Der Begriff der Politik wird von der ererbten alten mit den Städten eine gepflegte Gemeinde , dann aus dem IX - ten Jahrhundert , in den „freien Städte“ oder freien Kommunen , die das Recht zur Verwaltung haben. So sprechen wir über zivilisiertes Leben, polizeiliche Märkte, Gewerbe, Maße und Gewichte, Spiele usw.
Unter dem alten Regime , die Polizeigewalt von Gemeinderat ausgeübt wird ( Konsuln oder Schöffen ), außer in der Hauptstadt, wo aus der XVII - ten Jahrhundert , es in die Stadt entfernt Paris zu einem Offizier des Königs beauftragt werden, genannt Generalleutnant der Polizei . Im XIX - ten Jahrhundert wurde die Regelung auf zwei anderen großen Städten erweitert: Lyon und Marseille , die „Polizeikommissare“ verfügen, während die Polizeiführung im Innenministerium erstellt wird. Die Bürgermeister der Gemeinden sind nach wie vor gesetzlich mit den Funktionen des Polizeipräsidenten in ihrer Gemeinde ausgestattet. Die Nationalpolizei wird erstellt am created14. August 1941, von Pétain .
In seiner modernen Bedeutung nimmt der Begriff Polizei eine sehr breite Realität an, er bezeichnet vielfältige Aufgaben, kommunale, sanitäre , wirtschaftliche , von der Stadt bis zum Königreich, deren Ausdehnung teilweise mit der der Städte verbunden ist. Ohne mit den Begriffen „ Gerechtigkeit “ und „ Finanzen “ verwechselt zu werden , ist es die Ordnung in allem in der Stadt.
Allgemeiner gesagt ist die Polizei auch die Verwaltung sogenannter Polizeikompanien. Dies ist die Verwendung von Louis-Sébastien Mercier in seinem Tableau de Paris , indem er die Gesetze beschwört, die das städtische Leben bestimmen.
Die Dokumentation des Mittelalters gibt Zugang zu den Praktiken, die in den Bereich der Polizei fielen, und ermöglicht so, die konzeptionelle Genese dieser zu identifizieren. Insbesondere die königlichen Verordnungen haben den Tätigkeitsbereich der Polizei ziemlich klar charakterisiert. Aus den Regelungstexten scheinen sich drei Polizeifunktionen abzuleiten. Erstens scheint die Errichtung einer Ordnung im Zusammenhang mit der Herstellung, dem Austausch und der Verteilung von Lebensmitteln die Domäne der Polizei zu sein. Die Überwachung und Kontrolle der lebensnotwendigen Grundbedürfnisse der Bevölkerung ist die älteste Domäne der Polizei. Die Gewährleistung der Ordnung, die dem Wirtschaftsbereich innewohnt, hat die Notwendigkeit zur Überwachung der Gemeinschaft verursacht. Diese Notwendigkeit hat logischerweise die Sphäre der Polizei erweitert, die ihr in Bezug auf die Überwachungspraktiken obliegt. Schließlich ermöglichen die Verordnungstexte, eine dritte Funktion zu erfassen, die der Sicherheit und des Schutzes der Bewohner. Die Sicherheit und Ruhe der Bevölkerung zu gewährleisten ist auch Aufgabe der Polizei. Zusammenfassend ist die „Polizei“ eine Verwaltung, die die Wirtschaftspolizei, die Sozialpolizei sowie die öffentliche Ordnung und Sicherheit durchsetzen muss. Dieser Begriff bezeichnet letztlich die Durchführung öffentlicher Angelegenheiten als Ganzes. Diese drei Funktionen zeigen auch, dass die Polizei kein theoretisches, sondern ein praktisches Feld ist. Seine Praktiken sind plural und werden auf konkrete und rationale Weise umgesetzt, um ein gewünschtes Ziel zu erreichen. So können wir seine instrumentelle und praktische Berufung erkennen.
Der Polizeibericht an den Gemeinden, Schöffen oder Konsuln, und bezieht sich auf Sauberkeit, Sicherheit , die öffentliche Gesundheit von Männern ( Epidemien , Verschmutzung ) und Tieren ( Tierseuchen , Schlachtung), Straßen, Lebensmittel- und Wasserversorgung, Messen und Märkten, Preisen, Betrug, Organisation von Handwerk, Ausbildung und alles, was zu örtlichen Vorschriften und Verstößen gegen diese Vorschriften führt. Diese Polizei muss keine Vergehen und Verbrechen kennen, die dann unter hohe Justiz fallen. Die städtische öffentliche Gewalt wird von städtischen Beamten ausgeübt, die möglicherweise von bewaffneten Milizionären unterstützt werden , die normalerweise für die freiwillige Wache und die Verteidigung der Stadt im Falle eines Angriffs verantwortlich sind. So wird in Paris , in 1254 , eine Verordnung von St. Louis erinnert an die Existenz eines Korps des Ritters der Uhr , die vierzig umfasst Fuß Sergeanten und zwanzig Bewaffneten, berechnet die Stadt bei Nacht zu beobachten. Dieses Gerät wird durch eine bürgerliche Miliz ergänzt, die "bürgerliche Uhr" genannt wird. Dieses Gerät wurde von den anderen Großstädten übernommen, erwies sich jedoch als weitgehend unzureichend, da die bürgerliche Uhr wegen ihrer Wirkungslosigkeit in "Sitzuhr" und dann in "Schlafuhr" umbenannt wurde. Eine Verordnung von Johannes II. dem Guten von 1363 , die im Polizeivertrag von Nicolas de La Mare (1707) aufgeführt ist , stellt fest, dass alle versuchen, ihren Verpflichtungen zu entkommen. Heinrich IV. bemerkte sein Versagen und schaffte daher 1559 den bürgerlichen Wächter ab und ersetzte ihn durch eine Steuer , die es ermöglichte, den königlichen Wächter zu finanzieren . Sein Vorgänger, Heinrich II , verkündete ein Edikt in 1547 gefällig Passanten zu Hilfe im Fall eines Verbrechens und die Tore der Stadt zu schließen , die Schuldigen zu verhindern , zu entkommen. Die Wirksamkeit dieser Maßnahmen ist jedoch zweifelhaft, da die Konflikte der Zuständigkeiten (zwischen der Justiz des Königs, der der Stadt, der Abteien usw.) die Verfolgung der Schläger erschweren. Schließlich verlangte 1550 ein Dekret des Pariser Parlaments , das auch für Angelegenheiten der öffentlichen Ordnung zuständig war, die Alphabetisierung von Sergeanten.
Die polizeilichen Tätigkeitsfelder sind daher bereits im Mittelalter gut definiert. Allerdings ist die Polizeiausübung noch nicht als eigenständige Institution gekennzeichnet, die Tätigkeit von Polizei und Justiz wird häufig verwechselt. Außerdem passt es nicht wirklich in einen politischen Rahmen. Im Mittelalter benutzte die monarchische Macht die Polizei nicht als Instrument zur Umsetzung ihrer Politik im Königreich, eine spätere Idee, die spezifisch für das Ancien Régime war . Darüber hinaus erlaubt die Rivalität zwischen Justizlords und Parlamenten der königlichen Regierung nicht, die Polizeitätigkeit zu kontrollieren, indem sie ihre Funktionen in die Hände königlicher Offiziere legt.
In Frankreich , die Monarchie des XII th und XIII - ten Jahrhundert , wird die Geburt des sehen constabulary , Körper von Bewaffneten direkt abhängig von den Marschällen , mit der primären Funktion der Überwachung die militärische Kampagne (Militärpolizei), sondern auch Söldner , Deserteure und Soldaten demobilisiert, um sie daran zu hindern , zu plündern das Land oder die Gewalt anzutun die Bewohner.
Allmählich wird es zur öffentlichen Gewalt der königlichen und militärischen Domäne und Angriffe auf die Souveränität (Suche nach königlichen Verbrechen, Falschgeld, Waffendepots, private Armeeaufstellung, Verschwörung, Kriegsverbrechen), wobei die souveräne Gerichtsbarkeit im Palast auf der Insel in Paris ,
Am XVI th Jahrhundert der Gendarmerie ist unverfallbar mit der Polizei Königs Wegen und Plätzen, einschließlich denen, die durch Städte passieren.
Ohne das Wort „Polizei“ über ihn verwendet wird, ist die Gendarmerie verantwortlich XVI th Jahrhundert an die Polizei „Ausländer“ (der Begriff jeden Fremder in die Stadt abdeckt, die Kategorie der „national“ gibt es noch nicht) und Obdachlose ( Vagabunden , Nomaden, Deserteuren), Soldaten in Garnisonen, bewaffneten Banden, Kanälen, Häfen und Seeleuten, ohne das Recht zu haben, auf dem Land (das der Autorität der Hochjustizherren oder Gerichtsvollzieher und Seneschallen bleibt ) oder innerhalb der Städte einzugreifen . Es hat lokale Gerichtsbarkeiten mit einem Richter namens Marshals Provost oder Marshals, der in seinem Zuständigkeitsbereich begangene Straftaten und eklatante Straftaten anweist, beurteilt und verurteilt, gegen die Parlamente wegen Kapital- und Königsverbrechen Berufung einlegen.
Im Jahr 1667 erklärte der erste Präsident des Pariser Parlaments , Guillaume I er de Lamoignon , dass es „oft mehr zu fürchten sei als die Diebe selbst“. In 1580 , der Propst der Marschälle von Angers wurde somit dafür , dass begangen „mehr Attentate, Diebstähle und Kommotio ausgeführt. „In 1791 , die Gendarmerie wurde Gendarmerie im Notebook von Beschwerden der Stadt qualifiziert ist Étampes wie“ der nützlichste Körper der Nation“.
Auch im 16. Jahrhundert ist die Polizei noch nicht frei von der Sphäre der Justiz, der sie unterworfen ist. Der Beweis ist, dass es unter die Gerichtsbarkeit von Gerichtsvollziehern, Seneschallen , Propsten und Lords fällt, nicht speziell für diesen Bereich geschaffenen Beamten. Außerdem sei die Polizei "noch weit davon entfernt, die institutionellen Merkmale zu erwerben, die sie in den Rang eines Souveräns versetzen". Allerdings führt die Sorge, die die Massenankunft von „ Menschen ohne Konfession “ in den Städten erregt, zur Erweiterung ihrer Kompetenzen. Erleben Sie die Kreation eines kurzen Leutnants-Kleides von François I. , das 1554 unter Heinrich II. in Kraft trat. Eine neue Anklage, die der Autorität der Richter unterstellt ist, deren richterliche Tätigkeit der Stärkung der öffentlichen Sicherheit dient, eine Aufgabe, die sich auf die Aufgaben der Polizei bezieht.
Vom Mittelalter bis zum Ende des Ancien Régime war die Polizei keine einzige und „nationale“ Institution. Während dieser Zeit blieben seine Funktionen eng von der Gerechtigkeit abhängig. Die Befugnisse der Justiz und der Polizei sind jedoch unterschiedlich, da erstere dem beispielhaften Charakter des Gesetzes entsprechen, während letztere notwendigerweise pragmatisch sind und entsprechend den verschiedenen Umständen ausgeübt werden, die das Leben in der Gesellschaft voraussetzt. Obwohl es sich um getrennte Gebiete handelte, war die Grenze zwischen den beiden vor der Revolution nicht klar abgegrenzt. Da die Domäne der Polizei nicht in die Hände einer sehr genauen Institution gelegt wird, zerfallen ihre Befugnisse zwischen mehreren Körperschaften, Personen oder Gerichtsbarkeiten, die sich selbst verstrickt oder sogar konkurrieren. Dies ist in der Hauptstadt des Königreichs der Fall. Parlament, zivile und kriminelle Leutnants in Châtelet, der kriminelle Leutnant in der kurzen Robe in Châtelet (zuständig für Menschen ohne Konfession), der Kaufmanns- und Ratsvorsteher im Stadtamt (zuständig für wirtschaftliche Aktivitäten) oder der Ritter der Wachtaktien Polizeibefugnisse in der Stadt Paris bis Mitte des 17. Jahrhunderts. Im weiteren Sinne sehen wir im Königreich Frankreich, dass die Polizei vor allem eine kommunale Tatsache bleibt. Die Stadt kann die Polizei innerhalb ihrer Mauern und auf den von ihrer Gerichtsbarkeit abhängigen Ländern sicherstellen, und die Herren haben das Recht auf Gerechtigkeit sowie die Verantwortung für die Aufrechterhaltung der Ordnung. Hinzu kommt, dass die monarchische Macht über die Parlamente, die obersten Gerichte sowie bestimmte Vertreter des Königs auch polizeiliche Befugnisse innerhalb der Städte besitzt. De facto bleibt das Ancien Régime, auch wenn die monarchische Macht danach strebt und tendiert, die Gesamtheit der Polizeigewalt zu beherrschen, immer mehr zu einem Instrument ihrer Souveränität, geprägt von der Vielfalt der Polizeibehörden.
Die Pariser AusnahmePolizeiliches Handeln ist bei weitem nicht alleinige Aufgabe der souveränen Gewalt. Jedoch, wie oben erwähnt, sieht das 16. Jahrhundert die Idee der Justiz und der Polizei sind unterschiedliche und unterscheidbare Verwaltungen und insbesondere der Wille einer Regierung, die diese beiden "Pole" festhält. In der Tat tritt in den Texten (LOYSEAU Ch., Traite des Seigneuries , L'Angelier, Paris, 1608, Kap. IX, § 3) deutlich der Unterschied zwischen der Handlung der Gerechtigkeit und der Handlung der Gerechtigkeit hervor der Bevölkerung durch die Festlegung spezifischer Regelungen. Eine Unterscheidung, die sich deutlich in den Bestrebungen der Regierung findet, da im 16. Jahrhundert die Theorie des König-Gesetzgebers (der Erlasse erlässt, um die Bedürfnisse seines gesamten Königreichs zu befriedigen) geboren wurde, die der traditionellen Figur des Bürgerwehrens hinzugefügt wird . Die Monarchie strebt danach, die Gesetzgebung zu einer Fakultät und einem Regierungsinstrument zu machen. Die Polizei, die Gegenstand von Befehlen des Monarchen wurde, nahm damit einen wichtigen Platz innerhalb der Souveränität ein. Ziel ist eine direkt auf die Bevölkerung einwirkende Regierungsgewalt, die eine direkte Verbindung zwischen dem König und seinen Untertanen herstellt. Wenn das polizeiliche Handeln nicht ganz der monarchischen Macht gehört, bestehen solche Bestrebungen und werden in den königlichen Entscheidungen spürbar. Die Situation in Paris im 17. Jahrhundert hat es gezeigt. In Paris überträgt der König den königlichen Richtern immer mehr Macht und reduziert damit die der Gemeinde. Ein weiterer Beschluss, der die königlichen Bestrebungen vollständig illustriert, ist das Edikt Ludwigs XIV. vom 15. März 1667. Dieses im Parlament registrierte Edikt führt das Amt des „Probstleutnants für die Polizei“ ein. Ein Titel, der sich 1674 in den Titel „ Generalleutnant der Stadtpolizei , Propst und Viscounty von Paris“ änderte . Diese Kreation stellt einen Wendepunkt in der Geschichte der Polizei dar, da sie darauf abzielt, den Polizeiapparat der Hauptstadt zu stärken, ihn von der Justiz abzugrenzen sowie diesen Aktionsbereich in die Hände eines Einzelnen zu legen. außerdem ein direkter Vertreter des Königs. Dem Generalleutnant untersteht eine neue Zuständigkeit, die für die Untersuchung polizeilicher und behördlicher Tatsachen zuständig ist. Diese polizeiliche Tätigkeit unterscheidet sich nun deutlich von der streitigen Rechtspflege, die wiederum vom Zivilleutnant wahrgenommen wird. Der Generalleutnant, Offizier der königlichen Höfe, wird von der monarchischen Macht mit weitreichenden Befugnissen betraut. Das Edikt von 1667 enthält eine Definition der Polizei, die einen allgemeinen Überblick über diese Befugnisse gibt. Dort wird erklärt, dass die Polizei dazu dient, "die übrige Öffentlichkeit und den Einzelnen zu sichern, die Stadt von dem zu säubern, was die Störungen verursachen kann, für Überfluss zu sorgen und jeden nach seinem Zustand und seiner Pflicht zu leben". Hier finden wir die drei Schlüsselfunktionen polizeilicher Tätigkeit: die Wirtschaftspolizei, die Polizei zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit, die Sozialpolizei. 1667 wurde Gabriel Nicolas de La Reynie zum Leiter dieser neuen Institution ernannt , der sie 30 Jahre lang ausüben sollte. Seine Hauptaufgaben bestanden darin, die Erlasse und Verordnungen durchzusetzen, den Handel und die Industrie zu regulieren, die Politik der Unterbringung von Bettlern, Landstreichern und anderen "ohne Geständnis" im Allgemeinen Krankenhaus durchzuführen , Hilfe im Brandfall zu organisieren oder sicherzustellen Straßenhygiene, Angebot und Preisstabilität. Als Oberleutnant der Pariser Polizei trug er insbesondere durch die Verbesserung der Straßen, durch die Einführung von Beleuchtung und Reinigung der Straßen oder durch die Regulierung der Prostitutionspraxis zur Ordnung und Sicherheit der Hauptstadt bei. Er erhöhte auch die Anzahl der Streckenposten, des Ausgucks und der Nachtpatrouillen. Die Aktivitäten der Generalleutnant der Polizei sind breit gefächert.
Um seine verschiedenen Aufgaben zu erfüllen, hat der Generalleutnant viele "Hilfskräfte" unter seinem Kommando. Dies ist der Fall der Châtelet-Kommissare (das Amt des Kommissars-Ermittlers wurde 1302 von Philippe le Bel geschaffen ), die ab 1638 48 in der Hauptstadt zählten, oder der 40 Polizeiinspektoren (das Amt wurde 1708), die die Kommissare unterstützen. Kommissare und Inspektoren sind echte Polizisten und keine Richter mehr. Sie sind wahrscheinlich mit einer Spezialität der Polizei ausgestattet, wie zum Beispiel Vorräte, Sicherheit, Manieren oder sogar Spiele. Nicolas Delamare war von 1673 bis 1710 Kommissar im Châtelet, unter dem Leutnant von La Reynie und dann von d'Argenson. Er entwarf den Polizeivertrag (1705-1738), in dem er detailliert alle "polizeilichen Angelegenheiten" sowie die Fähigkeiten der verschiedenen Offiziere des Generalleutnants vorstellte. Die Staatsanwälte, Gerichtsschreiber und Gerichtsvollzieher des Königs werden ebenfalls dem Generalleutnant unterstellt. Die von der Polizeibehörde vorgeschriebenen Fliegen und Spione fungieren als Hilfskräfte der Polizeiinspektoren.
Für die Polizeihistoriker der klassischen Geschichtsschreibung entspricht die Einrichtung dieses Amtes 1667 der Geburtsstunde der Polizeiinstitution, der „modernen“ Polizei in Frankreich. Wenn sie in Wirklichkeit nicht „ ex nihilo “ geboren wurde, hat die französische Polizei in erster Linie in Paris eine starke institutionelle Organisation. Das „Modell“ der Pariser Polizei wurde daraufhin europaweit für seine Organisation und seine Ergebnisse gelobt. Die Pariser Polizeiinstitution hat sich im Laufe der Zeit entsprechend den Besonderheiten und Problemen der französischen Hauptstadt entwickelt, weiterentwickelt und modernisiert. Während des 18. Jahrhunderts hat sich die Pariser Polizei tatsächlich mit neuen Methoden bereichert, die zur Entwicklung einer sogenannten modernen Institution beigetragen haben. Die Polizeireform, über die wir sprechen, wurde entlang dreier Hauptachsen durchgeführt. Die polizeilichen Verfahren wurden bürokratisiert . Als Nicolas-René Berryer beispielsweise Generalleutnant der Polizei (von 1747 bis 1757) war, baute die Anstalt ihre zentrale Verwaltung durch die Einrichtung von Fachstellen aus. Darüber hinaus wurden die Agenten der Institution nach und nach professioneller und wurden zu echten Profis in Sachen Sicherheit und Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung. Auch die Pariser Polizei hat ihre Verwaltung des städtischen Raums nach und nach verbessert. Die Institution kam am Ende des Ancien Régime an die Macht, ihre Methoden verbesserten sich und der Generalleutnant erlebte eine echte Zunahme seiner Vorrechte. Zwischen der Monarchie und dem Pariser Polizeisystem besteht eine enge Verbindung, da die Institution königlich ist und der Generalleutnant in direktem Kontakt mit der Person des Königs steht, was ihm fast den Rang eines Ministers verleiht. Dennoch bleibt die Ausübung der Pariser Polizei auf mehrere Institutionen verstreut. Die Leutnants im Châtelet stehen unter der Aufsicht der Parlamente, die zahlreiche Regulierungsbefugnisse behalten, und die Gemeinde behält polizeiliche Rechte, insbesondere im Hinblick auf den Handel auf der Seine. Die monarchische Macht hat ihr Unterfangen der Unterwerfung der Pariser Polizei noch nicht vollendet, um alle Quellen des gesellschaftlichen Lebens zu meistern, aber die von ihrer neuen Institution ausgeübte Kontrolle ist stark und ihre unbestreitbare Bedeutung am Ende des Alten Reichstags. Obwohl das Edikt einen Schritt in der Unterscheidung zwischen Polizei und Justiz darstellt, ist die Statthalterei außerdem für ordnungspolitische Tätigkeiten, aber auch für justizielle Tätigkeiten zuständig. Tatsächlich spielt der Generalleutnant die Rolle des Richters bei polizeilichen Anhörungen, bei denen es um geringfügige oder manchmal sogar strafbare Delikte geht. Die Kommissare tragen durch die Ausübung ihrer Funktionen zu dieser richterlichen Tätigkeit bei. Wenn sie ihr Protokoll erstellen , in dem sie die Beschwerden der Prozessparteien und die Äußerungen verschiedener Zeugen festhalten, führen die Kommissare die gerichtliche Untersuchung durch, die die Vorbereitung einer möglichen späteren Anhörung ermöglicht. Ihre Zuschreibungen zeigen deutlich, dass die Trennung zwischen der Tätigkeit der Justiz und der Tätigkeit der Polizei noch immer unvollkommen ist.
Die Polizeisituation in den ProvinzenRoyalty macht nicht vor der Situation der Hauptstadt halt. Sie will den Wettbewerb der Gerichtsbarkeiten und die Verschränkung der Polizeigewalt in den Provinzen beenden. Noch allgemeiner stellt sich die Frage nach der Einrichtung einer allgemeinen Polizei des Königreichs. Im Oktober 1699 erließ Ludwig XIV. ein Edikt, das in allen Städten der königlichen Gerichtsbarkeit, in denen die Parlamente sitzen, die Ämter des Generalleutnants der Polizei nach Pariser Vorbild einführte. Dies ist der Fall für Lyon, Toulouse, Bayonne, Saint-Quentin, Angers, Limoges usw. Die Präambel dieses Edikts erinnert an die Wohltaten, die die Institution der Hauptstadt ihren Einwohnern geschenkt hat. Ziel ist es, die Polizeibefugnisse zu vereinheitlichen und zu zentralisieren. Tatsächlich ist dieser Versuch eher ein Fehlschlag. Die Anwendung der Statthalterei ist im ganzen Königreich recht unterschiedlich. Mehrere Städte umgehen das Edikt, indem sie kleinere Städte mit der neuen Institution ausstatten. Im letzteren Fall wird das Amt zudem von den Gerichten wiedererlangt. Andere Städte, wie Lyon und Marseille, kauften das Amt des Generalleutnants zurück, um es an ihr Hôtel-de-ville zu binden. Die Polizei bleibt dann ein Aktionsfeld im kommunalen Stil.
Auch in den Provinzen findet die Reform der städtischen Polizei statt. Dort wurden im Laufe des Jahrhunderts Anstrengungen unternommen, um die Aktion der Polizeikräfte zu verbessern. Gemeinden und königliche Verwaltungen streben danach, Polizeibeamte zu professionalisieren und besser zu organisieren, die Ordnungsmäßigkeit ihrer Entlohnung sicherzustellen oder den städtischen Raum neu zu gestalten, um eine bessere Kontrolle auszuüben. Die Modernisierung macht sich auch in den getroffenen Maßnahmen und den eingeführten Regelungen bemerkbar. Dabei handelt es sich um eine Ausweitung neuer Anliegen, etwa der öffentlichen Gesundheit und Hygiene oder der Kontrolle und Identifizierung stadtfremder Personen. Um dieses letzte Beispiel weiterzuführen, sei darauf hingewiesen, dass die Polizei für die Kontrolle des Zugangs zu den Städten verantwortlich ist. Gesundheitszertifikate verwendet werden, beispielsweise während der Pest - Epidemie . Neue Methoden wie diese, die in Krisenzeiten auftauchen, werden im Laufe der Jahrhunderte perfektioniert, Fremde in der Stadt geraten zunehmend in den Blickpunkt.
Modernisierungsbestrebungen sind in den Städten am Ende des Ancien Régime weit verbreitet. Sollten die Kommunen noch die Vormachtstellung bei der Ausübung der Polizei haben, wird deren Institutionalisierung nicht lange weiter geklärt werden und bereits neue Formen der sozialen Regulierung (polizeispezifisch) entstehen.
Das Beispiel von ToursDie Polizeibefugnisse der Stadt, der Vororte und der Stadt Tours werden vom Ende des 14. Jahrhunderts bis zum 17. Jahrhundert vom Bürgermeister und den Stadträten oder vom Stadtorgan ausgeübt. Sie haben einen starken Fokus auf die Kontrolle des Handels und die Aufrechterhaltung der Ordnung in der Gemeinschaft. Ab 1592 wurden Schöffen zu Kommissaren gewählt, die für die gute Polizei der Stadt verantwortlich waren. Dennoch wussten die Polizei Kompetenzen eine wichtige Streuung während des XVII E Jahrhunderts. Straßenangelegenheiten wurden zwischen der Stadt und ihrem Finanzamt geteilt, und 1670 führte das Treffen des Propstes mit der Vogtei und dem Präsidialsitz von Tours dazu, dass die Polizeifunktionen in die Hände von Leutnant de Touraine übergingen. Die Befugnisse werden daher Ende des Jahrhunderts zwischen der Stadtverwaltung und der Vogtei geteilt.
Die Situation in Tours illustriert recht gut den monarchischen Wunsch nach Vereinheitlichung und Zentralisierung sowie die daraus resultierenden Konflikte in den Provinzstädten. Tatsächlich führte das Edikt von 1699 dazu, dass in Tours der Generalleutnant der Polizei geschaffen wurde, der nun die Polizeirechte vereint. Herr Taschereau, der damals Privatleutnant der Touraine war, nahm 1700 den Titel "Königsberater, Generalleutnant der Polizei von Tours" an, was den Beginn der Tätigkeit der Institution bestätigt. Der Verlust von Vorrechten, den diese Gründung für die Gemeinde mit sich bringt, ist der Ursprung vieler Rivalitäten und Spannungen zwischen letzterer und der neuen Institution. Vor allem die Stadt versuchte 1784 vergeblich, das Amt des Generalleutnants abzulösen.
Ab 1700 wurde daher in Tours eine neue Anstalt errichtet, relativ unabhängig von Vogtei und Präsidialsitz. Sie ist es, die die Tatsachen der "Polizei und der Ordnung" behandelt und beurteilt, sie hält Handlungen, die sich von denen der Vogtei unterscheiden, und der Leutnant hat seine eigenen Offiziere und Schreiber. Dass die Vogtei in der polizeilichen Praxis noch einen Platz hat, liegt darin, dass sie Verwaltungsfunktionen behält und ihre Beamten den Leutnant, den Staatsanwalt oder den Polizeibeamten bei Abwesenheit oder vakanten Stellen pünktlich ersetzen.
Die Archive der Generalleutnant der Polizei von Tours werden seit 1912 zusammen mit den Archiven der Vogtei im Departementsarchiv von Indre-et-Loire aufbewahrt . Die Register und Bündel wurden von den verschiedenen nacheinander folgenden Sachbearbeitern aufgelistet, detailliert und datiert. Der Umfang der jährlichen „Protokolle und amtlichen Berichte“ gibt einen Überblick darüber, womit die Touraine-Polizei beschäftigt war. Die Berichte über die Besuche der Kommissare offenbaren eine Kontrollausübung über Handel, Lebensmittel, Kneipen und Prostitution. Ein weiteres Beispiel, die Anträge auf Genehmigung von Shows, Konzerten, Spielen und Illuminationen, zeigen eine Unterstützung für die Unterhaltung in der Stadt.
Die verschiedenen Befugnisse der städtischen Polizeibehörden unter dem Ancien RégimeDie vom Generalpolizeileutnant erstellten Archivdokumente sowie die im Rahmen seiner Tätigkeit auf dem Gebiet der Polizei erstellten Verordnungen (Polizeiverordnungen und -ordnungen) sind ideale Schaufenster für die Beobachtung der Zuschreibungen der Polizeibehörden unter den "Alten" Regime.
In erster Linie spielte die Institution die Rolle der Wirtschaftspolizei. Seine verschiedenen Gelder waren für die Sicherstellung und Kontrolle des Funktionierens des städtischen Wirtschaftslebens verantwortlich. Diese Aufgabe umfasste die Registrierung und Festsetzung der Preise für Getreide, Brot und andere Grundnahrungsmittel sowie die Überwachung aller Arten des Handels innerhalb der Stadt. So musste die Polizei beispielsweise sicherstellen, dass die Händler die „Maße und Maße“ einhielten, dass sie nicht außerhalb des öffentlichen Platzes, außerhalb der zulässigen Zeiten und an Markttagen oder bei der Überwachung der registrierten Gewerbe verkauften.
Die Institution war für die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit verantwortlich. Um insgesamt eine gute Ordnung zu gewährleisten, musste in mehreren Bereichen gehandelt werden. Zum Beispiel auf der Ebene des Straßennetzes. Polizeibeamte sorgten für die öffentliche Sicherheit und Ruhe dafür, dass die öffentlichen Straßen sauber und unbelastet waren. Es war in diesem Sinne vorgeschrieben, vor seiner Tür oder vor seinem Laden zu putzen, und es war verboten, irgendwelche Flüssigkeiten aus seinem Fenster zu werfen oder seine Tiere auf öffentlichen Straßen herumlaufen zu lassen. Auch im Hinblick auf die religiöse Disziplin musste die Polizei tätig werden. Schlechte Moral untergräbt die sexuelle, wirtschaftliche oder gar familiäre Ordnung. Dazu kämpften die Polizeibehörden für eine bessere Teilnahme an Gottesdiensten und anderen Feierlichkeiten religiöser Art und halfen so den religiösen Behörden auf die Sprünge. Kabarettisten und Gastwirten war der Getränkeverkauf während der Gottesdienste, an Feiertagen und an Sonntagen untersagt, und der Besuch dieser Lokale war logischerweise in diesen Zeiten auch für die Anwohner verboten. Polizeibeamte überwachten auch die Prozessionen des Allerheiligsten , um sicherzustellen, dass die Bevölkerung teilnahm und jeder bei dieser Gelegenheit in dem ihnen zugewiesenen Rang blieb. Nicht an seinem Platz zu bleiben, würde eine Störung der sozialen Ordnung darstellen. Erwähnenswert sind auch die Maßnahmen zur Verteidigung der Sicherheit und Ruhe der städtischen Bevölkerung. Es wurden Verpflichtungen formuliert, um unbeabsichtigte Brände zu verhindern (Schornsteinfegerpflicht) und potenziell tödliche Unfälle zu verhindern (Erklärpflicht, dass man eine Schusswaffe besitzt). Die Polizeibehörden sorgten auch für die öffentliche Ruhe, weshalb sie gegen die Menschenmassen kämpften, die Lärm verursachten (z. B. die Wüstlinge, die nachts in ein Heim gingen).
Die Sozialpolizei bildete eine weitere Achse ihrer Zuschreibungen. Dazu gehörten insbesondere die Kontrolle von Menschen ohne Geständnis und eine strenge Überwachung der Unterhaltung. Diese beiden Anliegen führten zu konkreten Besuchen in Kabaretts und Gasthäusern, die häufig von Polizeibeamten durchgeführt wurden. Zweck dieser Besuche ist es, die Bücher zu überprüfen, in denen die Gäste die Namen der bei ihnen übernachteten Personen vermerken mussten, oder zu überprüfen, ob trotz der Verbote Spiele nicht an Einzelpersonen verkauft wurden.
Die alte Polizei verschwand 1789. Der Generalleutnant der Pariser Polizei verschwand, während die Polizei den Gemeinden anvertraut wurde. In den größeren Städten, die in Sektionen unterteilt waren, wurde die Polizei Kommissaren anvertraut, die von den Bürgern jeder Sektion gewählt wurden, unterstützt von der Nationalgarde , einer Miliz, die der Gemeinde unterstellt war. Die Gendarmerie- Kompanien wurden 1791 zur Nationalen Gendarmerie zusammengeschlossen , die hauptsächlich für die Polizei des Landes zuständig war.
Das Gesetz vom 22. Juli 1791 über die städtische Polizei sieht die Verfassung eines "Staats der Einwohner" oder jährliche städtische Volkszählung vor . Als Symptom der absoluten Monarchie abgeschafft, wurde der Pass nach erbitterten Debatten durch ein Gesetz von 1792 wieder eingeführt (im September sollte der Staat auch den modernen Personenstand begründen ). Mit der Abschaffung der Privilegien und der Verkündung der Gleichheit in der Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte haben alle Bürger der Französischen Republik ein Recht auf einen Personenstand und einen Reisepass: seine Verwendung, die auf bestimmte Kategorien unter das Ancien Régime, wird allgemein.
Nach dem Fall des Königshauses in August 1792, das Komitee für Allgemeine Sicherheit und die anderen revolutionären Polizeikräfte, die schnell die Guillotine liefern , treten an die Stelle der kurzlebigen gewählten Nationalgarde. Das Komitee für allgemeine Sicherheit und das Komitee für öffentliche Sicherheit , in dem Robespierre , Danton usw. sitzen und das das Central Police Bureau hat, befinden sich im Krieg. In 1795 , von Terreur zu Counter-Terror wurde die Polizei völlig desorganisiert. Der Nationalkonvent legt die25. Oktober 1795das Delikts- und Strafgesetzbuch (3 Brumaire Jahr IV), das zwischen der Verwaltungspolizei , die Straftaten verhindert, und der Justizpolizei , die nach Straftaten sucht, deren Begehung die Verwaltungspolizei nicht verhindern konnte, unterscheidet. Diese Unterscheidung zwischen der Rolle von Prävention und Repression stand im Mittelpunkt der Ideen von Beccaria , Montesquieu und Voltaire .
Das Direktorium schafft das Ministerium für Allgemeine Polizei , aber die Polizei hängt tatsächlich von den örtlichen Behörden ab. Neun Polizeiminister folgten von 1796 bis 1799 ab . Schlimmer noch, das Ministerium der Allgemeinen Polizei (das heißt Fouché ) hat den Staatsstreich von 18 Brumaire teilweise finanziert . Das Gesetz vom 28. Keimjahr VI über die Nationale Gendarmerie besagt, dass „die kontinuierliche und repressive Überwachung das Wesen ihres Dienstes“ ist: Sie hat daher sowohl verwaltungspolizeiliche (Kriminalprävention) als auch polizeiliche Funktionen (Repression).
Bonaparte , Erster Konsul, verpflichtet sich, für seine Hingabe eine Polizei zu bilden, deren Kommissare er selbst ernennt (Gesetz vom17. Februar 1800/ 28 pluviôse Jahr VIII). Im Jahr 1800 gründete er die Pariser Polizeipräfektur , Erbe des Generalleutnants. Fouché interessierte sich während der zehn Jahre seiner „Herrschaft“ fast ausschließlich für die politische Polizei , die Abteilung „Allgemeine Sicherheit und Geheimpolizei“, die sich ausgiebig mit Informanten und anderen „Spitzen“ beschäftigte. Es wird ein ausgeklügeltes System zur Überwachung und Kontrolle der Bewegungen eingesetzt. Ab 1795 ist der Reisepass für Reisen ausserhalb seines Kantons obligatorisch . Im Rahmen der Revolutionskriege werden im Wesentlichen die royalistischen Emigranten und die Untertanen der feindlichen Macht verfolgt, obwohl von nun an alle Ausländer (also seit der Revolution keine französischen Staatsbürger) Objekt dieses Steuerelements. Die Fouché-Polizei versucht, diese unter ihrer Aufsicht zu halten, indem sie sie zwingt, regelmäßig vor Büros zu zeigen, sich ihren Pass "abstempeln" zu lassen. Das Ministerium der Allgemeinen Polizei nimmt die Pässe von Ausländern von den Grenzbehörden und Häfen entgegen und überprüft sie mit seinen Registern, bevor es sie zuerst an die Bürgermeister zurückschickt, dann diese fehlenden Fähigkeiten in den Augen des Ministeriums, um die Unterpräfekten . Wenn dieses System noch viele Schlupflöcher hat, von denen viele die zu befolgenden Verfahren nicht einmal kennen, „ist es paradoxerweise die Entwicklung von Überwachungsmitteln, die eine größere Bewegungsfreiheit ermöglichen “: Der Staat ist zuversichtlich, dass er in der Lage ist, in der Lage zu sein finden Sie jede Person, die auf dem Staatsgebiet zirkuliert.
Im Zuge der Restauration wurde das Ministerium für Allgemeine Polizei 1818 abgeschafft; es wird von Napoleon III . restauriert . Die Polizeipräfektur dehnt ihre Tätigkeit dann auf die Provinzen aus, während der polizeiliche Machtcharakter weiter akzentuiert wird. Vidocq profilierte sich in der Sicherheitsbrigade des Polizeipräsidiums. Nach der Ermordung des Herzogs von Berry konzentrierte sich Delavau , genannt der "Präfekt der Jesuiten " und Nachfolger von Jules Anglès , auf die Spionage. Im Jahr 1834 zeichnete sich der Präfekt Gisquet durch das Massaker in der Rue Transnonain aus . Er folgte Delessert nach , der von 1836 bis 1848 im Amt blieb .
Ab 1830 profitierte die Präfektur von der Unterstützung der Stadtgarde , die die Gendarmerie de Paris ersetzte. Ganz am Ende der Restauration wurde jedoch der „Stadtfeldwebel“ im Dienste der Sicherheit und Prävention geschaffen. Aber unter der Julimonarchie wurde diese neue Form der Polizei von ihrer Hauptfunktion abgelenkt.
Mit Napoleon III . florierte die politische Polizei auf Kosten der Justizpolizei, unterstreicht A. Lebigre . In 1858 der gescheiterten Versuch von Orsini ist gegen den Kaiser anlässlich eine Welle der Repression. 1858 wurde ein allgemeines Sicherheitsgesetz erlassen , das es ermöglichte, jeden Versuch, sich einer seit 1848 wegen einer politischen Straftat verurteilten Person zu widersetzen und zu genehmigen, unter anderem der Festnahme und Abschiebung ohne Gerichtsverfahren zu widersetzen und sie zu genehmigen. Dieser Entwurf schließlich das Gesetz sieht Geldstrafen oder Gefängnisstrafen gegen diejenigen vor, die sich bereit erklärt haben, gegen die Regierung vorzugehen.
Während des Zweiten Kaiserreichs wurde die Polizei von 5.000 auf 12.000 Mann erhöht , was aber zum Teil durch das Wachstum der Städte erklärt wird , meint Alain Plessis . Die industrielle Revolution , durch die unmenschlichen Lebensbedingungen des Proletariats , Kraftstoffe Verbrechen und den Geist der Revolte, während das moderne Gefängnis in Erscheinung tritt, was zur Schaffung einer bestimmten Klasse von „ Delinquenten “. Die „Schule des Verbrechens“, die seit ihrer Gründung viele Male angeprangert wurde, ermöglicht es in der Tat, eine Berufsklasse von Kriminellen zu bilden, die enge Bindungen aufrechterhält und die Mehrheit aus den Volksklassen ergibt. Während viele ehemals von der Monarchie geduldete "Illegalismen" verstärkten Repressionen ausgesetzt sind (die Neuregelungen des Forstgesetzbuches führten so zum " Krieg der Demoiselles " in Ariège , Unruhen, die in den 1830er Jahren begannen und andauerten, der latente Zustand bis 1872 ), erlauben die "Täter" der Behörde auch eine erweiterte Überwachung der neuen "gefährlichen Klassen" (siehe die Arbeit von Louis Chevalier , der Arbeiterklasse und der gefährlichen Klassen ), einschließlich der Verwendung als Hinweis .
Von 1826 bis 1880 soll sich die Kriminalität vervierfacht haben . Der General Intelligence , in erstellt 1855 , arbeitet die Temperatur der öffentlichen Meinung zu nehmen, sondern auch Persönlichkeiten zu überwachen und Gegner und Verbreiter aufzuspüren Sozialismus .
Das Gesetz von 1884 ändert die Verteilung der Polizeibefugnisse zwischen Bürgermeistern und Präfekten. Am Ende des XIX E Jahrhunderts, die Polizei zum ersten Mal konfrontiert, mit einem Teil der anarchistischen Bewegung befürwortet Propaganda durch die Tatsache , mit Terrorismus .
Für die Verweigerung der Begnadigung des Anarchisten Auguste Vaillant wird Präsident Sadi Carnot deshalb erstochen24. Juni 1894vom Italiener Sante Geronimo Caserio . Diese Handlungen führen zum Prozess der Dreißig (August 1894), ein gravierendes Versagen der Justizbehörden, sowie die Verabschiedung von Schurkengesetzen , die die Presse- und Meinungsfreiheit stark einschränken (Beschlagnahme von Pater Peinard , Zensur der Werke von Jean Grave usw.). Als Reaktion auf diese Angriffswelle entstanden auch die ersten Bemühungen um eine internationale polizeiliche Zusammenarbeit (die internationale Konferenz in Rom zur sozialen Verteidigung gegen die Anarchisten von 1898 ).
Der Einsatz von Agents provocateurs wird mehrmals, insbesondere während der Streiks in Carmaux von 1892-1895 , vom Abgeordneten Jaurès im April 1894 angeprangert :
„Auf diese Weise sind Sie verpflichtet, aus der Kriminalität zu rekrutieren, was über die Kriminalität zu wachen, aus dem Elend, was zu einer Armut und aus der Anarchie zu wachen, was zu einer Anarchie. ( Unterbrechungen in der Mitte. - Sehr gut! Sehr gut! Ganz links .)
Und es kommt unweigerlich vor, dass sich diese von Ihren Mitteln subventionierten Polizeianarchisten manchmal verwandeln - da es schmerzhafte Beispiele gegeben hat, die das Haus nicht vergessen konnte - bei Agentenprovokateuren. "
Während der Affäre Dreyfus , Alphonse Bertillon , die an nahm grafologische Analysen , nach und nach etabliert forensischer Anthropologie , eine Verlangsamung in seinem Namen auf die Verwendung von Fingerabdrücken von anderen befürwortete Kriminologen .
Die Belle Époque ist auch die der Apachen , die die Polizei in Paris verhöhnen, organisierte Banden, die die Provinz durchkämmen . In 1907 , Le Petit Journal verdreifachte sich in fünfzig Jahren „Jugendkriminalität“, die Titelseite seiner dargestellten ergänzen. Tatsächlich korrespondieren die steigenden Zahlen der von den Apachen begangenen Verbrechen vor allem mit dem Aufbau und der wachsenden Leistungsfähigkeit von Kriminalitätsstatistiken. Wenn Le Petit Journal bedauert , dass es weniger Verbrechen in einem idealisierten „vor“ waren, ist es ganz einfach , weil sie nicht gezählt wurden und nicht mehr in einer populären Presse berichten , die am Ende des entwickelten 19. Jahrhunderts. E mit der Erweiterung der Anzahl der Bürger, die lesen können, und das Erscheinen von Nachrichten.
Die Machtübernahme von Georges Clemenceau markiert eine wichtige Reform der Polizei. 1907 schuf er die ersten mobilen Brigaden der PJ ( Justizpolizei ), die „ Tigerbrigaden “. Es ist jetzt "Krieg" zwischen der General Security von Célestin Hennion , die seit 1877 autonom ist, von der neben diesen Brigaden die RG und die Spionageabwehr abhängen, und der Polizeipräfektur unter der Leitung von Präfekt Louis Lépine . Auch hier setzte die Polizei Maulwürfe ein , die von Kritikern als Agent Provocateurs bezeichnet wurden, insbesondere während der Streiks von Draveil-Villeneuve-Saint-Georges von 1908 . Der Saldo ist weitgehend zugunsten der Polizeipräfektur: 1934 weist ein Bericht an den Präsidenten der Republik darauf hin, dass sich ihr Budget auf 560 Millionen Francs beläuft , gegenüber nur 47 Millionen für die Allgemeine Sicherheit.
In den Jahren 1934-35 revidieren Gesetzesdekrete die gegenseitige Organisation der Allgemeinen Sicherheit , die in „Nationale Sicherheit“ umbenannt wird, von der der Allgemeine Geheimdienst, die Tigerbrigaden und die DST sowie die Polizeipräfektur abhängen . Die polizeilichen Befugnisse der Präfekten werden zu Lasten der Bürgermeister erweitert. Die Allgemeine Sicherheitsakte wurde 1935 zentralisiert . Informationen über die überwachten Personen ( Prostituierte , " Invertierte ", Anarchisten , Kommunisten , Politiker, Straftäter, illegale Ausländer usw.).
Die deutschen Besatzer seit ergriff 1940 die zentrale Datenbank des National Security , die ausgeliefert wird Deutschland einige Jahre später durch die wieder aufgenommen werden Rote Armee , gespeichert in Moskau und kehrte nach Frankreich nach Russland in 1994 - Jahr 2001 (die Sowjets sollen nicht es berührt zu haben, aber man vermerkt zumindest in den Kästen des Buchstabens S einige Anmerkungen in russischer Sprache für die Akten russisch / sowjetischer Herkunft). Tatsächlich existieren in Frankreich verschiedene Politiken nebeneinander, die nach Bedarf ohne Koordinierung zwischen ihnen erstellt werden. Um es zu einem wirksamen Instrument zu machen, arbeitete Vichy daran, die Polizei durch das Gesetz von 1941 zu vereinheitlichen und zu reorganisieren , wodurch die Nationalpolizei geschaffen wurde. 1941 wurden auch die Mobile Reserve Groups (GMR) gegründet, die eine Polizei zur Aufrechterhaltung der Ordnung und zur Polizeiarbeit bilden sollten. Das Pétain- Regime schuf auch die Nationale Polizeischule in Saint-Cyr-au-Mont-d'Or und zwei Schulen für GMR-Beamte.
Ab 1942, als die Deutschen in die Freie Zone einmarschierten , wurde die Nationalpolizei von René Bousquet geleitet , einem hohen Beamten, der mit dem SS- General Karl Oberg , dem Chef der Gestapo und der deutschen Polizei in Frankreich, Kooperationsvereinbarungen schloss , die neue Nationalpolizei war daher Maßnahmen gegen den Widerstand engagiert und nahm an den Verhaftungen von Juden , insbesondere anlässlich des Vel'd'Hiv Überfall von 16 -17. Juli 1942. Bousquet wurde Ende 1943 von Joseph Darnand abgelöst , einem bösartigen Kollaborateur, der an der Spitze der Miliz stand . Nach der Befreiung , die ihrer am meisten gefährdeten Elemente beraubt wurde (7.000 Polizisten wären entlassen worden), wurden die vom Vichy-Regime geschaffenen Institutionen nicht in Frage gestellt, die Nationalpolizei behielt ihre vereinende Rolle, die durch die Autonomie der Pariser Polizeipräfektur eingeschränkt war , und die GMRs, nach der Auflösung im November 1944 , die durch die Integration von Elementen der französischen Innenstreitkräfte (FFI) die Republikanischen Sicherheitsunternehmen (CRS) hervorbrachten.
Im Rahmen der IV th Republik , Polizei manchmal heftig die unterdrückten Demonstrationen , insbesondere die14. Juli 1953(7 Tote und 100 Verletzte), organisiert von der PCF , der CGT und der Bewegung für den Triumph der demokratischen Freiheiten (MTLD) von Messali Hadj . Nach 1953 wurde auch der PCF ein Demonstrationsverbot erteilt, und die Beziehungen zur Polizei waren angespannt. Die Polizei trotzt dem Demonstrationsverbot13. März 1958, dann Parade gegen Parlamentarier. Jules Moch bezeichnet die Demonstration als „die größte Mobilisierung der Polizei, die je organisiert wurde“. Die PCF reagierte mit einem ebenfalls verbotenen politischen Treffen im Winterzirkus . Bei den Zusammenstößen mit der Polizei wurden Dutzende verletzt. Durch die politische Macht herausfordernd, beteiligt , die Polizei und den Kontext , dass ein Monat und eine Hälfte später, Tür de Gaulle an der Macht und brachte auf der IV - ten Republik ( ab Mai 1958 Krise ). Neue Zusammenstöße werden sich der Polizei und den Kommunisten entgegenstellen.1 st Juni 1958, einer der Verletzten starb wenige Tage später an seinen Verletzungen.
Unter der V th Republik wird das Bild von der Polizeizentrale durch das Mandat der verdorbenen Maurice Papon , der von 1958 bis läuft 1966 und im Blut des zerkleinerten pro-FLN und friedliche Demonstration von 17. Oktober 1961 und dem von Charonne in 1962 . Papon wurde 1983 wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit im Zweiten Weltkrieg angeklagt , seine Vergangenheit kam an die Oberfläche.
Im Allgemeinen ist die Polizeipräfektur aufgrund ihrer großen Handlungsautonomie in viele Skandale verwickelt. Die Affäre Ben Barka , benannt nach dem 1965 mitten in Paris entführten marokkanischen Gegner, verbessert sein Image kaum. Die Präfektur wird durch das Gesetz von mit der Nationalen Sicherheit in die Nationale Polizei verschmolzen9. Juli 1966. Im Mai 1968 wird häufig die Kühle des Polizeipräfekten Maurice Grimaud angeführt, um die geringe Zahl der Opfer von Zusammenstößen zwischen Studenten und CRS zu erklären. Dann kam die Zeit des von der Linken wegen seiner repressiven Aktionen gehassten Minister Raymond Marcellin , der nach der Klempneraffäre seinen Posten aufgeben musste . In 1986 , die Malik Oussekine Affäre war einer der am meisten beachteten „ Fehlgriffe “. Die Schöpfung, in 2000 , durch den Plural links , der Nationalen Kommission für Sicherheit Ethics (CNDS), soll den Bürgern ermöglichen , die sich als Opfer von unangemessenen Verhalten der Polizei prüfen zu , dass eine Untersuchung parallel zu öffnen unter der Anweisung von einem Richter durchgeführt. Die manchmal ungerechtfertigten Identitätskontrollen werden zunehmend angeprangert und regelmäßig als eine der Ursachen für die Kluft zwischen der Polizei der Bevölkerung herausgestellt, insbesondere nach dem Tod zweier Teenager in Clichy-sous-Bois im Jahr 2005 , der als Funke dienen wird act der Unruhen von Oktober-November 2005 . Ebenso ist die Verwendung von Taser oder ist Flash - Bälle umstritten.
Neue Einheiten wurden aufgestellt, insbesondere mit der Schaffung der National Police Intervention Group ( GIPN ) nach der Geiselnahme bei den Olympischen Spielen in München ( 1972 ). Die Zentralstelle für die Repression von Banditentum (OCRB, umbenannt die Zentralstelle für die Bekämpfung der organisierten Kriminalität in 2006 ), erstellt wurde 1973 . Davon hängt die berühmte Anti-Banden-Brigade ab, an deren Spitze der Kommissar Broussard steht, der sich durch die Verhaftung von Jacques Mesrine auszeichnete , der von seinen Männern auf offener Straße erschossen wurde. In 1975 wird die banale Brigade Brigade Drogen und Zuhälterei , die Brigade von Drogen ihre Autonomie nur in unter 1989 . Zugleich zeigt der Werdegang von Martine Monteil , die 1996 zur Leiterin des Kriminalkommandos ernannt wurde , eine relative Feminisierung des Berufs.
Die Forschung, Unterstützung, Intervention, Abschreckung (RAID) Gruppe wurde erstellt 1985 , und wird mit dem GIPN und der anti-Kommando Brigade innerhalb koordiniert die nationale Polizei Eingreiftruppe in erstellt 2011 . Die GIGN , bestehend aus Soldaten der Gendarmerie, bleibt unabhängig von der FIPN (Polizei). In Zusammenarbeit mit den Spezialeinheiten wird die GIGN an der Intervention während der Geiselnahme von Ouvéa , in Neukaledonien und zwischen den beiden Runden der Präsidentschaftswahlen 1988 teilnehmen . Der Regisseur Mathieu Kassovitz , der sich durch seinen Film La Haine bekannt gemacht hatte , hat in Ordnung und Moral eine fiktionalisierte Geschichte gedreht . Die GIGN beteiligte sich an zahlreichen Schockoperationen, unter anderem an der Intervention während der Geiselnahme des Air-France-Fluges durch die GIA im Jahr 1994 .
Auf einer weniger spektakulären Ebene die Jospin - Regierung etablierte Verträge lokale Sicherheits und dann, in 1998 , die Gemeinschaft Polizei , unterdrückt von Sarkozy in 2003 , während das relative Gewicht der Stadtpolizei deutlich erhöht. Das „Gefühl der Unsicherheit “ wird von Politikern immer mehr instrumentalisiert, um ihre Entscheidungen zu rechtfertigen.
Darüber hinaus kooperiert die Polizei zunehmend mit ihren europäischen Pendants, insbesondere im Rahmen des Schengen-Abkommens und der polizeilichen und justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen ( Vertrag Prüm (2005) ua).
In den 90er Jahren erwarb die Polizei Verteidigung Ball Werfer allgemein als „Blitzkugel“ bekannt aus dem Namen eines der ersten Modelle im Service. Ihr Einsatz wurde ab 2002 verallgemeinert. Hunderte von Verletzten und zahlreiche Verletzungen sowie ein Todesfall in Marseille im Jahr 2010. Diese Waffen waren bei unsachgemäßer Verwendung tödlich. Die Polizeibeamten sind Gegenstand vieler Kritikpunkte gegenüber dem Einsatz dieser Waffen, insbesondere gegenüber der Einsatzentfernung oder dem zu systematischen Einsatz dieser.
Einige Stimmen von der Polizei erklärten "Wir bekommen Waffen und wir dürfen sie nicht benutzen", wie Georges Moréas als Ehrenhauptkommissar berichtet, der diese Äußerungen jedoch kritisch sieht und darauf besteht, dass es "Regeln gibt" beobachtet" bei der Verwendung von Polizeiausrüstung.