Die Politik in Belgien wird im Rahmen eines erblichen, organisierten Bundeslandes der konstitutionellen Monarchie ausgeübt , das auf dem Prinzip der repräsentativen Demokratie beruht . Der König der Belgier ist das Staatsoberhaupt und der Premierminister ist der Regierungschef in einem Mehrparteiensystem . Die Exekutivgewalt wird von Regierung und König gemeinsam ausgeübt. Die gesetzgebende Gewalt des Bundes liegt sowohl bei der Regierung als auch bei den beiden Kammern des Parlaments: dem Senat und dem Repräsentantenhaus . Die Bundesregierung setzt sich aus drei Sprachgemeinschaften ( Flämische Gemeinschaft , Französische Gemeinschaft und Deutsche Gemeinschaft ) und drei Regionen ( Flandern , Wallonien und Brüssel-Hauptstadt ) zusammen.
Das Belgien ist ein Bundesstaat aus drei Sprachgemeinschaften ( Flämische Gemeinschaft , Französisch Gemeinde und deutsche Gemeinschaft ) und drei Regionen ( Flandern , die wallonischen und Brüssel-Hauptstadt ). Jede dieser Einrichtungen hat ihre eigenen Kompetenzen. Der Bundesstaat ist in vielen Bereichen zuständig, die im Allgemeinen souverän sind, z. B. in den Bereichen Außenpolitik, Landesverteidigung, Justiz, Finanzen, soziale Sicherheit sowie in einem wichtigen Teil der öffentlichen Gesundheit und der inneren Angelegenheiten. Aufgrund des Grundsatzes der Gleichwertigkeit von Normen und der ausschließlichen Befugnisse ist der Bundesstaat jedoch kein Aufsichtsorgan für föderierte Einheiten, was den belgischen Föderalismus weltweit einzigartig macht. Dennoch hat die Bundesebene die konstitutive Vorrangstellung, da die föderierten Einheiten und das Bundesland durch die Verfassung und die auf Bundesebene erlassenen Sondergesetze organisiert sind .
In Belgien ist die Macht des Staates auf drei Mächte aufgeteilt, nämlich die Exekutivgewalt , die Gesetzgebungsgewalt und die Justizgewalt . Jede Kraft steuert und begrenzt die anderen Kräfte. Dieser Grundsatz der Gewaltenteilung ist in der Verfassung nicht ausdrücklich enthalten und nicht absolut.
Die Exekutivgewalt wird von der Bundesregierung bereitgestellt , die sich aus dem König , dem Premierminister und anderen Ministern zusammensetzt. Konstitutionell hat der König große Macht, aber diese Macht wird in Wirklichkeit von der Regierung ausgeübt; In der Tat heißt es in der Verfassung: „Keine Handlung des Königs kann Wirkung haben, wenn sie nicht von einem Minister gegengezeichnet wird, der sich allein dafür verantwortlich macht. Die Regierung greift auch in die Ausübung der Gesetzgebungsbefugnis ein, indem sie ein Initiativ-, ein Änderungs- und ein Sanktionsrecht besitzt.
König der BelgierDie wesentliche Regel in einer konstitutionellen Monarchie lautet: „Der König regiert, regiert aber nicht“ . Der König der Belgier hat sowohl Exekutiv- als auch Gesetzgebungsbefugnisse , seine Befugnisse sind in der Verfassung streng geregelt . Die verfassungsmäßigen Befugnisse des Königs sind erblich bedingt durch absolute Ursprünglichkeit in der direkten, natürlichen und legitimen Seine Majestät Leopold I er , König der Belgier ; werden folglich seiner Rechte an der Krone des Nachkommen beraubt, der ohne die Zustimmung des Königs geheiratet hätte.
Wie jedes Staatsoberhaupt ist die Person des Königs unantastbar , das heißt, er kann nicht von der Justiz in Frage gestellt werden, und es sind seine Minister, die dafür verantwortlich sind. Entgegen der landläufigen Meinung hängt diese Immunität nicht mit seinem Titel als König der Belgier zusammen , sondern mit seiner Fähigkeit als Staatsoberhaupt . Damit der König seine Aufgaben als Staatsoberhaupt wahrnehmen kann, legt das Gesetz zu jedem Regierungsbeginn und für die gesamte Dauer eine zivile Liste fest. Der König nimmt den Thron erst in Besitz, nachdem er im Schoß der versammelten Kammern feierlich den folgenden Eid geleistet hat: "Ich schwöre, die Verfassung und die Gesetze des belgischen Volkes zu beachten, um die nationale Unabhängigkeit und Integrität des Territoriums aufrechtzuerhalten ” .
In seinen Vorrechten ernennt und entlässt der König Minister. Dazu wird die Tradition geerbt von Leopold I er , König der Belgier wollen einen „Trainer“ ernennen , beauftragt , ein Ministerium zu komponieren. Diese Wahl ist nicht nur die Wahl des zukünftigen Premierministers, sondern durch ihn auch die Wahl einer Koalition und einer Mehrheit im Parlament; Die Regierung muss jedoch ein Vertrauensvotum für das Parlament erhalten. In Bezug auf den Akt der Ernennung von Ministern praktizieren wir die Gegenzeichnung der Höflichkeit, dh der neue Minister unterzeichnet den Akt der Entlassung seines Vorgängers und der abtretende Minister den Akt der Ernennung seines Nachfolgers. Sollte ein Minister jedoch seine Entlassung ablehnen, könnte sein Nachfolger beide Gesetze sehr gut unterzeichnen.
Der König ist auch das Oberhaupt der Armeen , obwohl er diese Zuständigkeit seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs nicht mehr an den Verteidigungsminister delegiert hat . Vor diesem Datum war das Kommando der Armee eine persönliche Macht des Königs, während die Verfasser der Verfassung wollten, dass diese Macht auch der ministeriellen Gegenzeichnung unterworfen wird. Es ist Leopold I., der diese Macht während seines Aufstiegs auf den Thron 1831 zum ersten Mal übernahm , um die Armee vor den niederländischen Invasionen zu führen. Der Souverän, der zu dieser Zeit der beste belgische Stratege war, hatte nichts dagegen. Die katastrophale Verwirrung zwischen den politischen und militärischen Pflichten Leopolds III. Im Mai 1940 veranlasste eine Kommission, das Kommando der Armee 1949 aus den persönlichen Befugnissen des Königs zu streichen.
VorrechteWie in der belgischen Verfassung erwähnt , hat der König keine anderen Befugnisse als die, die ihm durch die Verfassung und die aufgrund der Verfassung selbst erlassenen besonderen Gesetze formell übertragen wurden:
Die Bundesregierung besteht aus:
Es sei darauf hingewiesen, dass die Staatssekretäre tatsächlich die gleichen Funktionen wie ein Minister haben, da sie an der Spitze eines öffentlichen Bundesdienstes (ehemals eines Ministeriums) stehen. Artikel 99 der belgischen Verfassung beschränkt die Anzahl der Minister jedoch ausdrücklich auf 14 (7 französischsprachige und 7 niederländischsprachige), um die sprachliche Parität zu gewährleisten, wobei der Premierminister "sprachlich asexuell" sein muss . Die Nutzung des Amtes des Außenministers ermöglicht es der Regierung, diese verfassungsrechtliche Beschränkung zu umgehen.
Der Premierminister möchte die Kohärenz der Politik seiner Regierung gegenüber der Ratskammer verteidigen. Er ist ein Vermittler zwischen dem König und der Regierung.
Jeder Minister und Staatssekretär ist für die öffentlichen Dienste des Bundes (ehemals Regierungsabteilungen) verantwortlich. Einige Minister sind auch stellvertretende Ministerpräsidenten, einer pro Partei, aus der die Regierungskoalition besteht. Ein stellvertretender Ministerpräsident ist der Regierungsvertreter seiner Partei; und umgekehrt ist er der Vertreter seiner Partei in der Regierung.
Die gesetzgebende Gewalt liegt in den Händen des Bundestages , der sich aus dem Oberhaus, dem Senat und dem Unterhaus, dem Repräsentantenhaus, zusammensetzt .
SchlafzimmerUrsprünglich entspricht die Existenz einer oberen Kammer (Senat) einer Machtauffassung, in der eine solche Institution ein konservatives Gegengewicht zum Repräsentantenhaus darstellt . Um förderfähig zu sein, musste man 40 Jahre alt sein und 1.000 Gulden (d. H. 2.116 Franken zu der Zeit) an Steuern zahlen, was bedeutet, dass in den 1830er Jahren nur 400 Personen förderfähig sein konnten. Gewählt. In der Praxis gab es lange Zeit niemanden in der Provinz Luxemburg, der diese sehr hohe Schwelle erreichte. Bei der Ausarbeitung der Verfassung hatte der Nationalkongress jedoch eine Mindestanzahl an berechtigten Personen (1 pro 6.000 Einwohner für jede Provinz) vorgesehen, wobei die reichsten Personen in der Provinz eingesetzt wurden. Die Senatoren wurden für acht Jahre gewählt. Die Wahlen fanden alle vier Jahre statt und betrafen die Hälfte der Senatoren.
KompositionSeit den Wahlen von 25. Mai 2014Der Senat hat 60 Mitglieder: 50 Senatoren werden von den Parlamenten der Gemeinschaften und Regionen aus ihrer Mitte ernannt. Die Gruppe besteht aus 10 Mitgliedern des Parlaments der Französischen Gemeinschaft, 8 Mitgliedern des Parlaments der Wallonischen Region, 29 Mitgliedern des Flämischen Parlaments und 2 Mitgliedern der französischsprachigen Sprachgruppe des Parlaments der Brüsseler Hauptstadt Region und 1 Abgeordneter der deutschsprachigen Gemeinschaft. Die verbleibenden 10 Senatoren werden auf der Grundlage der Wahlergebnisse kooptiert.
KompetenzenDer Senat hat hauptsächlich folgende Aufgaben:
Im Vergleich zum Check-and-Balance-System in den USA übt die Legislative die Kontrolle über die Exekutive aus und umgekehrt.
Die gesetzgeberische Kontrolle über die Exekutive wird erreicht durch:
Die Kontrolle der Exekutive über den Gesetzgeber wird erreicht durch:
Bei Bundestagswahlen ist es nicht ungewöhnlich, dass die scheidende Regierung während der Bildung einer neuen Regierung für einen kürzeren oder längeren Zeitraum in das derzeitige Geschäft eintritt (mit anderen Worten, mit begrenzten Befugnissen). Diese gegenwärtigen Regierungen mussten bereits wichtige Entscheidungen oder wichtige Rollen treffen. Das auffälligste Beispiel ist die zweite Leterme-Regierung während der längsten politischen Krise des Landes .
In Belgien sind die Befugnisse aller Unternehmen restriktiv aufgeführt.
Das Bundesland ist verantwortlich für alle Bereiche von nationalem Interesse, wie Verteidigung und internationale Angelegenheiten, die gesamte soziale Sicherheit, 95% der Steuern, Wirtschaft, Telekommunikation, Verkehr und wichtige halbbundesstaatliche Bereiche, wie im Bereich der wissenschaftlichen Forschung und sogar in Bildung (Schulpflicht, Diplome usw.).
Die Regierungen jeder Gemeinschaft - französisch, flämisch, deutschsprachig - sind für Kultur und Bildung (Schulen, Bibliotheken, Theater, audiovisuelle Medien usw.) sowie für die Hilfe für Einzelpersonen verantwortlich. Die Regionalregierungen - Flämisch, Wallonisch und Brüssel - befassen sich mit territorialen und wirtschaftlichen Problemen (Verkehr, Landnutzungsplan usw.) für die betreffende Region. Gemeinschaften und Regionen beherrschen auch die internationalen Beziehungen in Angelegenheiten, die in ihre Zuständigkeit fallen, mit Ausnahme der Unterstützung der Dritten Welt in diesen Bereichen.
Der offizielle Status von Brüssel ist zweisprachig. Die französischsprachigen und flämischen Einwohner Brüssels haben dort ihre eigenen politischen und administrativen Institutionen: COCOF ( Französische Gemeinschaftskommission ) für Frankophone und VGC ( Vlaamse Gemeenschapscommissie ) für Flamen. Bicommunity-Angelegenheiten, dh Angelegenheiten, die nicht mit einer bestimmten Sprachgemeinschaft in der Region verbunden werden können, werden von der CCC-GGC ( Commission Communautaire Commune - Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie ) verwaltet.
Mit Ausnahme des konkreten Falles von Brüssel sind alle diese Einheiten (die drei Gemeinden, die drei Regionen und das Bundesland) gleichberechtigt und üben ihre ausschließlichen Befugnisse souverän unter dem Regime der Gleichwertigkeit von Standards aus , einschließlich internationaler Zusammenarbeit und den Abschluss von Verträgen.
Flämische Gemeinschaft Französische Gemeinschaft Deutschsprachige GemeinschaftDas Beratungsgremium heißt Gemeinderat und setzt sich aus Gemeinderäten, Stadträten und dem Bürgermeister zusammen. Das Exekutivorgan heißt Collège des Bourgmestre et Échevins in der Region Brüssel und in Flandern oder das Städtische Kolleg in Wallonien.
Die Gemeinden haben bestimmte spezifische Befugnisse (insbesondere das Management der Polizei in Sicherheits- und Gesundheitsfragen), üben aber auch Befugnisse im Namen der Regionen aus .
Im Falle eines Streits oder einer Streitigkeit kann jede juristische Person (einschließlich der Föderierten Staaten) ihren Fall vor den Staatsrat oder das Verfassungsgericht (ehemaliges Schiedsgericht umbenannt in) bringen7. Mai 2007), allen Unternehmen gemeinsame Stellen, die für die Beilegung von Streitigkeiten über die von allen föderierten Unternehmen ausgehenden Rechtsvorschriften jeweils zuständig sind.
Hauptparteien in Belgien (französischsprachige Seite / niederländischsprachige Seite):
Die Verbindungen zwischen französischsprachigen, niederländischsprachigen und deutschsprachigen Parteien bleiben bestehen, aber die Gleichwertigkeit ist nicht immer offensichtlich. Es gibt vier politische Hauptfamilien: sozialistische (PS, sp.a.), zentristische (cdH, CD & V), liberale (MR, Open VLD) und nicht traditionelle Parteien. Letzteres bringt die anderen Parteien zusammen: Umweltschützer (Ecolo, Groen ), Parteien, die auf Gemeinschaft und / oder Unabhängigkeit spielen (N-VA, DéFI, RWF, Wallonie +, LDD), die extreme Rechte (FN und Vlaams Belang ) usw. .
Der Würgegriff der traditionellen Parteien über das politische Leben in Belgien, der Auswirkungen auf verschiedene Ebenen des politischen und sozialen Lebens hat ( Pilarisierung ), wird durch mehrere Pakte (Kultur, Bildung usw.) veranschaulicht, die die drei wichtigsten traditionellen politischen Familien - Sozialisten, Liberale - vertreten und Christen - haben früh in der zweiten Hälfte des abgeschlossenen XX - ten Jahrhunderts .
Diese Pakte legen den Schlüssel für die Verteilung von Macht und Subventionen zwischen politischen Strömungen fest.
Das belgische politische System wird manchmal als besonders empfunden, da die Oberhäupter der drei wichtigsten traditionellen politischen Familien einen großen Einfluss auf die Verwaltung des Landes und seiner föderierten Einheiten (Regionen und Gemeinschaften) behalten. Diese drei großen politischen Familien sind jedoch geteilt. Es gibt keine große belgische nationale Partei mehr, sie sind alle entweder flämisch oder französischsprachig und haben keine gemeinsamen Strukturen mehr, sondern nur noch ideologische Affinitäten. Je nachdem, ob sie flämisch oder französisch sprechen, wenden sich die großen Parteien an die flämische Region und Brüssel oder an die wallonische Region und Brüssel . Das EFD war eine Ausnahme und richtete sich ursprünglich nur an Brüsseler und französischsprachige Personen in den flämischen Gemeinden in der Region Brüssel-Hauptstadt (insbesondere Gemeinden mit sprachlichen Einrichtungen).
Laut RTBF ist die PTB im französischsprachigen Raum die Partei, deren Aktivisten und Unterstützer "die großzügigsten" sind: Mit 10.000 Mitgliedern hat sie 2016 eine Million Euro an Beiträgen und Spenden gesammelt, gegenüber 600.000 Euro für die PS und seine 90.000 Mitglieder und 400.000 für die MR und seine 35.000 Mitglieder.
Um ein Wähler zu sein, müssen Sie im Allgemeinen:
Ausländer aus der Gemeinschaft sowie Mitglieder aus Nichtgemeinschaften haben das Wahlrecht auf kommunaler Ebene.
Am Ende der Wahlen werden bei der Berechnung nur gültige Stimmen berücksichtigt, um die verschiedenen Sitze auf die politischen Parteien zu verteilen. Leer- und Nullstimmen sind ausgeschlossen.
Die Abstimmung ist obligatorisch (wie in Griechenland , dem Großherzogtum Luxemburg und Australien ) und wird mit einer Geldstrafe geahndet.
Belgien ist eine konstitutionelle und parlamentarische Monarchie, die de jure nach dem Prinzip der repräsentativen Demokratie arbeitet . Das Parlament wird durch Stimmabgabe mit mehreren Mitgliedern proportional gewählt . Die Abstimmung ist obligatorisch und geheim. Nur Einwohner mit belgischer Staatsangehörigkeit müssen für belgische Versammlungen stimmen.
Dieses politische System, in dem die Regierung einem proportional gewählten Parlament gegenüber rechenschaftspflichtig ist, führt normalerweise dazu, dass die Exekutive von einer Koalition von Parteien gebildet wird, die eine Mehrheit im Parlament haben. Der Einfluss der Parteien und insbesondere der Parteipräsidenten ist daher sehr groß ( insbesondere ). Die Politisierung, aber auch die Initiativkraft der Regierung und der große Zusammenhalt der Fraktionen führen dazu, dass die parlamentarische Mehrheit die meiste Zeit den Entscheidungen der Exekutive folgt.
Ursprünglich ( 1831 ), der Belgier war ein Staat Einheit , deren einzige Amtssprache war Französisch , aber die Mehrheit der Bevölkerung sprach Dialekte germanische ( Flämische West , Flämisch Oriental , Brabant , Limburg im nördlichen Teil des Landes) und Romane ( Wallonisch , Picard , Gaumais , Champagner im südlichen Teil). Nach der Verallgemeinerung der niederländischen und französischen Bildung und der Eingliederung der deutschsprachigen Ostkantone im Jahr 1919 wurde Belgien ein offiziell dreisprachiger niederländischer, französischer und deutscher Staat. Das Fehlen einer klaren geografischen Trennung zwischen den drei Sprachgemeinschaften (hauptsächlich auf Brüsseler Ebene ) hat durch sechs aufeinanderfolgende Verfassungsreformen (1970, 1980, 1988-89, 1993, 2001, 2011) zu einem komplexen föderalen System geführt einschließlich es wird in diesem Artikel diskutiert.
In Artikel 1 der Verfassung heißt es: „Belgien ist ein Bundesstaat, der sich aus Gemeinden und Regionen zusammensetzt. »So ist das Land einerseits in drei mit Sprache und Kultur verbundene Gemeinschaften und andererseits in drei Regionen unterteilt , von denen jede eine größere wirtschaftliche Autonomie besitzt. Die Regionen und Gemeinschaften haben daher klar definierte Zuständigkeiten, sie haben jeweils ein eigenes Parlament und eine eigene Regierung.
In 1980 entschied sich der Flemings sofort , dass die Befugnisse der Flämischen Region sollte von der ausgeübt werden Flämischen Gemeinschaft wie sie in der Verfassung (Art. 137) möglich gemacht. Somit hat die flämische Region keine Institution und arbeitet nur auf dem Papier.
Geografisch fallen die Grenzen der Gemeinschaften und der Regionen nicht zusammen.
Der belgische Föderalismus findet den größten Teil seiner Originalität in der Existenz dieser doppelten Teilung: Neben den drei Regionen umfasst Belgien drei Gemeinschaften, die diesen drei Regionen überlagert sind.
Die deutschsprachige Gemeinschaft, so wichtig sie auch ist, fordert nur wenige Kommentare: Ihr Territorium besteht aus der „deutschsprachigen Region“, die sich aus dem Teil der wallonischen Region zusammensetzt, in dem sich die deutschsprachige Minderheit konzentriert.
Das Hauptmerkmal der beiden anderen Gemeinschaften, der französischen und der flämischen Gemeinschaft, ist, dass sie jeweils zur gleichen Zeit bestehen
Der Bereich der territorialen Zuständigkeit der französischen und der flämischen Gemeinschaft ist daher originell, da ihre Dekrete zwar für Institutionen bzw. Personen im niederländischsprachigen Raum bzw. im französischsprachigen Raum gelten, aber auch für den zweisprachigen Raum Brüssel. - Kapital, aber nur an die betroffenen Institutionen und an die Menschen, die auf sie zurückgreifen.
Die beiden Hauptgemeinden des Landes agieren daher gleichzeitig in dieser Region, jedoch unabhängig voneinander. In der Praxis unterliegen die Brüsseler Menschen den Dekreten der einen oder anderen Gemeinschaft, abhängig von der Gemeinschaftsmitgliedschaft der Institution, auf die sie zurückgreifen.
Die Mitgliedschaft der Brüsseler in der Gemeinschaft ist daher weder direkt noch exklusiv noch endgültig. Das Nebeneinander des Zuständigkeitsbereichs der beiden großen Gemeinschaften auf dem Territorium von Brüssel ist eine der Manifestationen des persönlichen Föderalismus in der belgischen institutionellen Struktur.
Die Provinzen und Gemeinden stehen unter der Aufsicht der Regionen, die ihre Funktionsweise und ihre Befugnisse bestimmen.
Die gesetzgebende Körperschaft wird als Provinzrat bezeichnet. Das Exekutivorgan wird als ständige Vertretung in Flandern und als Provinzkolleg in Wallonien bezeichnet .
Die Provinzen haben ihre eigenen Befugnisse und verwalten diejenigen, die von den Regionen nicht behandelt wurden.
Es gibt keine Provinz für die Region Brüssel-Hauptstadt. Es gibt jedoch einen Gouverneur und einen Vizegouverneur, die höheren Behörden Bericht erstatten.