Marokko

1984 unterstützten viele Mitgliedsstaaten der OAU den Beitritt der Arabischen Demokratischen Republik Sahara , einem umstrittenen Territorium, von dem nur 20% von der Polisario Front ( sahrauische nationalistische Bewegung ) und 80% von Marokko kontrolliert werden . Marokko ist aus Protest gegen den Beitritt der Republik Sahara aus der OAU ausgetreten. Das mit Zaire verbündete Marokko widersetzte sich unterdessen dem Beitritt der saharauischen Republik und organisierte 1984 bis 1986 einen Boykott der Organisation . Einige Mitgliedstaaten zogen daraufhin ihre Unterstützung für die saharauische Republik zurück. Allerdings ist die18. Juli 2016, während des in Kigali organisierten Gipfeltreffens der Staats- und Regierungschefs kündigte König Mohammed VI. die Absicht seines Landes an, in die Organisation zurückzukehren. Die Afrikanische Union beschließt diese Wiedereinstellung am30. Januar 2017.

OAU-Reform

das 3. Juni 1991Abgeschlossen wurde der Abuja-Vertrag , der explizit die Schaffung eines gemeinsamen Marktes für den gesamten Kontinent vor 2025 vorsah.

Den Anstoß zur Wiederbelebung des politischen Integrationsprozesses, der in den Augen der afrikanischen Führer für das Wirtschaftswachstum des Kontinents wesentlich erscheint, gab 1998 Muammar al-Gaddafi , damals „Revolutionsführer“ der libyschen Araber Jamahiriya . das9. September 1999Die Sirte-Erklärung wurde unterzeichnet, die das Ziel der Schaffung einer Afrikanischen Union festlegt. Die Erklärung erinnert in ihren ersten Zeilen an die Ideale der Gründerväter der OAU und insbesondere an die des Panafrikanismus . Doch wie bei der Gründung der OAU prallen föderalistische Vorstellungen und Souveränisten aufeinander. Das Ergebnis ist nach Analysen eine Organisation von Kompromissen.

Der Vertrag zur Gründung der Afrikanischen Union, die so genannte Gründungsakte der Afrikanischen Union , wurde unterzeichnet11. Juli 2000in Lomé , Togo .

Gründung der Afrikanischen Union

Es ist nur die 9. Juli 2002, zwei Jahre nach der Unterzeichnung des Gründungsvertrags, dass die Afrikanische Union die OAU ersetzt. Ein Jahr später, inJuli 2003, anlässlich des Maputo-Gipfels (in Mosambik ) wurden bestimmte Institutionen eingerichtet, darunter die Kommission der Afrikanischen Union , das Panafrikanische Parlament und der Friedens- und Sicherheitsrat (PSC).

Die Vereinigten Staaten haben zum ersten Mal eine Botschafterin bei der AU, Cindy Courville , berufenNovember 2006. Er ist der erste Botschafter eines nichtafrikanischen Landes bei dieser Organisation.

das 21. März 2018, 44 Mitgliedsstaaten der Afrikanischen Union unterzeichnen ein Abkommen zur Einrichtung der kontinentalen Freihandelszone , das vom Präsidenten der Kommission der Afrikanischen Union, Moussa Faki Mahamat , als "historischer Moment" bezeichnet wurde .

Chronologie

Unterschrift
Inkrafttreten
Name des Vertrags 		1961
1961 		1963
1963
OAU-Charta 		1991
N / A
Vertrag von Abuja 		1999
2002
Sirte-Erklärung 		Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
         
  Organisation der Afrikanischen Einheit (OAU) Afrikanische Wirtschaftsgemeinschaft:
  Gemeinschaft der Sahel-Sahara-Staaten (CEN-SAD)
  Gemeinsamer Markt für das östliche und südliche Afrika (COMESA)
  Ostafrikanische Gemeinschaft (EAC)
  Wirtschaftsgemeinschaft der zentralafrikanischen Staaten (ECCAS)
  Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten (ECOWAS)
  Zwischenstaatliche Behörde für Entwicklung (IGAD)
  Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika (SADC)
  Union des Arabischen Maghreb (AMU)
Casablanca-Gruppe Afrikanische Union (AU)
Monrovia-Gruppe
     

Mitgliedstaaten der Afrikanischen Union

Mitglieder

Derzeit gibt es 55 AU-Mitglieder nach der Wiedereingliederung Marokkos am30. Januar 2017, oder alle afrikanischen Länder außer Somaliland (das von keinem Staat anerkannt wird).

Die von Spanien ( Kanarische Inseln , Ceuta und Melilla ), Portugal ( Azoren und Madeira ) und Frankreich ( Mayotte und Réunion ) kontrollierten afrikanischen Gebiete liegen ebenfalls außerhalb der Gerichtsbarkeit der AU.

Gesperrte Staaten

Gemäß Artikel 4, Absatz (p) und 30 der Verfassungsakte der Afrikanischen Union „[verurteilt und lehnt] verfassungswidrige Regierungswechsel ab“ und ist der Auffassung, dass „Regierungen, die durch verfassungswidrige Personen an die Macht kommen, nicht erlaubt sind“ sich an den Aktivitäten der Union zu beteiligen“. Aufgrund dieser Artikel suspendierte die Afrikanische Union mehrere Staaten.

Die ehemaligen suspendierten Staaten, die jetzt wieder in die Afrikanische Union integriert sind, sind:

Umkämpfte Gebiete

Im Mai 2004 veröffentlichte die Kommission der Afrikanischen Union einen strategischen Plan, in dem der afrikanische Kontinent erstmals die ausländische Besetzung von Ländern oder Territorien, die als afrikanisch gelten, anprangerte. Insgesamt werden acht Territorien genannt.

Israelischer Beobachter

Israel , das diplomatische Beziehungen zu 46 der 55 Länder der Afrikanischen Union unterhält, erhält am 22. Juli 2021 einen Beobachterposten. Israel war bis 2002 OAU-Beobachter.

Status und Governance der Union

Status

Die Transformation der Organisation für Afrikanische Einheit hat eine Reihe von Entwicklungen mit sich gebracht, da die Europäische Union als Modell für die neue Afrikanische Union gedient hat. Somit zeugen die neuen Institutionen zumindest in ihren Formen von der Absicht, Autorität zu teilen. Tatsächlich war innerhalb der OAU die einzige Entscheidungsquelle die Konferenz der Staatsoberhäupter. Ein neues Gremium, der Wirtschafts-, Sozial- und Kulturrat (ECOSOCC), setzt sich aus Mitgliedern der Zivilgesellschaft zusammen . Schließlich wurde das Generalsekretariat der OAU durch die Kommission ersetzt, die die Initiativbefugnis und nicht mehr nur die Exekutive hat.

Das Hauptthema der Debatte auf dem Gipfel des Juli 2007in Accra , Ghana , war die Schaffung einer Unionsregierung, um schließlich die Vereinigten Staaten von Afrika zu gründen . Ende 2006 wurde eine Studie über eine Unionsregierung angenommen, in der mehrere Optionen für die Verwirklichung des Projekts der Afrikanischen Union vorgeschlagen wurden. Dieses Thema führte zu Spaltungen zwischen afrikanischen Staaten, von denen einige (insbesondere Libyen unter Gaddafi ) eine maximalistische Vision einer solchen Regierung hatten, insbesondere mit einer Armee der Afrikanischen Union; und andere (einschließlich der südafrikanischen Staaten) unterstützen eine Stärkung bestehender Strukturen mit einigen Reformen zur Anpassung an administrative und politische Herausforderungen, indem die Kommission der Afrikanischen Union und andere Institutionen voll funktionsfähig gemacht werden.

Nach dem Gipfel von Accra hat sich die Versammlung der Afrikanischen Union in Form einer Erklärung darauf geeinigt, die Arbeitsweise der Union zu überprüfen, um festzustellen, ob sie sich zu einer Regierung der Union entwickeln könnte. Die Konferenz einigte sich auf:

  • Beschleunigung der politischen und wirtschaftlichen Integration des afrikanischen Kontinents, einschließlich der Bildung einer Unionsregierung  ;
  • eine Prüfung der Institutionen und Organe der Afrikanischen Union durchführen; Wege zur Stärkung der Afrikanischen Union finden und einen Zeitplan für die Entwicklung der Unionsregierung erstellen.

In der Erklärung wird schließlich die „Bedeutung der Einbeziehung der afrikanischen Völker, einschließlich der Afrikaner in die Diaspora , in den Prozess zur Bildung einer Unionsregierung“ erwähnt.

Nach der Entscheidung wurde ein Persönlichkeitsgremium zur Bildung des Prüfungsausschusses berufen. Das Team begann seine Arbeit an1 st September 2007. Die Überprüfung wurde der Versammlung der Union auf dem Gipfel desJanuar 2008in Addis Abeba. Es wurde jedoch keine endgültige Entscheidung über die Empfehlungen getroffen, und ein Ausschuss von zehn Staatsoberhäuptern wurde ernannt, um die Ergebnisse der Überprüfung zu prüfen und dem Gipfel einen Bericht vorzulegen.Juli 2008in Ägypten. InJuli 2008, wurde die Entscheidung beim Gipfel 2009 in Addis Abeba noch einmal für eine "Schlussdebatte" verschoben.

das 3. Februar 2009, führte die Abschlusserklärung des Gipfels schließlich zur Umwandlung der Kommission der Afrikanischen Union in eine Behörde der Afrikanischen Union mit erweiterten Befugnissen.

Symbole

Das Emblem der Afrikanischen Union besteht aus einem goldenen Band mit kleinen überlappenden roten Ringen, Palmenblättern wachsen um einen äußeren goldenen Kreis und einem grünen inneren Kreis, in dem das Gold eine Darstellung Afrikas ist. Die Karte von Afrika, ohne Grenzen, repräsentiert die Einheit des afrikanischen Kontinents. Der goldene Kreis symbolisiert den Reichtum Afrikas und seine Zukunft. Palmblätter stehen für Frieden. Der grüne Kreis symbolisiert die Hoffnungen und Bestrebungen Afrikas. Schließlich steht der rote Kreis für die afrikanische Solidarität und das Blutvergießen für ihre Befreiung.

Am 8. ten Gipfel der Afrikanischen Union, die am 29. in Addis Abeba nahm und30. Januar 2007beschlossen die Staats- und Regierungschefs, einen Wettbewerb zur Auswahl einer neuen Unionsflagge auszuschreiben. Sie rieten dann, einen grünen Hintergrund zu verwenden, um Afrika zu repräsentieren, und Sterne, um seine Mitgliedsstaaten zu repräsentieren. Die Unionskommission organisiert dann den Wettbewerb und erhält einhundertsechs Vorschläge von Bürgern aus neunzehn afrikanischen Ländern und zwei Ländern der Diaspora. Diese Vorschläge werden von einem Expertengremium geprüft, das von der Kommission der Union ernannt wird .

Am 13. - ten  ordentlichen Tagung der Konferenz, die Staats- und Regierungschefs prüfte den Bericht des Panels und einer der Vorschläge ausgewählt. Die Afrikanische Union nimmt eine neue Flagge am 14 - ten  ordentliche Tagung der Konferenz in Addis Abeba im Jahr 2010. Die Flagge nun offiziell eine der Afrikanischen Union ist und ersetzt die alte.

Die alte Flagge der Afrikanischen Union bestand oben aus einem breiten horizontalen grünen Streifen, der von einem dünnen gelben Streifen eingefasst wurde. Darunter befindet sich ein breites weißes Band mit dem Emblem der Organisation, das von einem dünnen gelben Band eingefasst ist, das selbst ganz unten von einem breiten grünen Band eingefasst ist. Das Emblem der Afrikanischen Union in der Mitte eines breiten weißen Streifens, eines weiteren schmalen goldenen Streifens und eines abschließenden breiten grünen Streifens.

Schließlich verabschiedete die Afrikanische Union eine neue Hymne namens African Anthem oder L'Africaine .

Institutionen und Einrichtungen

Sitz

Die meisten Institutionen und Organe der Afrikanischen Union versammelten sich in einem Gebäudekomplex  (in) im Bezirk Kera in Addis Abeba , der Hauptstadt Äthiopiens , in der Nähe des ehemaligen Hauptsitzes der Organisation. Dieses Paket wurde von China angeboten , das im Allgemeinen gute diplomatische und Handelsbeziehungen mit dem afrikanischen Kontinent unterhält.

Das 99 Meter hohe (oder 30 Stockwerke) hohe Gebäude, das von seinen Planern als das höchste der Stadt gilt, wurde in zweieinhalb Jahren von 1.200 chinesischen und äthiopischen Arbeitern auf dem Gelände des ehemaligen Gefängnisses Alem Bekagn  ( ein) . Die Kosten hätten 200 Millionen Dollar (oder 154 Millionen Euro) betragen, einschließlich der Möbel, die die Chinesen vollständig bezahlt haben. Der Komplex eingeweiht inJanuar 2012 verfügt über mehrere Konferenzräume, darunter einen mit einer Kapazität von 2.500 Personen, ein Amphitheater im Freien mit 1.000 Sitzplätzen, ein Einkaufszentrum, einen Hubschrauberlandeplatz und Büros für 700 Beamte.

Institutionen und politische Gremien

Die Afrikanische Union besteht aus mehreren Institutionen und Organen:

  • das Panafrikanische Parlament (PPA): Das Parlament muss schließlich das wichtigste gesetzgebende Organ der Afrikanischen Union werden. Der Sitz des Parlaments ist in Midrand , Südafrika . Das Parlament setzt sich aus 265 gewählten Vertretern der 55 Mitgliedstaaten zusammen und sieht die Beteiligung der Zivilgesellschaft am Prozess der demokratischen Regierungsführung vor. Ihr Präsident ist Roger Nkodo Dang (Kamerun).
  • Die Versammlung setzt sich aus den Staats- und Regierungschefs der Staaten der Afrikanischen Union zusammen, die Versammlung ist derzeit das oberste Organ der Afrikanischen Union. Es delegiert nach und nach einen Teil seiner Entscheidungsbefugnisse an das Panafrikanische Parlament. Er tagt einmal im Jahr und beschließt im Konsens oder mit Zweidrittelmehrheit. Der derzeitige Präsident der Afrikanischen Union ist Félix Tshisekedi , Präsident der Demokratischen Republik Kongo .
  • die Kommission war zuvor das Sekretariat der Organisation für Afrikanische Einheit. Er besteht aus zehn Kommissaren (darunter ein Vorsitzender und ein stellvertretender Vorsitzender) und hat seinen Sitz in Addis Abeba , Äthiopien . Wie ihr europäisches Pendant , die Europäische Kommission , ist sie die Exekutivbehörde und hat auch das Initiativrecht. Ihr Präsident ist Moussa Faki Mahamat (Tschad).
  • Der Exekutivrat besteht aus Ministern, die von den Regierungen der Mitgliedstaaten ernannt werden. Es trifft Entscheidungen in den Bereichen internationaler Handel, soziale Sicherheit, Ernährung, Landwirtschaft und Kommunikation. Er ist der Konferenz verantwortlich und bereitet die von der Konferenz zu genehmigen oder zu diskutierenden Elemente vor.
Justizbehörden

Der Afrikanische Gerichtshof wurde durch die Verfassungsakte der Afrikanischen Union geschaffen, um die Auslegungsprobleme der Verträge der Union zu lösen. Das Protokoll , das den afrikanischen Gerichtshof aufgestellten wurde im Jahr 2003 in Kraft getreten im Jahr 2008 angenommen Es ist möglich , dass es durch ein Protokoll ersetzt werden , die Schaffung von afrikanischen Gerichtshof und Menschenrechte , die im einbezogen würden auf afrikanischem Court Menschen- und Völkerrechte . Es hätte dann zwei Kammern, eine für allgemeine Angelegenheiten und die andere für Menschenrechte.

Die Afrikanische Kommission für Menschenrechte und Rechte der Völker besteht seit 1986. Sie wird durch die Afrikanische Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker und nicht durch die Verfassungsakte der Afrikanischen Union errichtet. Der Afrikanische Gerichtshof für Menschenrechte und Rechte der Völker wurde 2006 eingerichtet, um die Arbeit der Kommission zu ergänzen.

Die Kommission für Völkerrecht der Afrikanischen Union wurde am4. Februar 2009. Er setzt sich aus Experten für Völkerrecht zusammen, die von den 55 Mitgliedstaaten der Organisation gewählt werden. Der Hauptsitz befindet sich in Addis Abeba. Diese Kommission wurde auf der Grundlage von Artikel 5 der Satzung der Organisation geschaffen. Seine Aktivitäten begannen inMai 2010. Dieses statutarische Organ hat eine doppelte Aufgabe: die Beratung der Verbandsorgane und die Aufgabe der juristischen Prospektion. Als solche kann sie die Überarbeitung bestimmter bereits angenommener Texte oder sogar von Verträgen vorschlagen.

Wirtschafts- und Finanzinstitute

Es gibt drei Wirtschaftsinstitute:

Diese Einrichtungen wurden jedoch noch nicht eingerichtet, obwohl die Arbeiten des Lenkungsausschusses zu ihrer Einrichtung abgeschlossen sind. Letztendlich strebt die Afrikanische Union eine einheitliche Währung (manchmal auch Afro genannt) an.

Andere Institutionen und Einrichtungen
  • der Friedens- und Sicherheitsrat (PSK ) wurde auf dem Gipfel von Lusaka im Jahr 2001 vorgeschlagen und 2004 durch ein dem Gründungsakt beigefügtes Protokoll eingerichtet und von der Konferenz in . angenommenJuli 2002. Das Protokoll definiert das PSK als ein Organ der kollektiven Sicherheit und Prävention mit dem Ziel, eine wirksame Entscheidungsfindung angesichts von Konflikten und dem anschließenden Wiederaufbau zu erleichtern. Schließlich soll eine gemeinsame Verteidigungspolitik eingeführt werden. Das PSC besteht aus fünfzehn Mitgliedern, die von der Konferenz auf regionaler Basis gewählt werden.
  • Der Ausschuss der Ständigen Vertreter setzt sich aus von den Mitgliedstaaten ernannten Ständigen Vertretern zusammen. Der Ausschuss bereitet die Arbeit des Exekutivrats vor. Es ist vergleichbar mit dem Ausschuss der Ständigen Vertreter der Europäischen Union.
  • Der Wirtschafts-, Sozial- und Kulturrat (ECOSOCC) ist ein beratendes Gremium, dessen Mitglieder aus den verschiedenen sozio-professionellen Schichten der Mitgliedstaaten stammen. Es sieht aus wie sein europäisches Gegenstück, der Wirtschafts- und Sozialausschuss . Den Vorsitz führt seit 2008 die ehemalige Präsidentin der Kameruner Anwaltskammer, Akere T. Muna, die auch Vizepräsidentin von Transparency International und Präsidentin der Panafrikanischen Anwaltsvereinigung ist.
  • die Fachausschüsse werden durch den Abuja-Vertrag und die konstituierende Akte geschaffen, die von den afrikanischen Ministern eingesetzt werden, um die Konferenz der Staats- und Regierungschefs zu beraten.
  • der Afrikanischen Energiekommission .
  • der Afrikanischen Organisation für geistiges Eigentum in Tunis .
  • das Afrikanische Statistikinstitut in Tunis .

Rolle der regionalen Wirtschaftsgemeinschaften

Die Rolle der regionalen Wirtschaftsgemeinschaften ist ein viel diskutiertes Thema im Zusammenhang mit der Verwirklichung der vollständigen kontinentalen Integration. Diese Debatte versucht zu bestimmen, ob die Integration des Kontinents in einem einzigen einheitlichen Block erfolgen muss oder ob sie zuerst durch die Integration der Subregionen erfolgen muss. Der Aktionsplan von Lagos von 1980 und der Vertrag zur Gründung der Afrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft (auch bekannt als Abuja-Vertrag ) schlugen die Schaffung regionaler Wirtschaftsgemeinschaften als Grundlage der afrikanischen Integration mit der Aufstellung eines Zeitplans vor regionale bis kontinentale Integration.

Derzeit gibt es acht von der Union anerkannte regionale Wirtschaftsgemeinschaften, die jeweils durch unterschiedliche regionale Verträge gegründet wurden. Es ist :

Häufig überschneiden sich diese Gemeinschaften, wobei einige ihrer Mitglieder manchmal Mitglieder mehrerer von ihnen sind. Die Frage nach ihrer Rationalisierung wird seit mehreren Jahren aufgeworfen - und das war das Thema des Gipfels von Banjul 2006.Juli 2007, während des Gipfels von Accra beschloss die Konferenz schließlich, ein Protokoll über die Beziehungen zwischen der Afrikanischen Union und den regionalen Wirtschaftsgemeinschaften zu verabschieden. Dieses Protokoll soll die Harmonisierung der Politik erleichtern und die Einhaltung des Abuja-Vertrags und des Zeitplans des Aktionsplans von Lagos sicherstellen.

Ernennung von Präsidenten

Im Jahr 2006 beschloss die Afrikanische Union, in Bezug auf die Präsidentschaft einen Ausschuss einzusetzen, „um die Einrichtung eines Rotationssystems zwischen den Regionen zu prüfen“. Kontroversen gab es auf dem Gipfel 2006, als der Sudan seine Kandidatur für die Präsidentschaft der Union als Vertreter der ostafrikanischen Region ankündigte. Mehrere Mitgliedstaaten weigerten sich wegen der Spannungen in Darfur, den Sudan zu unterstützen . Der Sudan zog seine Kandidatur umgehend zurück und Präsident Denis Sassou-Nguesso der Republik Kongo wurde für eine einjährige Amtszeit gewählt. ObenJanuar 2007, Sassou-Nguesso wurde von John Agyekum Kufuor aus Ghana ersetzt, trotz eines weiteren sudanesischen Versuchs, die Präsidentschaft zu übernehmen. Im Jahre 2007 während des 50 - ten  Jahrestag der Unabhängigkeit von Ghana, einem symbolischen Moment für das Land, das die Präsidentschaft wurde ein Gipfel midterm organisierte die Regierung der Union zu diskutieren. InJanuar 2008Präsident Jakaya Kikwete von Tansania übernahm als Vertreter der ostafrikanischen Region die Präsidentschaft.

Budget und Finanzierung

Die AU wird sehr stark durch Hilfe aus westlichen Ländern finanziert (73 % im Jahr 2017).

Im Jahr 2016 stimmten die Staatsoberhäupter der AU für das Prinzip einer 0,2%-Steuer auf kommerzielle Importe der Mitgliedsländer, um die AU finanziell von Westlern unabhängig zu machen. Die wirksame Umsetzung der Steuer wurde jedoch auf 2018 verschoben. InJanuar 2018, beschlossen die Staatschefs der Afrikanischen Union einstimmig die Einführung dieser Steuer. Die Steuer könnte die AU mit 1,2 Milliarden Euro finanzieren. InNovember 2018, haben 14 Mitgliedstaaten diese Steuer eingeführt und 23 weitere sind dabei.

Die AU verabschiedet ihren Jahreshaushalt für 2019 in November 2018. Es beläuft sich auf 681 Millionen US-Dollar, davon 273 Millionen für friedenserhaltende Operationen, 250 Millionen für AU-Programme und 158 Millionen für das operative Budget.

Wichtige Achsen und Richtlinien umgesetzt

Menschenrechte und politische Krisen

Die OAU, Vorfahrin der AU, trat für die Achtung der Souveränität und Nichteinmischung ein. Umgekehrt gibt sich die AU das Recht, sich in bestimmten Situationen (Völkermord, Kriegsverbrechen) einzumischen. Seit seiner Gründung spielt es in diesem Bereich eine Rolle.

Die beiden in diesem Bereich tätigen Akteure innerhalb der AU sind der Präsident der Versammlung der Staatsoberhäupter und der Friedens- und Sicherheitsrat (PSK).

Für den ehemaligen Präsidenten der Afrikanischen Union, Jean Ping , werden die Vermittlungsversuche der Afrikanischen Union von einigen westlichen Ländern unterlaufen, die das Beispiel von Côte d'Ivoire und Libyen im Jahr 2011 anführen. Für 2021 wurde eine interlibysche Versöhnungskonferenz angekündigt vor einigen Jahren, wartet noch auf die Umsetzung.

Gehen

Als Reaktion auf den Tod von Gnassingbé Eyadema , Präsident von Togo ,5. Februar 2005, betrachteten die Staatschefs der Afrikanischen Union die Ernennung seines Nachfolgers Faure Gnassingbé als Militärputsch. Togos Verfassung sieht vor, dass der Parlamentspräsident im Falle des Todes des Präsidenten die Übergangszeit übernimmt. Daher muss dieser innerhalb von 60 Tagen eine Präsidentschaftswahl ausrufen, um den neuen Präsidenten zu wählen. Die AU-Herausforderung zwang Gnassingbé, eine Wahl abzuhalten. Schließlich wurde er offiziell zum Präsidenten gewählt4. Mai 2005 trotz erheblicher Betrugsvorwürfe.

Mauretanien

das 3. August 2005, ein Staatsstreich in Mauretanien führte zur Suspendierung des Landes von allen internationalen Aktivitäten. Der Militärrat, der die Kontrolle über Mauretanien übernahm, versprach die Abhaltung von Wahlen innerhalb von zwei Jahren. Diese Wahlen fanden Anfang 2007 statt. Dies sind die ersten Wahlen in Mauretanien, die allgemein als über dem akzeptablen Standard eingestuft werden. Nach den Wahlen wurde Mauretanien wieder in die Union integriert. Allerdings ist die6. August 2008, 2007 wurde die gewählte Regierung durch einen neuen Staatsstreich abgesetzt. Die AU kündigte daher die Suspendierung Mauretaniens an.

Zimbabwe

Die politische Krise in Simbabwe wurde von der Afrikanischen Union, aber auch von der Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika diskutiert . Auf Ebene der Afrikanischen Union wurde die Lage in Simbabwe nach Vorlage der Berichte der Afrikanischen Kommission für Menschenrechte und Rechte der Völker im Exekutivrat kontrovers diskutiert . Während der 11 - ten gehalten Gipfel der Afrikanischen Union in Sharm el Sheikh, Ägypten,Juli 2008, Simbabwe war für einige Staaten das Hauptthema der Diskussionen, darunter Senegal, Benin, Burkina Faso, Sambia, Botswana, Nigeria, Kenia und andere. Diese unterstützten energische Maßnahmen gegen Simbabwe als Reaktion auf die Probleme, die sich aus der zweiten Runde der Präsidentschaftswahlen im Juni ergaben. Der kenianische Premierminister Raila Odinga forderte unter anderem die Suspendierung von Robert Mugabe. Schließlich wurde jedoch eine Resolution angenommen, die die Regierung von Robert Mugabe nicht sanktionierte, sondern die wichtigsten Parteien in Simbabwe aufforderte, zu verhandeln, um ihre Differenzen beizulegen.

Konfliktprävention

Eines der Ziele der Afrikanischen Union ist es, „Frieden, Sicherheit und Stabilität auf dem Kontinent zu fördern“. Zu diesen Grundsätzen gehört „die friedliche Beilegung von Konflikten zwischen den Mitgliedstaaten der Union durch geeignete, von der Versammlung beschlossene Mittel“. Das wichtigste Gremium für die Umsetzung dieser Ziele und Grundsätze ist der Friedens- und Sicherheitsrat (PSK). Das PSK ist unter anderem befugt, friedensunterstützende Missionen zu genehmigen, bei verfassungswidrigen Regierungswechseln Sanktionen zu verhängen und auf aktuelle oder potenzielle Konflikte „angemessene Initiativen und Maßnahmen zu ergreifen“. Das PSC ist ein eigenständiges Entscheidungsgremium und seine Entscheidungen sind für die Mitgliedstaaten bindend.

Artikel 4 (h) der konstituierenden Akte, der in Artikel 4 des Protokolls zur konstituierenden Akte des PSK wiedergegeben ist, erkennt auch das Recht der Union an, in den Mitgliedstaaten in Fällen von Kriegsverbrechen, Völkermord und Verbrechen gegen die Menschlichkeit einzugreifen. Jede Entscheidung, in einem Mitgliedstaat gemäß Artikel 4 der Verfassung zu intervenieren, muss von der Konferenz auf Empfehlung des PSK gefasst werden.

Seit seiner ersten Sitzung im Jahr 2004 war das PSK während der Krisen in Darfur , Komoren , Somalia , Demokratische Republik Kongo , Burundi , Elfenbeinküste und anderen Ländern aktiv. Es verabschiedete Resolutionen zur Einrichtung von Friedenssicherungseinsätzen der Afrikanischen Union in Somalia und Darfur und verhängte Sanktionen gegen diejenigen, die Frieden und Sicherheit gefährden (wie Reiseverbot, Einfrieren von Vermögenswerten usw.). Der Rat beaufsichtigt die Einrichtung einer „Reservetruppe“, die als ständige afrikanische Friedenstruppe dienen soll.

Somalia

Seit Anfang der 1990er Jahre , Somalia hat keine funktionierende Zentralregierung. Nach mehrjährigen Verhandlungen wurde 2006 ein Friedensabkommen unterzeichnet, das darauf abzielte, den Bürgerkrieg zu beenden , der mit dem Sturz des Siad-Barre- Regimes begann. Die neue Regierung wurde jedoch fast sofort von Gewalt bedroht. Um vorübergehend die Regierung der Militärbasis, Soldaten der Union zu unterstützen, rund 8.000 Menschen wurden verschickt an Mogadischu ausMärz 2007als Friedenstruppe. Eritrea berief seine Botschafter bei der Afrikanischen Union am20. November 2009nachdem dieser den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen aufgefordert hatte, Sanktionen gegen sie wegen ihrer angeblichen Unterstützung für somalische Islamisten zu verhängen, die versuchten, Somalias Übergangsregierung zu stürzen , Somalias international anerkannte Regierung, die den Sitz Somalias in der Afrikanischen Union innehat. das22. Dezember 2009, verabschiedete der Sicherheitsrat die Resolution 1907 , die ein Embargo gegen Eritrea, Reiseverbote für eritreische Führer und das Einfrieren von Vermögenswerten für eritreische Beamte verhängte. Eritrea kritisierte die Resolution scharf. InJanuar 2011, Eritrea baut seine Mission bei der Afrikanischen Union in Addis Abeba wieder auf.

Darfur (Sudan)

Als Reaktion auf den Darfur-Konflikt im Sudan hat die Afrikanische Union 7.000 Friedenstruppen, hauptsächlich aus Ruanda und Nigeria, entsandt . Obwohl die Geberkonferenz 2005 in Addis Abeba Gelder zur Finanzierung von Friedenstruppen für das laufende und das nächste Jahr sammelte, sagte die AU 2006, dass die Soldaten Ende September dieses Jahres – nach Ablauf seiner Amtszeit – abziehen würden. Der D Dr. Eric Reeves kritisierte die Friedenskräfte und erklärte, sie seien aufgrund fehlender Mittel, Personal und Expertise oft wirkungslos. Die Größe des zu überwachenden Gebiets, ungefähr der Größe Frankreichs, machte es noch schwieriger, eine wirksame Mission zu unterstützen. InJuni 2006, hat der Kongress der Vereinigten Staaten 173 Millionen US-Dollar zur Unterstützung der AU-Streitkräfte bereitgestellt. Das Genozid-Interventionsnetzwerk forderte die Vereinten Nationen (UN) oder die NATO auf, zu intervenieren, um die Friedenstruppen der AU zu verstärken und / oder zu ersetzen. Die UNO hat den Einsatz von Friedenstruppen erwogen, obwohl sie erst abOktober 2007. Die unterfinanzierte und schlecht ausgerüstete AU-Mission, die am31. Dezember 2006, wurde verlängert bis 30. Juni 2007und fusionierte mit der gemeinsamen Mission der Vereinten Nationen und der Afrikanischen Union in Darfur inOktober 2007. InJuli 2009Die Afrikanische Union, gestoppt mit dem kooperierenden Internationalen Strafgerichtshof , die Ablehnung des internationalen Haftbefehl zu erkennen , es gegen die sudanesischen Führer herausgegeben hatte Omar al-Bechir für Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit. Die Union hat ihn bei seinen Besuchen in Vertragsstaaten des Römischen Statuts nicht festgenommen. Dies liegt vor allem an den angespannten Beziehungen zwischen der Afrikanischen Union und dem Internationalen Strafgerichtshof. Letztere sieht ihre Legitimität in der Tat durch den Vorwurf des Kolonialismus in Frage gestellt, indem sie nur Afrikaner strafrechtlich verfolgt .

Anjouan (Komoren) Libyen

Die Afrikanische Union versuchte sich zu Beginn des libyschen Bürgerkriegs 2011 als Vermittler zu etablieren, indem sie ein Ad-hoc- Komitee aus fünf Präsidenten ( kongolesischer Präsident Denis Sassou Nguesso , malischer Präsident Amadou Toumani Touré , mauretanischer Präsident Mohamed Ould Abdel Aziz , South Der afrikanische Präsident Jacob Zuma und der ugandische Präsident Yoweri Museveni ) einigten sich auf einen Waffenstillstand. Der Beginn der NATO- geführten Militärintervention inMärz 2011verhinderte, dass das Komitee nach Libyen reiste, um den libyschen Führer und ehemaligen Präsidenten der Afrikanischen Union (im Jahr 2010) Muammar Gaddafi zu treffen . Als Union hebt sich die AU deutlich von der Entscheidung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen ab , in Libyen eine Flugverbotszone einzurichten , obwohl einige Mitgliedstaaten wie Botswana , Gabun , Sambia und andere ihre Unterstützung für die Resolution bekundeten .

Als Folge der Niederlage Gaddafis in der zweiten Schlacht von Tripolis , der entscheidenden Schlacht des Krieges, inAugust 2011, stimmte die Arabische Liga dafür, den Nationalen Übergangsrat als legitime Regierung des Landes anzuerkennen, bevor die Wahlen abgehalten wurden. Obwohl der Rat von mehreren Mitgliedstaaten der Union anerkannt wurde, von denen zwei auch Mitglieder der Arabischen Liga sind, legte der Friedens- und Sicherheitsrat der Afrikanischen Union sein Veto gegen die Anerkennung ein26. August 2011, die darauf bestand, dass während des Bürgerkriegs ein Waffenstillstand geschlossen und eine Regierung der nationalen Einheit von beiden Parteien gebildet werden sollte. Eine Reihe von EU-Mitgliedstaaten, angeführt von Äthiopien , Nigeria und Ruanda, forderten, dass die AU die CNT als vorläufige Regierungsbehörde anerkennt, und mehrere andere Mitgliedstaaten erkannten die CNT an, ohne die Entscheidung des Friedens- und Sicherheitsrats zu berücksichtigen. Allerdings Algerien und Simbabwe sagten , sie würden die CNT nicht erkennen, während Südafrika Vorbehalte.

das 20. September 2011, hat die Afrikanische Union die CNT offiziell als legitimen Vertreter Libyens anerkannt.

Die Gesundheit

Kampf gegen AIDS

Die HIV- und AIDS- Pandemie ist eines der Hauptprobleme Afrikas angesichts bewaffneter Konflikte. Das Subsahara-Afrika , insbesondere das südliche Afrika, ist mit Abstand die am stärksten betroffene Region der Welt. Obwohl sich die Messung der HIV- Prävalenzraten als methodische Herausforderung erwiesen hat, stellt sich heraus, dass in vielen Ländern des südlichen Afrika mehr als 20 % der sexuell aktiven Bevölkerung infiziert sein können. Das Südafrika , der Botswana , die Kenia , die Namibia und Simbabwe und sehen ihre durchschnittliche Lebenserwartung von 6,5 Jahren senken. Die Auswirkungen auf Südafrika stellen eine erhebliche Bedrohung für das BIP-Wachstum und damit für die Exporte und Importe des Kontinents dar.

Kampf gegen Covid-19

Um Covid-19 zu bekämpfen, richtet die Afrikanische Union eine Arbeitsgruppe namens African Vaccine Acquisition Task Team (Avatt) ein, deren Ziel es ist, Impfstoffe zu beschaffen. Im Januar 2021 erhält die Afrikanische Union die Zusage von 670 Millionen Impfdosen ( Covishield ) gegen Covid-19. Diese Dosen werden in den nächsten zwei Jahren verfügbar sein. Die AU will, dass bis 2022 mindestens 60 % der afrikanischen Bevölkerung gegen Covid-19 geimpft sind, was 1,5 Milliarden Impfstoffe erfordert.

Auslandsbeziehungen

Darüber hinaus koordinieren die Mitgliedsstaaten der Afrikanischen Union ihre Außenpolitik und betreiben ihre eigene individuelle Außenpolitik. Die AU vertritt die Interessen der afrikanischen Völker im Allgemeinen gegenüber internationalen Organisationen  ; zum Beispiel hat es Beobachterstatus bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen . Die Afrikanische Union und die Vereinten Nationen arbeiten zusammen, um Fragen von gemeinsamem Interesse in verschiedenen Bereichen anzugehen.

Die Afrikanische Union unterhält besondere diplomatische Vertretungen in den Vereinigten Staaten , China und der Europäischen Union .

Geographie

Die Afrikanische Union umfasst den gesamten afrikanischen Kontinent und mehrere abgelegenere Inseln und Gebiete, die als besetzt gelten. Infolgedessen ist die Geographie der Afrikanischen Union sehr vielfältig und umfasst die größte heiße Wüste der Welt (die Sahara ), große Dschungel und Savannen und den längsten Fluss der Welt: den Nil .

Die Afrikanische Union umfasst 29.922.059  km 2 mit 24.165  km Küstenlinie. Der größte Teil der Union liegt auf dem Kontinentalraum, mit Ausnahme der Insel Madagaskar, die jedoch 2 % ihrer Gesamtfläche ausmacht.

Wirtschaft

Das nominale BIP der Mitgliedsstaaten der Afrikanischen Union betrug 1,627 Milliarden US-Dollar. Das BIP der Afrikanischen Union in Kaufkraftparität lag bei 2.849 Milliarden US-Dollar und belegt damit nach Deutschland den sechsten Platz weltweit.

Zu den zukünftigen Zielen der Afrikanischen Union gehören die Schaffung einer Freihandelszone , einer Zollunion , eines Binnenmarktes , einer Zentralbank und einer gemeinsamen Währung (vgl. Afrikanische Währungsunion ) und damit die Schaffung einer Wirtschafts- und Währungsunion . Derzeit ist geplant, bis 2023 eine Afrikanische Wirtschaftsgemeinschaft mit einer gemeinsamen Währung zu gründen .

Das Open-Sky- Projekt soll Afrika einen einheitlichen Luftverkehrsmarkt bieten. Es wird mit dreiundzwanzig Ländern von28. Januar 2018.

Bevölkerung und Gesellschaft

Demographie

Die Afrikanische Union hatte im Jahr 2011 967.810.000 Einwohner.

Fruchtbarkeit und Lebenserwartung

Dies ist der Kontinent mit der höchsten Fruchtbarkeit , damit hält Niger mit 7,1 Kindern pro Frau den Weltrekord.

Die Bevölkerung der AU ist sehr jung: 41% sind unter 15 Jahre alt. Uganda und Niger sind die jüngsten Länder der Welt: 49% der Einwohner sind unter 15 Jahre alt.

Die Lebenserwartung ist die niedrigste der Welt: 50 in Subsahara-Afrika.

Diaspora

In der Gründungsakte der Afrikanischen Union heißt es, dass sie „die volle Beteiligung der afrikanischen Diaspora als wichtiges Element des Kontinents am Aufbau der Afrikanischen Union einladen und fördern muss “. Die Regierung der Afrikanischen Union hat die afrikanische Diaspora definiert als "bestehend aus Menschen afrikanischer Herkunft, die unabhängig von ihrer Staatsbürgerschaft und Nationalität außerhalb des Kontinents leben und zur Entwicklung des Kontinents beitragen und eine Afrikanische Union aufbauen wollen".

Sprachen

Arbeitssprachen sind laut Verfassungsgesetz der Afrikanischen Union Englisch , Arabisch , Französisch , Portugiesisch und nach Möglichkeit afrikanische Sprachen . Ein Protokoll zur Änderung des Verfassungsgesetzes, das 2003 angenommen wurde , fügte diesen Sprachen Spanisch und Swahili sowie "jede andere afrikanische Sprache" hinzu . Die sechs Sprachen wurden dann Amtssprachen der Union und werden nicht mehr als "Arbeitssprachen" bezeichnet. In der Praxis führte die Übersetzung von Unionsdokumenten in die vier ursprünglichen Arbeitssprachen zu erheblichen Verzögerungen und Schwierigkeiten beim Abschluss bestimmter Projekte, die jedoch durch die Einführung neuer Übersetzungsinstrumente und neuer Arbeitsmethoden behoben wurden.

2001 unter der Schirmherrschaft der AU gegründet, fördert die African Academy of Languages den Gebrauch und die Aufrechterhaltung afrikanischer Sprachen bei Afrikanern. Die AU hat 2006 zum „Jahr der afrikanischen Sprachen“ erklärt.

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Ergänzungen

Verwandte Artikel

Externe Links