Die Diplomatie ist die Durchführung von Verhandlungen und die diplomatische Anerkennung zwischen Menschen, Gruppen oder Nationen bei der gewaltfreien Lösung eines Problems . Formal verwendet, bezieht es sich normalerweise auf die internationale Diplomatie, die Führung internationaler Beziehungen durch (normalerweise) professionelle Diplomaten.
Es gibt eine wichtige Unterscheidung zwischen Diplomatie und Außenpolitik , obwohl sie eng miteinander verbunden, komplementär und unverzichtbar sind.
Die Außenpolitik mit den strategischen Entscheidungen und der höchsten Autoritätspolitik des Staates . In Frankreich berichtet es an das Staatsoberhaupt , den Premierminister und den Minister für auswärtige und europäische Angelegenheiten.
Diplomatie ist die Umsetzung der Außenpolitik durch Diplomaten.
Die Diplomatie des Heiligen Stuhls ist eine der ältesten diplomatischen Dienst in der Welt, aus dem Betrieb V th Jahrhundert und das älteste in Europa.
Die ältesten sind im Osten zu finden, tatsächlich haben wir in Asien sehr früh die Entwicklung von Expeditions- und diplomatischen Missionen beobachtet, insbesondere mit der Expansion des imperialen China .
Pierre Renouvin und Jean-Baptiste Duroselle heben in ihrer Einführung in die Geschichte der internationalen Beziehungen hervor , dass „das Studium der internationalen Beziehungen in erster Linie die Analyse und Erklärung der Beziehungen zwischen politischen Gemeinschaften betrifft, die im Rahmen eines Territoriums organisiert sind, dh zwischen die Staaten “ .
Daher sind die internationalen Beziehungen untrennbar mit dem Krieg verbunden, genauer gesagt mit einer ständigen Spannung zwischen Krieg und Frieden. Thukydides stützte seine historische Erzählung bereits auf einen ständigen Wechsel zwischen Ruhe und Bewegung. Aus einer ziemlich engen Perspektive stellt Raymond Aron fest, dass die beiden Hauptakteure in den zwischenstaatlichen Beziehungen der Botschafter und der Soldat sind: Beide haben die Funktion, ihr Land im Ausland zu vertreten. Es besteht also ein Kontinuitätsverhältnis zwischen Diplomatie und Krieg. Beide zielen auch darauf ab, die Interessen eines bestimmten Landes zu gewährleisten: das erste durch Verhandlungen, das zweite durch Gewalt.
Zwei Szenarien fallen jedoch nicht in den Bereich der internationalen Beziehungen:
Die isolierte Gemeinschaft oder freiwillig von der Welt abgeschnittenJede zwischenstaatliche Beziehung macht tatsächlich Konflikte oder Zwietracht möglich. Die Aufrechterhaltung eines friedlichen Staates würde auch bedeuten, ihn vom Rest der politischen Welt auszuschließen. Dieser Wunsch nach Ausschluss wird insbesondere in den Gesetzen von Platon formuliert . Um die ideale Stadt zu erhalten, ist es ratsam, den externen Austausch erheblich einzuschränken: „Deshalb wird die platonische Stadt durch eine„ edle Lüge “den Mythos der Autochthonie oder eines Unterschieds der Natur zwischen ihren Bürgern und den Bürgern aufrechterhalten andere Männer, die weit vom Meer entfernt sind, werden die Reisen und Kontakte mit dem Ausländer entmutigen, die den Botschaftern und Philosophen vorbehalten sind . “
Das universelle ReichDie Errichtung eines universellen Reiches geht von einer umgekehrten Voraussetzung als die der isolierten Gemeinschaft aus, aber ihre Konsequenzen sind identisch. Hier geht es nicht darum, eine menschliche Gruppe vom Rest der Menschheit abzuschneiden, sondern im Gegenteil, alle menschlichen Gruppen zusammenzufassen und unter derselben Autorität zusammenzufassen. In seiner Abhandlung De Monarchia hebt Dante die Notwendigkeit und Natürlichkeit eines solchen Establishments hervor: „Jedes darin geteilte Königreich wird zerstört. Wenn dies dann in diesen nacheinander genommenen Realitäten der Fall ist, die im Hinblick auf ein einzelnes Ziel geordnet sind, wie auch immer es sein mag, ist das oben angegebene Prinzip wahr. Nun ist es eine Tatsache , dass alle Menschen im Hinblick auf ein einziges Ziel ist bestellt: nur muss man die Regeln geben oder direkt“ . Diese Perspektive stößt jedoch auf die Frage nach ihrer Verwirklichung: „In der Realität haben die Völker diese Idee der Einheit lange Zeit nie so akzeptiert, wie es sich die kulturelle Vereinigung (...) der Menschen erlaubt leichter durch Ideen als durch die Mächte vereint “ .
Ein Diplomat ist eine Person, die an der Diplomatie beteiligt ist. Wir sprechen von einer diplomatischen Mission, wenn wir uns auf eine Gruppe von Diplomaten aus demselben Land beziehen, die in einem anderen Land leben. Der Rang eines Botschafters ist der höchste der diplomatischen Reihen; Eine diplomatische Mission unter der Leitung eines Botschafters wird als Botschaft bezeichnet . Die Sammlung aller Diplomaten in einem bestimmten Land wird als diplomatisches Korps bezeichnet . Die diplomatische Mission ist eine Gruppe von Personen, die von einem Staat namens "Entsendestaat" ernannt wurden, um unter der Autorität eines Missionsleiters diplomatische Funktionen auf dem Gebiet eines ausländischen Staates auszuüben, der als "Empfangsstaat" bekannt ist.
Gemäß Artikel 3 des Wiener Übereinkommens von 1961 sind die normalen Funktionen:
Die Artikel 45 und 46 des Wiener Übereinkommens legen außergewöhnliche Funktionen fest. Nach diesen Artikeln kann ein Staat seiner diplomatischen Vertretung den Schutz der Interessen eines Drittstaats anvertrauen, der seine diplomatischen Beziehungen zum Empfangsstaat abgebrochen hat. Darüber hinaus übt die diplomatische Vertretung im Prinzip keine konsularischen Funktionen aus, es kann jedoch erforderlich sein, solche Funktionen auszuüben: Gemäß Artikel 3 des Wiener Übereinkommens kann keine der Bestimmungen dieses Übereinkommens so ausgelegt werden, dass sie die Ausübung konsularischer Funktionen durch verbietet eine diplomatische Mission.
Sie bestehen alle aus einem Missionsleiter sowie seinen Mitarbeitern, die unter seine Autorität gestellt werden.
Der MissionsleiterDas Wiener Übereinkommen musste Regeln festlegen, die die Einstufung der Missionsleiter bestimmen, um den Vorrangproblemen zwischen diplomatischen Vertretern ein Ende zu setzen. Die Vorrangprobleme sind die Tatsache, dass (Vorrang = vor jemand anderem stattfinden) jeder Empfangsstaat einen Missionsleiter hat, der im Falle einer offiziellen Zeremonie dem anderen vorausgeht. Anfänglich glaubten die Botschafter, dass der Platz, den sie in einer offiziellen Zeremonie einnahmen, der Bedeutung ihres Souveräns entsprechen sollte, mit anderen Worten, die Überlegung, die sie für ihn hielten. Um diese Art von Problem zu lösen, wurde der Kongress von 1815 einberufen. Das Vorrangproblem blieb jedoch bestehen, weshalb Artikel 14 des Wiener Übereinkommens diese Frage behandelt: Nach diesem Artikel ist der Missionsleiter der Kategorie in drei Klassen unterteilt:
In derselben Klasse ist das Dienstalter der Ernennung im Empfangsland entscheidend. Die Staaten entscheiden untereinander, zu welcher Klasse die Missionsleiter gehören sollen. Empfangsstaaten unterscheiden Missionsleiter nicht aufgrund ihrer Klasse, außer in Bezug auf Vorrang und Etikette. Diese in Artikel 14 vorgesehenen Vorrangfragen betreffen nur Missionsleiter. Artikel 17 legt fest, dass die Rangfolge des diplomatischen Personals jeder Mission vom Entsendestaat selbst festgelegt und dem Außenministerium des Empfangsstaats mitgeteilt wird. Ein Missionsleiter kann nur dann sein Amt antreten, wenn er die vorherige Zustimmung der Regierung hat, die ihn empfängt, und diese Vereinbarung als Genehmigung bezeichnet wird. Wenn ein Missionsleiter seine Aufgaben wahrnimmt, muss er seine Ausweise vorlegen, mit denen sein eigener Staat ihn beim Empfangsstaat akkreditiert. Die Wiener Konvention bestätigt eine internationale Praxis, die in den 1920er Jahren begann und die die Vertretung mehrerer Staaten durch einen einzigen Missionsleiter ermöglichte. Diese Annahme wird in den Artikeln 5 und 6 des Wiener Übereinkommens wiederholt, in denen festgelegt ist, dass der Empfangsstaat seine Zustimmung geben muss, damit dieselbe Person von / an mehrere Staaten akkreditiert wird. Durch die Annahme dieser Formel vermeiden einige Staaten die finanziellen Schwierigkeiten, die durch die Schaffung einer großen Anzahl diplomatischer Missionen entstehen, während sie in verschiedenen Staaten vertreten sind.
Das Personal der diplomatischen MissionDie diplomatische Mission umfasst alle Mitarbeiter, die zur Erfüllung diplomatischer Aufgaben erforderlich sind, und diese Mitarbeiter sind in mehrere Kategorien unterteilt: Es gibt vom Aufnahmestaat zugelassene diplomatische Vertreter, einschließlich des Missionsleiters, sowie administratives und technisches Personal, das in den Verwaltungsdiensten der USA beschäftigt ist Mission und schließlich das im häuslichen Dienst der Mission beschäftigte Servicepersonal. Die Nummern werden immer durch Vereinbarung zwischen dem sendenden Staat und dem empfangenden Staat festgelegt. Gemäß Artikel 11 des Wiener Übereinkommens kann der Empfangsstaat „verlangen, dass diese Nummern innerhalb der Grenzen gehalten werden, die er für angemessen und normal hält“. Die Mitglieder der diplomatischen Vertretung werden einseitig von der entsendenden Regierung ausgewählt, die die Regierung lediglich über den Empfangsstaat über diese Bezeichnung informieren muss. Der Empfangsstaat kann jederzeit erklären, dass ein Mitglied des diplomatischen Personals als Persona non grata gilt, und daher seinen Rückruf vom Entsendestaat beantragen. Im Allgemeinen ist eine solche Praxis ein Zeichen für politische Spannungen zwischen den beiden Staaten, und dies betrifft hauptsächlich Missionsleiter.
Diplomaten mit Diplomatenpässen (Kategorien A und B) genießen diplomatische Immunität, d. H. Diplomaten und Familienangehörige können nicht vor den Gerichten des Empfangsstaats wegen Straftaten jeglicher Art, die sie im Hoheitsgebiet dieses Empfangslandes begehen, strafrechtlich verfolgt werden ( konsularische Immunität, sie kommt nur Konsuln und konsularischem Personal bei Straftaten zugute, die im Rahmen ihrer Funktion begangen wurden. Die diplomatische Immunität darf in keiner Weise mit dem diplomatischen Schutz verwechselt werden .
Außenpolitik bezieht sich auf alle von einem Land durchgeführten Außenpolitiken.
In Frankreich sind dafür das Staatsoberhaupt, der Ministerpräsident und der Außenminister verantwortlich. In anderen Ländern können andere Titel verwendet werden, z. B. der Außenminister in den Vereinigten Staaten.
Die Fähigkeit zur Ausübung der Diplomatie ist eines der bestimmenden Elemente der Staaten, da die Diplomatie wahrscheinlich seit Beginn der Zivilisation praktiziert wurde.
Die ersten Diplomatiezertifikate finden sich im Austausch prächtiger Geschenke. Diese Verbindung zwischen Diplomatie und Handel geht auf die Bronzezeit zurück, wie Geschenke als Zeichen der Freundschaft in den homerischen Epen zeigen .
In 1455 , der Herzog von Mailand Francesco Sforza gegründet zum ersten Mal in der Geschichte der Diplomatie eine ständige diplomatische Mission in die Republik Genua . In den folgenden Jahren wurde er von der Mehrheit der Herrscher Italiens und schließlich Europas nachgeahmt.
Die Kodifizierung der diplomatischen Laufbahn (insbesondere von Botschafter ) erfolgt am Anfang des XVII - ten Jahrhundert, dank der perfekten Botschafter von Jean Antoine de Vera und dem Botschafter und Funktionen von Abraham Wicquefort .
Der kulturelle und wirtschaftliche Austausch zwischen Europa und dem Maghreb besteht zumindest seit der karthagischen Antike . Die Diplomatie war bereits Teil davon. Die Tradition datiert den ersten Vertrag zwischen Rom und Karthago aus dem Jahr 509 v.
In der heutigen Zeit werden Freundschaftslinien abgegrenzt, die diplomatische Bereiche darstellen, in denen Menschen als gleichberechtigt behandelt werden. Diese horizontale Linie ändert den Breitengrad mehrmals, um neue Bevölkerungsgruppen in die Freundschaft aufzunehmen . Ursprünglich auf dem Breitengrad von Cape Boujdour gelegen , stieg diese Linie dann zum Tropic of Cancer und schließlich zum Äquator ab .
Nach der Entdeckung Amerikas eignen sich die Kolonisten die Gebiete an und besetzen sie, indem sie das Argument formulieren, dass diese ohne Herren sind . Sie werden von Terra nullius bezeichnet . Die Franzosen , Engländer und Holländer tun dasselbe in Westindien, das sie als "nutzlose Inseln" bezeichnen. Die Realität sieht natürlich ganz anders aus, da die Gebiete effektiv besetzt sind. Dieses Argument der Kolonisten war bereits in der denunziert XVI E Jahrhundert in Francisco de Vitoria Besonderen.
Sie berufen sich auch auf die Nacktheit der Indianer , die Notwendigkeit, sie zu christianisieren, sowie auf die Tatsache, dass sie sich weigern, mit den Kolonisten Handel zu treiben, um einen gerechten Krieg zu rechtfertigen, und auf die Tatsache, dass sie nicht als gleichberechtigt behandelt werden.
Das Völkerrecht wird daher nicht an die indianische Bevölkerung weitergegeben, und es ist die Kraft, die das Gesetz in dieser Region macht. Diese vorherrscht bis zur zweiten Hälfte des XVII - ten Jahrhunderts , wo wir die EU - Recht teilweise erweitern die ächten Piraten des Karibik.
In Quebec begannen die Franzosen unter der Führung von Samuel de Champlain , sich mit den amerikanischen Ureinwohnern zu verbünden, und wurden für den Pelzhandel, der ein wesentliches Thema bei der Kolonialisierung Kanadas war, von ihnen abhängig . Andere Nationen, wie die Irokesen , verbündeten sich mit den Engländern und Holländern, und es kam zu Rivalitäten. In diesem Zusammenhang wird 1701 die Unterzeichnung eines Friedensvertrages zwischen Neu-Frankreich und den indianischen Nationen stattfinden. Dieser historische Vertrag markiert eine beispiellose Form der Diplomatie mit amerikanischen Ureinwohnern und ist zu dieser Zeit weithin verherrlicht. es trägt den Namen des Großen Friedens von Montreal .
Ab dem zweiten Jahrtausend v. Chr. Entwickelte sich in Mesopotamien ein wichtiges diplomatisches Netzwerk zwischen den Stadtstaaten , dann zwischen den Reichen des Nahen Ostens und sogar mit den Nachbarregionen: Anatolien , Ägypten , Persien . Die Amarna Buchstaben sind ein Beispiel, wie die Korrespondenz zwischen den Führern der Großmächte XIV - ten Jahrhundert vor Christus. AD einschließlich des Pharaos , des Königs der Hethiter , des Königs von Babylon und des Königs von Assyrien . Bestimmte Keilschrifttafeln informieren uns auch über die Anwesenheit echter Botschafter an den kaiserlichen Höfen Mesopotamiens, oft in der Nähe der königlichen Familie.
In Europa beginnt Diplomatie mit der ersten Stadt -Zustände in antiken Griechenland . Die Diplomaten wurden dann zu konkreten Verhandlungen geschickt und kehrten sofort nach Abschluss ihrer Mission zurück. Diplomaten standen im Allgemeinen der herrschenden Familie nahe (die Herrscher hatten mehr Vertrauen in ihre Familienmitglieder) oder waren von sehr hohem Rang, um ihnen die Legitimität zu geben, mit anderen Staaten zu verhandeln. Der Niedergang der Stadtstaaten im feudalen Europa reduzierte diese Aktivität, mit Ausnahme von Andalusien , das diplomatische Beziehungen zu den verschiedenen Reichen und Königreichen Europas, dem Maghreb und dem Nahen Osten unterhielt. Diese Aktivität wurde in neu geboren XII th Jahrhundert mit den Seerepubliken von Venedig und Genua und den Städten der Hanse . Die Strukturierung der Staaten sieht die Entwicklung des diplomatischen Körpers , die hierarchisch ist (außerordentlicher und ordentlicher Botschafter, Gesandten oder resident von authentifizierten Beglaubigungsschreiben ). François de Callières, veröffentlicht 1716 Über die Art und Weise der Verhandlungen mit Souveränen, die Nützlichkeit von Verhandlungen, die Wahl von Botschaftern und Gesandten und die Qualitäten, die für den Erfolg in diesen Berufen erforderlich sind .
Colbert de Torcy hatte die Idee, 1712 eine politische Akademie zu gründen, um Botschaftssekretäre auszubilden. Traditionell glaubte man, dass der Begriff Diplomatie erstmals 1791 in den Reden von Simon-Nicolas-Henri Linguet und 1792 von Robespierre als Beruf verwendet wurde , aber es gibt ältere Vorkommen:
Laut Talleyrand „(spricht von einem Außenminister) muss er mit einer Art Instinkt ausgestattet sein, der ihn, indem er ihn sofort warnt, daran hindert, sich vor einer Diskussion jemals selbst zu gefährden. Sie brauchen die [...] Fähigkeit, auch bei der Auswahl Ihrer Ablenkungen geschickt zu sein. Sein Gespräch muss einfach, abwechslungsreich, unerwartet, immer natürlich und manchmal naiv sein, kurz gesagt, er darf nicht innerhalb von vierundzwanzig Stunden nach seiner Tätigkeit als Außenminister einen Moment innehalten . “
Mehrere Faktoren machen den Einsatz von Verhandlungen und Diplomatie heute komplex. Unter diesen Faktoren identifiziert Pierre Grosser den „Diskurs der Dringlichkeit“. Diplomaten sind mit Medienzeit konfrontiert, die dazu neigt, die für die Diplomatie benötigte Zeit zu unterdrücken. Die Diplomatie braucht jedoch Zeit, da die Lösung einiger Probleme mehrere Jahrzehnte dauern kann, wie wir bei der globalen Erwärmung sehen .
Für die breite Öffentlichkeit verbinden die üblichen Darstellungen der Diplomatie mit diesem Bereich auch die Verwendung einer codierten, stereotypen oder formalen Sprache, einer Variante der politischen Sprache , die Geheimhaltung, Verschleierung oder Mehrdeutigkeit praktiziert und sorgfältig ausgewählte Wörter hervorhebt. Besondere Bedeutung wird Formularen beigemessen, die beispielsweise die freie Note von der offiziellen Stellungnahme unterscheiden.