Attlee Regierung

Attlee Regierung
(in) Attlee Ministerium

Vereinigtes Königreich

Beschreibung dieses Bildes, auch unten kommentiert Premierminister Clement Attlee im Jahr 1950. Schlüsseldaten
König George vi
Premierminister Clement attlee
Wahl 5. Juli 1945
23. Februar 1950
Legislative 38 th und 39 th
Ausbildung 26. Juli 1945
Ende 26. Oktober 1951
Dauer 6 Jahre und 3 Monate
Erstzusammensetzung
Politische Partei Arbeiter
Minister siehe unten
Darstellung
Gemeinschaftsraum 393/640 ( 38 th Parlament)
315/625 ( 39 th Parlament)

Die Attlee-Regierung ist die Regierung des Vereinigten Königreichs von26. Juli 1945 beim 26. Oktober 1951. Unter der Führung von Premierminister Clement Attlee ist es die erste Mehrheitsregierung , die die Labour Party nach zwei kurzlebigen Minderheitsregierungen im Jahr 1924 und von 1929 bis 1931 bilden kann . Es ist daher das erste Mal, dass Labour, damals eine ausdrücklich sozialistische Partei und Arbeiterpartei, eine absolute Mehrheit im Unterhaus hat und ihr Programm umsetzen kann.

Die Attlee-Regierung revolutioniert das Land und schafft den Wohlfahrtsstaat ( den Wohlfahrtsstaat ) einschließlich des beliebten Nationalen Gesundheitsdienstes ( NHS , NHS). Es begradigt die fragile Wirtschaft des Landes in der Nachkriegszeit . Er verstaatlichte die Hauptindustrien des Vereinigten Königreichs und begann mit der Entkolonialisierung des britischen Empire, indem er Indien , Pakistan , Sri Lanka und Burma die Unabhängigkeit gewährte und damit den Grundstein für ein Commonwealth erweiterter und multiethnischer Nationen legte . Und es begründete die Außenpolitik Großbritanniens und sein dauerhaftes Bündnis mit den Vereinigten Staaten von Amerika im Kontext des aufkommenden Kalten Krieges , einschließlich der Entsendung britischer Truppen zur Teilnahme am Koreakrieg .

Seine Regierung bringt große Persönlichkeiten zusammen. Herbert Morrison ( Lord President des Rates ) und Ernest Bevin ( Außenminister ) sind starke Persönlichkeiten, die der Öffentlichkeit bekannt sind. Zusammen mit Hugh Dalton und Sir Stafford Cripps , dem zweiten Nachfolger des ersten als Schatzkanzler im Jahr 1947, und mit Clement Attlee selbst sind sie die „ großen Fünf“ in der Regierung. Wenn Ernest Bevin, Gewerkschafter und heftiger Antikommunist , maßgeblich zur Definition der Außenpolitik seines Landes beigetragen hat, ist bekannt, dass Sir Stafford Cripps die britische Wirtschaft durch eine Politik der Haushaltssparmaßnahmen umgedreht hat, die zu dieser Zeit nicht sehr populär war. Schließlich ist Aneurin Bevan , der Gesundheitsminister , mit großer Beliebtheit in die Nachwelt übergegangen, weil er die Schaffung des Nationalen Gesundheitsdienstes umgesetzt hat.

Obwohl diskrete Natur und wenig persönliche Ausstrahlung wird Clement Attlee von Historikern und britischen Bürgern als eines der größten Premierministern des XX - ten  Jahrhunderts . In einer Umfrage unter Wissenschaftlern der politischen Geschichte aus der Zeit des Ipsos Institute und der University of Leeds im Jahr 2004 erscheint Clement Attlee als bester Premierminister dieses Jahrhunderts vor Winston Churchill , David Lloyd George und Margaret Thatcher . In einer ähnlichen Studie aus dem Jahr 2016 wurde er als bester Premierminister seit 1945 angesehen, nachdem er am meisten erreicht und am effektivsten war. Margaret Thatcher belegte den zweiten Platz. Eine Online-Umfrage, die 2008 von der British Broadcasting Corporation organisiert und von 27.000 Personen beantwortet wurde, ist nach Winston Churchill und vor Margaret Thatcher der zweitbeste Premierminister seit 1945. Er ist einer von sieben Premierministern, die von einer Statue in der Lobby vor den Bezirken des House of Commons im Palace of Westminster geehrt werden - zusammen mit Benjamin Disraeli , Arthur Balfour , Herbert Asquith , David Lloyd George, Winston Churchill und Margaret Thatcher. William Pitt der Jüngere und William Gladstone haben ihre Statuen in anderen Räumen des Palastes.

Kontext im Jahr 1945

Arbeit in den 1930er Jahren

Die frühere Labour-Regierung , die von 1929 bis 1931 von Ramsay MacDonald geführt wurde , war ein erbitterter Misserfolg gewesen. Die Minister waren sich nicht auf die Lösungen einigen können, die angesichts der Weltwirtschaftskrise, die kurz nach der Bildung dieser Regierung ausgebrochen war , versucht werden sollten . Als Reaktion auf Meinungsverschiedenheiten in seiner Partei hatte Ramsay MacDonald den Vorschlag von König George V. aus dem Jahr 1931 angenommen, die Führung einer Koalitionsregierung mit den Konservativen und den Liberalen zu übernehmen . MacDonald, der wegen dieser Entscheidung von der Labour Party ausgeschlossen worden war, hatte seine Koalition bei den vorgezogenen Wahlen von 1931 zu einem Erdrutschsieg geführt , während die Labour Party mehr als 4 ⁄ 5 ihrer Sitze verlor. Der "Regierungsangehörige" Ramsay MacDonald wird weitgehend von der Konservativen Partei von Stanley Baldwin dominiert und führt während der Depression eine straffe Finanzpolitik . Die magere öffentliche Hilfe für Arbeitslose wurde 1931 reduziert, und der 1932 verabschiedete Protektionismus verschärfte die Wirtschaftskrise. Diese Politik löst weder die hohe Arbeitslosenquote, die 1933 25% der Erwerbsbevölkerung erreichte, noch die daraus resultierende Zunahme von Armut und Elend, sondern verschlechtert sie im Gegenteil. In einigen Städten der Arbeiterklasse im Norden Englands liegt die Arbeitslosenquote nahe bei 100%, was "Hungermärsche" dazu veranlasst, Hilfe zu fordern, die die Regierung nicht bereitstellt.

Clement Attlee wurde Ende Oktober 1935, nur drei Wochen vor den diesjährigen Parlamentswahlen, in die Führung der Labour Party gewählt . Labour gewann dort hundert Sitze mehr als bei der Wahlkatastrophe von 1931, blieb aber die parlamentarische Opposition gegen die Nationalregierung, deren Premierminister jetzt der konservative Stanley Baldwin ist. Als Nachfolger des Pazifisten George Lansbury als Vorsitzender der Labour Party und Vorsitzender der offiziellen Opposition im Unterhaus gelingt es Clement Attlee, unterstützt von Ernest Bevin , seine Partei zu überzeugen, die Wiederbewaffnung des Vereinigten Königreichs angesichts der zu fordern Bedrohung durch faschistische Mächte in Kontinentaleuropa. Er erklärt: "Wir sind gegen die Anwendung von Gewalt aus imperialistischen und kapitalistischen Motiven ", aber zugunsten der Anwendung von Gewalt zur Verteidigung der Demokratie und des Völkerrechts . Im März 1936 kritisierte er Stanley Baldwin und den Außenminister Anthony Eden dafür, dass sie die Remilitarisierung des Rheinlandes durch Nazideutschland akzeptiert hatten . Im Oktober verurteilte er die sogenannte " Beschwichtigungspolitik  " der Regierung  und verurteilte ihre Weigerung, gegen die italienische Invasion in Äthiopien einzugreifen oder antifaschistische Republikaner während des spanischen Bürgerkriegs zu unterstützen . Er beschuldigt die konservative Regierung, angesichts der faschistischen Aggressoren immer wieder "keine Außenpolitik außer der Politik des Nachgebens" zu haben.

Diese Position bringt ihn dem konservativen Winston Churchill näher, der wie er die Politik der Beschwichtigung verurteilt und das Vereinigte Königreich auffordert, sich besser auf einen unvermeidlichen Krieg gegen Deutschland vorzubereiten. 1938 verurteilte Attlee die Passivität der Regierung von Neville Chamberlain angesichts des Anschlusses (der Invasion Deutschlands in Österreich) und der Münchner Abkommen, durch die die Tschechoslowakei den Deutschen ausgeliefert war. Das Vereinigte Königreich erklärte Deutschland schließlich im September 1939 den Krieg.

Arbeit im Zweiten Weltkrieg

Im Mai 1940 schlug Neville Chamberlain eine Regierung der nationalen Einheit vor . Die Labour Party akzeptiert, aber unter der Bedingung, dass Neville Chamberlain, in ihren Augen diskreditiert, nicht ihr Anführer ist. Winston Churchill wird dann Premierminister. Seine Regierung bringt Konservative, Arbeiter und Liberale zusammen, und die Macht konzentriert sich in den Händen eines verschärften Kriegskabinetts mit fünf Mitgliedern: Winston Churchill ist Premierminister und Verteidigungsminister; Neville Chamberlain war bis September kurzzeitig Lord President des Rates , dann ersetzte ihn John Anderson (unabhängig); Clement Attlee war Lord of the Private Seal und ab 1942 stellvertretender Premierminister  . Arthur Greenwood (Labour) ist Minister ohne Geschäftsbereich  ; und Edward Wood, Viscount Halifax (Konservativer), behält seinen Posten in Foreign Affairs. Ab dem 3. Oktober wurde Labour Ernest Bevin als Minister für Arbeit und Nationalen Dienst in das enge Kabinett integriert , und im Februar 1942 wurde Labour Sir Stafford Cripps in das Kabinett integriert, indem er zum Lord of the Private Seal ernannt wurde.

Der Premierminister widmet sich hauptsächlich der Kriegsführung und delegiert die inneren Angelegenheiten des Landes an Clement Attlee. Letzterer ist ein "äußerst mächtiger und effizienter" stellvertretender Ministerpräsident, der besonders gut darin ist, Ausschussdiskussionen zu einer praktischen Lösung zu führen. Mit Ernest Bevin nutzte er die Macht des Staates, um die Ressourcen des Landes zu mobilisieren und die wirtschaftliche Produktion in Kriegszeiten zu organisieren, während er die Arbeitsbedingungen der Arbeiter verbesserte und die Rolle der Gewerkschaften stärkte. Der nationale Dienst ermöglicht es ihnen, Männer aus allen sozialen Schichten zu mobilisieren, um in Fabriken und Minen zu arbeiten.

Die Wahlen von 1945

Im Dezember 1942 Ökonom Sir William Beveridge veröffentlichte einen Bericht mit seinen Empfehlungen für die Nachkriegsgesellschaft. Es empfiehlt dem Staat eine grundlegende soziale Rolle bei der Beseitigung von Armut, Krankheit und Unwissenheit. Er befürwortet die Schaffung eines universellen Systems der sozialen Sicherheit , eines für alle zugänglichen nationalen Gesundheitsdienstes und einer Politik zur Aufrechterhaltung der während des Krieges erreichten Vollbeschäftigung . Die Labour Party befürwortet die Umsetzung der Empfehlungen dieses Berichts. Am 8. Mai 1945 endete der Krieg in Europa, aber der Krieg gegen Japan ging weiter. Am 23. Mai zog sich Labour aus der National Unity Coalition zurück, um sich auf die bevorstehenden Wahlen vorzubereiten. Unter der Führung von Clement Attlee setzt sich die Labour Party für den Bau vieler menschenwürdiger Wohnungen für die Armen, die Verstaatlichung der Schlüsselsektoren der Wirtschaft und die Umsetzung der Vorschläge des Beveridge-Berichts ein . Labour betont die Armut und Arbeitslosigkeit, die die Konservativen in den 1930er Jahren nicht gelöst haben, und verspricht eine bessere Zukunft für alle, die aus den langen Kriegsjahren hervorgegangen sind. Obwohl Winston Churchill sehr beliebt ist, hat er den Briten in Friedenszeiten sehr wenig zu bieten und konzentriert seine Kampagne auf eine antisozialistische Botschaft. Die Wahlen am 5. Juli lösten eine Flutwelle zugunsten von Labour aus. Sie gewannen 47,8% der Stimmen und 393 Sitze (von 640), gegenüber 36,2% der Stimmen und 197 Sitze für die Konservativen. Zum ersten Mal in der Geschichte hat Labour die absolute Mehrheit der Sitze im Unterhaus, und die Briten haben eine sozialistische Regierung gewählt.

Regierungsbildung

Ausbildung

König George VI ernennt Clement Attlee zum Premierminister, der eindeutig das Vertrauen einer Mehrheit in das Unterhaus genießt . Der neue Premierminister, der am 26. Juli sein Amt angetreten hat, ernennt Herbert Morrison , der bereits sein Stellvertreter in der Parteiführung ist, zum Lord President des Rates und de facto zum stellvertretenden Premierminister. Er war während des Krieges Staatssekretär für Inneres in der Koalitionsregierung gewesen. Der Ökonom Hugh Dalton , Autor 1936 eines Buches, das die praktische Umsetzung des Sozialismus im Vereinigten Königreich vorschlägt, wurde zum Schatzkanzler ernannt . Ernest Bevin , Arbeiter und Generalsekretär der mächtigen Union der Verkehrs- und Generalarbeiter , Arbeitsminister während des Krieges, wurde zum Auswärtigen ernannt.

Der Waliser Aneurin Bevan , Minenarbeiter und Gewerkschafter, eine wichtige Persönlichkeit im Generalstreik von 1926 , Mitglied des linken Parteiflügels, wurde zum Gesundheitsminister ernannt und war auch für den Wohnungsbau zuständig. Ellen Wilkinson , Tochter eines Arbeiters in einer Baumwollfabrik, Leiterin des berühmten Marsches von Jarrow  (in) dem Arbeitslosen in seinem Reiten im Jahr 1936, wurde zur Bildungsministerin ernannt .

Detaillierte Komposition (1945-1950)

Funktion Halter Nachfolgende Änderungen
Premierminister Clement attlee
Lord Präsident des Rates Herbert Morrison
Lordkanzler William Jowitt (Earl Jowitt)
Herr des privaten Siegels Arthur Greenwood Nachfolger: Philip Inman ( 1 st Baron Inman) (17. April 1947)
Christopher Addison ( 1 st Viscount Addison) (7. Oktober 1947)
Schatzkanzler Hugh Dalton Nachfolger: Sir Stafford Cripps (13. November 1947)
Staatssekretär für auswärtige Angelegenheiten Ernest Bevin
Staatssekretär für das Innere James Chuter Ede
Erster Lord der Admiralität  (in) AV Alexander Nachfolger George Hall ( 1 st Viscount Halle) (4. Oktober 1946)
Minister für Landwirtschaft und Fischerei Tom Williams
Staatssekretär für Luft William Benn ( 1 st Viscount Stansgate) Nachfolger: Philip Noel-Baker (4. Oktober 1946)
Arthur Henderson (7. Oktober 1947)
Staatssekretär für die Kolonien George Hall Nachfolger: Arthur Creech Jones (4. Oktober 1946)
Verteidigungsminister Clement attlee Nachfolger: AV Alexander (20. Dezember 1946)
Staatssekretär für die Dominions Christopher Addison ( 1 st Viscount Addison) Nachfolger: Philip Noel-Baker (7. Oktober 1947)
Bildungsminister Ellen Wilkinson Nachfolger: George Tomlinson (7. Februar 1947)
Minister für Benzin und Energie Emanuel Shinwell Nachfolger: Hugh Gaitskell (7. Oktober 1947; Ministerium aus dem Kabinett )
Gesundheitsminister Aneurin Bevan
Staatssekretär für Indien und Birma Frederick Pethick-Lawrence (Baron Pethick-Lawrence) Nachfolger William Hare ( 5 th Earl of Listowel) (14. August 1947)
Minister für Arbeit und Nationalen Dienst George Isaacs
Staatssekretär für Schottland Joseph Westwood Nachfolger: Arthur Woodburn (7. Oktober 1947)
Präsident  (in) der Handelskommission Sir Stafford Cripps Nachfolger: Harold Wilson (29. September 1947)
Staatssekretär für Krieg Jack Lawson Nachfolger: Frederick Bellenger (4. Oktober 1946)
Emanuel Shinwell (7. Oktober 1947)

Richtlinien (1945-1950)

Verstaatlichungen

Auf der ersten Sitzung des neuen Parlaments singen viele begeisterte Labour-Abgeordnete die sozialistische Hymne Die Rote Fahne  (in) . Die Regierung hat leidenschaftliche Sozialisten, darunter den Gesundheitsminister und den sprudelnden Redner Aneurin Bevan sowie junge Abgeordnete wie Denis Healey , Harold Wilson , Michael Foot und James Callaghan . Ihre Begeisterung wird durch die gemäßigtere „alte Garde“ gemildert: den Premierminister selbst, seinen wesentlichen Verbündeten Ernest Bevin (einen pragmatischen Gewerkschafter), Hugh Dalton und den strengen Intellektuellen Stafford Cripps .

Die Wahlplattform der Partei versprach eindeutig sozialistische Maßnahmen, darunter die Verstaatlichung von Fabriken, Energieerzeugung, Eisen- und Stahlerzeugung, Verkehr und die Bank of England . Dieses Programm wird unter der Autorität von Herbert Morrison , Lord President des Rates, durchgeführt . Die Kohlengruben wurden 1946 verstaatlicht und unter die Leitung einer Nationalen Kommission für Kohle  (in) gestellt , die insbesondere für die Verbesserung der schlechten Arbeitsbedingungen verantwortlich und oft gefährlich für Bergleute ist. Die Bank of England wurde 1946 auch öffentliches Eigentum und erleichterte so die keynesianistische Wirtschaftspolitik der Regierung . Die Stromerzeugung wurde 1947 verstaatlicht und einer Behörde unterstellt, gefolgt von der Gasförderung 1948. Eisenbahnen, Busse und der Güterverkehr auf der Straße wurden 1947 ebenfalls verstaatlicht. Die Einführung des Nationalen Gesundheitsdienstes verstaatlichte 1948 die Gesundheitsdienste , einschließlich der Krankenhäuser. Die Fabriken wurden in den Händen privater Unternehmen gelassen, aber ein Gesetz von 1948 forderte sie auf, ihre Mitarbeiter medizinisch zu versorgen. Insgesamt befinden sich rund 20% der Wirtschaft des Landes in öffentlichem Besitz und das Ziel, die Vollbeschäftigung (d. H. Eine Arbeitslosenquote unter 3%) nach Kriegsende aufrechtzuerhalten .

Der Wohlfahrtsstaat

Gesundheit

Das Gesetz National Insurance Act  (in) 1946 ist eines der wichtigsten für diese Regierung. Es schafft ein obligatorisches und universelles System der öffentlichen sozialen Sicherheit . Die Arbeitnehmer zahlen einen wöchentlichen Beitrag und erhalten Unterstützung bei Verlust ihres Arbeitsplatzes oder bei medizinischer Arbeitsunfähigkeit. Das Gesetz schafft auch eine öffentliche allgemeine Altersrente , auf die Männer im Alter von 65 Jahren und Frauen im Alter von 60 Jahren Anspruch haben. Mütter erhalten öffentliche Unterstützung für die Geburt jedes Kindes und Witwen Unterstützung bei den Bestattungskosten ihres Mannes. Ein ergänzendes Gesetz im selben Jahr schuf einen Anspruch auf Entschädigung für Personen, die an ihrem Arbeitsplatz verletzt wurden.

Unter der Leitung von Gesundheitsminister Aneurin Bevan wurde 1948 in Anwendung eines Gesetzes von 1946 der Nationale Gesundheitsdienst (NHS) eingerichtet. Der Zugang zu medizinischer Versorgung durch Krankenhäuser und Krankenhäuser wurde kostenlos, finanziert durch Steuern und nicht durch eine Versicherung System - eine Politik, die damals weltweit einzigartig war. Die Armen haben zum ersten Mal Zugang zu medizinischer Versorgung, die sie sich bisher nicht leisten konnten. Vor der Gründung des NHS starben jedes Jahr Tausende von Briten an Lungenentzündung , Meningitis , Tuberkulose , Diphtherie oder Polio . Der Zugang zu einer kostenlosen allgemeinen Gesundheitsversorgung ermöglicht die Behandlung und verbessert das Leben von Millionen von Menschen dramatisch. Der NHS erweist sich von Anfang an als sehr teuer, ist aber sehr beliebt.

Bildung

Die Koalitionsregierung hatte während des Krieges 1944 ein Bildungsgesetz verabschiedet, das vom konservativen Rab Butler verabschiedet wurde . Dies, angewendet von der Labour-Regierung in ihrem Bestreben, einen besseren Zugang zu Bildung für alle zu gewährleisten, macht die Sekundarschulbildung bis zum Alter von 15 Jahren kostenlos und obligatorisch. Es sieht eine selektive Prüfung für Kinder im Alter von 11 Jahren vor, damit die begabtesten Kinder Zugang zu Gymnasien haben. Diese Schulen eröffnen den Weg zur Hochschulbildung nach einem Prinzip, das meritokratisch und fortschrittlich sein soll. Das Gesetz sieht kostenlose Mahlzeiten in Schulen vor und schafft ein Bildungsministerium, das 1945 Ellen Wilkinson anvertraut wurde , die damit nach Margaret Bondfield (Arbeitsministerin von 1929 bis 1931) die zweite Ministerin in der Geschichte des Landes wird . Es war Ellen Wilkinson, die 1946 die Verabschiedung eines Gesetzes erhielt, das alle Schulen dazu verpflichtete, bis zum Alter von 18 Jahren jeden Tag Milch an alle ihre Schüler zu verteilen. Ziel ist es daher, Armut und Unterernährung zu bekämpfen , die den akademischen Erfolg von Kindern aus benachteiligten Verhältnissen behindern.

Gehäuse

1945 gab es im Vereinigten Königreich zwei Wohnungsprobleme. Einerseits gibt es im ganzen Land immer noch viele Slums, in denen die Armen unter erniedrigenden Bedingungen leben und ihre Gesundheit schädigen. Andererseits beraubten die deutschen Bombardierungen ziviler Gebiete während des Krieges, der Blitz , viele Menschen ihrer Häuser. Die Labour-Regierung verabschiedet ein ehrgeiziges Programm, um schnell genügend menschenwürdige Wohnungen zu bauen. Er baut auch ein Dutzend neuer Städte , um Menschen, die in überfüllten Städten, insbesondere London und Glasgow, zusammengepfercht sind, eine angemessene Unterkunft zu bieten . So entstehen unter anderem die Städte Stevenage , Glenrothes oder Cwmbran . Die Regierung von Attlee baute mehr als eine Million neue Häuser, 80% der Gemeindehäuser  (in) , Sozialwohnungen im Besitz lokaler Behörden und stellte sie einkommensschwachen Menschen gegen eine niedrige Miete zur Verfügung . Ein Gesetz von 1949 erlaubt es auch privaten Eigentümern von Mietwohnungen, öffentliche Beihilfen für die Renovierung solcher Wohnungen zu erhalten. Die quantitative und qualitative Immobilienkrise war 1950 jedoch noch lange nicht gelöst.

Haushaltsdisziplin

Am Ende des Zweiten Weltkriegs war das Vereinigte Königreich mit einer sehr schwierigen wirtschaftlichen Situation konfrontiert. Die Ausgaben für den Krieg waren hoch, und das Land musste in den Jahren des Konflikts vor allem von den Vereinigten Staaten hohe Kredite aufnehmen. Das Land leidet unter einem Mangel, und der Mangel an Kohle ist im sehr kalten Winter 1946-1947 besonders gravierend. Die Regierung muss die Wirtschaft und den Außenhandel wiederbeleben und gleichzeitig ihre "riesige Besatzungsarmee in Deutschland  " sowie die mit der Verstaatlichungspolitik und der Schaffung des Wohlfahrtsstaates mit hohen Kosten verbundenen Kosten finanzieren. Schließlich möchte die Regierung von Clement Attlee nicht nur die britische Bevölkerung ernähren, sondern auch die des hungernden Deutschlands und Indiens, wo einige Gebiete von einer Hungersnot bedroht sind. Ein erheblicher Teil der vom Vereinigten Königreich aus Kanada und den Vereinigten Staaten importierten Lebensmittel wird daher in diese beiden Länder umgeleitet. Aus diesem Grund, aber auch um die Wirtschaft durch die Ankurbelung der Exporte wiederzubeleben, behält die Attlee-Regierung das während des Krieges bestehende Lebensmittel- und Kohlenrationierungssystem bei und verschärft es. Es geht darum, so viel wie möglich zu exportieren, was das Land produziert, und damit Einkommen zu generieren, anstatt es für den Inlandsverbrauch zu verwenden.

Der Schatzkanzler Hugh Dalton trat 1947 zurück, nachdem er versehentlich einem Journalisten über die geplanten Haushaltsposten des Staates informiert worden war. Sir Stafford Cripps folgt ihm nach. Sie verfolgt eine Politik der Haushaltssparmaßnahmen  : Erhöhung der Steuern, Kontrolle der öffentlichen Ausgaben, Einfrieren der Gehälter für den öffentlichen Dienst. Es hat einen dauerhaften Konsens zugunsten des Keynesianismus verankert . 1949 wertete er das Pfund Sterling ab , um die Exporte des Landes erneut anzukurbeln und importierte Produkte auf dem Inlandsmarkt teurer zu machen, wodurch die Importe reduziert und die Handelsbilanz des Landes wieder ins Gleichgewicht gebracht wurden . Gleichzeitig ermöglicht ein beträchtliches Darlehen der Vereinigten Staaten die Finanzierung der Ausgaben, die für die ehrgeizige neue Sozialpolitik der Regierung erforderlich sind. Während seiner drei Jahre als Leiter der öffentlichen Finanzen stellte Cripps eine gesunde Wirtschaft wieder her und produzierte konsequent überschüssige Budgets. Eine Abwertung des Pfund Sterling steigerte die Exporte, und 1950 kündigte das Vereinigte Königreich an, dass auf jede weitere amerikanische Hilfe früher als erwartet verzichtet werden könne.

Außenpolitik und Entkolonialisierung

Kalter Krieg und Beziehungen zu den Vereinigten Staaten

Bei seiner Wahl ersetzt Clement Attlee Winston Churchill auf der Potsdamer Konferenz . Er ist damit einer der "großen Drei" der Alliierten Mächte während des Krieges , die zusammenkommen, um über die internationale Ordnung der Nachkriegszeit zu entscheiden . In der Praxis sind jedoch die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion die Supermächte der Nachkriegszeit, wobei das Vereinigte Königreich durch sechs Jahre Konflikt geschwächt ist. Die Attlee-Regierung verfolgt jedoch aktiv die von Winston Churchill und Franklin Roosevelt initiierte Arbeit zur Gründung der Vereinten Nationen .

Clement Attlee „gibt seinen Staatssekretär für auswärtige Angelegenheiten , Ernest Bevin , freien Lauf der britischen verminderten Status zu maximieren und international beeinflussen.“ Das Vereinigte Königreich wird im Kontext des Ausbruchs des Kalten Krieges ein enger Verbündeter der Vereinigten Staaten , und Ernest Bevin ist "die zentrale Figur bei der Schaffung der Organisation des Nordatlantikvertrags  ". Das Vereinigte Königreich besetzt Westdeutschland mit den Vereinigten Staaten und Frankreich , organisiert die Londoner Konferenz und einigt sich mit seinen beiden westlichen Verbündeten, um die Gründung der Bundesrepublik Deutschland (BRD) im Jahr 1949 zu ermöglichen Die Royal Air Force sorgt mit den Amerikanern für die Berliner Luftbrücke als Reaktion auf die Blockade Berlins durch die Sowjets. Die Regierung von Clement Attlee stimmte der britischen Teilnahme am Koreakrieg 1950 mit einem UN-Mandat zu, das jedoch unter amerikanischem Kommando stand. Gleichzeitig erhält Ernest Bevin wirtschaftliche Hilfe von den Vereinigten Staaten und spielt eine wichtige Rolle, um die Vereinigten Staaten davon zu überzeugen, strukturierte und kohärente Hilfe für den Wiederaufbau Europas zu schaffen, der zum Marshall-Plan wird .

Britische Wissenschaftler beteiligten sich am Manhattan-Projekt zur Entwicklung der amerikanischen Atomwaffe während des Krieges, aber am Ende des Krieges verweigerten die Vereinigten Staaten den Briten die Fortsetzung dieser Zusammenarbeit. Clement Attlee und Ernest Bevin überzeugen die Regierung, dass Großbritannien sein eigenes nukleares Arsenal entwickeln muss , eine nukleare Abschreckung , um Großbritannien vor der Sowjetunion zu schützen. Trotz der Opposition des Schatzkanzlers Hugh Dalton , der die Entwicklung von Atomwaffen für viel zu teuer hält, initiiert Clement Attlee zu diesem Zweck ein geheimes Programm, ohne das Parlament zu informieren . Erst 1952 enthüllte Winston Churchill, wieder an der Macht, der Welt die Existenz des britischen Atomarsenals und ordnete mit Zustimmung des ersten australischen Ministers Robert Menzies den ersten Atomtest seines Landes auf den australischen Montebello-Inseln an .

Entkolonisierung

Während Clement Attlee der antikolonialen Haltung vieler in seiner Partei nahe steht, wollten prominente Minister ( Ernest Bevin , Herbert Morrison und Hugh Dalton ) 1945 das britische Empire bewahren , "teilweise wegen ihrer Unsicherheit über die amerikanischen Absichten danach der Krieg “: Wird das Vereinigte Königreich angesichts der sowjetischen Bedrohung auf einen zuverlässigen amerikanischen Verbündeten zählen können, oder muss es dank seines Kolonialimperiums seine unabhängige Macht bewahren? In Indien initiierten Mohandas Gandhi und Jawaharlal Nehru jedoch die Unabhängigkeitsprotestbewegung „  Quit India  “, und Clement Attlee räumt ein, dass die britische Herrschaft über dieses riesige Land nicht nachhaltig sein kann. Die Kolonialpolitik der Labour-Regierung, die vom Staatssekretär für die Kolonien, Arthur Creech Jones , formalisiert wurde , besteht darin, die Kolonien schrittweise auf die Unabhängigkeit vorzubereiten. Eine zu schnell gewährte Unabhängigkeit würde in vielen Gebieten zu Anarchie führen. Die Attlee Regierung so bemühte sich, die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Kolonien zu entwickeln, vor allem in Afrika und führte die ersten Elemente der politischen Autonomie in Côte-de-l'Or (heute Ghana ), Nigeria und der British West Indies , mit zum Zwecke der Menschen daran gewöhnen, sich selbst zu regieren.

In Indien scheint jedoch eine rasche Unabhängigkeit unabdingbar. Die von Muhammad Ali Jinnah geführte Muslim League lehnt dennoch das Prinzip eines vereinten unabhängigen Indiens ab und fordert einen eigenen muslimischen Staat. Sir Stafford Cripps , Bewunderer Indiens und einer echten Freundschaft mit Jawaharlal Nehru, wurde 1946 mit Albert Alexander und Lord Pethick-Lawrence geschickt , um mit Nehru, Gandhi und Jinnah über die Unabhängigkeit eines Vereinigten Indiens zu verhandeln. Ali Jinnahs Unnachgiebigkeit lässt dieses Projekt scheitern. In Kalkutta organisierte die Muslimische Liga am 16. August 1946 eine große Demonstration gegen das Prinzip einer Nationalversammlung für das gesamte Gebiet. Die Demonstration degenerierte zu Gewalt zwischen den Gemeinschaften, bei der 5.000 Menschen starben und 15.000 verletzt wurden. Die britische Regierung ernennt Lord Mountbatten zum Vizekönig von Indien mit der Aufgabe, die Unabhängigkeit Indiens zu verhandeln und anschließend umzusetzen und einen separaten indo-muslimischen Staat, Pakistan, zu schaffen . Trotz der Zurückhaltung von Clement Attlee angesichts dieser Eile setzte Lord Mountbatten das Datum der Unabhängigkeit dieser beiden Staaten auf den 15. August 1947 fest. Indien und Pakistan wurden an diesem Datum souveräne Staaten, gefolgt von Burma und Ceylon im Jahr 1948. Die Teilung Indiens , in Eile angewendet, erzeugte jedoch eine große Bevölkerungsbewegung, Muslime aus Indien flohen nach Pakistan und Angehörige religiöser Minderheiten aus dem neuen Pakistan flohen nach Indien. Es gibt 15 Millionen Vertriebene und Hunderttausende Todesfälle während intergemeinschaftlicher und religiöser Gewalt.

Mit Ausnahme von Birma treten diese neuen Staaten sofort dem Commonwealth of Nations bei und beschließen, privilegierte und freundschaftliche Beziehungen zum Vereinigten Königreich aufrechtzuerhalten. Sie bleiben im Sterling-Gebiet und haben für ihre Exporte einen bevorzugten Zugang zum britischen Markt. Jawaharlal Nehru, Premierminister von Indien, verhandelt mit Clement Attlee über die Möglichkeit, dass Indien 1950 eine Republik wird und damit die symbolische Beziehung, die es zur Krone als unabhängige Herrschaft unterhält, abbricht , ohne jedoch das Commonwealth verlassen zu müssen. Dieser gütliche Übergang machte das Commonwealth zu einer multiethnischen Vereinigung, die sich später auf fast alle ehemaligen britischen Kolonien erstreckte. Gleichzeitig unterhält Clement Attlee sehr gute Beziehungen zu den Regierungschefs der "weißen Herrschaften", den Gründungsstaaten des Commonwealth: dem liberalen William Lyon Mackenzie King (Kanada), dem Labour Ben Chifley (Australien), dem Labour Peter Fraser (Neuseeland), aber auch und vor allem mit dem südafrikanischen liberalen Premierminister Jan Smuts , einem engen Freund von Winston Churchill während des Krieges. Der Beginn der Entkolonialisierung und die Umwandlung des Kolonialimperiums in ein erweitertes Commonwealth, das die Souveränität seiner Mitglieder respektiert, aber den Wunsch nach Zusammenarbeit zwischen den ehemaligen Kolonien und London hat, scheint daher ein Erfolg zu sein.

Im obligatorischen Palästina scheiterten jedoch die britischen Unabhängigkeitsverhandlungen. Clement Attlee möchte eine Lösung finden, die sowohl die Interessen palästinensischer Araber als auch die jüdischer Einwanderer schützt, das europäische Festland während und nach dem Zweiten Weltkrieg als Flüchtlinge nach Britisch-Palästina verlässt und das zionistische Projekt zur Errichtung der jüdischen Souveränität in Palästina durchführt. US-Präsident Harry Truman setzt die Attlee-Regierung unter Druck, dieses jüdische Staatsprojekt Wirklichkeit werden zu lassen, aber Attlee und Ernest Bevin , die für den Fall verantwortlich sind, bestehen auf einer vorherigen Garantie, um die Rechte der arabischen Bevölkerung zu wahren. Verschiedene zionistische bewaffnete Gruppen führen eine Kampagne von Terroranschlägen gegen die britische Präsenz in Palästina durch . Im Juli 1946 sprengte die jüdische Terroristengruppe Irgun das King David Hotel in Jerusalem , dem Hauptquartier der britischen Regierung, in die Luft und tötete 91 Menschen. Im selben Jahr plante die Stern-Gruppe , die bereits 1944 den britischen Gouverneur von Ägypten, Lord Moyne , ermordet hatte, erfolglos, Ernest Bevin zu ermorden. Ab September 1946 organisierten Attlee und Bevin in London eine Konferenz mit Juden und Arabern aus Palästina und schlugen einen einheitlichen, aber „binationalen“ Staat vor, in dem die Souveränität zwischen Arabern und Juden geteilt werden sollte. Während arabische Vertreter sich bereit erklären, die Diskussionen fortzusetzen, lehnen jüdische Vertreter ab. Im Oktober 1946 erklärte Harry Truman öffentlich und ohne vorher die britische Regierung zu informieren, dass die Vereinigten Staaten eine Teilung Palästinas in zwei Staaten wollten. Clement Attlee schreibt hart, dass dies zu mehr Gewalt führen könnte. Seine Regierung, die die Unmöglichkeit der Implementierung eines „binationalen Staates“ feststellt und der amerikanischen Position nicht zustimmen will, delegiert die Frage schließlich an die Vereinten Nationen.

Die Vereinten Nationen ignorierten den britischen Vorschlag und verabschiedeten einen Plan zur Aufteilung Palästinas zwischen einem arabischen und einem jüdischen Staat. UN fordert UK das Land auf zu verlassen , 1 st August 1948 spätestens. Im November 1947 brach in Palästina ein Bürgerkrieg zwischen Juden und Arabern aus . Die Briten, die in den Jahren der Gewalt gegen sie den Tod von 338 von ihnen erlitten hatten, schlossen Anfang Mai 1948 ihren Rückzug aus Palästina ab. Der Staat Israel wurde am 14. Mai ausgerufen, und am nächsten Tag brach der israelisch-arabische Krieg aus ...

Die Wahlen 1950 und 1951

1950 Wahlen und Politik

Gesetzgebende Wahlen wurden im Februar 1950 statt . Die Konservative Partei, die immer noch von Winston Churchill geführt wird, akzeptiert den von der Attlee-Regierung eingeführten Wohlfahrtsstaat und die gemischte Wirtschaft und setzt sich einfach gegen weitere Verstaatlichungen privater Unternehmen ein. Es ist der Beginn des Nachkriegskonsenses . Die Ergebnisse der Umfrage sind jedoch eine Enttäuschung für Labour. Clement Attlee ist persönlich beliebt, ebenso wie Ernest Bevin und Aneurin Bevan, und der Wohlfahrtsstaat auch, aber viele Briten sind von der Politik der Sparmaßnahmen, der fortgesetzten Rationierung und der offensichtlichen Langsamkeit der Regierung und der wirtschaftlichen Erholung erschöpft. Mit 46,1% der Stimmen gegen 43,3% für die Konservativen behält die Labour Party nur eine sehr knappe absolute Mehrheit im Unterhaus, verliert 78 Sitze und hat nur eine Mehrheit von fünf Sitzen. Clement Attlee nennt die Regierung unten, die die Produktion von Eisen und Stahl im Land verstaatlicht. Das von Stafford Cripps vorgelegte Budget entspricht weiterhin dem der Vorjahre und zielt darauf ab, die Vollbeschäftigung zu erhalten und die Inflation zu verhindern, während gleichzeitig ein Überschussbudget aufrechterhalten wird. Es gelang ihm, die Einkommensteuer für die erste Einkommensklasse zu senken , was hauptsächlich den Arbeitnehmern zugute kam, und die Rationen zu erhöhen, auf die die Rationsbücher Anspruch hatten.

In Bezug auf die Außenpolitik wurde 1951 die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl gegründet . Die Attlee-Regierung unterstützt uneingeschränkt die wirtschaftliche Integration der kontinentalen Staaten Westeuropas im Hinblick auf die Sicherung des Friedens, beschließt jedoch, dass Großbritannien nicht teilnehmen wird, um die volle Souveränität zu behalten. Clement Attlee und seine Minister beabsichtigen, dass Großbritannien eng mit den USA und Westeuropa zusammenarbeitet und dabei sowohl von den ersteren als auch von den letzteren unabhängig bleibt.

Chinas Eintritt in den Koreakrieg zwang die Regierung von Clement Attlee, die Militärausgaben zu erhöhen. Nachdem Stafford Cripps die Regierung wegen seiner schlechten Gesundheit verlassen hat , legt der neue Schatzkanzler Hugh Gaitskell dem Kabinett einen Budgetvorschlag vor, der die Verpflichtung der Patienten des Nationalen Gesundheitsdienstes einführt, einen kleinen Teil ihres eigenen Zahnarztes zu finanzieren Pflege und den Kauf ihrer Brille. Clement Attlee und sein Kabinett stimmten dieser Maßnahme mit überwältigender Mehrheit zu, aber Aneurin Bevan war grundsätzlich dagegen, verteidigte die volle kostenlose Gesundheitsversorgung und musste die Regierung verlassen. Harold Wilson , Vorsitzender der Handelskommission (Handelsminister), tritt aus demselben Grund zurück. Die Regierung befindet sich zwischen ihrem gemäßigten „rechten Flügel“, der insbesondere von Hugh Gaitskill verkörpert wird, und ihrem „linken Flügel“, der einen radikaleren Sozialismus darstellt und für den Aneurin Bevan der Hauptsprecher bleibt. Angesichts der Schwierigkeit zu regieren erhielt Clement Attlee vom König eine Auflösung des Parlaments und die Abhaltung vorgezogener Wahlen für den 25. Oktober 1951 . Er hofft daher, seine parlamentarische Mehrheit zu erhöhen und komfortabler regieren zu können.

Die Regierung von 1950 bis 1951

Funktion Halter Nachfolgende Änderungen
Premierminister Clement attlee
Lord Präsident des Rates Herbert Morrison Christopher Addison ( 1 st Viscount Addison) (9. März 1951)
Lordkanzler William Jowitt (Earl Jowitt)
Herr des privaten Siegels Christopher Addison ( 1 st Viscount Addison) Nachfolger: Ernest Bevin (9. März 1951)
Richard Stokes (26. April 1951)
Schatzkanzler Sir Stafford Cripps Nachfolger: Hugh Gaitskell (19. Oktober 1950)
Staatssekretär für auswärtige Angelegenheiten Ernest Bevin Herbert Morrison (9. März 1951)
Staatssekretär für das Innere James Chuter Ede
Erster Lord der Admiralität  (in) George Hall ( 1 st Viscount Halle) Nachfolger Frank Pakenham ( 7 th Earl of Longford) (24. Mai 1951)
Minister für Landwirtschaft und Fischerei Tom Williams
Staatssekretär für Luft Arthur Henderson
Staatssekretär für die Kolonien Jim Griffiths
Verteidigungsminister Emanuel Shinwell
Staatssekretär für Commonwealth-Beziehungen Patrick Gordon Walker
Bildungsminister George Tomlinson
Gesundheitsminister Aneurin Bevan Hilary Marquand (17. Januar 1951) (Ministerium aus dem Kabinett)
Minister für Arbeit und Nationalen Dienst George Isaacs Aneurin Bevan (17. Januar 1951)
Alf Robens (24. April 1951)
Staatssekretär für Schottland Hector McNeil
Minister für Stadt- und Landplanung Hugh Dalton
Präsident  (in) der Handelskommission Harold Wilson Nachfolger: Hartley Shawcross (24. April 1951)

Die Wahlen von 1951

Die Liberale Partei , die durch die Folge von Wahlniederlagen verarmt ist, verfügt nicht über die Mittel, um Kandidaten nur anderthalb Jahre nach den vorangegangenen Wahlen in vielen Ridings zu präsentieren. Die Abwesenheit der Liberalen wirkt sich gegen die Arbeit aus: Wo die Opposition oft gespalten war, greifen viele liberale Wähler standardmäßig auf die Konservative Partei zurück. Einige seiner Minister sind besorgt, aber Clement Attlee hat einen weiteren Grund, eine Wahl so früh abzuhalten: König George VI. Plant einen Besuch in Australien und möchte, dass die politische Situation vor seiner Abwesenheit geklärt wird. Clement Attlee respektiert die Monarchie und die Person des Königs sehr und akzeptiert, dass die Wahlen vor Ende des Jahres 1951 stattfinden. Es stellt sich heraus, dass der schwerkranke König das Land am Ende nicht verlassen kann. er starb im folgenden Jahr.

Labour setzt sich mehr für ihre Erfolge der letzten sechs Jahre ein als für neue Versprechen. Sie scheinen jedoch durch den Verlust großer Regierungsvertreter erschöpft zu sein: Stafford Cripps, der wegen seiner Krankheit zurückgetreten ist; Ernest Bevin, der im April plötzlich starb; und Aneurin Bevan. Das Ergebnis der Wahlen ist paradox. Labour gewann mehr als 13,9 Millionen Stimmen, was bis 1992 die beste Stimmenzahl war, die jemals eine politische Partei bei Parlamentswahlen erhalten hatte. Mit 48,8% der Stimmen, 0,8% mehr als die Konservativen, verloren sie jedoch zwanzig Sitze, und die Konservative Partei von Winston Churchill gewann eine sehr knappe absolute Mehrheit der Sitze.

Erbe

Der Historiker Robert Crowcroft schreibt, dass die sechs Jahre der Attlee-Regierung "nichts weniger als die Geburt des modernen Vereinigten Königreichs" waren, insbesondere mit universellem Zugang zu Gesundheit und sozialer Sicherheit . Die British Broadcasting Corporation ist ebenfalls der Ansicht, dass die Attlee-Regierung mit "dem Wohlfahrtsstaat , dem sozialen Wohnungsbau , dem NHS usw." "mehr als jede andere getan hat, um das moderne Großbritannien zu schmieden", genau wie die Thatcher-Regierung der 1980er Jahre Derek Brown von der Zeitung The Guardian : „Großbritannien hat sich während der Attlee-Jahre mehr verändert als unter irgendeiner Regierung zuvor oder seitdem. Die Reformen des Sozialsystems und in geringerem Maße die große Erfahrung der staatlichen Kontrolle der Industrie hatten tiefgreifende Auswirkungen auf das Selbstverständnis der Briten und ihres Landes. “

Clement Attlee, der von vielen Historikern als der Premierminister angesehen wurde, der seine Regierungszeit am besten durchführte, leitete die Reformen, die die Grundlage des "  Nachkriegskonsenses  " bilden: Die konservativen Regierungen, die ihm folgen, erhalten den Wohlfahrtsstaat aufrecht und stärken ihn sogar und die gemischte Wirtschaft teilweise verstaatlicht zu halten, obwohl die Churchill-Regierung 1953 die Eisen- und Stahlproduktion wieder privatisierte. Dieser Konsens wurde beibehalten, bis Margaret Thatcher in den 1970er Jahren an die Macht kam. Vorsitzende der Konservativen Partei.

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