Außerordentliche Kammern in kambodschanischen Gerichten

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Diese Seite wurde zuletzt am 28. Juni 2021 um 13:57 Uhr bearbeitet.

The Extraordinary Chambers within the Cambodian Courts (ECCC) ist der offizielle Name des Tribunals, das derzeit die wichtigsten noch lebenden Führer des Regimes der Roten Khmer vor Gericht stellt .

Historisch

Ein erster Prozess fand im Monat stattAugust 1979, sieben Monate nach dem Sturz des demokratischen Kampuchea , des Regimes der Roten Khmer . Pol Pot und Ieng Sary wurden in Abwesenheit von den Behörden der Volksrepublik Kampuchea , dem Regime, das nach der Invasion Vietnams in Kambodscha errichtet wurde, zum Tode verurteilt . Dieser Prozess wurde jedoch von der internationalen Gemeinschaft nicht anerkannt , da er neben seiner Schnelligkeit vor allem der Legitimation der bestehenden Regierung und der Besetzung des Landes durch die bộ đội diente .

Zu dieser Zeit waren die Truppen der Roten Khmer die Hauptstreitmacht einer Koalition, die gegen die in Phnom Penh von den Truppen von Hanoi installierte Macht kämpfte  ; diese Union wurde von der gesamten internationalen Gemeinschaft mit Ausnahme der Länder des Sowjetblocks unterstützt; wenige wollten sie deshalb vor Gericht bringen.

Das änderte sich 1994 , als sie nach wiederholter Weigerung, die 1991 unterzeichneten Friedensabkommen anzuwenden, für vogelfrei erklärt wurden. Es war jedoch immer noch notwendig, zu warten, bis sie ausreichend geschwächt waren, bevor man in Erwägung zog, sie zu beurteilen.

Der erste harte Schlag kommt für sie auf 8. August 1996, während des Abfalls von Ieng Sary, der gegen eine königliche Amnestie die Regierungstruppen mit seinen Männern versammelte und vor allem den Partisanen der Roten Khmer den Zugang zu den Rubinminen von Pailin versperrte, die ihre Haupteinnahmequelle waren.

Das 21. Juni 1997, bat die kambodschanische Regierung die Vereinten Nationen um Hilfe, um die ehemaligen Funktionäre der Roten Khmer vor Gericht zu bringen , aber dies war nur der Anfang langer Verhandlungen.

Das 9. Mai 1999, kommen der kambodschanische Premierminister Hun Sen und Thomas Hammarberg , Sonderbeauftragter des UN-Generalsekretärs für Menschenrechte in Kambodscha, überein, eine spezifische kambodschanische Rechtsstruktur zu schaffen, die internationalen Standards entspricht.

Im August 1999gründet die kambodschanische Regierung eine Arbeitsgruppe, die von internationalen Juristen beraten und mit der Ausarbeitung eines Gesetzesentwurfs beauftragt wird, um die letzten noch lebenden Roten Khmer-Beamten beurteilen zu können.

Zwei Jahre später ist die 10. August 2001, verkündet König Norodom Sihanouk das Gesetz über die Schaffung außerordentlicher Kammern innerhalb der kambodschanischen Gerichte (ECCC), um "die Verbrechen zu beurteilen, die unter dem demokratischen Kampuchea begangen wurden".

Doch weniger als eine Woche später, genau am 16. August, wollte der amerikanische Botschafter Kent Wiedermann klarstellen, dass die Vereinigten Staaten das Urteil von Ieng Sary , wie auch immer es fünf Jahre zuvor amnestiert wurde, zu einer nicht verhandelbaren Bedingung für ihre Unterstützung der ECCC gemacht haben .

Das 10. Oktober 2001, ist Hans Correll, Rechtsberater der Vereinten Nationen, an der Reihe, einen Bericht vorzulegen, in dem elf Änderungen des kambodschanischen Gesetzes zur Gründung des ECCC gefordert werden.

Schließlich zog sich die UN angesichts des langsamen Fortschritts aus den Gesprächen zurück 8. Februar 2002und es wird den Vermittler Japans brauchen, damit die Verhandlungen wieder aufgenommen werden können13. März 2003.

Endlich, das 6. Juni 2003, wird in Phnom Penh von Vertretern der kambodschanischen Regierung und denen der UN ein Abkommen unterzeichnet , das bestätigt, dass die Gerichtsverfahren in Übereinstimmung mit dem kambodschanischen Recht durchgeführt werden, das internationalen Kriterien entspricht. Allerdings müssen wir auf die19. Oktober 2004damit die aus diesem Abkommen resultierenden Änderungen endgültig von Chea Sim , dem kambodschanischen Interimsstaatsoberhaupt, verkündet werden .

Die Verhandlungen werden fortgesetzt und die 3. Juli 2006 die Richter (17 Kambodschaner und 12 Nationalspieler) legen schließlich den Eid ab.

Es folgen neue Verhandlungen über die Geschäftsordnung, die erst am 12. Juni 2007.

Dann beschleunigt sich die Sache etwas. Das18. Juli 2007, übermitteln die Co-Ankläger ihre erste einleitende Anklageschrift, in der sie "fünf Verdächtige, die bei den im demokratischen Kampuchea begangenen Gräueltaten begangen, unterstützt, ermutigt oder eine höhere Verantwortung getragen haben" identifizierten; An diesem Tag waren nur Kang Kek Ieu alias „Duch“ und Ta Mok inhaftiert, aber die Situation sollte sich im Herbst ändern. Nuon Chea wird am 19. September verhaftet, Ieng Sary und seine Frau Ieng Thirith am 12. November und schließlich Khieu Samphan am 14. November.

Das 17. Februar 2009, beginnt der erste Prozess, der gegen Kang Kek Ieu , mit dessen Erscheinen in einer Vorverhandlung.

Das 2. September 2009, beginnt eine neue Krise, als internationale Richter gegen den Rat ihrer kambodschanischen Amtskollegen ihre Absicht ankündigen, neue Ermittlungen gegen ehemalige mittlere Führungskräfte der Roten Khmer einzuleiten. Der Premierminister kritisierte diese Entscheidung scharf, die seiner Meinung nach den Frieden und die Stabilität des Landes gefährden könnte.

Das 25. November 2009, endet der Prozess gegen Kang Kek Ieu mit der Anklageschrift der Staatsanwaltschaft, die 40 Jahre Haft fordert. Das Urteil wird verkündet am26. Juli 2010und zum Leidwesen der Zivilparteien werden die Richter dem Staatsanwalt nicht gefolgt sein und "Douch" zu 30 Jahren Gefängnis verurteilen. Douch und die Staatsanwaltschaft haben gegen diese Verurteilung Berufung eingelegt.

Der Prozess gegen Nuon Chea , Khieu Samphân , Ieng Sary und Ieng Thirith wurde am 27. Juni 2011 eröffnet.

Tücken

Lange vor ihrer Gründung wurden die Außerordentlichen Kammern der kambodschanischen Gerichte angefochten. Die vielen aufgetretenen Dysfunktionen haben die Skepsis gegenüber ihrer Möglichkeit, jemals Gerechtigkeit zu bringen, nur noch verstärkt.

Warum jetzt ein Gericht?

Man kann sich über das Interesse wundern, die Tatsachen zu beurteilen, die vor etwa dreißig Jahren stattgefunden haben, insbesondere wenn man weiß, dass die Schwächung der Roten Khmer Ende der 1990er Jahre , die den Bürgerkrieg beendete, auf Überläufer zurückzuführen war, die im Austausch für das Versprechen erhalten wurden von Amnestie und Wiedereingliederung in das zivile Leben. Heute leben viele dieser Kämpfer unter ihren ehemaligen Opfern. Die Gefahr, durch das Erwecken alter Wunden „das Land in Brand zu setzen“ und dabei die gemachten Versprechen zurückzunehmen, schien damals nicht nur eine Vorstellung zu sein.

Darüber hinaus haben die meisten Akteure in der kambodschanischen Politik irgendwann Kompromisse mit Anhängern von Pol Pot eingegangen und daher würden nur wenige davon profitieren, dass das Tribunal seine Ermittlungen zu weit treibt:

Es kann auch daran erinnert werden, dass mehr als 60 % der derzeitigen Bevölkerung Kambodschas nach dem Sturz des Pol Pot- Regimes geboren wurden und viele von ihnen Zweifel an der Realität der begangenen Gräueltaten haben. Andere, unter den Bewohnern von Anlong Veng - der letzten Hochburg der Roten Khmer, die bis 1998 unter ihrer Kontrolle blieb - hielten zehn Jahre nach der Übernahme ihrer Stadt durch die Regierungstruppen weiterhin die Ansicht, dass die Angeklagten nicht für die Gräueltaten mit die ihnen die Schuld gegeben wurden, nach dem alten Sprichwort "Khmer können andere Khmer nicht töten". Wir können uns jedoch im Gegenteil vorstellen, dass ein Prozess für diese Menschen es ihnen ermöglichen würde, ihr Urteil zu revidieren.

Schließlich dürfen wir den religiösen Aspekt nicht vergessen, nämlich dass die kambodschanische Gesellschaft auf dem Buddhismus und dem Karma- Gedanken basiert, der will, dass die Leiden des gegenwärtigen Lebens aus den Taten der vorherigen Existenz kommen und für wenig, das wir akzeptieren, ankündigen sie, eines besseren zukünftigen Schicksals. Das Ergebnis ist eine Art von Hilflosigkeit und Fatalismus, die auch erklären kann, warum die Sorge um Gerechtigkeit innerhalb der Diaspora in westlichen Ländern, die stark von jüdisch-christlich geprägten Kulturen geprägt sind, stärker präsent ist.

Wen urteilen?

Dies ist die erste Frage, die sich für jedes Gericht stellt, das mit der Bestrafung von Kriegs- oder Massenverbrechen beauftragt ist. Sollten wir alle Personen, die direkt oder indirekt mit einem Regime zusammengearbeitet haben, das sich dieser Missetaten schuldig gemacht hat, auf die Gefahr hin, Instabilität zu erzeugen, strafrechtlich verfolgen oder nur die höchsten Würdenträger und in diesem Fall einem Gefühl der Straflosigkeit weichen  ? Welche Verantwortung sollten wir behalten? Wo endet das geringfügige Vergehen? Wo fängt der zu richtende an?

Im kambodschanischen Fall scheint die Frage umso heikler, als die Prozesse mehr als dreißig Jahre nach den Ereignissen beginnen und, wie oben erwähnt, nur wenige behaupten können, nie mit dem Angeklagten zusammengearbeitet zu haben.

Zwischen den Verantwortlichen , die bereits gestorben waren ( Pol Pot , Ke Pauk ...) und diejenigen , die begnadigt wurden ( Ieng Sary in 1996 , Nuon Chea und Khieu Samphan in 1998 , ...) im Namen der nationalen Versöhnung, schienen viele nie Antwort zu haben für ihre Verbrechen. So wurden bei der Vereidigung der Richter im Sommer 2006 nur zwei Personen ( Ta Mok , bereits sehr krank und starb am 21. Juli desselben Jahres und Kang Kek Ieu , genannt „Duch“) und mehrere andere festgenommen several die wichtigere Aufgaben hatten, schienen in der Lage zu sein, sich dem Handeln der Justiz zu entziehen.

Seitdem wurden vier neue Angeklagte, tatsächlich die vier ranghöchsten noch lebenden Beamten, trotz der königlichen Begnadigung festgenommen und angeklagt, von der sie glaubten, dass sie davon profitieren könnten. Diese Verhaftungen gaben dem Gericht eine Glaubwürdigkeit, die schwer zu erreichen gewesen wäre, wenn diese 4 Führer weiterhin friedliche Tage verbringen konnten, ohne sich Sorgen zu machen.

Einmal haben wir auch die Möglichkeit erwähnt, wenn auch nicht zu übersetzen, so doch Norodom Sihanouk als den ehemaligen Staatschef von zu hören17. April 1975 beim 4. April 1976. Auch wenn seine Verantwortung bei der Entscheidungsfindung unwahrscheinlich erscheint, machte er dennoch einige beunruhigende Aussagen, in denen er die Evakuierung der Einwohner von Phnom Penh und die Bestrafung der „Verräter“ zu akkreditieren schien . Die königliche Natur seiner Person scheint jedoch eine besondere Behandlung zu erfordern. Nachdem Norodom Sihanouk am 30. August „den UN-Sprecher der Außerordentlichen Kammern der kambodschanischen Gerichte sowie die anderen Freiwilligen eingeladen hatte, am 8. wegen des wenig formalen Charakters des Antrags erhalten. Es scheint seither akzeptiert, den ehemaligen Monarchen nicht zur Aussage zu rufen und noch weniger in die Schublade der Angeklagten zu legen.

Darüber hinaus werden viele Stimmen laut, ob wir im Interesse der Fairness nicht auch die mutmaßlichen Verantwortlichen für die Situation vor 1975 vor Gericht stellen sollten, die mitgeholfen haben, die Roten Khmer an die Macht zu bringen. Dies zielt nicht nur auf die Führer der Khmer-Republik ( 1970 - 1975 ), von denen die meisten verstorben sind, sondern vor allem auf die damaligen hochrangigen Beamten der amerikanischen Armee, die durch ihre Bombardements (3.630 Angriffe, 540.000 Tonnen Bomben) zerstört wurden Teil des Landes, verursachte eine große Zahl ziviler Opfer (auch wenn es schwierig ist, genaue Zahlen zu nennen, wir können von mehreren Hunderttausend sprechen) und führte dazu, dass eine bestimmte Anzahl kambodschanischer Dorfbewohner die Zahl der Anhänger von Pol Pot vergrößerte. Diese Ereignisse sind jedoch vor17. April 1975, ihr Urteil ist nicht Gegenstand des Verfahrens.

Schließlich scheint die Regierung, wie oben erwähnt, die Anklagen begrenzen zu wollen, offiziell um den inneren Frieden des Königreichs zu wahren und im Namen des Prinzips der nationalen Aussöhnung (Prinzip, das vor der Unterstützung durch die derzeitige Macht verteidigt wurde, Ende der 1980er Jahre von fast der gesamten internationalen Gemeinschaft). Raoul-Marc Jennar , ebenfalls Berater der kambodschanischen Regierung, geht in diese Richtung, indem er im Rahmen des Prozesses gegen Kang Kek Ieu vor Gericht aussagt , dass "das ständige Komitee des Zentralkomitees aus 7 Personen und zwei Ersatzmitglieder (…) übernehmen tatsächlich alle Aufgaben, die die CPK-Satzung dem Zentralausschuss zuweist. In allen Bereichen (Organisation der PCK, Verwaltung, Wirtschaft, Verteidigung, Sicherheit) übt der Ständige Ausschuss die uneingeschränkte Autorität über den Staatsapparat sowie über den Parteiapparat, die insgesamt zusammengefasst sind, aus. Die derzeitige Opposition deutet durch die Stimme ihres Führers an, dass der wahre Grund eher in der Befürchtung zu suchen ist, dass zu gründliche Untersuchungen die Mitglieder der aktuellen Regierung erschüttern werden. Der Wille der internationalen Richter, gegen den Rat ihrer kambodschanischen Amtskollegen neue Ermittlungen einzuleiten und insbesondere sechs hohe Würdenträger des Regimes als Zeugen vorzuladen, scheint zu zeigen, dass der Standpunkt der Gegner keineswegs isoliert ist.

Tatsächlich sind die Zuständigkeiten des Gerichts durch das Gesetz von 2004 über die Gründung des ECCC definiert, das in Artikel 1 festlegt, dass die Rolle der Kammern darin besteht, "die hochrangigen Führer des demokratischen Kampuchea und der Hauptbeamten der Verbrechen und schweren Verstöße gegen das kambodschanische Strafrecht, die Regeln und Gebräuche des humanitären Völkerrechts sowie von Kambodscha anerkannte internationale Übereinkommen, die im Zeitraum von17. April 1975 beim 6. Januar 1979. "

Welches Gericht?

Wenn in Juni 1997 Die kambodschanische Regierung bat die Vereinten Nationen um Hilfe bei der Durchführung der Prozesse, eine Debatte zwischen der UN, die ein internationales Tribunal vorschlug, und den Behörden von Phnom Penh, die sehr schnell eine von ausländischen Juristen beratene nationale Gerichtsbarkeit wünschten.

Nach der Anfrage gesendet auf 21. Juni 1997von Norodom Ranariddh und Hun Sen , die beiden Premierministern , schickte die UN drei Experten zu Phnom Penh , der Schluss gezogen , dass der Mangel an Unabhängigkeit, Unparteilichkeit und Kompetenz der örtlichen Justizsystem machte es unmöglich , den Versuch zu halten in Kambodscha , die den Vereinten Nationen geführt die Abhaltung eines internationalen Strafgerichtshofs ähnlich dem für das ehemalige Jugoslawien und Ruanda zu unterstützen .

Die kambodschanische Regierung ihrerseits behauptete, dass eine internationale Institution ein Angriff auf die Souveränität des Landes wäre und dass die Verbrechen, die Kambodschaner in Kambodscha gegen Kambodschaner verübt haben, vor einer kambodschanischen Gerichtsbarkeit stattfinden müssen, wenn nötig verstärkt Richter.

Die Tatsache, dass die Anhörungen vor Ort stattfinden, ermöglichte es auch, Kambodschaner zu interessieren, von denen heute 60% nach dieser Zeit geboren wurden und denen es schwer fällt, den gesammelten Zeugenaussagen Glauben zu schenken.

Im Gegenzug bezweifelte die UNO, unterstützt von vor Ort anwesenden NGOs , die Fähigkeit der kambodschanischen Justiz, ein Verfahren in völliger Unabhängigkeit zu organisieren.

Die schließlich beschlossene Lösung wird den Wünschen der kambodschanischen Regierung nahe kommen, nämlich eine lokale Gerichtsbarkeit mit internationaler Minderheitenbeteiligung. Somit setzt sich das Schiedsgericht wie folgt zusammen:

Um jedoch zu vermeiden, dass eine Entscheidung ohne Zustimmung mindestens eines internationalen Richters getroffen werden kann, müssen Beschlüsse gemäß Artikel 14 des Gesetzes über die Gründung des ECCC von 2004 mit Mehrheit plus einer Stimme gefasst werden.

Neben der Frage, ob ein kambodschanisches Gericht Kambodschaner nach internationalen Standards verurteilen könnte, war einer der anderen Schlüssel zu dieser Debatte die Art des anzuwendenden Rechts. Während bisher alle internationalen Tribunale, die für die Verurteilung der Verantwortlichen der großen Massaker zuständig sind, auf angelsächsisches Recht ( Common Law ) verwiesen wurden , wurde die Rechtsordnung Kambodschas hauptsächlich mit Hilfe französischer Juristen entwickelt und ist daher romanisch- Germanische Inspiration ( Zivilrecht ). Da die gewählte Formel eine Institution ist, die auf kambodschanischem Recht basiert, wird daher letzteres verwendet.

Diese nach außen hin rein technisch erscheinende Debatte hatte und hat Folgen für die Einrichtung und Durchführung von Gerichtsverfahren.

So scheint es, dass angelsächsische internationale Anwälte trotz der erlassenen Vorschriften eine gewisse Zurückhaltung gegenüber dem Zivilrecht haben. Beispielsweise schlägt das Menschenrechtsinstitut Montpellier Bar in seinem Bericht über das ECCC aus dem Jahr 2008 vor, dass für den ersten Prozess „die Staatsanwaltschaft die Verteidigung und das Gericht mit Dokumenten überfordert hat, die zum Teil irrelevant sind. Es ist auch das Risiko (und das Mittel?), das Funktionieren des Gerichts zu blockieren… und zu beweisen, dass das „zivilrechtliche“ Verfahren nicht funktioniert“.

Einer der größten Reibungspunkte bleibt die im "Common Law" unbekannte Beteiligung der Opfer als Zivilparteien. Während im angelsächsischen Recht Opfer nur als Zeugen gehört werden können und sich mit der Beantwortung der ihnen von Verteidigung und Staatsanwaltschaft gestellten Fragen begnügen müssen, können sich die Zivilparteien hier „zur Unterstützung der Staatsanwaltschaft beteiligen ein Verbrechen, das in die Zuständigkeit des ECCC fällt, und (…) kollektive und moralische Wiedergutmachung zu verlangen. Neben den Verteidigern der Angeklagten, die diese Implikation, die das Recht ihrer Mandanten auf ein faires und gerechtes Verfahren beeinträchtigen könnte, anprangern, besteht jedoch auch das Problem, dass die große Zahl der Opfer, die Zivilklagen erheben können, Angst vor Behinderung oder gar d'' den reibungslosen Ablauf der Versuche unterbrechen. So beklagten sich Angeklagter und Verteidigung seit dem ersten Prozess über die mangelnde Abstimmung zwischen der Staatsanwaltschaft und den verschiedenen Zivilparteien, die im Abstand von einigen Tagen mehrmals die gleichen Fragen stellten.

Finanzierung

Laut offiziellen Webseiten des ECCC und des UNKART beliefen sich die Budgets der Gerichte im Herbst 2009 auf 19.085.378 US-Dollar für den kambodschanischen Teil und 72.706.954 US-Dollar für die UN. Diese Unterscheidung rührt von der hybriden Struktur des Tribunals her, bei der kambodschanisches Personal von einem kambodschanischen Direktor eingestellt und überwacht wird, während ein von den Vereinten Nationen ernannter stellvertretender Direktor das internationale Personal zusätzlich zur internationalen Finanzierung der kambodschanischen Quote verwaltet.

Mehrere Quellen, die die Kosten dieses Gerichts in Frage stellen, und ohne die Gültigkeit dieser Behauptungen vorwegzunehmen, kann es nützlich sein, diese Beträge bereits zu verlegen:

Im Jahr 2005 wurde das ursprüngliche Budget auf 56,3 Millionen US-Dollar über drei Jahre veranschlagt, von denen 38,4 US-Dollar an die UN belastet wurden. Bestimmte Elemente der Prozesse wie die Organisation regelmäßiger Plenarsitzungen, Informationsveranstaltungen, audiovisuelles Material und die Finanzierung von Opferhilfeeinheiten waren jedoch nicht in diesem ursprünglichen Budget enthalten. Andere Ausgabenposten wie Ermittlungen, Übersetzungen oder das Zeugenschutzprogramm seien ebenso deutlich unterschätzt worden wie die Dauer der zunächst nur drei Jahre dauernden Verfahren. Diese zusätzliche Finanzierung würde schnell zum Problem werden.

Bereits 2008 richtete das Tribunal ein Ersuchen an die Geber, in dem seiner Ansicht nach diese Aktivitäten bis 2011 fortgesetzt werden sollten und dies 170 Millionen US-Dollar erfordern würde. Die Hauptspender, die von Korruptions- und Unabhängigkeitsproblemen geplagt waren, zögerten, eine solche Summe ohne mit der Wimper zu zucken zu zahlen. Während die Europäische Gemeinschaft eine vollständige Prüfung forderte, bevor sie sich selbst verpflichtete, schlugen andere dem amerikanischen Kongress nahestehende Staaten vor, den kambodschanischen Staat, der darauf bestanden hatte, diesen Prozess auf seinem Boden zu organisieren, aufzufordern, seine tatsächliche Beteiligung zu erhöhen (d aus internationalen Spenden), um sie nicht auf den Mindestanteil zu beschränken.

Auf der anderen Seite wurden die vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen verwalteten Mittel, die zur Finanzierung des kambodschanischen Teils bestimmt waren , immer noch wegen Korruptionsvorwürfen auf Antrag der Geber bis zur Lösung dieser Probleme blockiert.

Angesichts dieser Vorbehalte wurde der Antrag nach unten revidiert und das Gericht nicht mehr gefragt, in Juni 2008, dass 104,638 Millionen US - Dollar bis Ende 2009 in Betrieb sind .

Diese Kürzung wird jedoch nicht ausreichen, um zu verhindern, dass die Finanzierung nur nach und nach ankommt, und der kambodschanische Teil wird ab dem Monat März 2009 Schwierigkeiten bei der Bezahlung der Gehälter ihrer Mitarbeiter.

Korruption

Um den Kontext besser einordnen zu können, kann zunächst daran erinnert werden, dass die Organisation Transparency International in ihrem Bericht von 2008 den Korruptionswahrnehmungsindex Kambodschas auf 1,8 schätzt (10 entspricht einer Länderkopie und 0 entspricht dem maximal möglichen Rate von Korruption), es setzt 166 th unter 180 untersuchten Ländern.

In dem Wissen, dass die Justiz für die meisten Kambodschaner die Institution ist, in der Korruption am stärksten verbreitet ist, kann man die Befürchtungen der UNO verstehen, als sie 1997 die Fähigkeit Kambodschas in Frage stellte , die Angeklagten unparteiisch zu beurteilen, und dass von Anfang an das Tribunal musste sich mit Korruptionsvorwürfen befassen.

Von Beginn der Einstellung an waren mehrere Beobachter besorgt über den Mangel an Transparenz bei den Einstellungsverfahren für kambodschanisches Personal.

Der Warnschuss kam hauptsächlich aus einem Bericht, der in . veröffentlicht wurde Februar 2007 von der New Yorker Rechtsorganisation Open Society Justice Initiative (OSJI), die behauptete, dass die 180 kambodschanischen Mitglieder des Tribunals einen Teil ihrer Gehälter (20 bis 30 %) an regierungsnahe Personen zahlen müssten.

Angesichts dieser Vorwürfe forderte die Europäische Gemeinschaft eine Untersuchung durch ein unabhängiges Gremium, während das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) seinerseits bereits das malaysische Unternehmen Morison KAK mit der Durchführung eines Audits beauftragt hatte.

Ein weiterer Schlag wurde geschlagen in Juni 2007, als das UNDP-Audit veröffentlicht wurde, das zu dem Schluss kam, dass "die Gehälter der kambodschanischen Angestellten überhöht waren und ihre Einstellung so fehlerhaft war, dass sie alle entlassen werden mussten." Diese Ankündigung zwang das Gericht zu einer von Beobachtern als bescheiden empfundenen Reform.

Allerdings ist die 25. April 2008, führte die indische Firma Deloitte eine neue Prüfung durch, die dieses Mal schätzte, dass "die kambodschanischen Humanressourcen" robust und bereit sind, die Herausforderungen der nächsten Phase "des Tribunals für die Roten Khmer" zu meistern. Bei dieser Gelegenheit erinnerte Sean Visoth, der Verwaltungsdirektor des ECCC daran, dass die Einrichtungen seit ihrer Gründung bisher acht Audits mit Gesamtkosten von mehr als 100.000 Dollar unterzogen wurden und dass es nun an der Zeit sei, „dieses Kapitel zu schließen“. .

Aber bald Juli 2008, erfuhr der Fall eine neue Entwicklung, als Mitglieder des kambodschanischen Personals Beschwerden bei der von den Vereinten Nationen verwalteten internen Kontrollstelle einreichten; Schmiergeldzahlungen bei Vertragsverlängerungen und Neueinstellungen galten ihren Angaben zufolge weiterhin.

Die Frage steht im Mittelpunkt der Diskussionen von 10. Dezember 2008, zwischen UN-Vertretern und einer kambodschanischen Delegation. Es wurde beschlossen, ein Paket von Antikorruptionsmaßnahmen zu verabschieden, einschließlich des Schutzes von Beschwerdeführern und der Ernennung eines internationalen Beobachters für ethische Fragen.

Weitere Gespräche fanden in April 2009, ohne jedoch signifikante Fortschritte zu gewährleisten, die darauf hindeuten, dass wir gute Vorsätze eines Tages in die Tat umsetzen können, was an das berühmte "Antikorruptionsgesetz" erinnert, das seit Mitte der 1990er Jahre auf sein Licht wartet .

Langsamkeit

Da die Angeklagten schon alt sind (Duch, der Jüngste 1943 geboren und die anderen in den 1920er oder frühen 1930er Jahren ), spielt Zeit in diesem Prozess eine entscheidende Rolle.

Entscheidung fällen

Normalerweise müssen Entscheidungen einstimmig getroffen werden, aber im Streitfall kann die „Supermehrheit“ (4 von 5 Richtern in erster Instanz und 5 von 7 in Berufungsverfahren) dazu aufgerufen werden eine Entscheidung kann ohne Zustimmung von mindestens einem kambodschanischen Richter und einem internationalen Richter getroffen werden. Dieser Kompromiss nach "kambodschanischem Stil" erinnert an Artikel 90 der kambodschanischen Verfassung von 1993 , der die Bestätigung einer Regierung durch eine 2/3-Mehrheit im Parlament vorsah und 2003 fast ein Jahr lang zu einer politischen Krise geführt hatte / 2004 bevor eine neue Regierung ihr Amt antreten kann.

Übersetzung

Da das Gericht über drei Amtssprachen ( Englisch , Khmer und Französisch ) verfügt und die meisten Richter nur eine sprechen, ist der Übersetzungsaufwand erheblich und wurde bei der Verabschiedung des ursprünglichen Budgets weitgehend unterschätzt.

Einige, wie die Beobachter der Anwaltskammer Montpellier, weisen darauf hin, dass dieses Problem missbraucht worden sein könnte, um die Tätigkeit des Gerichts zu blockieren, insbesondere während des ersten Prozesses durch die Staatsanwaltschaft, einige der 14.000 eingereichten Exponate waren dies nicht notwendigerweise vernünftig, schien aber eher dazu gedacht zu sein, zu beweisen, dass das römisch-germanische Recht in dieser Art von Prozess nicht relevant war.

Auch im ersten Prozess, als es eingerichtet wurde, hatte die Verwaltung mit echten Kopfschmerzen zu kämpfen, als es darum ging, Dolmetscher zu finden, die in der Lage waren, die 80.000 Dokumente in der Akte zu übersetzen.

Auch während der Anhörungen wurde das Verfahren wegen unzuverlässiger Übersetzungen mehrfach unterbrochen.

Im zweiten Fall wurde das Argument auch von M e Vergès , dem Verteidiger von Khieu Samphân, verwendet , der die Vertagung einer Sitzung der Vorkammer beantragte, unter dem Vorwand, dass fast 16.000 Seiten der Anklageschrift nicht ins Französische übersetzt worden seien.

Einmischung der kambodschanischen Regierung

In der 2003 zwischen den Vereinten Nationen und der kambodschanischen Regierung getroffenen Vereinbarung heißt es in Artikel 3.3 „Die Richter müssen Personen sein, die über die höchsten Qualitäten der Moral, Unparteilichkeit und Integrität verfügen und über die in ihrem jeweiligen Land erforderlichen Qualifikationen für die Ernennung zu einem Richteramt verfügen“. . Sie üben ihre Funktionen in völliger Unabhängigkeit aus und nehmen keine Anweisungen von Regierungen oder anderen Quellen an und fordern sie nicht ein. "

Von Anfang an gab es Kritik an der Undurchsichtigkeit der Methoden zur Rekrutierung kambodschanischer Richter, von denen "einige Mitglieder des Zentralkomitees der Regierungspartei waren und anderen die grundlegendste juristische Ausbildung fehlten".

So gab es zum Beispiel Zweifel an der Fairness von Richter Thou Mony, der vor allem dafür bekannt war, dass er die Verurteilung eines Neffen des Premierministers, der 2003 in eine Schlägerei verwickelt war, bei der zwei Tote und zwei Verletzte durch Schüsse gefordert wurden, aufgehoben hatte.

Auf der anderen Seite ist die 29. Januar 2008, gemäß Regel 34.2 der Verfahrensordnung des Gerichts stellen die Verteidiger von Nuon Chea einen Antrag auf Disqualifikation des Richters Ney Thol unter dem Vorwand, dass er als Militäroffizier und durch seine „Beteiligung an gerichtlich fragwürdigen Entscheidungen – die Verurteilungen durch Militärtribunale, deren Präsident er war, des Oppositionsabgeordneten Cheam Channy inAugust 2005und insbesondere 1998 von Norodom Ranariddh nach den "Ereignissen" von 1997, die ihn von der Macht verdrängten - es ist davon auszugehen, dass sein Urteil sehr wahrscheinlich zum Nachteil der Roten Khmer und zum Vorteil der kambodschanischen Volkspartei geändert wird », An der Macht seit den frühen 1980er Jahren.

Das Hauptmotiv für die Einmischung der Regierung in die Angelegenheiten der Gerichte scheint seither der erklärte Wille der Macht zu sein, dem Wunsch internationaler Richter, neue Verdächtige zu verfolgen, zu widersprechen.

Ab dem Monat Januar 2009, Chea Leng, kambodschanischer Co-Ankläger wies die Akten von sechs neuen Verdächtigen zurück, die von Robert Petit, seinem kanadischen Amtskollegen, vorgelegt wurden, und erinnerte an "die Instabilität Kambodschas in der Vergangenheit und die anhaltende Notwendigkeit einer nationalen Aussöhnung". Es scheint, dass es sich bei den Betroffenen um ehemalige Offiziere der Roten Khmer handelte, die dank der Versöhnungspolitik im Austausch für ihr Aufgebot verantwortungsvolle Positionen in der Regierungsarmee erhalten hatten.

Das 31. März 2009, während angekündigt wird, dass dennoch neue Anklagen eingreifen könnten, reagiert der Premierminister heftig und deutet an, dass dies "die Rückkehr zum Bürgerkrieg und zu den Tausenden von Toten" bedeuten könnte. Er fügte hinzu, dass er "bereit wäre, zu akzeptieren, dass dieses Tribunal scheitert, aber (...) Kambodscha nicht wieder zulassen würde, einen Krieg zu erleben". Er sagte weiter, dass es angesichts der finanziellen Probleme beim Abschluss der anhängigen Ermittlungen nicht angemessen scheine, neue Anklagen zu erheben. Auf der anderen Seite haben vertrauliche Quellen der Gerichte Berichten zufolge der Open Society Justice Initiative (OSJI) mitgeteilt, dass die Regierung kambodschanische Mitarbeiter unter Druck gesetzt hat, bei Ermittlungen gegen diese neuen Verdächtigen nicht zu kooperieren.

23. Juni 2009, Robert Petit, kündigte seinen Rücktritt mit Wirkung vom 1 st September , angeblich aus Gründen der „persönlichen und Familie“. Der kanadische Richter erklärte dennoch, er finde es „sehr beunruhigend“, dass die Exekutive „es für legitim hält, einem Gericht vorzuschreiben, was zu tun ist. Beobachter sind sich einig, dass es die Weigerung seines kambodschanischen Amtskollegen war, neue Verdächtige zu verfolgen, die seine Geduld überforderte.

Eine neue Etappe in der Pattsituation wird eingeschlagen 25. September 2009, als das Gericht sechs hochrangige Beamte der Regierungspartei vorgeladen hatte, sie als Zeugen zu vernehmen. Es waren nichts Geringeres als Chea Sim , Sprecher des Senats, Heng Samrin , Sprecher der Nationalversammlung, Hor Namhong , Außenminister, Keat Chhon, Finanzminister, Sim Ka und Ouk Bunchhoeun, alle zwei Senatoren.

Während wir auf eine heftige Reaktion des Premierministers warteten, begnügte er sich mit einer maßvollen Reaktion, erstaunt darüber, dass Zeugen geladen wurden, die zum Sturz der Roten Khmer beigetragen hatten und die daher nur verantwortlich aussagen konnten. Dies stellt für ihn die Verteidigungsrechte und die Unparteilichkeit des Tribunals in Frage.

Ende 2009 hatte jedoch keiner der sechs Würdenträger auf die gerichtliche Vorladung reagiert.

Der Angeklagte

Im Herbst 2009 befanden sich fünf Angeklagte in Untersuchungshaft. Da die Ermittlungen gegen den ersten Angeklagten – er gab die Tatsachen, mit denen er beschuldigt wird, und die in Tuol Sleng gefundenen Archive ein überwältigendes Beweismaterial darstellen – zu, schneller gehen sollten als die der anderen vier Angeklagten, wurde der Prozess zweigeteilt.

Ordner 001

Der erste Fall betrifft Kang Kek Ieu alias Douch, Direktor des Zentrums Tuol Sleng (oder S-21). Er wurde 1999 festgenommen und bis zu seiner Überstellung an das ECCC im Jahr 2007 ohne Gerichtsverfahren in einem Militärgefängnis festgehalten .

Das erstinstanzliche Verfahren begann im Februar  2009 und endete im November desselben Jahres . Während der öffentlichen Anhörungen, bei denen rund 28.000 Besucher zusammenkamen, wurden 33 Zeugen, 22 Zivilparteien und Douch gehört. Er wird vom Kambodschaner Kar Savuth und dem Franzosen François Roux verteidigt .

Am 26.  Juli  2010 wurde er wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit und schweren Verstößen gegen die Genfer Konventionen von 1949 verurteilt. Er wurde von den kambodschanischen Behörden vor 2007 zu 30 Jahren Haft mit einer fünfjährigen Herabsetzung der Entschädigung für seine rechtswidrige Inhaftierung verurteilt Die Angeklagten entschieden sich ebenso wie die Staatsanwälte, gegen das Urteil Berufung beim Obersten Gerichtshof der ECCC einzulegen . Douchs Anwälte argumentieren, dass ihr Mandant kein hoher Würdenträger des Regimes der Roten Khmer sei, sein Fall nicht in die Zuständigkeit des Gerichts falle und er freigelassen werden müsse. Die Staatsanwaltschaft wirft ihr ihrerseits unter anderem vor, dass einzelne Straftaten in die Anklage wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit einbezogen und die von ihr beantragte 40-jährige Freiheitsstrafe nicht ausgesprochen worden sei.

Der Oberste Gerichtshof verkündet sein Urteil am 3.  Februar  2012  ; es weist die Argumente der Verteidigung zurück und bestätigt die Kompetenz der ECCC , Douch vor Gericht zu stellen. Andererseits folgt sie der Auffassung der Staatsanwaltschaft und wirft der Prozesskammer vor, Einzelfälle in Verbrechen gegen die Menschlichkeit integriert zu haben. Es verurteilt Douch zu lebenslanger Haft und hebt den Antrag auf Entschädigung für rechtswidrige Haft auf, für den das ECCC nicht zuständig ist .

Datei 002

Die vier Angeklagten sind die wichtigsten Führer der Kommunistischen Partei von Kampuchea und der überlebenden demokratischen Regierung von Kampuchea . Es sind Nuon Chea , stellvertretender Sekretär der PCK , verteidigt vom Kambodschaner Son Arun und dem Niederländer Michiel Pestman und Victor Koppe , Ieng Sary , ehemaliger Außenminister  (in) , ebenfalls verteidigt von Son Arun und dem Amerikaner Michael Karnavas, von Ieng Thirith , Ehefrau des vorherigen und ehemaligen Sozialministers, verteidigt von der kambodschanischen Phat Pouv Seang und von der Britin Diane Ellis, schließlich von Khieu Samphân , Präsident des Staatspräsidiums , verteidigt von dem Franzosen Jacques Vergès und den Kambodschaner sagen Bory.

Am 15.  September klagten die Ermittlungsrichter sie wegen Völkermord , Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen an . Sie legen Berufung gegen ihre Anklageschrift ein, aber ihre Berufung wird von der Vorverfahrenskammer des ECCC zurückgewiesen und der Fall wird am 14.  Januar  2011 an das Gericht erster Instanz verwiesen .

Im September  2011 beschloss das Gericht, den Fall in mehrere Verfahren aufzuteilen, um angesichts des hohen Alters der Angeklagten zumindest über einen Teil der Anklagepunkte ein Urteil fällen zu können.

Auch das Verfahren gegen Ieng Thirith wird ab November  2011 eingestellt , da sein Gesundheitszustand ihm die Teilnahme an seinem Prozess nicht erlaubt. Mediziner kommen zu dem Schluss, dass sie an Demenz leidet, möglicherweise verursacht durch ihre Alzheimer-Krankheit . Das Gericht wird daher beschließen, sie freizulassen, aber nach der Berufung der Staatsanwaltschaft wird der Oberste Gerichtshof die Freilassung aufheben und eine medizinische Behandlung beantragen, die es ihr ermöglichen könnte, ihre geistigen Fähigkeiten wiederzuerlangen, um an ihrem Prozess teilzunehmen. Nachdem die Therapie erfolglos blieb, wird Ieng Thirith im September  2012 auf Bewährung entlassen, mit der Verpflichtung, sich regelmäßigen medizinischen Untersuchungen zu unterziehen. Der Prozess gegen Ieng Sary wird durch seinen Tod am 14.  März  2013 unterbrochen .

Der erste der Fälle betrifft die Verantwortung der Angeklagten bei der Evakuierung von Phnom Penh im April 1975, die Massenexekution von Soldaten und Beamten der Khmer-Republik auf dem Gelände von Tuol Po Chrey ( Provinz Pouthisat ) und eine zweite von eine halbe Million Menschen zwischen Ende 1975 und Anfang 1976. Das Gericht lehnt den Antrag ab, die Berichterstattung über den Prozess auszuweiten, um ihn repräsentativer für die Vorwürfe gegen die Angeklagten zu machen. Die Entscheidung wurde am 8.  Februar  2013 vom Obersten Gerichtshof aufgehoben . Aber am 26. April desselben Jahres begann der Prozess nur mit den zuvor geplanten Anklagen. Am 23.  Juli  2013 kritisierte der Oberste Gerichtshof nach einer erneuten Berufung der Staatsanwälte das Gericht für die Ausübung seiner Rechtsprechung, beantragte jedoch angesichts des Fortgangs der Anhörungen, die Anklage nicht zu verlängern. Selbst reduziert betreffen die Anklagen mehrere Millionen Opfer. Allein die Zwangsevakuierung von Phnom Penh im April  1975 betraf mehr als zwei Millionen Menschen und forderte Tausende von Toten. Der Prozess endet am 31.  Oktober  2013 mit den Requisitionen . An den 222 Verhandlungstagen mit mehr als 163.000 Personen nahmen nicht weniger als 92 Streithelfer (Zeugen, Sachverständige, Zivilparteien) teil. Die Staatsanwaltschaft fordert lebenslange Haft und spricht die Angeklagten aller Anklagepunkte als Mitglieder eines kriminellen Unternehmens für schuldig. Die Verteidigung fordert ihrerseits eine vollständige Freilassung und argumentiert, dass keiner der Anklagegründe auf ihre Mandanten zutrifft. Das Gericht beschließt, der Anschuldigung nachzukommen und verurteilt die beiden Angeklagten, die sich noch in der Box befinden , am 7.  August  2014 zu lebenslanger Haft. Das Urteil wurde im Berufungsverfahren am 23.  November  2016 bestätigt .

Kurz zuvor, im Juli  2014 , wurde ein zweiter Prozess insbesondere wegen der Anklage wegen Völkermords an den vietnamesischen und Chame- Gemeinden eröffnet .

Datei 003

Fall 003 befasst sich mit der Verantwortung von Meas Muth und Sou Met , den Kommandeuren der Luftwaffe und der Marine der Roten Khmer. Sie sollen für den Tod Tausender ihrer Männer verantwortlich sein, indem sie sie zur Geheimpolizei in Phnom Penh geschickt haben.

Das Gericht wurde für die Entscheidung kritisiert, das Verfahren einzustellen und keine formelle Anklage zu erheben. Einige haben die kambodschanische Regierung beschuldigt, das Gericht unter Druck zu setzen, keine Strafverfolgung zu veranlassen.

Seitdem wurde die Datei wieder geöffnet .

Datei 004

Fall 004 betrifft drei Angeklagte; Im Chaem , Ta Ann und Ta Tith .

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Zum Thema passende Artikel

  • ADHOC , Verein für Menschenrechte und Entwicklung in Kambodscha engagiert sich für den Schutz von Opfern

Externe Links

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