Südafrikanische Entwicklungsgemeinschaft Südafrikanische Entwicklungsgemeinschaft | |
SADC-Flagge | |
Hellgrün: Mitglieder der SADC Dunkelgrün: Mitglieder der SADC und der südafrikanischen Zollunion |
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Situation | |
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Schaffung | SADCC 1 st April 1980 SADC 17. August 1992 |
Sitz | Gaborone ( Botswana ) |
Sprache | Englisch , Französisch , Portugiesisch |
Organisation | |
Mitglieder | 16 |
Exekutivsekretär | Dr. Stergomena Tax |
Webseite | www.sadc.int |
Die Southern African Development Community - SADC (oder SADC , Abkürzung für English Southern African Development Community ) - ist eine Organisation, die sich zum Ziel gesetzt hat, die wirtschaftliche Entwicklung des südlichen Afrikas zu fördern .
Die SADC-Mitgliedstaaten haben mit Ausnahme der Demokratischen Republik Kongo, Mauritius, der Seychellen und Tansanias, die nicht mehr von den ursprünglichen Staaten entfernt sind, unterschiedliche historische Beziehungen.
Die institutionelle Geschichte der SADC beginnt in den 1960er Jahren. Zu dieser Zeit wurde von den Führern der neuen unabhängigen Staaten in der Region eine Ad-hoc- politische und sicherheitspolitische Zusammenarbeit eingerichtet. Diese Opposition gegen Kolonialismus und Rassismus, die damals in Südafrika und Simbabwe präsent war , trug zur Bildung einer gemeinsamen Bewegung zwischen den Staaten der Region bei.
In den 1970er Jahren entwickelte sich diese Zusammenarbeit - während sie eine informelle Ad-hoc- Zusammenarbeit blieb - zu einer bilateralen Zusammenarbeit und dann zu einer Gruppe namens Front Line States .
Das 1 st April 1980Acht südafrikanische Staaten - Angola , Botswana , Lesotho , Malawi , Mosambik , Eswatini , Tansania und Sambia - haben die aus Lusaka bekannte Erklärung zum südlichen Afrika: Auf dem Weg zur wirtschaftlichen Befreiung ("Südliches Afrika: Auf dem Weg zur wirtschaftlichen Befreiung") verabschiedet .
Die formelle Einrichtung der südafrikanischen Entwicklungskoordinierungskonferenz (SADCC) erfolgte jedoch erst im folgenden Jahr.20. Juli 1981durch den Abschluss eines Memorandum of Understanding zwischen den Unterzeichnerstaaten der Lusaka-Erklärung.
Das 17. August 1992, SADC wurde während des Gipfeltreffens der Staats- und Regierungschefs in Windhoek , Namibia, gegründet . Diese verabschieden die Windhoek-Erklärung und den Vertrag zur Gründung der südafrikanischen Entwicklungsgemeinschaft .
Das in diesem Vertrag angenommene institutionelle Modell übertrug die Verantwortung einer der regionalen Agenden einem Mitgliedstaat. Die für dieses Modell verwendeten Begründungen waren insbesondere:
1993 wurde ein erster Bericht über die Reform der SADC mit dem Titel Ein Rahmen und eine Strategie für den Aufbau der Gemeinschaft veröffentlicht. 1997 folgte ein Bericht unabhängiger Berater mit dem Titel Überprüfung und Rationalisierung des SADC-Aktionsprogramms . Diese beiden Berichte kritisierten das im Vertrag vorgesehene Dezentralisierungsmodell.
Der SADC-Vertrag wurde am geändert 14. August 2001. Die daran vorgenommenen Änderungen bedeuten, dass die als unwirksam angesehene Dezentralisierungsmethode auf regionaler Ebene zugunsten eines zentralisierten Modells aufgegeben wird.
Mit dem Vertrag wurden auch die Integrierte Ministerkommission und die nationalen SADC-Komitees geschaffen.
Derzeit ist kein Mitgliedstaat suspendiert. Nur Madagaskar wurde nach der politischen Krise von 2009 suspendiert und dann wieder eingesetzt30. Januar 2014.
Die Seychellen , die der Gemeinschaft am beigetreten sind8. September 1997, zog die 1 st Juli 2004. Der Staat kehrte 2008 zur SADC zurück.
Die Aufnahme eines neuen Mitglieds ist in Artikel 8 des Vertrags vorgesehen. Das genaue Verfahren wird vom Gipfel festgelegt, es werden jedoch keine Kriterien für die Mitgliedschaft festgelegt und es werden keine Richtlinien für die Festlegung des Verfahrens durch den Gipfel selbst formuliert.
Ruandas Kandidatur wurde 2005 aus verfahrensrechtlichen Gründen abgelehnt.
2017 wird die Kandidatur von Burundi analysiert.
Artikel 3 des Vertrags besagt, dass die SADC eine internationale Organisation ist. Es basiert gemäß Artikel 4 auf einer Reihe von Grundsätzen:
In der Praxis ist das Fehlen einer Institution, die als Gegengewicht zum Gipfel der Staats- und Regierungschefs fungieren kann, ein Beispiel für das Demokratiedefizit der SADC. Das Beispiel des Tribunals der südafrikanischen Entwicklungsgemeinschaft , das nach einem Urteil gegen Simbabwe geschaffen, dann ausgesetzt und aufgelöst wurde, bestätigt die Schaffung einer Rechtsordnung ohne eine Institution, die ihre Anwendung überprüft.
In diesem Sinne sind die Mitgliedstaaten nicht an ihre Zustimmung zu dem von ihnen ratifizierten Vertrag gebunden, sondern nicht an ihre Unterstützung für die getroffenen Entscheidungen. Laut einigen Analysten, darunter Nyathi und Nathan, verhindert dies die Lösung des Problems des Demokratiedefizits der SADC.
Die Bestimmungen in Bezug auf die Organe sind in den Artikeln 9 ff. Des SADC-Vertrags vorgesehen.
Die Hauptinstitutionen verkörpern die Exekutive. Die höchste Institution der Gemeinschaft ist daher der Gipfel der Staats- und Regierungschefs . Der Gipfel ist für die Festlegung der Richtlinien verantwortlich. Es verfügt über eine breite Kompetenz und unterliegt keiner Kontrolle. Die zweite Institution, die in Artikel 11 des SADC-Vertrags vorgesehen ist, ist der Ministerrat der südafrikanischen Entwicklungsgemeinschaft , gefolgt von Sektor- und Gruppenministerausschüssen in Artikel 12 . Artikel 13 des Vertrags schafft den Ständigen Ausschuss hoher Beamter . Schließlich schafft Artikel 14 das SADC-Sekretariat , das außerhalb der nationalen Führungskräfte nur über begrenzte Zuständigkeiten verfügt. Herr Nyathi glaubt, dass diese Konzentration von Exekutivbefugnissen zur Stärkung der nationalen Führungskräfte beiträgt und zum Demokratiedefizit der Institution beiträgt.
Mit dem Vertrag wurde auch das Tribunal der südafrikanischen Entwicklungsgemeinschaft geschaffen , dessen Zusammensetzung, Zuständigkeit, Funktionen und Verfahren im Protokoll über das Tribunal und in der Geschäftsordnung enthalten sind, das im Jahr 2000 angenommen und anschließend in den SADC-Vertrag aufgenommen wurde. Simbabwe stellte jedoch die Rechtmäßigkeit des Tribunals in Frage und weigerte sich, seine Entscheidungen umzusetzen. Das Tribunal wurde schließlich suspendiert und durch eine Entscheidung des Gipfels abgeschafft.
Schließlich wurde durch die Reform des Vertrags im Jahr 2001 das Organ für die Zusammenarbeit in Politik, Verteidigung und Sicherheit geschaffen.
Institutionen außerhalb des institutionellen RahmensDas Parlamentarische Forum der SADC ist ein autonomes Gremium, das im SADC-Vertrag nicht vorgesehen ist, obwohl es häufig neben formellen Institutionen gesehen wird.
Die SADC-Mitgliedstaaten sind auch Mitglieder anderer regionaler Integrationsorganisationen.
Die Demokratische Republik Kongo ist der am stärksten in regionale Organisationen integrierte Staat und Mitglied von vier von ihnen (ohne SADC): der Wirtschaftsgemeinschaft der Länder der Großen Seen , der Wirtschaftsgemeinschaft der zentralafrikanischen Staaten und des Gemeinsamen Marktes für den Osten und südliches Afrika und die Afrikanische Union .
Die Eswatini ist Mitglied von drei Organisationen außerhalb der SADC: dem Gemeinsamen Markt für das östliche und südliche Afrika , der südafrikanischen Zollunion und der Afrikanischen Union .
Die Mitgliedstaaten zweier regionaler Organisationen neben SADC sind:
Der am wenigsten in regionale Organisationen integrierte Staat ist Mosambik . In der Tat ist das Land neben der SADC nur ein Mitglied der Afrikanischen Union.