Althing

Althing
(ist) Alþingi

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Art Monokamera
Schaffung 930
Ort Reykjavík
Dauer des Mandats 4 Jahre
Präsidentschaft
Präsident Steingrímur J. Sigfússon  ( VG )
Wahl 14. Dezember 2017
Struktur
Mitglieder 63 Mitglieder
Aktuelle Zusammensetzung. Schlüsseldaten
Politische Gruppen

Regierung (33)

Widerspruch (30)

Schlüsseldaten
Wahl
Wahlsystem Multinominales proportionales Abstimmungssystem
Letzte Wahl 28. Oktober 2017

Alþingishúsið

Beschreibung dieses Bildes, auch unten kommentiert Foto des Treffpunktes. Verschiedene
Webseite althing.is
Siehe auch Politik in Island

Der Althing ( Icelandic  : Alþingi ) ist das Einkammer- Parlament von Island . Es wurde gegründet in930in Þingvellir (auf Isländisch: die „Ebenen des Parlaments“). Das Datum von930markiert den Beginn der isländischen Nation und des isländischen Freistaates .

Das Althing gilt als das älteste Parlament Europas , wenn nicht der Welt. Auch nach der Vereinigung mit Norwegen im Jahr 1262 traf sie sich bis 1799 . Es wurde 1844 neu gegründet und nach Reykjavik verlegt , das zur Hauptstadt Islands geworden war. Das Parlament sitzt in Alþingishúsið , das 1881 erbaut wurde .

Die isländische Verfassung sieht vor , dass das Althing aus 63 Mitgliedern besteht, die in allgemeiner Direktwahl nach dem Verhältniswahlrecht mehrerer Mitglieder in sechs Wahlkreisen gewählt werden , die schließlich auf sieben erhöht werden können dort vertreten zu sein, muss sie mehr als 5 % der Stimmen sammeln. Die maximale Dauer einer Wahlperiode beträgt vier Jahre. Im Allgemeinen ist die Wahlbeteiligung bei Parlamentswahlen sehr hoch: Bei den Wahlen 2007 wechselten 83,7% der Wähler und 2003 87,7% .

Das Althing unter dem Freistaat (930-1262)

Gründung des Althing (930)

Um 920 schickten die isländischen Häuptlinge, die sich in der örtlichen Versammlung ( Ding ) von Kjalarnes versammelt hatten , Úlfljótr nach Norwegen , um den Gesetzeskodex des Dings von Guli (Gesetz von Gulating) zu studieren . Er passt diesen Gesetzestext an Island an. Im Thversá- Tal südlich des Öllufsvatn- Sees soll nun einmal im Jahr eine Generalversammlung zusammenkommen, die freie Männer aus allen Teilen Islands (eigentlich nur Landbesitzer) zusammenbringt, die Althing .

Ihr allererster Präsident, der für drei Jahre gewählt wurde, der lögsögumad ("einer, der das Gesetz spricht"), war Hrafn Hoengsson . Der Alþing hat als eine Art oberstes Gericht für ganz Island gesetzgebende und richterliche Befugnisse . Auf nationaler Ebene ist keine Exekutivgewalt vorgesehen, aber jede lokale Gruppe unterliegt der Autorität eines goði , zivilen und religiösen Führers, der eine aktive Rolle im Funktionieren der Sache spielt.

Das Althing, das sich jedes Jahr im Juni traf, dauerte zwei Wochen und war der Anlass eines echten Volksfestes: Spiele, Tänze, Pferdekämpfe ( hestavíg ), Gedichtrezitationen , Lesungen der Sagen .

Lögretta

Die Lögrétta , die gesetzgebende Sektion der Versammlung, war ihre mächtigste Institution. Es umfasste die 39 goðar , zusätzlich zu neun weiteren Mitgliedern und dem lögsögumad . Der lögsögumaður (der das Gesetz spricht) bekleidete das höchste Amt in Alþing. Seine Aufgabe bestand darin, die Gesetze Islands zu rezitieren, zu einer Zeit, als es in Island kein gesetzliches Gesetz gab. Er leitete die Sitzungen von Lögrétta und legte Streitigkeiten bei. Als gesetzgebende Sektion des Alþing nahm die Lögrétta zu Rechtsstreitigkeiten Stellung, verabschiedete neue Gesetze und gewährte Ausnahmen von bestimmten Gesetzen.

Das Althing hatte auch eine richterliche Funktion und entschied über Streitigkeiten. Nachdem die Insel um 965 in vier Teile geteilt wurde, wurde für jede der vier isländischen Regionen am Althing ein Gericht mit 36 ​​Richtern (fjórðungsdómur) eingerichtet. Ein anderes Gericht wurde in den etablierten XI ten  Jahrhundert. Es hatte die Rolle eines Obersten Gerichtshofs, der die Fälle prüfte, die von den anderen Gerichten nicht entschieden worden waren. Es hatte 48 Richter, die vom goðar von Lögrétta ernannt wurden .

Das Althing während der Fremdherrschaft (1262-1918)

Alter Pakt mit dem Königreich Norwegen

Kontrolle der dänischen Monarchie

Abschaffung der Versammlung (1800) Oberstes Gericht (1800-1845)

Das Althing wurde 1800 durch königlichen Erlass demontiert . Ein durch dasselbe Dekret errichtetes High Court mit Sitz in Reykjavik ersetzt die Alþing und übernimmt die Funktionen der Lögrétta . Die drei Richter werden bei einer ersten Sitzung in Hólavallarskóli on . ernannt10. August 1801. Der High Court sollte regelmäßige Sitzungen abhalten und war das höchste Gericht des Landes. Es funktionierte bis 1920 , als der Oberste Gerichtshof von Island gegründet wurde.

Beratende Versammlung (1845-1874)

Ein königlicher Erlass, der die Schaffung eines neuen Althing vorsieht, wird veröffentlicht am 8. März 1843. Im folgenden Jahr fanden Wahlen statt, und die Versammlung tagte schließlich am1 st Juli 1845. Es hat 26 Mitglieder, die in einer einzigen Kammer sitzen. In jedem der 20 Wahlbezirke wird ein Mitglied gewählt, sechs werden direkt vom König ernannt. Das Wahlrecht ist nach dänischem Vorbild auf Männer mit beträchtlichen Mitteln beschränkt, die mindestens 25 Jahre alt sind, was etwa 5 % der isländischen Bevölkerung entspricht . Eine reguläre Sitzung dauerte vier Wochen und konnte bei Bedarf verlängert werden. Während dieser Zeit fungierte das Althing lediglich als beratendes Organ der dänischen Krone. Er prüfte Gesetzentwürfe, und die Mitglieder konnten Fragen zur Diskussion stellen. Von den Mitgliedern angenommene Vorschläge wurden Petitionen genannt. Durch diesen Mechanismus gelang es The Althing, eine Reihe von Verbesserungen in der Gesetzgebung und Verwaltung des Landes herbeizuführen.

Isländischer Autonomer Staat (1874-1918)

Die Verfassung von 1874 gewährte Althing gemeinsam mit der dänischen Krone gesetzgebende Befugnisse in Angelegenheiten innerhalb Islands. Gleichzeitig erwarb die Staatskasse die Befugnis zur Erhebung von Steuern . Der König behielt ein Vetorecht gegenüber Gesetzen und weigerte sich oft auf Anraten seiner Minister, einem von den Alþing verabschiedeten Gesetz zuzustimmen. Die Zahl der Alþing-Mitglieder stieg auf 36, von denen 30 durch Wahlen gewählt und die anderen 6 vom König ernannt wurden. Das Alþing wurde nun in ein Unterhaus und ein Oberhaus geteilt . Sechs gewählte Mitglieder und sechs ernannte Mitglieder saßen im Oberhaus, während die restlichen 24 im Unterhaus saßen. Von 1874 bis 1915 wurden Ad-hoc-Ausschüsse gebildet . Nach 1915 wurden von jeder Kammer sieben ständige Ausschüsse gewählt. Ordentliche Sitzungen der Alþing wurden alle zwei Jahre einberufen. In einer weiteren Sitzung wurde abgehalten 1886 , und sie wurden immer häufiger zu Beginn des XX - ten  Jahrhundert. Die Alþing trafen sich ab 1881 im Alþingishúsið . Der Generalgouverneur ( landshöfðingi ) war der höchste Regierungsbeamte in Island und war an die Stadträtin für Island ( Íslandsráðgjafi ) in Kopenhagen .

Eine Änderung der Verfassung von 1874, bestätigt am 3. Oktober 1903, gewährte den Isländern eine Regierung, die den Alþing gegenüber rechenschaftspflichtig war. Hannes Hafstein wurde zum Ministerpräsidenten ernannt1 st Februar Jahre 1904. Nach der Verfassungsänderung von 1903 wurde die Mitgliederzahl um vier auf insgesamt vierzig erhöht. Wahlen in Alþing waren schon immer öffentlich – die Wähler wählen laut die Kandidaten, die sie wählen. In 1908 , die Geheimhaltung der Abstimmung angenommen wurde, mit der Einführung von Stimmzetteln , auf denen die Namen der Kandidaten geschrieben wurden. Die Wahl fand an einem einzigen Tag für das ganze Land statt. Als die Verfassung 1915 geändert wurde , wurden die vom König ernannten Mitglieder durch sechs nach dem Verhältniswahlrecht für das ganze Land gewählte Vertreter ersetzt.

Das Althing unter dem unabhängigen Island (seit 1918)

Geschichte

Königreich Island (1918-1944) Republik Island (seit 1944)

Wahlen

Das derzeitige Althing besteht aus dreiundsechzig Mitgliedern, die für vier Jahre im Mehrpersonenverhältnis mit Sperrlisten gewählt werden . In sechs Wahlkreisen zu je neun Sitzen werden 54 Sitze besetzt, die nach den Ergebnissen nach der d'Hondt-Regel verteilt werden . Die neun zusätzlichen Sitze werden an Parteien vergeben, die die Schwelle von mindestens 5 % der Stimmen nach ihrem Stimmenanteil auf Bundesebene überschritten haben, um das Sitzergebnis näher an die Stimmenverteilung zu bringen.

Wähler haben die Möglichkeit, die Listen durch Ändern der Nummern der Kandidaten oder durch Streichen ihrer Namen zu ändern, können jedoch keine Kandidaten aus einer anderen Liste hinzufügen.

Island ist in sechs Wahlkreise , deren Grenzen geteilt durch das Gesetz definiert sind: Norðausturkjördæmi ( North East ), Norðvesturkjördæmi ( Nordwest ), Reykjavíkurkjördæmi norður ( Reykjavik Nord ), Reykjavik Constituency Süd ( Reykjavik Süd ) Suðurkjördæmi ( Süd ) und Suðvesturkjördæmi ( Süd Westen ).

Parlamentssitzung

Das Leben des Althing ist um jährliche Sitzungen organisiert, beginnend am 1. st Oktober und Ende zugleich das folgenden Jahr, auch wenn in der Praxis die Parlamentssitzung Mai vertagt wurde. Normalerweise sitzen die Alþing-Mitglieder viermal pro Woche.

Nach einer Tradition, die seit der Gründung des modernen Parlaments im Jahr 1845 andauert , beginnt jeder Beginn einer Parlamentssitzung mit einer Messe in der Kathedrale von Reykjavik, an der Mitglieder des Parlaments teilnehmen. Dann gehen die Abgeordneten nach Alþingishúsið, wo der isländische Präsident die Parlamentssitzung eröffnet. Vor der Gründung der modernen Republik war es der Vertreter des Königs, der sie eröffnete. Die Versammlung wird bis zur Wahl des Präsidenten des Althing vom „Vater“ oder „Mutter“ (dem ältesten Abgeordneten) geleitet.

Rolle

Parlamentsdebatte Gesetzesabstimmung Der Gesetzgebungsprozess in Island

Komposition

Verwaltung

Die Alþing-Verwaltung bietet eine Reihe von Dienstleistungen für die Abgeordneten an. Der Generalsekretär steht an der Spitze der Verwaltung und ist für die Umsetzung der Beschlüsse des Parlamentspräsidenten sowie des Präsidiums verantwortlich . Der Generalsekretär wird von drei stellvertretenden Generalsekretären unterstützt:

  • der Stellvertretende Generalsekretär für auswärtige und administrative Angelegenheiten ist für die Überwachung der Dienste des Präsidenten und für die internationale Zusammenarbeit sowie für Dokumentation und Veröffentlichungen zuständig;
  • der stellvertretende Generalsekretär für parlamentarische Angelegenheiten überwacht die Tätigkeiten der Verwaltung im Zusammenhang mit der Tätigkeit des Parlaments;
  • der stellvertretende Generalsekretär für Finanzen und Verwaltung leitet die Abteilungen Finanzen, Verwaltung und Personal.

Jeder stellvertretende Generalsekretär leitet ein Büro. Diese drei Funktionen bilden neben dem Generalsekretär das Exekutivkomitee der Verwaltung.

Althing-Verwaltung Beteiligung des Althing an internationalen Organisationen

Das Althing beteiligt sich an vielen internationalen Organisationen, insbesondere an interparlamentarischen Organisationen.

Es gibt acht ständige Delegationen für:

Zu Beginn jeder Legislaturperiode werden Abgeordnete in Delegationen gewählt. Gewählt werden drei bis sieben Delegierte sowie eine gleiche Anzahl von Stellvertretern. Die Funktion dieser Delegationen variiert je nach Art der internationalen Organisationen.

Parlamentarische Ausschüsse

Gesetzentwürfe werden nach erster Lesung an die Ausschüsse geschickt. Ein Projekt kann jederzeit an einen Ausschuss verwiesen werden.

Bestehende parlamentarische Ausschüsse

Die Alþing hat zwölf ständige parlamentarische Ausschüsse, die jeweils zuständig sind für:

  • aus dem Haushalt;
  • Finanzen;
  • Bildung ;
  • der Umwelt ;
  • Fischerei und Landwirtschaft;
  • allgemeine Angelegenheiten;
  • Von der Industrie;
  • Auswärtige Angelegenheiten;
  • Gesundheit;
  • soziale Angelegenheiten und soziale Sicherheit;
  • Handel ;
  • Verkehr und Kommunikation.

Zusätzlich zu diesen zwölf ständigen Ausschüssen tritt zur Wahlzeit ein Ausschuss zusammen, um die Wahl der Abgeordneten und ihrer Stellvertreter zu prüfen. Alle Ausschüsse haben zwölf Mitglieder, mit Ausnahme des Haushaltsausschusses, der nur elf hat.

Ausschussarbeit

Die Arbeit der Ausschüsse besteht darin, Experten zur Stellungnahme zu der anstehenden Frage einzuladen. Wenn der Ausschuss seine Diskussion über einen Gesetzentwurf abgeschlossen hat, gibt er eine Stellungnahme ab. Ein Mitglied des Ausschusses kann eine abweichende Meinung abgeben. Ausschüsse können auch die Initiative ergreifen und der Parlamentskammer Bericht erstatten.

Wahl in Ausschüsse

Die Mitglieder der parlamentarischen Ausschüsse werden von den Parlamentariern in der ersten Sitzung des Althing nach einer Parlamentswahl gewählt. Für die Wahl müssen sich die Fraktionen einigen. Normalerweise werden zwei Listen vorgelegt, eine für die Regierung und eine für die Opposition. Hat eine politische Partei kein gewähltes Mitglied in einem Ausschuss, kann dieser Ausschuss beschließen, ein Mitglied dieser Partei mit Beobachterstatus aufzunehmen. Bei ihrer Konstituierung wählt jede Kommission einen Präsidenten und einen Vizepräsidenten. Diese beiden Ämter werden grundsätzlich von Mitgliedern der Regierungsparteien besetzt. Die Ausschüsse treffen sich zu festen Zeiten, vier Vormittage in der Woche, wenn das Althing tagt.

Fraktionen

Die Mitglieder jeder im Althing vertretenen Partei kommen zusammen und ernennen einen Stellvertreter, der sie vor dem Parlamentspräsidenten, anderen Fraktionen oder anderen Abgeordneten vertritt. Die Mitglieder der Gruppe verteilen die Positionen innerhalb der parlamentarischen Ausschüsse. Im Allgemeinen treffen sich die Fraktionen zweimal pro Woche während der Parlamentssitzungen.

Aktuelle Zusammensetzung des Althing

New Island Althingi 2017.svg

Weg Sitzplätze +/-
  Unabhängigkeitspartei (D) 16 abnehmend 5
  Grüne und linke Bewegung (V) 11 zunehmend 1
  Fortschrittspartei (B) 8 in Stagnation 0
  Die Allianz (S) 7 zunehmend 4
  Zentrumspartei (M) 7 zunehmend 7
  Piratenpartei (P) 6 abnehmend 4
  Volkspartei (F) 4 zunehmend 4
  Viðreisn (C) 4 abnehmend 3

Hinweise und Referenzen

  1. (in) "  Politische Parteien  " auf althingi.is (Zugriff am 18. April 2021 )
  2. Dominique Hamon und Ivan Serge Keller , Stiftungen und Etappen des europäischen Aufbaus , Presses Universitaires de France ,1997, 481  S. ( ISBN  978-2-13-048178-2 , online lesen ) , p.  17.
  3. Jean-Pierre Maury, "  Island  " , Digithèque MJP,Juli 2005(Zugriff am 7. Juli 2016 ) .
  4. (in) Titel III, Artikel 31 der Verfassung .
  5. (en) http://www.kosning.is/english/nr/6224 .
  6. (en) http://www.kosning.is/english/nr/6071 .
  7. Interparlamentarische Union , „  ISLAND (Althingi) - Electoral System  “ (Zugriff am 23. November 2016 ) .
  8. Þorkell Helgason , „  Zuteilung der Sitze an das Althingi, das isländische Parlament  “ ,1 st März 2009
  9. (in) Titel IV, Artikel 35 der Verfassung .
  10. (en) http://www.althingi.is/vefur/secretariat.html .
  11. (en) http://www.althingi.is/kynningarefni/index_en.html .
  12. (en) http://www.iceland.is/government-and-politics/Government/Althingi/ .

Siehe auch

Zum Thema passende Artikel

Externe Links