Marshall - Plan

Marshall Plan Schlüsseldaten
Andere Namen) Auslandshilfegesetz von 1948
Beschreibung des Marshallplans Bildseite 1.jpg. Präsentation
Titel Ein Akt zur Förderung des Weltfriedens und des allgemeinen Wohls, des nationalen Interesses und der Außenpolitik der Vereinigten Staaten durch wirtschaftliche, finanzielle und andere Maßnahmen, die zur Aufrechterhaltung der Bedingungen im Ausland erforderlich sind, unter denen freie Institutionen überleben können, und die mit der Aufrechterhaltung der Stärke vereinbar sind und Stabilität der Vereinigten Staaten
Land vereinigte Staaten von Amerika
Anwendungsgebiet

Begünstigte:

Offizielle Sprachen) Englisch
Annahme und Inkrafttreten
Legislative 80 th  Kongress der Vereinigten Staaten
Regierung Präsident von Harry S. Truman

Der Marshall-Plan (nach seiner Entwicklung offiziell " European Recovery Program " genannt , zu deutsch  : European Recovery Program oder ERP) war ein amerikanisches Kreditprogramm, das den verschiedenen Staaten Europas zum Wiederaufbau von Städten gewährt wurde . und Einrichtungen, die im Zweiten Weltkrieg bombardiert wurden . Diese Darlehen waren an die Bedingung geknüpft, eine entsprechende Menge amerikanischer Ausrüstung und Produkte zu importieren. In vier Jahren leihen die Vereinigten Staaten Europa 16,5 Milliarden Dollar (entspricht 173 Milliarden im Jahr 2020).

Die Truman-Regierung zog ihn dem Morgenthau-Plan vor, der die Zahlung der Reparationen durch Deutschland vorsah . Tatsächlich erinnerten sich viele Experten an die katastrophalen Auswirkungen einer solchen Politik nach dem Ersten Weltkrieg  : Die Frage der deutschen Reparationen hatte dazu beigetragen, ein Ungerechtigkeitsgefühl gegenüber den Siegern des Ersten Weltkriegs zu schaffen und die Machtergreifung der Nazis .

Die Initiative wurde genannt, von Reportern, nachdem die Vereinigten Staaten Secretary of State , General George Marshall , der während einer Rede an der Harvard University (5. Juni 1947) erklärte den Willen der Regierung der Vereinigten Staaten , zur Wiederherstellung Europas beizutragen . In dieser Rede sagte Marshall:

„Es macht Sinn, dass die Vereinigten Staaten alles tun, um die wirtschaftliche Gesundheit der Welt wiederherzustellen, ohne die es keine politische Stabilität und keinen gesicherten Frieden geben kann. "

Die Bedingungen des Plans werden auf der Pariser Konferenz diskutiert , die schließlich von 16 Ländern am20. September 1947.

Geschichte

Bis 1947 bestand die Politik der Amerikaner darin, die Produktionskapazitäten Deutschlands zu reduzieren, eine Politik, die den europäischen Wiederaufbau verhinderte. Auf Anraten von General Marshall und anderen Beamten und anderen änderte Präsident Harry S. Truman die amerikanische Politik. Der Plan wurde zuerst von Außenminister präsentiert James F. Byrnes in einer Rede in Stuttgart auf6. September 1946. Zudem hatte General Lucius D. Clay den Industriechef Lewis H. Brown  (en) gebeten , eine Bestandsaufnahme der wirtschaftlichen Lage in Deutschland vorzunehmen und den Wiederaufbaubedarf abzuschätzen.

Der endgültige Plan wird von Marshall am bekannt gegeben 5. Juni 1947an der Harvard University , wo ihm die Ehrendoktorwürde verliehen wurde . Jean-Claude Sergeant betont, dass „paradoxerweise das Ereignis fast unbemerkt blieb. Nur drei britische Pressekorrespondenten berichteten darüber und zufällig erfuhr Bevin , als er am nächsten Tag der BBC zuhörte, von diesem historischen Vorschlag, der frei von ideologischen Hintergedanken schien .

Im Kongress kritisiert der republikanische Flügel , der eine Abschottungspolitik befürwortet, einen Plan, der massive Auslandsausgaben beschließt, aber dieser Widerstand verblasst nach der Verlagerung der Tschechoslowakei in den sowjetischen Einflussbereich nach den Ereignissen des Prager Schusses . Truman unterschreibt den Marshallplan3. April 1948. Wirtschaftlich war Charles Kindleberger ein wichtiger Architekt. Die Vereinigten Staaten fordern die europäischen Staaten auf, sich innerhalb der OEEC zu verständigen , um einen Wiederaufbauplan zu erstellen. Die Verwaltung für wirtschaftliche Zusammenarbeit (ECA) ist für die Prüfung von Wiederaufbauprojekten im Hinblick auf die Gewährung von Beihilfen zuständig. Auf sowjetischer Seite wird der Comecon oder CAEM geschaffen.

Zwischen 1947 und 1951 gaben die Vereinigten Staaten damals 16,5 Milliarden Dollar (davon elf Milliarden an Spenden) für die Neugründung von 23 europäischen Ländern als Reaktion auf die Organisation für Europäische Wirtschaftliche Zusammenarbeit ( OEEC , heute l' OECD ) aus. Der Gesamtbetrag der Hilfe würde im Jahr 2012 zwischen 130 Milliarden und 230 Milliarden Dollar betragen , oder etwa 4 % des BSP für fünf Jahre.

Damit haben die Amerikaner zur europäischen Zusammenarbeit beigetragen, die den Marshallplan teilweise in die von Präsident Truman angestrebte Eindämmungspolitik einschreibt, ein Auftakt zum europäischen Aufbau.

Der relativ rasche europäische Wiederaufbau wurde weitgehend durch amerikanische Hilfe stimuliert, während die amerikanische Wirtschaft aufgrund der massiven Überproduktion, die die Einstellung der Feindseligkeiten hätte bewirken können, eine Rezession verhinderte .

Der Marshallplan wurde von der Sowjetunion und den Ländern des zukünftigen Ostblocks abgelehnt . Tatsächlich befürchtete Stalin , dass der Marshallplan dazu dienen würde, das Sicherheitsglacis der UdSSR zu erobern. Die UdSSR übt daher Druck auf die von ihr besetzten Länder aus, die ihr Interesse bekundet haben. Auch das Beharren der Vereinigten Staaten auf der wirtschaftlichen Liberalisierung der von dem Plan begünstigten Länder spielte sicherlich eine Rolle, da der freie Markt mit einer kontrollierten Wirtschaft nicht vereinbar war. Wie die Schdanow-Doktrin festlegt , musste jeder Staat "sein Lager wählen" . Das Jahr 1947 gilt in dieser Hinsicht als Beginn des Kalten Krieges . In 1949 beginnt die RGW - Länder zu verknüpfen Osteuropa .

Die erste Finanzhilfe erreichte Griechenland und die Türkei im Januar 1947. Sechzehn Länder nahmen Finanzhilfen an, dazu ab 1949 Westdeutschland .

Zwischen 1948 und 1951 , das BIP von Westeuropa stieg um 32% (120 bis 159 Milliarden US - Dollar); Die landwirtschaftliche Produktion stieg um 11 % und die Industrieproduktion um etwa 40 %.

Art der Beihilfe

Bei den freigesetzten Milliarden handelt es sich nicht um eine Spende, sondern um einen Kredit amerikanischer Banken mit einer Bürgschaft der USA. Der gewählte Mechanismus war die Kreditvergabe an einen europäischen Staat. Dieser Kredit sollte verwendet werden, um Waren und Dienstleistungen aus den Vereinigten Staaten zu bezahlen. Der begünstigte europäische Staat kassierte in lokaler Währung den Erlös aus dem Verkauf dieser Einfuhren auf seinem nationalen Markt sowie die damit verbundenen Zölle. Gleichzeitig musste dieser Staat den nationalen Wirtschaftssubjekten (Unternehmen oder Verwaltungen) Kredite für Investitionen gewähren, die doppelt so hoch waren wie die Kredite, die er selbst erhalten hatte (Gegenwertsystem). Der begünstigte europäische Staat musste auch nachweisen, dass er seinen Anteil selbst finanzierte, ohne auf Geldschöpfung zurückzugreifen, also durch Steuern oder den Rückgriff auf Banken. Durch diese Versammlung ermutigten die Vereinigten Staaten einen erheblichen Aufwand für Ausrüstung und Einsparungen in Europa.

Die Hauptimporte betreffen Industrieprodukte (motorisierte Landmaschinen, Werkzeuge, Kohle) vor landwirtschaftlichen Produkten (Weizen, Hybridmais, Tabak usw.).

Vorhersehbarer Ausgleich: Die leichtere Beschaffung importierter Produkte erschwerte die Entwicklung konkurrierender nationaler Produktionen und behinderte die Entwicklung einiger weniger Firmen ( Gnome-Rhône- Motorräder , Terrot- Roller usw.). Umgekehrt übertrug Ford jedoch seine Autoproduktionsaktivitäten, darunter die berühmte Vedette , in die Firma Simca nach Frankreich .

Motivationen

Es gibt verschiedene Arten von Motivation.

Europa soll wieder aufgebaut werden. Seine Infrastruktur hat stark gelitten. Der Produktionsapparat wurde während der Feindseligkeiten teilweise zerstört oder überbeansprucht und schlecht gewartet.
Wir sterben vor Kälte und haben in Deutschland nicht genug zu essen, Wirtschaftshemmnisse und Handelsbeschränkungen mit diesem Land zwingen seine gewohnten Handelspartner, landwirtschaftliche Überschüsse zu vernichten. Es ist daher notwendig, normale Kreisläufe wiederherzustellen und zu verhindern, dass Investitionen der Dringlichkeit der Versorgung der Bevölkerung geopfert werden.

Es geht auch darum, Verkaufsstellen für amerikanische Produkte zu finden. Die Vereinigten Staaten erlebten während des Krieges ein starkes Wachstum der Kriegsindustrie, und die Frage, die seit 1941 in Washington diskutiert wird, ist, wie die Vollbeschäftigung nach dem Krieg aufrechterhalten werden kann. Die Lösung besteht darin, über den Marshall-Plan Absatzmöglichkeiten im Ausland zu finden, die durch in Dollar rückzahlbare Darlehen finanziert werden. Diese Kredite werden über die Weltbank vergeben und über den IWF kontrolliert ( Bretton-Woods-Abkommen ). Die Besonderheit dieser beiden Institutionen besteht darin, dass die Vereinigten Staaten als einzige über ein Vetorecht verfügen , das es ihnen ermöglicht, ihre Bedingungen zu diktieren, insbesondere die ruinierten europäischen Länder zu zwingen, die Bedingungen der Kreditvergabe zu akzeptieren der IWF. Eine der Bedingungen der Zeit war , dass die Schulden von den Ländern beauftragt , die Hilfe erhalten , sind nicht mehr in der Währung des Landes ausgestellt , sondern in Gold oder dem entsprechenden Betrag in US - Dollar , dessen Preises 34 wurden  $ die Unze Gold. Diese Dollar-Darlehen sind die Garantie für die Vereinigten Staaten, nicht an Wert zu verlieren, wenn die Kreditnehmerländer abwerten; Andererseits werden Dollar, die für den Kauf nicht-amerikanischer Waren ausgegeben werden, am Ende immer in die Vereinigten Staaten zurückkehren, um amerikanische Waren zu kaufen.

Schließlich materialisiert die Marshall-Doktrin die Angst der Amerikaner, dass westliche demokratische Institutionen zugunsten der kommunistischen UdSSR zusammenbrechen . Durch finanzielle Hilfe versuchen die Vereinigten Staaten, die Machtübernahme der kommunistischen Parteien in Westeuropa zu verhindern. Die Amerikaner glauben, dass die Armut Europas, die das Fundament des kommunistischen Diskurses ist, gelöst werden muss.

Kontext: die Ergebnisse des Zweiten Weltkriegs

In 1945 wurde ein großer Teil des europäischen Kontinents durch den Krieg verwüstet: die Nazis plünderten die Ressourcen von Frankreich , Skandinavien und Osteuropa. Die Bombardements legten viele deutsche ( Dresden , Köln , Berlin …) und polnische ( Warschau ) Städte in Schutt und Asche . London war dem Luftkrieg ausgesetzt und Hunderttausende Häuser wurden zerstört. In Frankreich gibt es keine Märtyrerstädte mehr ( Le Havre , Brest usw.). Ein Großteil der Kanäle, Hafeninfrastrukturen , Brücken und Eisenbahnen ist außer Betrieb. Viele Zivilisten sind obdachlos.

Anders ist die Situation in den USA: Amerikanisches Territorium wurde nicht beschädigt (abgesehen vom Angriff auf Pearl Harbor ). Die Landwirtschaft , die Goldreserven und die industrielle Infrastruktur dieses Landes sind nicht betroffen und das Land hatte  zu Beginn des Konflikts militärische Ausrüstung im Rahmen des „  Cash and Carry “ vor allem an Frankreich verkauft, was zur wirtschaftlichen Erholung der USA beitrug.

Eindämmung (Truman-Doktrin)

Die dramatische Situation der Europäer, verschärft durch die kalten Winter, war nach Angaben der amerikanischen Regierung damals der Nährboden für die Etablierung des Kommunismus . Die italienischen und französischen kommunistischen Parteien waren bei den Wahlen tatsächlich erfolgreich. Die Doktrin von Präsident Harry S. Truman basiert auf der Eindämmung ( „  Eindämmung  “ ) des bereits gewaltsam etablierten Kommunismus durch sowjetische Armeen in Osteuropa.

Allgemeine Kosten

Wirtschaftshilfe, von 3. April 1948 zu 30. Juni 1952
(damals in Millionen Dollar).
Land Gesamt ($ Mio.) Spenden (m. $) Darlehen (Mio. $)
Österreich 677,8 677.8 -
Belgien - Luxemburg 559.3 491.3 68,0 a
Dänemark 273.0 239.7 33,3
Frankreich 2.713,6 2488.0 225,6
Deutschland (BRD) 1390,6 1.173,7 216.9 b
Griechenland 706,7 706,7 -
Island 29,3 24,0 5.3
Irland 147,5 19.3 128,2
Italien (einschließlich Triest ) 1508.8 1413,2 95,6
Niederlande (* Indonesien ) c 1.083,5 916.8 166,7
Norwegen 255.3 216.1 39,2
Portugal 51,2 15.1 36,1
Schweden 107.3 86,9 20,4
Truthahn 225.1 140.1 85,0
Vereinigtes Königreich 3 189,8 2 805.0 384.8
Regional 407,0 d 407,0 d -
Gesamt für alle Länder 13 325,8 11 820.7 1505.1

Anmerkungen:

Von 1948 bis 1951 belief sich die amerikanische Hilfe auf 13 Milliarden Dollar oder 1,2 % des US-amerikanischen Bruttosozialprodukts. Es verhinderte, dass Westeuropa zusammenbrach und die US-Wirtschaft wohlhabend blieb. In Frankreich hatte Jean Monnet , der erste Planungskommissar , amerikanische Produkte ( Erdöl , Nahrungsmittel, Werkzeugmaschinen) bestellt, die von den Vereinigten Staaten bezahlt wurden, und dann den Gegenwert in Franken gelagert , den die Inflation weggeknabbert hatte. In den 1960er Jahren wurden 20 % des geliehenen Betrags zurückgezahlt und der Rest als Spende betrachtet.

Bewertungen

Aus den Jahren der Umsetzung des Marshallplans kritisieren ihn sogenannte "klassische" liberale Ökonomen : Die amerikanische Subventionierung westlicher Volkswirtschaften könnte die notwendigen Reformen wie das Ende der zentralisierten Planung und die Wiederherstellung des freien Marktes verhindern. Zu diesen Kritikern zählen Ludwig von Mises oder Wilhelm Röpke .

Kritiker der 1980er-Jahre weisen darauf hin, dass das Wachstum in vielen europäischen Ländern schon lange vor dem Eintreffen der Hilfe aus den USA in großem Stil wiederhergestellt war, bei einigen Empfängern sogar rasant. Während der Marshallplan die anfänglichen Schwierigkeiten und die Neugründung wichtiger Sektoren erleichterte, war das Nachkriegswachstum ein weitgehend unabhängiger Prozess .

Der erste, der so argumentierte, war der Wirtschaftshistoriker Alan Milward . Europäische Sozialdemokraten argumentierten , dass ein gleichwertiger Geldbetrag für den Wiederaufbau durch die Verstaatlichung des Besitzes wohlhabender Europäer , die ihr Geld während des Zweiten Weltkriegs bei US - Banken hinterlegt hatten , hätte gewonnen werden können . Schließlich gehen die kritischsten Analysen davon aus, dass der Marshallplan in Wirklichkeit ein Plan war, die von der amerikanischen Armee „befreiten“ Länder unter wirtschaftliche und kulturelle Aufsicht zu stellen . So sah der Marshallplan die Verpflichtung vor, jedes Jahr mindestens 30 % der in Hollywood produzierten Filme in den Kinos zu zeigen. Darüber hinaus könnten europäische Zentralbanken Banknoten in ihrer eigenen Währung drucken und an ihre Regierung ausleihen.

Der PCF- nahe Soziologe Michel Clouscard interpretiert den Marshall-Plan als gigantischen Potlatch, bei dem es zunächst um ökonomische Unterwerfung geht, dann als kulturelles, ästhetisches und philosophisches Gegenstück Europas zu den USA.

Ein spanischer Satirefilm mit dem Titel ¡Bienvenido Mister Marshall! ( Willkommen Mr. Marshall ) wurde mitten in der Franco-Ära erschossen . Wir sehen, wie ein kleines Dorf in Zentralspanien hohe Schulden macht und sich als andalusisches Operettendorf verkleidet, um Kapital aus dem Marshallplan anzuziehen. Viele Einwohner träumen von einer besseren Welt, wenn die Amerikaner im Dorf Halt machen. Der amerikanische Konvoi durchquert jedoch das Dorf, ohne dort anzuhalten, und lässt das Dorf noch hilfloser zurück als zuvor.

Nachwelt

Der Marshall-Plan, der 1945 gleichzeitig mit der Internationalen Organisation für Normung (ISO) ins Leben gerufen wurde, förderte nachdrücklich die industrielle Standardisierung und die Verbreitung eines homogenen Modells der industriellen und kommerziellen Entwicklung.

Al Gore schrieb , kurz bevor er die Vizepräsidentschaft der Vereinigten Staaten übernahm, 1992 ein Buch mit dem Titel Saving the planet Earth , the human spirit and ecology , in dem er den Ausdruck "Marshall-Plan" in einem Vorschlag zur Bekämpfung der ökologische Probleme des späten XX - ten  Jahrhundert und zu Beginn des XXI ten  Jahrhundert.

Im Jahr 2005 nannte die wallonische Region ihr Konjunkturprogramm „Vorrangige Maßnahmen für die Zukunft Walloniens  “ , besser bekannt aber unter dem Namen „Marshall-Plan für Wallonien“ . Im Gegensatz zum Nachkriegsplan, der aus der Injektion ausländischer Gelder bestand, spiegelt der wallonische Plan den Wunsch wider, durch starke Maßnahmen eine rasche Erholung von innen heraus anzuregen . Diese Aktion könnte als Beispiel dienen. Tatsächlich zielte der Mechanismus des ursprünglichen Marshall-Plans darauf ab, die Interessen und Entwicklungsweisen zweier Gruppen zusammenzuführen, deren Austausch strukturell unausgewogen war, indem eine Schleuse geschaffen wurde, um destruktive Konkurrenz zu vermeiden und einen tugendhaften Kreislauf zu schaffen. In ähnlicher Weise stellt sich die Frage jedoch in den Beziehungen zwischen Schwellenländern und Industrieländern.

Zwei Gedenktafeln (eine auf Französisch , die andere auf Englisch ) zum Gedenken an den 50. Jahrestag des Marshall-Plans wurden vom American Club of Paris am12. Dezember 1997in 258, rue de Rivoli in Paris .

Hinweise und Referenzen

Anmerkungen

  1. „Auslandshilfegesetz 1948“ .
  2. "Ein Gesetz zur Förderung des Weltfriedens und des allgemeinen Wohls, des nationalen Interesses und der Außenpolitik der Vereinigten Staaten durch wirtschaftliche, finanzielle und andere Maßnahmen, die erforderlich sind, um im Ausland Bedingungen aufrechtzuerhalten, die den Institutionen das Überleben ermöglichen und mit der Aufrechterhaltung der Stärke und Stabilität vereinbar sind." der Vereinigten Staaten“ .

Verweise

  1. Stier. legis. Komp. 1948 , s.  1201.
  2. Jean-Claude Sergeant, „  Antiamerikanismus in Großbritannien  “, Revue française de civilisation anglaise , Bd.  12, n o  1,2012, s.  115-125 ( online lesen , eingesehen am 22. November 2016 ).
  3. (in) Charles P. Kindleberger - The Tech 9. Juli 2003.
  4. Paul Masson , Bilaterale Hilfe: Hilfe, Handel oder Strategie? , Universitätspresse von Frankreich ,1967, s.  23.
  5. Laut der Universitätsseite Measuringworth entsprechen 13 Milliarden Dollar von 1947 134 Milliarden Dollar von 2012, wenn man die Preisentwicklung berücksichtigt; 227 Milliarden Dollar im Jahr 2012, wenn wir die Lohnentwicklung berücksichtigen; und rund 200 Milliarden Dollar im Jahr 2012, wenn man die Investitionsfähigkeit der Summe betrachtet.
  6. Bernard Vincent (Hrsg.), History of the United States , Paris, Champs Flammarion, 1997 ( ISBN  2-0808-1376-5 ) , p.  229 .
  7. Vgl. Europäische Wirtschaftsgemeinschaft .
  8. "vor 60 Jahren, der Marshall - Plan" - Echoes of the USA , n o  8, März-April 2007 p.  7 [PDF] (siehe Archiv).
  9. Jean Favier und Karl Ferdinand Werner, Geschichte Frankreichs , Fayard ,1988, s.  422.
  10. (in) Michael Hudson, Super Imperialism: The Origin and Fundamentals of US World Dominance , Pluto Press, 2003 ( ISBN  978-0-7453-1989-6 ) , p.  140 .
  11. Überprüfung der Finanzwirtschaft, "  Le plan Marshall - Interviews [Artikel]  " , auf persee.fr ,1990(Zugriff am 13. Mai 2018 ) ,S.  125-128.
  12. Vgl. Michel Guillou , Serge Arnaud, Albert Salon , Défis de la francophonie , 2005.
  13. Marshallplan für Wallonien .

Siehe auch

französische Übersetzung

Bilaterale Abkommen über wirtschaftliche Zusammenarbeit

Literaturverzeichnis

Filmografie

Verwandte Artikel

Externe Links