| Titel | Gesetz über die berufliche Stellung von Journalisten |
|---|---|
| Land | Frankreich |
| Offizielle Sprachen) | Französisch |
| Art | Gewöhnliches Recht |
| Eingesteckt | Presserecht , Arbeitsrecht . |
| Verkündung | 29. März 1935( JORF vom 30. März 1935 Seite 3595) |
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| Aktuelle Version | Integration in das Arbeitsgesetzbuch |
Das Brachard-Gesetz schuf 1935 in Frankreich den Status eines Berufsjournalisten .
„Nach dem Beruf [Beruf Journalisten] definiert hat, auch das Brachard Recht , eine bestimmte Anzahl von Rechten für Journalisten anerkannt , die angeblich ihre Meinungsfreiheit zu schützen und ihre Unabhängigkeit zu stärken“ .
Jeder Inhaber eines Presseausweises in Frankreich hat im Falle einer Entlassung Anspruch auf eine Gewissensklausel , eine Transferklausel und ein Monatsgehalt pro Dienstjahr.
Eine Umsetzung der Verordnung erstellt die Kommission für den Identity Card of Professional Journalists und die Schiedskommission , in denen Journalisten und Presse - Editoren gleichermaßen vertreten sind . Sie delegieren an ihn die gütliche Beilegung ihrer Streitigkeiten.
Ist kein schwerwiegendes Fehlverhalten nachgewiesen, spricht die Schlichtungskommission dem Journalisten unverzüglich seine Abfindungsentschädigung zu. Eine Berufung ist nicht möglich. Bei nachgewiesenem schwerwiegenden Fehlverhalten, aber Mitverschulden des Arbeitgebers, verpflichtet ihn die Schlichtungskommission auch zur Zahlung dieser Abfindung von einem Monatsgehalt pro Dienstjahr.
Gestimmt nach einigen redaktionellen Skandalen und dem Brachard Bericht , das Brachard Gesetz ergänzt das Gesetz über die Freiheit der Presse von 29. Juli 1881 , Artikel 6 davon besagt , dass „jede Presse Veröffentlichung eines haben muss Direktor der Veröffentlichung “, strafrechtlich zur Verantwortung in Diffamierung Fall , es sei denn, es erlaubte dem Journalisten, eine ernsthafte Untersuchung durchzuführen . Das Brachard-Gesetz führte auch in Frankreich ein Urheberrecht für Journalisten ein, das in den Vereinigten Staaten seit dem Urteil des International News Service gegen Associated Press im Jahr 1918 anerkannt wurde . Der Cressard Act von 1974 weitete diesen Schutz auf alle freiberuflichen Journalisten aus . Der Arbeitgeber muss sie entschädigungslos entlassen, wenn sie ihre freiberuflichen Stellen reduzieren. Diese Gesetze haben die französische Presse professionalisiert, indem sie die Fluktuation von Aktionären und Journalisten reduzierten , dazu ermutigt wurden, in das Wissen über Themen zu investieren, um allmählich ein Vertrauensverhältnis zu den Lesern aufzubauen. Sie bestrafen Presseredakteure finanziell, die zu leichtfertig Journalisten einstellen und entlassen.
Das einstimmige Votum des Brachard-Gesetzes über 29. März 1935Vorangegangen war 1934 die Schaffung des Arbeitskostenzuschusses für Journalisten und 1937 die Unterzeichnung des Nationalen Kollektivvertrags für Journalisten .
Die Pariser Presse litt in den 1920er und dann in den 1930er Jahren an Glaubwürdigkeitsproblemen aufgrund von Zensur und Pauken während des Ersten Weltkriegs, dann bis zu den destillierten Enthüllungen über die Arthur Raffalovitch-Affäre , einen Medien-Finanzskandal im Zusammenhang mit russischen Krediten vor dem Ersten Weltkrieg, dessen massive Investitionen bei französischen Sparern wurden durch die Korruption zahlreicher Medien und die durch die russische Revolution gefährdete Rückzahlung erleichtert .
1931 erschien eine 450-seitige Sammlung, die in Paris für Aufsehen sorgte und all diese Briefe unter dem Titel zusammenfasste: Die abscheuliche vénalité de la presse (Correspondance d' Arthur Raffalovitch , nach Dokumenten aus den russischen Archiven 1897-1917 ). Die Emotionen, die durch die Veröffentlichung dieses Buches hervorgerufen wurden, tragen zu dem Wunsch bei, in Frankreich den Status eines professionellen Journalisten zu schaffen, der nach vier Jahren der Debatte und Reflexion legal wird.
Dem Gesetz ging eine Konsultationsphase voraus, an deren Ende der stellvertretende Berichterstatter Émile Brachard den Brachard-Bericht verfasste , der betont , dass "in allen Ländern die Presse einen besonderen Status genießt, sei es nun privilegiert oder" der Einschränkung".
Der Verfasser des Gesetzes fügt hinzu: „Wenn wir nicht zu denen gehören, die behaupten, die Presse zu einem öffentlichen Dienst zu machen, sind wir zumindest der Meinung, dass ihre Rolle in einer demokratischen Ordnung das Kapital ist, dass sie dazu nicht in der Lage ist nur in Freiheit, und dass der Berufsstatus von Journalisten eine der Garantien für diese unverzichtbare Freiheit ist".
Kurz nach Inkrafttreten des Gesetzes wurde ein Tarifvertrag unterzeichnet, der,23. November 1937zwischen Arbeitgebern und Gewerkschaften , die die Bedingungen für Einstellung und Entlassung, Urlaub, Gehaltstabellen festlegt. Um diese drei Jahre intensiver Reflexion zugunsten einer besseren Informationsqualität zu vervollständigen, um die Ethik des Journalismus anzuwenden , wird die Charta der Berufspflichten der französischen Journalisten überarbeitet und zwei Monate später, inJanuar 1938, vom Nationalen Journalistenverband , der damit die im Jahr seiner Gründung 1918 erstellte Aufgabenordnung verbessert.
Fast vierzig Jahre nach seiner Verkündung wird das Brachard-Gesetz 1974 durch das Cressard-Gesetz ergänzt , das den Status des Berufsjournalisten und alle seine Garantien auf freie Journalisten ausdehnt .
"Wir bekennen, dass die Zeitung als Agentin der Volksbildung jedem offen stehen sollte, der eine Idee hat, eine Kritik äußern kann. Aber wir glauben auch, dass die Zeitung selbst, in ihren Rubriken und in ihrer technischen Ausbildung, eine Tageszeitung ist." Arbeit, die nur den erfahrenen Händen von Fachleuten anvertraut werden sollte. Und weil es wichtig ist, dass diese Fachleute erkannt und sich gegenseitig erkannt werden, schlagen wir vor, ein sichtbares Erkennungszeichen zu schaffen, das der Personalausweis sein wird ", erklärt der Brachard Bericht.
"Es geht auch darum, eine ernsthafte technische Ausbildung zu etablieren und fortzuführen, die eine rationelle Einstellung des Berufs sicherstellt und das Werteniveau anhebt", fügt der Text hinzu.
Artikel 1 st des Gesetzes sieht vor, dass „das Recht , in mehr als einer Zeitung oder Zeitschrift Artikel oder andere literarische oder künstlerische Werke erscheinen , von denen die Personen im Sinne des Artikels 30 a) sind die Autoren abhängig gemacht werden auf einer ausdrücklichen Vereinbarung , die Muss die Bedingungen angeben, unter denen die Vervielfältigung genehmigt wird". Dadurch wird der Code für geistiges Eigentum vervollständigt .
Diese Bestimmung wurde 2009 durch den Abschnitt des Hadopi-Gesetzes in Frage gestellt , der den Urheberrechten professioneller Journalisten gewidmet ist, der jedoch die Einhaltung bestehender Vereinbarungen für drei Jahre und die Möglichkeit vorsieht, neue Vereinbarungen über die Verwendung des Artikels zu unterzeichnen einen bestimmten Zeitraum und Rückgriff auf einen Ad-hoc-Ausschuss, wenn keine ernsthaften Verhandlungen erfolgreich waren.
Die monatliche Gehaltszulage pro Anwesenheitsjahr im Falle einer Entlassung ist "die älteste, hartnäckigste, ich würde sagen fast die fiebrigste Forderung französischer Journalisten, auch diejenige, die als erster einen Empfang vom Arbeitgeber erhielt". Element", schreibt Émile Brachard in seinem Bericht. „Wir bestreiten den Ausnahmecharakter einer solchen Praxis nicht, weisen aber auf die drei wesentlichen Erwägungen hin, die sie rechtfertigen“, fügt er im Detail hinzu:
Um zu beweisen, dass es sich um eine lange Tradition handelt, zitiert der Abgeordnete beispielsweise das ergangene Schiedsverfahren, das 3. Januar 1896, von Alfred Mézières, Präsident des Pariser Journalistenverbandes, in einem Fall zwischen der Zeitung La Presse und seinem Mitarbeiter Maurice de La Fargue . Er berichtet auch, dass sich 1910 in Triest der alte Internationale Verband der Presseverbände traf , dessen beharrlicher Verwalter Victor Taunay war, "und der für alle Kategorien von Redakteuren, Monat für Jahr, für das Prinzip Position einnimmt".
Diese Regelung gilt auch dann, wenn der Journalist zum Rücktritt verpflichtet ist.
Die Abtretungsklausel ermöglicht es insbesondere Journalisten, bei einem Wechsel des Unternehmens, für das sie tätig sind, ausscheiden und eine Abfindung in Höhe von einem Monatsgehalt pro Dienstjahr erhalten, ebenso wie im Falle einer Entlassung. In diesem Fall ist der Zeitraum, in dem er zum Rücktritt berechtigt ist, Gegenstand einer Betriebsvereinbarung, die zwischen den Gewerkschaften und der Geschäftsleitung unterzeichnet wird. In einem als Ausnahmefall eingestuften Fall wie dem der 2007 von LVMH gekauften Tageszeitung Les Echos wurde die Frist zur Ausübung dieser Klausel aufgrund der fachlichen Fachkenntnisse der Journalisten der Wirtschaftszeitung auf drei Jahre festgesetzt, was die Forschung komplexer, gleichwertige Arbeit.
In den meisten Fällen überschreitet diese Dauer einige Monate nicht.
Die seltenere und schwieriger anzuwendende Gewissensklausel sieht das Gleiche vor, wenn der Journalist nachweist, dass sich die redaktionelle Linie seines Unternehmens auch ohne Gesellschafterwechsel wesentlich geändert hat. Das Brachard-Gesetz spricht von einer "erheblichen Änderung des Charakters oder der Ausrichtung der Zeitung", wenn "diese Änderung für den Arbeitnehmer eine Situation schafft, die geeignet ist, seine Ehre, seinen Ruf oder allgemein seine moralischen Interessen zu schädigen".
Die Schiedskommission entscheidet über die Höhe der Entschädigung über 15 Jahre des Dienstes, ob es Entlassung, Gewissen Klausel oder Abtretungsverbot . Er entscheidet auch im Falle einer entschädigungslosen Kündigung wegen schwerer Verfehlung. Dadurch kann die Arbeit des Arbeitsgerichts erleichtert werden, das dann nicht verpflichtet ist, über ethische Fragen im Journalismus zu entscheiden .
Das Gesetz legt fest, dass „wenn die Entlassung durch den Arbeitgeber erfolgt, eine Entschädigung fällig wird, die nicht geringer sein darf als die Summe, die einem Monat pro Jahr oder einem Bruchteil eines Jahres der Zusammenarbeit entspricht; das Maximum von monatlichen Zahlungen werden auf fünfzehn festgesetzt. Zur Festsetzung der fälligen Entschädigung wird eine Schiedskommission eingesetzt, wenn die Dauer der Tätigkeit fünfzehn Jahre überschreitet. Diese Kommission setzt sich aus zwei von den Berufsverbänden der Arbeitgeber ernannten Schiedsrichtern und zwei von den Verbänden ernannten Schiedsrichtern zusammen Fachpersonal; den Vorsitz führt ein leitender Beamter, aktiv oder im Ruhestand, vorzugsweise aus der Justiz".
Die Kommission kann auch im Falle einer Klausel der Übertragung oder Gewissen ergriffen werden, gibt die Ziffer 30 d des Artikels 1 st des Gesetzes.
"Bei schwerwiegendem Fehlverhalten oder wiederholten Fehlern kann die vorgesehene Entschädigung (ein Monat pro Dienstjahr)" in einem Verhältnis gekürzt werden, das von der Kommission geschlichtet wird (Schiedsverfahren) oder sogar abgeschafft werden ", heißt es in Absatz 30c von Artikel 1 st des Gesetzes.