Eine Sparpolitik oder Sparpolitik ist eine Wirtschaftspolitik zur Kontrolle oder Reduzierung der öffentlichen Ausgaben mit dem Ziel, das Defizit zu reduzieren. Sie wird häufig mit einer Steuererhöhung kombiniert, um die öffentlichen Ausgaben zu konsolidieren. Die Umsetzung einer Sparpolitik kann über mehrere Kanäle erfolgen: Fiskalpolitik , Fiskalpolitik , Geldpolitik .
Sparmaßnahmen oder Sparmaßnahmen werden häufig ergriffen, wenn der Staat sich in einer schwierigen Lage befindet, seine Betriebsausgaben zu begleichen oder seine Schulden zurückzuzahlen. Um die Risiken einer Staatsinsolvenz zu mindern, werden Finanzinstitute dazu verleitet, höhere Zinssätze zu verlangen, was die Rückzahlung von Schulden noch komplizierter macht. In diesem Fall kann der Internationale Währungsfonds die Rolle des Kreditgebers der letzten Instanz im Austausch für Sparmaßnahmen spielen, die oft mit strukturellen Anpassungen einhergehen . Dies war beispielsweise im Senegal der Fall .
Die Ziele einer Sparpolitik sind vielfältig. Sie ermöglichen es, die Anhäufung öffentlicher Defizite zu vermeiden, die die Staatsverschuldung und damit den Schuldendienst in die Höhe treiben und die Investitionskapazitäten des Staates beeinträchtigen würden. Sie dienen auch der Eindämmung der Inflation, die, wenn sie zu hoch ist, das reibungslose Funktionieren der Wirtschaft stört und die Kaufkraft verringert . Schließlich würden sie es ermöglichen, Überinvestitionen und Spekulationsblasen zu begrenzen .
Mittel- und langfristig fördert die Wiederherstellung der Staats- und Zahlungsbilanz das Vertrauen in die Wirtschaft, die Stabilität des Wechselkurses und erhöht die Investitions- und FDI- Ströme (Zufluss von ausländischem Kapital). Letztlich wird die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit verbessert und somit die Zahl der Arbeitsplätze in der Wirtschaft (insbesondere im Privatsektor ) höher. Eine schlecht kalibrierte Spar- oder Sparpolitik kann jedoch zu einer Verlangsamung der Wirtschaftstätigkeit führen.
Sparpolitik steht im Gegensatz zu Konjunkturpolitik .
Die Behörden können je nach Prioritäten des öffentlichen Handelns und der Ursache der zu lösenden Probleme mehrere Hebel einsetzen, um eine Sparpolitik zu gestalten. Eine Cost-Push-Inflation kann beispielsweise nicht wie eine Inflation durch die öffentliche Nachfrage behandelt werden .
Die Regierung kann durch Haushalts- und Fiskalpolitik handeln (Defizite reduzieren oder sogar einen Überschuss aufbauen, Ausgaben reduzieren und bestimmte Steuern erhöhen).
Die Geldpolitik (vor allem in der Erhöhung Zinsen , die Rate der Erhöhung der Mindestreserveanforderungen für Finanzinstitute ) ermöglicht es Ihnen , Investitionen zu beschränken und vermeiden Spekulationsblasen . Dieses Instrument ist oft ein Vorrecht der Zentralbank , wenn sie von der Regierung unabhängig ist. In diesem Fall kann es vorkommen, dass die Wirtschaftspolitik widersprüchlich ist, die Regierung eine Expansionspolitik zum Beispiel für Wahlzwecke ( Kurzfristigkeit ) führt, während die Zentralbank eine Sparpolitik betreibt.
Ein inländisches Angebot (dh die Produktion von Unternehmen im Inland ), das die Inlandsnachfrage nicht befriedigt , ist eine Quelle der Inflation und des Zahlungsbilanzungleichgewichts (Erhöhung der Einfuhren ). Um das Ungleichgewicht abzubauen, wird eine Sparpolitik den Ausbau der Produktionskapazitäten durch eine „Angebotspolitik “ fördern und gleichzeitig das Lohnwachstum kurzfristig bremsen.
Der Staat kann bei den Löhnen der Haushalte eingreifen; durch die Entwicklung der Gehälter der blockierenden Beamten (die 23% der Arbeitsplätze in Frankreich vertreten), und Mitarbeiter von öffentlichen Unternehmen (falls vorhanden) oder schließlich die Entwicklung der sozialen Minima , wird der Staat erlauben eine vorübergehende Verringerung der aggregierten Verbraucher Nachfrage der Haushalte .
Die Verlangsamung der Nachfrage und damit des Konsums wird kurzfristig zu einem Rückgang der Wachstumsrate des BIP führen : Dies ist der „Preis“ für die langfristige Steigerung der Wachstumsrate.
1930 führte Bundeskanzler Heinrich Brüning eine Sparpolitik ein, die die Senkung der Staatsausgaben und die Erhöhung der Steuern kombinierte. Ökonomen haben einen Zusammenhang zwischen wirtschaftlichen Entscheidungen und dem Aufstieg des Nationalsozialismus festgestellt. Stimmten dagegen die Ärmsten bei den Wahlen 1930 und 1932 eher kommunistisch, wandten sich die Bourgeoisie und ein Teil des Bürgertums den Nazis zu: Eine Standardabweichung von 1 % in Bezug auf zunehmende Sparmaßnahmen ist mit einem Anstieg des Stimmenanteils für die Nazis um 2 bis 5 % verbunden.
Während der Krise in Frankreich in 1958 , Charles de Gaulle Rückkehr an die Macht, eine Politik der Strenge schaffen, erklärt:
„Mit meiner Regierung habe ich daher die Entscheidung getroffen, unsere Angelegenheiten wirklich und zutiefst zu ordnen. Das Budget ist die Chance, vielleicht die ultimative, sowieso sehr gut. Wir haben eine ganze Reihe von finanziellen, wirtschaftlichen und sozialen Maßnahmen beschlossen und werden sie morgen anwenden, die die Nation auf der Grundlage von Wahrheit und Strenge gründen, die einzige, die es ihr ermöglichen kann, ihren Wohlstand aufzubauen. Ich verhehle nicht, dass unser Land sich noch einige Zeit auf die Probe stellen wird. Aber die angestrebte Wiederherstellung ist so, dass sie uns für alles bezahlen kann. "
In Frankreich fand unter der Regierung von Raymond Barre eine Sparpolitik zur Kontrolle der durch die Ölschocks verursachten Inflation statt . Sie stellen sich gegen die von Jacques Chirac eingeleitete Erweckungspolitik, als er selbst Premierminister war (siehe die Erweckung von Chirac ).
Die im „ gemeinsamen Programm “ angekündigten Richtlinien wurden zu Beginn der ersten siebenjährigen Amtszeit von François Mitterrand in Kraft gesetzt . Trotz einer Verdoppelung der Wachstumsrate steigt die Arbeitslosigkeit weiter an und das Staatsdefizit weitet sich deutlich aus. Nach Debatten an der Staatsspitze beschließt der Präsident eine „ Wende der Strenge “, die eine Verlangsamung des Ausgabenanstiegs feststellt.
Premierminister François Fillon kündigt die6. Mai 2010 ein Programm zur Kontrolle der öffentlichen Ausgaben und zum Abbau von Defiziten.
Die Staatsschuldenkrise von 2010 ( Griechenland , Portugal , Spanien usw.) hat die Grenzen der europäischen Integration in Währungsfragen aufgezeigt und eine Wiederbelebung der Wirtschaftsdebatte gegen Befürworter des durch Staatsschulden finanzierten Aufschwungs und Befürworter der Sparpolitik ausgelöst. den Schuldenabbau von Staaten, Unternehmen und Haushalten begünstigt.
Die von der Bundesregierung und der EZB befürwortete Rückkehr zur Finanzorthodoxie und die daraus resultierende allgemeine Sparpolitik erfordern laut dem Wirtschaftsforschungszentrum des World Pensions Council (WPC) letztlich eine Revision des Lissabon-Vertrags , weil sie die Folge haben könnten: Verringerung der Haushalts- und Steuerhoheit der Mitgliedstaaten über die Bestimmungen des Vertrags in seiner jetzigen Form hinaus.
Die Sparpolitik wird von Ökonomen kritisiert. Der Rat für Wirtschaftsanalyse unterstützt in einem Vermerk vonApril 2021, dass eine eifrige Einhaltung der 3%-Defizitregel unmittelbar nach dem Ende der Wirtschaftskrise aufgrund von Covid-19 "die Haushaltspolitik in einem Kontext, in dem sie möglicherweise eine dauerhafte Rolle als Stütze spielen müssen, zu stark einschränken könnte". .
Die Politik ist um so kontroverser, als bei einem positiven keynesianischen Multiplikator die Kürzung der Staatsausgaben eine Verstärkung der Rezession bewirkt, die es zu bekämpfen galt. J. Bradford DeLong und Lawrence Summers zeigen 2012, dass eine expansive Fiskalpolitik in bestimmten Fällen langfristig einen Abbau der Staatsverschuldung ermöglichen kann, da der Stimulus im Fall der Fälle Auswirkungen auf die Produktivität der Wirtschaftsakteure haben kann gut kalibriert.
In einem Artikel aus dem Jahr 2017 zeigen Alberto Alesina und seine Kollegen, dass ein Abbau der Staatsverschuldung durch eine auf Senkung der Staatsausgaben basierende Sparpolitik einen begrenzten negativen Effekt auf das BIP hat, während eine auf Steuererhöhungen basierende Sparpolitik einen starken negativen Effekt hat.
Einige Ökonomen betonen, dass die Reduzierung der öffentlichen Ausgaben mit dem Ziel der Konsolidierung der öffentlichen Finanzen zum Abbau von Sozialschutzmechanismen oder öffentlichen Dienstleistungen führt, deren Beseitigung im Falle einer (klimatischen, wirtschaftlichen) Katastrophe am Ende noch teurer wird und dass die öffentliche Macht hilflos dem gegenüber.