Die Formel von allgemeinem Interesse (oder öffentliches Interesse ) bezeichnet den Zweck von Aktionen oder Institutionen, die eine als Ganzes betrachtete Bevölkerung interessieren und bedienen sollen .
Zum ersten Mal von Aristoteles in seiner Politik formuliert , für die "das Gute in der Politik, es ist Gerechtigkeit, das heißt das allgemeine Interesse" , ist es seitdem Gegenstand mehrfacher Kontroversen und Polemiken .
1791 bekräftigt der Stellvertreter Isaac Le Chapelier , der den Ursprung des Gesetzes zur Abschaffung von Unternehmen hat und seinen Namen trägt: „Es gibt keine Unternehmen mehr im Staat; es gibt nur das besondere Interesse jedes Einzelnen und das allgemeine Interesse “ .
Die Unterscheidung mit benachbarten Begriffen von gemeinsamem Interesse , von öffentlichem Interesse oder von kollektivem Interesse ist nicht offensichtlich:
Dieser Begriff steht im Mittelpunkt politischer und wirtschaftlicher Debatten. Es wird häufig zitiert, um das Bestehen öffentlicher Dienstleistungen, öffentlicher Handlungen, Gesetze und Vorschriften der öffentlichen Ordnung sowie Vorschriften, die die Grundrechte betreffen, zu rechtfertigen (z. B. im Zusammenhang mit Eigentumsrechten zur Festlegung von Enteignungsregimen und Verstaatlichungen). Es bringt den eigentlichen Zweck aller Behörden ins Spiel (von der Ebene der lokalen Behörden bis zu den höchsten Ebenen des Staates).
Für utilitaristische politische Doktrinen und in den Verfassungen angelsächsischer Länder wird das öffentliche Interesse als Gemeinwohl ( gemeinsamer Wohlstand ) bezeichnet und besteht in der Maximierung des individuellen Glücks aller Mitglieder einer Gruppe, einer Gemeinschaft oder eines Landes.
Historisch gesehen wird bei der Europäischen Union der Begriff des öffentlichen Interesses tendenziell durch den Begriff des gemeinsamen Interesses ersetzt, der als Versöhnung bestimmter Interessen definiert wird, die von Lobbys zum Ausdruck gebracht werden . Während der Begriff des allgemeinen Interesses im Zentrum der europäischen Gesetzgebungs- und Regulierungsprozesse zu stehen scheint, auch wenn er in den Texten selbst wenig vorhanden ist, versuchte die Kommission 2003 eine Definition, indem sie das Grünbuch über Dienstleistungen von allgemeinem Interesse veröffentlichte Interesse . Darüber hinaus haben die Staatsanwaltschaft und die verschiedenen Verwaltungszweige (Gesundheit, Sicherheit, öffentliche Bildung, Kultur, Justiz, Umwelt usw.) kein Monopol mehr auf öffentliche Handlungen, sofern es sich um private Vereinigungen oder gar gemeinnützige Organisationen handelt Regierungen haben nun die Möglichkeit, rechtliche Schritte einzuleiten oder einzugreifen, um Grundsätze oder Güter von öffentlichem Interesse (Natur, Freiheit, Antirassismus usw.) zu verteidigen. Der Erhalt des Namens eines als gemeinnützig anerkannten Vereins ermöglicht es daher, staatliche Beihilfen zu erhalten.
Gesetzgebungs- und Wirtschaftshebel: In Frankreich fordert die Ständige Konferenz für assoziative Koordinierung , die wichtigste Koordinierung der Verbände, den Gesetzgeber auf, den Begriff des Zuschusses von allgemeinem Interesse zu definieren und das Vertragsverhältnis zwischen Verbänden und Behörden zu reformieren . was ihrer Meinung nach das allgemeine Interesse erhöhen würde.
Im Jahr 1966 assimiliert Jacques Ellul das Konzept des allgemeinen Interesses mit einem rhetorischen Mittel, das von der bürgerlichen Klasse verwendet wird, um das Ideal des Fortschritts durchzusetzen, unabhängig davon, was es den Einzelnen kostet:
„Das allgemeine Interesse ist der technische Fortschritt . selbst wenn es nichts mit den Interessen von Männern zu tun hat, selbst wenn das Geschäft äußerst zweifelhaft ist, selbst wenn wir letztendlich die Ergebnisse unseres Vorhabens ignorieren. Solange es sich um technischen Fortschritt handelt, liegt dies im allgemeinen Interesse. Lassen Sie uns vor allem nicht sagen: "Technischer Fortschritt erfolgt im allgemeinen Interesse". Diese allgemeine Formel würde noch eine Diskussion ermöglichen. Nein ! In den Köpfen unserer Zeitgenossen ist die Assimilation vollständig: Technischer Fortschritt, was auch immer er ist, ist an sich das allgemeine Interesse. “
1986 verglich der Politikwissenschaftler François Rangeon das Konzept mit einer Ideologie .
Ebenso ist eine bestimmte Anzahl von Umweltaktivisten der Ansicht, dass der Begriff des allgemeinen Interesses - trotz der gesetzlichen Bestimmungen, die ihn rechtfertigen - im Wesentlichen für rein private Interessen verwendet werden kann und dass - trotz der Ergebnisse von Umfragen, die das Gegenteil beweisen - die Nützlichkeit von Die Projekte sind nicht systematisch bewiesen. Sie prangern dann an, was sie " große nutzlose Werke " nennen. Das bekannteste Beispiel in Frankreich ist das Flughafenprojekt in Notre Dame des Landes nördlich von Nantes , das sie 2018 aufgeben konnten.
In der Schweiz sieht die Bundesverfassung vor: „Das Recht ist die Grundlage und die Grenze für die Tätigkeit des Staates. Die Tätigkeit des Staates muss im öffentlichen Interesse liegen und in einem angemessenen Verhältnis zum verfolgten Ziel stehen “ (Artikel 5).
Das Prinzip des öffentlichen Interesses ist auch eine der Bedingungen für die Einschränkung der Grundrechte : „Jede Einschränkung eines Grundrechts muss durch ein öffentliches Interesse oder durch den Schutz eines Grundrechts anderer gerechtfertigt sein.“