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Vertragsart | Protokoll , internationales Menschenrechtsinstrument |
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Annahme | 11. Juli 2003 |
Ort der Adoption | Maputo , Mosambik |
In Kraft treten | 25. November 2005 |
Bedingung | Ratifizierung durch fünfzehn Staaten der Afrikanischen Union |
Unterzeichner | 49 Länder |
Teile | 42 Länder |
Verwahrstelle | Kommission der Afrikanischen Union |
Sprachen | Englisch , Französisch |
Siehe den Vertrag auf Wikisource
Das Maputo-Protokoll zur Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker ( Maputo-Protokoll ) ist ein internationales Protokoll der Afrikanischen Union , das die Unterzeichnerstaaten dazu veranlasst, die Rechte von Frauen zu garantieren , einschließlich des Rechts auf Teilnahme an politischen Prozessen, soziale und politische Gleichberechtigung mit Männer, mehr Autonomie bei ihren Gesundheitsentscheidungen und ein Ende der weiblichen Genitalverstümmelung .
Nach der Erkenntnis, dass Frauenrechte im Menschenrechtskontext oft an den Rand gedrängt werden, hat ein von Women in Law and Development in Africa (WILDAF) organisiertes Treffen in März 1995, in Lomé , Togo , forderte die Ausarbeitung eines spezifischen Protokolls zur Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker, um die Rechte der Frau zu behandeln. Die Generalversammlung der Organisation der Afrikanischen Einheit angewiesen , die Afrikanische Kommission für Menschen- und Völkerrechte (ACHPR) an seinem ein solches Protokoll zu entwickeln 31 th regulären SitzungJuni 1995, in Addis Abeba .
Ein erster Entwurf, der von einer Expertengruppe aus Mitgliedern des ACHPR, Vertretern afrikanischer NGOs und internationalen Beobachtern erstellt und vom ACHPR in Zusammenarbeit mit der Internationalen Juristenkommission organisiert wurde , wurde dem ACHPR auf seiner 22.Oktober 1997, und für Kommentare an andere NGOs verteilt. Die Überprüfung in Zusammenarbeit mit den betroffenen NGOs fand in verschiedenen Sitzungen von Oktober bis Januar statt, und inApril 1998Die 23 - ten Sitzung des ACHPR genehmigte die Ernennung des kongolesischen Anwalts Giulia Ondziel Gnelenga als erster Sonderberichterstatter für die Rechte der Frauen in Afrika, mit einem Mandat zur Arbeit für die Annahme des Entwurfs des Protokolls über die Rechte der Frauen. 1999 erhielt das OAU-Sekretariat den vollständigen Entwurf, und im Jahr 2000 wurde er in Addis Abeba auf einer gemeinsamen Sitzung des Interafrikanischen Komitees und des ACHPR mit dem Entwurf des Übereinkommens über traditionelle Praktiken zusammengeführt. Nach weiteren Arbeiten auf Expertentreffen und Konferenzen im Jahr 2001 kam der Prozess ins Stocken und das Protokoll wurde dem ersten AU-Gipfel 2002 nicht vorgelegt.
Anfang 2003 veranstaltete Equality Now eine Konferenz von Frauengruppen, um bei der Afrikanischen Union für die Annahme des Protokolls zu werben, und der Text des Protokolls wurde an internationale Standards angepasst. Die Lobbyarbeit war erfolgreich, die Afrikanische Union nahm den Prozess wieder auf und das Ergebnisdokument wurde vom Sektionsgipfel der Afrikanischen Union, dem11. Juli 2003.
Das Protokoll wurde während eines von WILDAF organisierten Treffens von 8 bis 9. März 1995. Es wurde abgeschlossen und unterschrieben11. Juli 2003anlässlich des 2. Gipfeltreffens der Afrikanischen Union in Maputo , Mosambik . Alle Mitgliedsstaaten der Afrikanischen Union haben es unterzeichnet, außer Botswana , Marokko und Ägypten . Die Konvention trat am . in Kraft25. November 2005. ImJuli 2020Die Unterzeichnerstaaten, die das Protokoll nicht ratifiziert haben , sind Burundi , Zentralafrikanische Republik , Tschad , Eritrea , Madagaskar , Niger , Demokratische Arabische Republik Sahara , Somalia , Süd - Sudan , Sudan . Die Frist für die Ratifizierung ist festgelegt auf31. Dezember 2020.
Während des Maputo-Gipfels äußerten mehrere Länder Vorbehalte.
Tunesien, Sudan, Kenia, Namibia und Südafrika haben Vorbehalte zu einigen der Heiratsklauseln. Ägypten, Libyen, Sudan, Südafrika und Sambia haben Vorbehalte zu „rechtlicher Trennung, Scheidung und Aufhebung der Ehe“ geäußert.
Burundi, Sudan, Ruanda und Libyen haben Vorbehalte zu Artikel 14 zum „Recht auf Gesundheit und auf Fortpflanzungskontrolle“ angemeldet. Libyen äußerte Vorbehalte zu einem Punkt im Zusammenhang mit Konflikten.
Die wichtigsten im Protokoll vorgesehenen Artikel sind:
Die Ablehnung des Protokolls basiert auf zwei besonders umstrittenen Faktoren: dem Artikel über die reproduktive Gesundheit, der hauptsächlich von Katholiken und anderen Christen abgelehnt wird, und den Artikeln über die weibliche Genitalverstümmelung, polygame Ehe und andere traditionelle Praktiken, die hauptsächlich Muslime ablehnen.
Papst Benedikt XVI. bezeichnete das Protokoll als "Versuch, die Abtreibung heimlich zu banalisieren". Katholische Bischöfe in Afrika lehnen das Maputo-Protokoll ab, weil es Abtreibung als Menschenrecht definiert. Human Life International, eine in den USA ansässige Anti-Abtreibungs-Organisation, beschreibt sie als "trojanisches Pferd für eine radikale Agenda". In Uganda lehnte der mächtige Gemeinsame Christenrat die Ratifizierung des Vertrags mit der Begründung ab, dass Artikel 14, der Abtreibung garantiert, „in Fällen von sexuellen Übergriffen, Vergewaltigungen, Inzest und wenn die Verfolgung der Schwangerschaft die geistige und körperliche Gesundheit der Mutter beeinträchtigt. das Leben der Mutter oder des Fötus “ ist mit der traditionellen christlichen Moral unvereinbar. In einem offenen Brief an die Regierung und das Volk von Uganda inJanuar 2006hat sich die ugandische katholische Bischofskonferenz gegen die Ratifizierung des Maputo-Protokolls ausgesprochen. Es wurde dennoch ratifiziert am22. Juli 2010.
In Niger stimmten 31 von 42 Parlamentariern gegen die Ratifizierung in Juni 2006; in diesem muslimischen Land sind mehrere Traditionen üblich, die durch das Protokoll verboten oder entmutigt werden. Im Jahr 2009 versammelten sich Gruppen nigerianischer muslimischer Frauen in Niamey, um gegen das zu protestieren, was sie "die satanischen Maputo-Protokolle" nannten, in denen das Heirats- und Abtreibungsalter von Mädchen festgelegt wurde.
In Dschibuti wurde das Protokoll jedoch im Februar 2005 ratifiziert, nachdem eine von der Regierung von Dschibuti und Kein Frieden ohne Gerechtigkeit einberufene subregionale Konferenz über weibliche Genitalverstümmelung, auf der die Dschibuti-Erklärung über weibliche Genitalverstümmelung verabschiedet wurde. Das Dokument stellt fest, dass der Koran die weibliche Genitalverstümmelung nicht unterstützt und dass im Gegenteil die Durchführung der weiblichen Genitalverstümmelung gegen die Vorschriften des Islam verstößt.
Im Jahr 2017 hatten nur 9 Länder (Burkina Faso, Malawi, Mauretanien, Namibia, Nigeria, Ruanda, Senegal, Südafrika und Demokratische Republik Kongo) ihre Verpflichtungen zur Vorlage von Fortschrittsberichten erfüllt.
Im Jahr 2019 stellte ein Beobachter fest: „Trotz aller [der Fortschritte] bleibt die Situation von Frauen in vielen Ländern instabil, insbesondere im Falle einer politischen Krise oder eines bewaffneten Konflikts. Ebenso bemühen sich die Unterzeichnerstaaten, sicherzustellen, dass alle in der Charta verankerten Rechte respektiert werden. "