Titel | Gesetz für 29. Juli 1881 auf Pressefreiheit |
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Land | französische Republik |
Offizielle Sprachen) | Französisch |
Art | Recht |
Verstopft |
Grundrecht Strafrecht |
Diät | III e Republik |
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Präsidentschaft | Jules Grevy (1) |
Legislative | II th Legislature |
Regierung | Jules Fähre (1) |
Annahme | 21. Juli 1881 |
Verkündung | 29. Juli 1881 |
Veröffentlichung | 30. Juli 1881 |
Aktuelle Version | auf Légifrance |
Aufhebung |
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Das Gesetz von29. Juli 1881Die Freiheit der Presse ist es, ein Gesetz Französisch unter der vergangen III e Republik , die die definiert Freiheiten und Verantwortlichkeiten der Französisch Presse , einen rechtlichen Rahmen für die Veröffentlichung sowie öffentliche Zurschaustellung, Räuspern und Verkauf auf öffentlichen Straßen aufzuzwingen.
Es wird oft als der grundlegende Rechtstext der Presse- und Meinungsfreiheit in Frankreich angesehen, der von Artikel 11 der Erklärung der Menschenrechte und des Bürgers von Frankreich inspiriert ist26. August 1789. Gleichzeitig ist es der Text, der seine Ausübung einschränkt und bestimmte Verhaltensweisen unter Strafe stellt. Als Reaktion auf die Pariser Kommune wurde die Hinterlegung einer starken Bindung als obligatorische Voraussetzung für die Veröffentlichung von Zeitungen wieder aufgenommen. Mit der Ankunft der Republikaner an der Macht im Jahr 1876 begannen erbitterte Verhandlungen mit der Rechten , die eine bestimmte "moralische Ordnung" konservierten, und der Meinungspresse.
Doch mit breiter Unterstützung wird das Gesetz von 29. Juli 1881 wird vom Parlament abgestimmt.
Das System der vorherigen Autorisierung und Bürgschaft wird abgeschafft: Wir wechseln von einem Präventionssystem - das nicht sehr liberal ist, weil es auf einer vorherigen Autorisierung basiert - zu einem repressiven System, bei dem nur Straftaten ohne die Möglichkeit einer Zensur von vornherein bestraft werden. Unterdrückung äußert sich nur in wenigen Presseverstößen wie Beleidigung des Präsidenten der Republik, Beleidigung oder Verleumdung. Dank dieses Gesetzes hat die Presse das liberalste Regime, das Frankreich jemals gekannt hat.
In der Tat führt dieses Gesetz zur Aufhebung der vorherigen Genehmigung, der Bürgschaft und des Stempels gemäß Artikel 5: "Jede Zeitung oder Zeitschrift kann ohne vorherige Genehmigung und ohne Hinterlegung einer Bürgschaft veröffentlicht werden", wodurch die hohen finanziellen Belastungen verringert werden von Zeitungen gelitten und fördert das Erscheinen neuer Publikationen.
Das Gesetz ist das Ergebnis eines Gesetzentwurfs, der von einer Kommission von 22 Abgeordneten ausgearbeitet wurde, nämlich: Émile de Girardin , Präsidentin; Eugène Lissabon , Vizepräsidentin und Berichterstatterin; Lelièvre, Sekretärin; Léon Renault , Paul Maunoury , Versigny, Noirot, Hérisson, Le Vavasseur, Seignobos, Alexandre Papon , Germain Casse , Étienne Buyat , Émile Beaussire , Jean-Baptiste Ninard , Louis Agniel , Gaston Thomson , Louis Sallard , Noël Parfait , Tallon et Bouchet, Mitglieder.
Das 5. Juli 1880Lissabon legte den Bericht des Ausschusses vor. Die Diskussion beginnt am24. Januar 1881. Es geht weiter25 und 27. Nach der Überweisung von Änderungsanträgen an den Ausschuss stellte Lissabon vor, die29, ein zusätzlicher Bericht und die Diskussion wieder aufgenommen. Es geht weiter31. Januar, 1 st und 5. Februar. Eine zweite Beratung findet am statt14, fünfzehn und 14. Februar. Der Vorschlag wird mit 444 Vertragsstimmen angenommen 4.
Das 24. FebruarDer von der Abgeordnetenkammer verabschiedete Gesetzentwurf wird an den Senat geschickt. Letzterer verweist ihn auf ein Komitee von neun Senatoren, nämlich: Paul-Alexandre Robert de Massy , Vorsitzender; Eugène Pelletan , Berichterstatterin; Édouard Millaud , Sekretär; Charles Demôle , Anselme Batbie , Émile Lenoël , Édouard Lefebvre de Laboulaye , Charles Griffe und Minard, Mitglieder. Das18. Juni, Pelletan Tabellen den Bericht. Nach der Erklärung des Notstands erörtert der Senat den Vorschlag.9, 11, fünfzehn und 16. Juli. Er nahm einige Änderungsanträge an.
Das 19. JuliDer vom Senat geänderte Gesetzentwurf wird an die Abgeordnetenkammer geschickt. Dies erklärt den Notfall. Das21Lissabon legt einen Abschlussbericht vor und das Haus verabschiedet das Gesetz.
Das 29Der Präsident der Republik , Jules Grévy , verkündet dies durch ein Dekret , das von Jules Ferry , Präsident des Rates und Minister für öffentlichen Unterricht und Bildende Kunst, einerseits und Ernest Constans , Minister für Inneres und Kulte, gegengezeichnet wurde die andere Hand. Das30wird im Amtsblatt der Französischen Republik veröffentlicht .
Das Gesetz räumt den Grundsatz einer nachträglich repressiven Kontrolle von Veröffentlichungen durch die für die Sanktionierung und Reparatur des verursachten Schadens zuständige Justizbehörde ein, die bestimmte vorläufige Formalitäten auferlegt: vorherige Erklärungen, Registrierungen und Registrierungen, obligatorische Informationen und obligatorische Einzahlungen, die ein Mittel darstellen vorherige Informationen zu Veröffentlichungen.
Die Einhaltung dieser Formalitäten wird Druckredakteuren, Zeitschriften oder nicht auferlegt. Artikel 5 des Gesetzes von 1881 besagt, dass "jede Zeitung oder Zeitschrift ohne vorherige Genehmigung oder Hinterlegung einer Sicherheit nach der in Artikel 7 vorgeschriebenen Erklärung veröffentlicht werden kann". In der vorläufigen Erklärung zu Artikel 7 heißt es: „Vor der Veröffentlichung einer Zeitung oder Zeitschrift wird gegenüber der Staatsanwaltschaft eine Erklärung abgegeben, die Folgendes enthält:
Jede Übertragung unter den oben aufgeführten Bedingungen wird innerhalb von fünf Tagen erklärt. ""
Dieser Artikel steht in Fortsetzung des Gesetzes vom 11. Mai 1868 , das unter dem Zweiten Reich verkündet wurde und es ermöglicht, eine Zeitung mit einer einfachen Erklärung und ohne Genehmigung zu gründen.
Dieser Artikel 7 wird durch das Gesetz zur Vereinfachung des Gesetzes und zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren der 22. März 2012( Art. 99).
Das Gesetz von 1 st August 1986fügt die Verpflichtung des " Bären " hinzu: eine Beilage, in der die obligatorischen Angaben zur Identität des Direktors der Veröffentlichung erscheinen.
Artikel 5: In jeder Presseveröffentlichung müssen die Leser in jeder Ausgabe auf folgende Informationen aufmerksam gemacht werden:
Der Publikationsdirektor ist vor Gericht für die Handlungen seiner Journalisten und Mitarbeiter in der von ihm verwalteten Zeitung verantwortlich.
Das Gesetz von 29. Juli 1881 schützt die Meinungsfreiheit durch besondere Schutzmaßnahmen bei Verfahren im Zusammenhang mit Pressedelikten, darunter:
Das Gesetz gewährt Freiheiten, definiert aber auch seine Grenzen, um sie zu garantieren. Es gibt Pressestraftaten (Anstiftung zu Verbrechen oder Vergehen: Mord, Plünderung, Brandstiftung usw.), die sowohl individuelle als auch kollektive Verantwortlichkeiten festlegen (vom Vertreiber bis zum Herausgeber der Veröffentlichung).
Für diese Straftaten gewährt das Gesetz das Recht auf Berichtigung (das zum Recht auf Erwiderung gemäß Art. 13 wird), das jeden an einer Veröffentlichung beteiligten Bürger schützt und ihn zur Reaktion ermächtigt.
Die Veröffentlichung von Anklage- und Strafverfahren sowie die Aufzeichnung von Beratungen durch Richter ist verboten. Die Verantwortlichen im Falle eines Verbrechens sind die Manager und Verleger, wenn nicht die Autoren und Drucker, wenn nicht die Verkäufer und Vertreiber. Die Täter können als Komplizen strafrechtlich verfolgt werden. Straftaten werden vom Assize Court, Strafgerichten oder der einfachen Polizei sanktioniert. Alles hängt vom Schweregrad ab: Wenn es sich um eine einfache Zuwiderhandlung (Polizeigericht), eine Straftat (Strafgericht) oder eine Straftat (Assize Court) handelt.
ProvokationProvokation ist nach französischem Recht die Aufforderung zur Begehung einer rechtswidrigen Handlung. Es ist vorgesehen, die in Artikel 23 (Kapitel IV Absatz 1 st ) der Pressefreiheit Gesetz, mit dem Titel Provokation zu Verbrechen und Vergehen . Die Provokation wird in Artikel 24 des genannten Gesetzes unterdrückt. Es gibt bestimmte erschwerende Umstände, einschließlich Provokation aufgrund von:
Es gibt auch eine Verschlechterung, wenn die Handlungen vom Ehegatten, Lebenspartner oder Partner begangen werden, der durch einen zivilen Solidaritätspakt mit dem Opfer verbunden ist (Art. 48-5 des Gesetzes von 1881).
Diese Bestimmungen haben sich gegenüber dem ursprünglichen Gesetz erheblich weiterentwickelt. Am Anfang wurden nur Provokationen verfolgt, um bestimmte Verbrechen oder Straftaten zu begehen, denen Wirkung oder zumindest Versuche folgten , aber dies wurde durch die " bösartigen Gesetze " von 1893 auf einfache Provokationen (nicht gefolgt von Effekten) ausgedehnt , die für den Kampf stimmten gegen die Welle anarchistischer Angriffe. Artikel 24 erweiterte diese Kriminalisierung tatsächlich auf Anstiftung zu Mord, Plünderungen, Brandstiftung oder sogar Verbrechen gegen die Sicherheit des Staates , selbst wenn sie nicht umgesetzt wurden. Dies erstreckt sich heute nicht nur auf Angriffe auf das Leben oder die körperliche Unversehrtheit, sondern auch auf Diebstahl, Erpressung und Zerstörung, Erniedrigung und vorsätzliche Verschlechterung, die für Menschen gefährlich sind.
DiffamierungDie Verleumdung ist in Artikel 29 des Gesetzes von definiert29. Juli 1881, der vorsieht, "eine Verleumdung einer Behauptung oder Anrechnung einer Handlung darstellt, die der Ehre oder der Rücksichtnahme auf die Person oder den Körper, der die Handlung unterstellt wird, schadet".
Es sollte daran erinnert werden, dass die unterstellte Tatsache real sein kann oder nicht. Es gibt zwei Mittel zur Verteidigung, wenn eine Verleumdung festgestellt wird: Einerseits ist es Exceptio Veritatis und andererseits ist es Treu und Glauben .
Laut Rechtsanwalt Basile Ader , einem Spezialisten für Presserecht, ist das Gesetz über die Pressefreiheit der Presserechtler, weil es krimineller Natur ist29. Juli 1881ist der Beschützer der Pressefreiheit . Es bietet die Garantien eines Strafverfahrens: Vorhersehbarkeit und strikte Auslegung des Pressevergehens, mündliche Debatten, Anhörung von Zeugen, Vorrang der Verteidigungsrechte, wodurch letztere ihren guten Glauben geltend machen können.
Exceptio veritatisAuf Französisch: "die Ausnahme der Wahrheit ".
Es ist die Tatsache, die Realität der Tatsachen zu melden, die als diffamierend angesehen wurden. Die Exceptio Veritatis kann nicht immer gemeldet werden. Dies gilt insbesondere für amnestierte oder vorgeschriebene Straftaten und tatsächlich für das Privatleben.
Die Rechtsprechung stellt sehr hohe Anforderungen an den Nachweis der Exceptio Veritatis , die sicher sein, unterstützt und mit den Tatsachen artikuliert werden muss. Nur 1% der Freisprüche basieren auf der Exceptio Veritatis .
Guter GlaubeBöser Glaube wird vermutet. Der gute Glaube wird durch vier kumulative Kriterien belegt, die absolut unverzichtbar sind:
Die Diffamierung rassistisch (in „aufgrund ihrer Herkunft oder ihre Zugehörigkeit zu einer ethnischen Gruppe, Nation, Rasse oder Religion“) ist seit 1881 eine Straftat unter Strafe „mit Gefängnis von einem Monat bis zu einem Jahr und eine Geldstrafe von 1000 Franken bis 1.000.000 Franken ”. Seit der Reform des Strafgesetzbuches von 1994 wird es mit einem Jahr Haft oder einer Geldstrafe bestraft.
Das Gesetz von 1881 wurde durch das Gesetz von geändert 1 st Juli 1972in Bezug auf den Kampf gegen Rassismus, der unter anderem rassistische Beleidigungen bestraft und in die Kunst einführt. 24 des Gesetzes von 1881 die folgende Bestimmung:
"Diejenigen, die mit einem der in Artikel 23 genannten Mittel Diskriminierung, Hass oder Gewalt gegen eine Person oder eine Gruppe von Personen aufgrund ihrer Herkunft oder ihrer Zugehörigkeit zu einer ethnischen Gruppe, einer Nation, einer Rasse oder einer Rasse hervorgerufen haben eine bestimmte Religion, wird mit Gefängnis von einem Monat bis zu einem Jahr und eine Geldstrafe von 2000 bestraft F bis 300.000 F oder nur einen dieser beiden Sätze. ""
Die heute vorgesehene Strafe beträgt "ein Jahr Haft und eine Geldstrafe von 45.000 Euro oder nur eine dieser beiden Strafen", wobei die Höchststrafe von einem Jahr anlässlich der Reform des Strafgesetzbuchs im Jahr 1992 eingeführt wurde.
In seinem Wortlaut ergibt sich aus einem Gesetzesdekret von6. Mai 1939Artikel 14 des Gesetzes bis zur Aufhebung des Gesetzesdekrets durch Dekret Nr. 2004-1044 von4. Oktober 2004unter Strafe der Freiheitsstrafe und einer Geldstrafe das Verbot der Verbreitung, Verteilung und des Verkaufs von Zeitungen oder Schriften in fremder Sprache sowie von Zeitungen und Schriften ausländischer Herkunft in französischer Sprache durch den Innenminister in Frankreich gestattet , gedruckt im Ausland oder in Frankreich. In einer Mitteilung von10. Januar 2008Der Staatsrat war der Ansicht, "dass durch Aufhebung des Dekrets von 6. Mai 1939Der Ministerpräsident hat der Anwendung der aus diesem Text resultierenden Bestimmungen ein Ende gesetzt, die Bestimmungen von Artikel 14 des Gesetzes von jedoch nicht in Kraft gesetzt 29. Juli 1881in seinem ersten Entwurf. ""
Der Vermittler der Republik hatte die Aufhebung dieser Bestimmungen beantragt.
Im Jahr 2019 erwägt die Regierung, das Gesetz über die Pressefreiheit von Straftaten im Zusammenhang mit „Hassreden“ im Internet zu streichen, die vor einem sofortigen Gericht verhandelt werden könnten. Ihre Kritiker sehen darin "eine neue Zensurbürokratie" oder sogar den Wunsch, die Kontrolle der Meinungsfreiheit zu "privatisieren". Im Jahr 2020 verabschiedet, wird fast der gesamte Inhalt vom Verfassungsrat für ungültig erklärt .