Ein Restaurationsplan oder nationaler Aktionsplan (PNA in Frankreich ) ist im Bereich der Ökologie und Naturschutzbiologie ein Plan, der darauf abzielt, durch ein restauratives Management eine lebensfähige Population (und damit gegebenenfalls auch die Behausung ) einer gefährdeten Art wiederherzustellen , fehlt oder in Gefahr des Aussterbens . Im Allgemeinen kann ein Wiederherstellungsplan regional sein oder lokal abgelehnt werden.
Jeder Plan definiert und plant die Durchführung koordinierter Maßnahmen, die für die Wiederherstellung gefährdeter Arten in dem betreffenden Gebiet (national und europäisch, zum Beispiel in Belgien ) erforderlich sind . In Frankreich besteht ihr Ziel darin, die Überwachung der betroffenen Populationen und Arten zu organisieren , „koordinierte Maßnahmen zugunsten der Wiederherstellung oder Wiederherstellung dieser Arten oder ihrer Lebensräume“ durchzuführen, „die betroffenen Akteure und die Öffentlichkeit zu informieren und zu erleichtern“. die Integration des Artenschutzes in menschliche Aktivitäten und in die öffentliche Infrastrukturpolitik“.
Es listet normalerweise auf:
Ein solcher Plan kann alle Arten betreffen: Tiere , Pflanzen oder Pilze .
Einige Pläne betreffen nur eine einzelne Art (Beispiel: Liparis de Loesel ) , andere zielen auf eine funktionelle Gruppe von Arten ab (Beispiel: „Plan Odonates “, Plan „Altholz / Totholz“, „ Bestäuber “ oder „Plan Chiroptères “ (erhältlich in der Region) in Frankreich).
Dies sind oft sogenannte Kulturerbearten und manchmal Arten, die als gewöhnliche Natur angesehen werden, aber stark zurückgehen (Beispiel: Schwalbe oder Haussperling in großen Städten Westeuropas oder Bienen), einschließlich überfischter Arten, die wir „wiederherstellen“ wollen. für ihren kommerziellen und/oder halieutischen Wert ( z. B. Europäischer Stör , Kabeljau oder Europäischer Aal ). Das primäre Ziel besteht im Allgemeinen darin, zur Wiederherstellung der Biodiversität beizutragen, aber in bestimmten Fällen (z. B. Wiederherstellung lebensfähiger Populationen bestäubender Bienen) ist der Einsatz auch wirtschaftlich entscheidend.
Ein Wiederherstellungsplan kann lokal, regional, national oder bioregional und gegebenenfalls grenzüberschreitend und/oder maritim sein.
Sie ist aus ökologischen Gründen und Pragmatismus oft „multiskalig“ (zB ein in Regionalpläne zerlegter nationaler Plan) und kann mehrere Arten betreffen. So betrifft die "Wiederherstellung des französischen Plans für Meeresschildkröten Französische Karibik" voneinander abgelegene Inseln und mehrere wandernde Arten ( Karettschildkröte , Grüne Meeresschildkröte , Lederschildkröte , Unechte Karibisch , Olive Ridley ). Es wurde daher unterteilt in:
Sie wird in der Regel von der für den Naturschutz zuständigen nationalen Behörde überwacht , stützt sich jedoch auf ein koordiniertes Netzwerk von Spezialisten und zunehmend auf eine breite Beratungsdynamik .
Die zuständigen Behörden müssen die erforderlichen Fähigkeiten und das erforderliche Budget finden . Sie suchen, durch eine Koordinierung und Bewertungssystem, eingehende Beratung mit den Verantwortlichen und Beteiligten in der Landwirtschaft , die Forstwirtschaft oder die Jagd oder Fischerei Sektor , wenn sie durch die Auswirkungen der Anwesenheit einer Art betroffen sein können (zB: predation auf Herden , die eine Erstattung und / oder den Schutz der Herden erfordern).
Feldstudien ( gegebenenfalls einschließlich retrospektiver Ökologie ) bestimmen die vom Plan betroffenen Gebiete, um die beste Vereinbarkeit zwischen den Bedürfnissen der Art und denen der lokalen Populationen zu finden. Schadensersatz im Schadensfall ist oft eine der Auflagen lokaler Akteure. Örtliche Absprachen sind möglich (Bewachung, Einzäunung , kanadischer Tritt , Wach- und Warnsystem etc. ). In Frankreich beispielsweise wurde der Plan Ours von einem „Plan zur Unterstützung der Bergwirtschaft“ (PSEM) begleitet.
Jedem Plan ist ein Bewertungsprotokoll mit Korrekturaktualisierungen auf der Grundlage von Halbzeitbewertungen zugeordnet.
Es gibt mehrere Methoden zum Extrahieren von Informationen, die bei der Entwicklung von Restaurierungsplänen nützlich sind, von denen jede Vor- und Nachteile hat:
Traditionelle Techniken sind Transektlinien und Quadratmethoden. Diese Verfahren sind jedoch teuer und erfordern viel Aufwand sowie erhebliche personelle Ressourcen.
Aus diesem Grund werden für ökologische Studien meist fortschrittliche Fernerkundungstechnologien mit Satellitenbildern verwendet. Sie haben den Vorteil, schnelle und präzise Antworten zu geringeren Kosten zu liefern. Sie weisen jedoch auch Einschränkungen hinsichtlich ihrer Auflösung auf, die es beispielsweise nicht ermöglichen, verschiedene Arten von Wüstenvegetation zu erkennen und zu unterscheiden.
Die Projektidee, Drohnen als fortschrittliche hochauflösende Technologien einzusetzen, wurde auf den Prüfstand gestellt, um den Problemen aufgrund der Auflösung von Satellitenbildern entgegenzuwirken. Eine Studie hat gezeigt, dass Drohnen zusätzlich zu den derzeit verwendeten Techniken eingesetzt werden könnten. Um dieses neue Tool optimal nutzen zu können, sind weitere Studien notwendig.
Diese Maßnahmen betreffen im Allgemeinen Arten, die auf roten Listen gefährdeter Arten aufgeführt sind und durch mehrere internationale Übereinkommen ( CITES , Berner Übereinkommen usw.) und in Europa durch europäische Richtlinien (Habitat, Fauna, Flora, OSPAR) streng geschützt sind . Sie sind Teil der Weltcharta für die Natur (angenommen von der Generalversammlung der Vereinten Nationen am .).28. Oktober 1982, die anerkennt, dass das menschliche Leben "vom ununterbrochenen Funktionieren natürlicher Systeme abhängt".
Im Rahmen der Berner Konvention werden Artenschutzpläne auf europäischer Ebene, zum Beispiel für Stör, erstellt . Diese Pläne werden daher durch internationales Recht und lokales Umweltrecht genau umrahmt .
Diese Pläne wurden in Frankreich für 2009 (nach dem Grenelle de l'Environnement) durch ein Rundschreiben vonAugust 2008, das ein weiteres Rundschreiben ankündigt, in dem die Doktrin und die Modalitäten für die Entwicklung, Umsetzung, Überwachung und Bewertung dieser Wiederherstellungspläne formalisiert werden. Die MEEDDAT wird jährlich eine Liste prioritärer Arten für Fauna und Flora vorschlagen.
Im Jahr 2010 wurde das Gesetz Grenelle II in das Umweltgesetzbuch aufgenommen: die „nationalen Aktionspläne zur Erhaltung oder Wiederherstellung der in den Artikeln L. 411-1 und L. 411-2 (der Umwelt) genannten Arten sowie der Arten“ von bestäubenden Insekten“ .
In einem Dekret werden erforderlichenfalls die Modalitäten der Anwendung des Gesetzes festgelegt.
Ab 1996 initiierte Frankreich zusammen mit dem MNHN nationale Wiederherstellungspläne für bestimmte Arten in schlechtem Erhaltungszustand. Als Teil der 2004 verabschiedeten Nationalen Biodiversitätsstrategie und der französischen und europäischen Verpflichtungen, den Verlust der Biodiversität vor 2010 zu stoppen , hat die Direktion für Natur und Landschaften im Ministerium für Naturschutz nationale Wiederherstellungspläne für eine Reihe von Arten oder Gruppen. Diese Pläne basieren auf nationalen und lokalen wissenschaftlichen Strukturen, Akteuren in diesem Bereich und speziellen Budgets (ergänzt durch europäische Fördermittel (siehe insbesondere Agrarumweltmaßnahmen ).
Sie werden unter der Ägide eines Lenkungsausschusses eingerichtet und auf mehreren Ebenen validiert, vom CSRPN ( Regionaler Wissenschaftlicher Rat für Naturerbe ) und dann vom CNPN ( Nationaler Rat für den Schutz der Natur ).
Der in der Öffentlichkeit am besten bekannte Plan ist der "Plan Ours ", der auf den Schutz und die Stärkung der Reliktbevölkerung der Pyrenäen abzielt, die seit den 1940er Jahren (völliges Verschwinden der letzten Bären des Vercors ) rapide zurückgeht und am Rande des Aussterben in Frankreich in den Jahren 1980-1990. Andere Pläne betreffen beispielsweise:
Der letzte für 2008 geplante Plan war für Wachtelkönig ; 2008 von der DIREN Pays de la Loire koordiniert , aktualisiert sie die verfügbaren Informationen über eine vorläufige Erhebung über die bereits durchgeführten Maßnahmen zum Schutz dieser Art und / oder ihres natürlichen Lebensraums (die Wiesen der Feuchtgebiete mit hohem Gras ):
Die Grenelle de l'Environnement hat in ihrem Programm „Stopp dem Verlust der Biodiversität “ im Jahr 2008 Erhaltungs- und Wiederherstellungspläne (für fünf Jahre) für 131 vom Aussterben bedrohte Arten auf der globalen Roten Liste der IUCN vorgeschlagen , mehr als die Hälfte (70 Arten) sind Pflanzen. Von diesen 131 Arten leben 44 auf dem französischen Festland und 87 in Übersee, darunter 53 in Französisch-Polynesien und 35 in Neukaledonien. 9 Tierarten sind ausschließlich Meerestiere, wobei Bewirtschaftungsmaßnahmen unter die Fischereipolitik fallen.
Das Umweltministerium ist für die regelmäßige Aufstellung von Nationalen Aktionsplänen (NAPs) zugunsten gefährdeter Arten zuständig.
Im Jahr 2009 wurden beispielsweise 15 Arten ausgewählt, von denen 2 bereits 2008 Gegenstand eines Plans waren ( Margaritifera margaritifera (Süsswassermuschel) und Zanthoxylum heterophyllum (Pfefferholz). 13 weitere Pläne waren geplant, davon 7 für 2009.
Sogenannte „ Grenelle “ -Arten mit Restaurierungsplan für 2009 geplantFlora
Tierwelt
Arten, die sich aus nationaler Priorisierung ergeben (7)
Arten, die bereits Gegenstand eines Wiederherstellungsplans waren und einen Sekundärplan benötigen (1)
Zwei Beispiele für nationale Restaurierungspläne