| Andere Namen) | Bio-Status von Algerien |
|---|
| Titel | Gesetz über den organischen Status Algeriens |
|---|---|
| Referenz | Law n o 47-1853 |
| Land | Frankreich |
| Anwendungsgebiet | Algerien |
| Offizielle Sprachen) | Französisch |
| Art | gewöhnliches Recht |
| Verstopft | öffentliches Recht |
| Schriftsteller | Das französische Parlament auf Vorschlag von Paul-Émile Viard, Professor für Recht in Algier und Direktor des Écho d'Alger . |
|---|---|
| Diät | IV th Republik |
| Präsidentschaft | Vincent Auriol |
| Legislative | ich re |
| Regierung | Paul Ramadier (1) |
| Verkündung | Sep 20, 1947 |
| Veröffentlichung | Sep 21, 1947 |
| Aktuelle Version | nichts |
| Aufhebung | 16. März 1956 : Abstimmung der Sondermächte im Rahmen des Algerienkrieges . |
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Das Statut von 1947 sieht alle Bestimmungen für die Dekonzentration von Mächten vom kolonialen Frankreich nach Algerien vor, die nach dem Gesetz von 1947 organisiert sind20. September 1947, "Den organischen Status Algeriens tragen" . Das Gesetz wird von der Nationalversammlung im Kontext der Verfassungsreform, der nationalistischen Forderungen und der Anfänge des Algerienkrieges diskutiert .
Das Statut räumt der Gruppe der französischen Departements in Algerien besondere Befugnisse ein und schafft eine algerische Versammlung . Sie proklamiert auch die "wirksame Gleichheit aller französischen Bürger" (Art. 2).
Die geplante algerische Versammlung hat hauptsächlich finanzielle Befugnisse. Es umfasst 120 paritätisch gewählte Delegierte: 60 Vertreter werden durch allgemeines Wahlrecht von einem "ersten Kollegium" gewählt, darunter von rechten Bürgern mit Zivilstatus des Gewohnheitsrechts und Bürgern mit "Zivilstatus des örtlichen Rechts", und 60 Delegierte werden von universellen Männern gewählt Wahlrecht eines "zweiten Kollegiums" anderer Bürger mit "Zivilstatus nach örtlichem Recht".
Wenn das Statut in seinem Aspekt der ordentlichen Verwaltung gut angewendet wird, wird es in Bezug auf seine wichtigsten Fortschritte durch die Unfähigkeit der algerischen Versammlung, die innovativsten Angelegenheiten, die das Statut ihm übertragen hat, aufzugreifen, und durch die systematische Manipulation verzerrt der Wahlen zum zweiten Kollegium dieser Versammlung .
Es wird von 1948 bis zum Datum angewendet16. März 1956Einrichtung besonderer Befugnisse, die den ansässigen Minister Robert Lacoste veranlassen , die algerische Versammlung im folgenden Monat aufzulösen. Dann, bis zur Unabhängigkeit des Landes, lebt Algerien "außerhalb des Status" , gemäß der Gesetzgebung der Metropolen der Umstände.
Die Verbindung zwischen Frankreich und Algerien beginnt 1830 , dem Jahr der Eroberung Algeriens durch Frankreich . Algerien wird französisch .
Dieses neue Territorium wird von Frankreich organisiert, das eine ursprüngliche Art und Weise seines Territoriums und seiner Bewohner hat. Zunächst eine einfache Kolonie, die an die Metropole angeschlossen ist , wird das Territorium immer autonomer . Diese indigenen Bewohner werden dennoch einem bestimmten persönlichen Status unterliegen: dem Status der indigenen Bevölkerung .
Wenn die formelle Übergabe von Abd el-Kader , " Emir of Mascara ", am stattfindet23. Dezember 1847Die künftige Organisation des Territoriums war bereits seit der Verordnung des 22. Juli 1834. Es wird eine "Militärkolonie sein, die dem Kriegsministerium angegliedert ist und von einem Chef, dem Generalgouverneur von Algerien , geleitet wird , an den der König (von Frankreich) wichtige Befugnisse in Bezug auf Regierung, Verwaltung und Regulierung delegiert hat" .
Im Dezember 1848 schuf Frankreich die drei Departements Algeriens : das Departement Algier , das Departement Konstantin und das Departement Oran .
Von 1858 bis 1860 verwaltete eine spezielle Institution das Gebiet speziell: der Oberste Rat von Algerien und die Kolonien . Rebatised "Superior Council" durch das Dekret von10. Dezember 1860, „Dieser Rat war für mit beratender Stimme das Jahresbudget von Algerien, sowie die Basis und die Verteilung der verschiedenen Steuern Prüfung vorbereitet von der Generalleitung“ .
In der Folge verliert der Gouverneur seine Macht aufgrund dessen, was wir "das System der Eigensinne" nennen werden. Definiert durch das Dekret von26. August 1881Es ist ein System, in dem "die Dienste Algeriens unter die direkte Autorität der Minister gestellt werden, die aus Paris folgen, jeweils in Bezug auf ihn, die Angelegenheiten seiner Abteilung, Anweisungen an den Generalgouverneur übermitteln, seine Meinungen einholen und Vorschläge und dann entscheiden oder die Entscheidung vom Staatsoberhaupt treffen lassen “. Der Generalgouverneur hat daher nur eine hauptsächlich beratende Funktion.
Ab 1890 "entwickelte sich das algerische Regime angesichts der heftigen Kritik, deren Gegenstand es war, zu einer schrittweisen administrativen Dezentralisierung" . Das Dekret von23. August 1898erhöht die Befugnisse des Generalgouverneurs. Zwei weitere Dekrete von23. August 1898, eine Wahlversammlung einrichten: die Finanzdelegationen . Das Gesetz von19. Dezember 1900stattet Algerien mit Zivilstatus und einem Sonderbudget aus. Schließlich das Gesetz von24. Dezember 1902hat einen von Algerien getrennten Verwaltungsbezirk geschaffen: die Südterritorien .
Die Annexion Algeriens an Frankreich durch die Königliche Verordnung von 24. Februar 1834führte zur Gründung eines Sonderstatus für die Eingeborenen in Algerien, der als Indigénat bekannt ist und eine einzigartige Situation in der französischen Rechtstradition einführte. Im Bürgerlichen Gesetzbuch wird eine Verbindung zwischen Staatsangehörigkeit und Bürgerrechten hergestellt (Art. 8). Diese Verbindung wird für die indigenen Muslime oder Juden Algeriens unterbrochen. "Die indigenen Muslime oder Juden sind Franzosen, aber sie genießen weder bürgerliche noch politische Rechte: Sie haben in gewisser Weise standardmäßig eine Subjektnationalität . " Es geht um einen Minderwertigkeitsstatus, der durch die Situation eroberter Menschen verursacht wird. Inhaber der Staatsangehörigkeit, aber nicht der Staatsbürgerschaft, die historischen Bewohner Algeriens - bekannt als "Autochthone" oder "Eingeborene" - befinden sich in einer Situation der Ungleichheit mit den französischen Kolonisten. Diese, die die "Qualität des Französischen" haben, sind daher notwendigerweise Bürger (mit Ausnahme von Frauen), obwohl sie tatsächlich nur auf nationaler Ebene während der Zweiten Republik (1848-1852), dann ab 1870, politische Rechte ausüben .
Wenn nach Ansicht des Politikwissenschaftlers Patrick Weil die Klauseln des Übergabevertrags von Dey of Algiers so ausgelegt werden könnten, dass sie das Recht der Besiegten auf Selbstverwaltung einschließen, ist dies in der Praxis nicht der Fall. Der Status des Heimatstaates ermöglicht es Muslimen und Juden , in den Bereichen Erbschaft und persönliches Recht weiterhin einem persönlichen Status unterworfen zu sein, der als "nach lokalem Recht" bekannt ist, aber "in allen anderen Bereichen unterliegen sie einem rechtlichen Status von" Minderwertigkeit “ . Dieser De-facto-Status wird durch ein Urteil des Gerichtshofs von Algier theoretisiert.24. Februar 1862und seine Rechtsprechung wurde von der Senatus-Konsultation vom 14. Juli 1865 ratifiziert , die den Status der Franzosen gegenüber den indigenen Muslimen und Juden Algeriens anerkannte und ihnen die Staatsbürgerschaft verweigerte, wenn sie ihrem persönlichen Status unterworfen blieben. Das Senatus-Konsulat sieht auch den Zugang zur Staatsbürgerschaft, zum ersten Mal für indigene Muslime und Juden sowie für in Algerien lebende Ausländer vor.
In der Folge veränderten die "Ereignisse von 1870" die anwesenden Kräfte, und die kollektive "Einbürgerung" der einheimischen Juden, indem sie aus ihrem persönlichen Mosaikstatus entfernt wurden, wurde durch die Dekrete vom 24. Oktober und 24. Oktober durchgeführt24. Dezember 1870. Die Einwohner Algeriens haben jedoch nicht alle den gleichen Status, und mehrere Gesetze folgen aufeinander, um die bürgerlichen und politischen Rechte der Eingeborenen zu erhöhen: Gesetz von4. Februar 1919, Verordnung von 7. März 1944. Schließlich werden den Eingeborenen bestimmte politische Rechte eingeräumt. Das Gesetz von5. Oktober 1946gewährt ihnen 15 Sitze als Abgeordnete in der Nationalversammlung . Das Gesetz von27. Oktober 1946erlaubt ihnen, 7 Mitglieder des Rates der Republik zu wählen .
Der frühere Status Algeriens , der in der Zeit von 1898/1900 eingeführt wurde, dauerte bis 1948. Laut Bernard Droz , nachdem die Finanzdelegationen wie andere beratende Versammlungen nach dem Gesetz von suspendiert worden waren9. Dezember 1940Sie wurden 1943 vom französischen Komitee für nationale Befreiung wieder gegründet. Für Xavier Yacono dagegen ein Rezept von7. März 1944beseitigt die Finanzdelegationen, die vorläufig durch eine nicht gewählte Finanzversammlung ersetzt werden. Das Statut wird auf jeden Fall deutlich übertroffen durch die Forderungen der algerischen Nationalisten, die im Manifest von12. Februar 1943, was Gouverneur Peyrouton veranlasste , die3. April 1943 eine Kommission für muslimische wirtschaftliche und soziale Reformen.
Aus den Debatten über den Status Algeriens, die 1943 im Rahmen der Reformkommissionen des französischen Komitees für nationale Befreiung organisiert wurden, veröffentlichte er während der Ausarbeitung der Verfassungsentwürfe von 1946 einige fragmentarische Bestimmungen über die Organisation von zwei Wahlkollegien: Verordnungen von7. März 1944 und 17. August 1945, Gesetz für 5. Oktober 1946.
Die Einrichtung der Institutionen der Vierten Republik wurde Ende 1946 wirksam, und die neue Verfassung wurde durch Referendum von verabschiedet13. Oktober 1946Schweigen über Algerien - dennoch implizit ein Mitglied der Französischen Union als integraler Bestandteil der Republik - kann die Verabschiedung eines neuen Statuts für Algerien nicht länger verschoben werden.
Das Gesetz wird in hitzigen Debatten ausgearbeitet, in denen der entgegengesetzte Druck den Handlungsspielraum des Präsidenten des Rates, Paul Ramadier, verringert .
Im Juli 1946 wurde der Gesetzesentwurf für Algerien im Rahmen der Erörterung der Verfassung von 1946 zur Sprache gebracht: Dies sollte Gegenstand eines "Sondergesetzes" sein.
Während der Arbeit der zweiten verfassunggebenden Versammlung hat die UDMA die 2. August 1946ein Gesetzentwurf "zur Festlegung der Verfassung der Algerischen Republik als Mitglied des Föderierten Staates der Französischen Union" , gefolgt von einem zweiten Gesetzentwurf der sozialistischen Abgeordneten Algeriens, der von der SFIO-Fraktion der Versammlung und Paul Ramadier gegengezeichnet wurde. Fünf Tage später das24. September 1946wird der vom Innenminister Edouard Depreux ausgearbeitete Regierungsentwurf "zum Bio-Statut Algeriens" vorgelegt. Der der Verfassungskommission vorgelegte Entwurf und die beiden Vorschläge werden nicht vor Ende der Sitzung erörtert, da der Verfassungsentwurf dringend vor dem Referendum von fertiggestellt werden muss13. Oktober 1946.
Der Gesetzentwurf , der angenommen wird, wird im Büro der Nationalversammlung am eingereicht29. Mai 1947. Es wird vom Ramadier- Kabinett präsentiert .
Dies ist hauptsächlich Professor Paul-Émile Viard, MRP- Abgeordneter von Algier , zu verdanken . Dieser Text hat die Originalität, einen Minister aus Algerien vorzusehen (die Idee wird 1956 von Jacques Soustelle aufgegriffen ), aber im Übrigen führt sein Konservatismus zu Gegenprojekten eines Föderalisten ( UDMA und Kommunistische Partei ) oder Assimilationisten ( SFIO ).
Der Innenminister Édouard Depreux schafft es mit Hilfe des Berichterstatters, des sozialistischen Stellvertreters von Oran Maurice Rabier, konkurrierende Projekte auszuschließen, was den Protest der gewählten Mitglieder des zweiten Kollegiums provoziert, die die Versammlung verlassen haben. Über das Statut wird abgestimmt20. September 1947mit 320 gegen 92 Stimmen am Ende hitziger Debatten. Alle Abgeordneten der beiden algerischen Kollegien stimmen dagegen, die Kommunisten haben sich enthalten.
Das algerische Statut wird daher im Mai in der Nationalversammlung erörtert, in der jeweils 15 Abgeordnete der beiden algerischen Hochschulen sitzen.
Es wurden mehrere Vorschläge für konkurrierende Gesetze vorgeschlagen:
Wenn es klassisch darum ging, die Zuständigkeiten und die Art der Ernennung der neu geschaffenen Versammlung zu kennen, wurde auch das Territorialstatut Algeriens erörtert: Abteilung, Territorium Übersee, Anhang sui generis? Aber auch die Änderung des persönlichen Status, der den Eingeborenen gebracht werden soll - Staatsbürgerschaft der Republik, der Union ( kapitaler Änderungsantrag zurückgezogen)?
Nach dem Verzicht auf die Macht der 20. Januar 1946, Charles de Gaulle griff in der Diskussion mit einer Rede von der18. August 1947, wo er alle Forderungen der Mehrheit des ersten College von Algerien übernimmt. Er bittet um die Aufrechterhaltung der Souveränität Frankreichs in Algerien, zwei gemeinsamen Colleges, die die Eröffnung des ersten Colleges für Muslime ausschließen, die in der Verordnung des7. März 1944, von denen er die Aufhebung sowie die Aufhebung von Titel IV des Gesetzes von 5. Oktober 1946. Er bittet auch um eine separate Abstimmung in jedem Kollegium der algerischen Versammlung. Er begründet seine Versammlung zum Doppelkollegium mit „der Schwäche eines einzigen Versammlungsregimes, das nicht in der Lage ist, die Vielfalt und Verschiedenartigkeit der Bestrebungen der Bevölkerung der Französischen Union und Algeriens zu berücksichtigen. " .
Die Definition des Status von Algerien aus den in Artikel 1 st des Gesetzes war Gegenstand vieler Diskussionen.
"Die Diskussion über Artikel 1 begann mit der Prüfung von zwei Gegenprojekten einer autonomen Tendenz , die in Form von Änderungsanträgen aufgegriffen wurden . "
Legislativvorschläge eingereichtDer erste Vorschlag von Abderrahmane Djemad, einem einflussreichen Mitglied der Kommunistischen Partei Algeriens in Algier, das von den Kommunisten unterstützt wurde , schlug die Autonomie des Territoriums im Rahmen der Französischen Union vor . Dieser Vorschlag wurde mit 404 gegen 9 Stimmen abgelehnt. Entweder weit unter der Zahl der Vertreter , die behaupteten, Kommunisten zu sein (169 Mitglieder der kommunistischen Gruppe und 15 Mitglieder der Gruppe der Republikaner und der Widerstandsunion) oder Vertreter des zweiten Kollegiums Algeriens in der Versammlung (15 Mitglieder).
Der zweite Vorschlag, offen autonom, wurde von Hachemi Benchennouf, der auf der "Liste zur Verteidigung des algerischen Föderalismus" gewählt wurde, und Abderrahmane Ben Tounès, der auf der "muslimischen Liste demokratischen und sozialen Handelns" gewählt wurde, unterstützt, und verwandte Sozialisten wurden ebenfalls abgelehnt. Um ihren Änderungsantrag zu unterstützen, verweisen die beiden Abgeordneten auf den Aufstieg des algerischen Nationalismus, der, wenn keine Antwort gegeben wird, "Unordnung und Anarchie" mit sich bringen wird . Die Gründung einer Föderation wäre daher ein Mittel, um eine Verbindung zu Frankreich aufrechtzuerhalten, indem die Forderungen der algerischen Nationalisten aufrechterhalten werden.
Ein weiterer Vorschlag für eine „assimilative“ Tendenz wurde dann vorgelegt und abgelehnt.
Ein anderer Vorschlag, der von Rabier, Borra und Defferre unterstützt wird, kategorisiert Algerien als eine territoriale Gemeinschaft, die sich aus überseeischen Abteilungen zusammensetzt.
Der endgültig angenommene Artikel ist der des Regierungsprojekts, bei dem die algerischen Departements in der Französischen Republik wie der sozialistische Vorschlag angesiedelt sind, jedoch im Widerspruch zu allen anderen Vorschlägen.
DiskussionsanalyseBei all diesen Projekten geht es darum, den politischen Rahmen für die Beziehungen zwischen Algerien und Frankreich zu definieren. In der Nachkriegszeit stiegen die Forderungen nach Unabhängigkeit im Namen des Selbstbestimmungsrechts der Völker . Mehrere Gesetzentwürfe spiegeln diesen Trend wider, und die Debatte findet in folgenden Begriffen statt: Sind die Departements Algeriens ein integraler Bestandteil der Französischen Republik oder ein mit der Republik verbundenes Territorium oder ein Staat im Rahmen der französischen Union ? Rechtlich lässt die Situation zu diesem Zeitpunkt keinen Zweifel, da der Staatsrat in einer Stellungnahme von 1947 der Ansicht ist, dass "die algerischen Departements Übersee-Departements sind" .
Warum also immer wieder die Frage stellen? Denn in der Diskussion vor den Parlamentariern erklärte Ben Tounès: „Meine Damen und Herren, Algerien ist weder aufgrund seiner Geografie, seiner Geschichte noch seiner ethnischen Zusammensetzung ein wesentlicher Bestandteil der Metropole. Es kann nur durch eine juristische Fiktion aufgenommen werden, dass es nutzlos ist, zu verlängern, da die Tatsachen dafür verantwortlich sind, es zu zerstören. " . Die Diskussion über das Statut von 1947 findet daher zu Beginn des Aufstiegs der algerischen nationalistischen Bewegung statt, daher muss Frankreich einen Weg finden, auf diese Forderungen zu reagieren. Ansprüche, die zum Algerienkrieg führen werden, der 1954, dh 7 Jahre später, beginnen wird.
Für Milliot bezieht sich die folgende Diskussion auf „die bürgerliche und politische Gleichheit der Bürger“ (Art. 2 bis 4).
Das Statut von 1947 definiert in seinem ersten Artikel Algerien wie in der Vergangenheit als "eine Gruppe von Abteilungen, die mit bürgerlicher Persönlichkeit und finanzieller Autonomie ausgestattet sind" .
Sie bestätigt die Staatsbürgerschaft von Personen, die ihren persönlichen Status behalten haben, und proklamiert die Gleichheit aller Bürger hinsichtlich des Zugangs zu den Rechten und Pflichten der französischen Bürger und Bürger der Französischen Union sowie des Zugangs zu öffentlicher Beschäftigung und Militär .
Der Generalgouverneur übt weiterhin Exekutiv- und Verwaltungsbefugnisse aus.
Eine „algerische Versammlung“, die die früheren Finanzdelegationen ersetzt, übt Haushalts- und Finanzbefugnisse sowie in geringerem Umfang Gesetzgebungsbefugnisse aus (Möglichkeit, sich mit gewöhnlichen Gesetzen zu befassen, um sie in Algerien anwendbar zu machen, und spezifische Vorschriften im Rahmen bestehender Gesetze zu erlassen).
In diesem Rechtsbereich schreibt nur die Nationalversammlung algerienspezifische Gesetze vor oder macht dort gewöhnliche Gesetze anwendbar, sofern sie dies ausdrücklich erwähnt.
Das Gesetz von 20. Septemberlegt andere Grundsätze fest (allgemeines Wahlrecht für Frauen mit "lokalem Status" - Artikel 4, Abschaffung gemischter Gemeinden - Artikel 53, Unabhängigkeit der muslimischen Religion in Bezug auf den Staat - Artikel 56 usw.), deren Modalitäten der Antragstellung sind der algerischen Versammlung überlassen.
Der Generalgouverneur wird vom Ministerrat ernannt . Er übt in Algerien nach wie vor die Exekutiv- und Verwaltungsbefugnis mit Ausnahme der Dienste für Justiz und nationale Bildung aus. Er wird von einem Regierungsrat unterstützt, der viel kleiner als im vorherigen Statut ist und aus 6 Mitgliedern besteht: Zwei werden vom Generalgouverneur ernannt, zwei werden von der algerischen Versammlung mit einer Rate pro College gewählt und zwei gewählt Mitglieder der algerischen Versammlung sind von Amts wegen Mitglieder: der Präsident der Versammlung und sein Vizepräsident, die jedem der beiden Kollegien angehören .
Die durch das neue Statut eingerichtete algerische Versammlung besteht aus 120 Mitgliedern. Zwei Wahlkollegien wählen 60 Mitglieder gleichermaßen.
Zu einem ersten College gehören Bürger mit französischem Zivilstatus, die nach örtlichem Recht etwa 470.000 Männer und Frauen zählen, und 58.000 Bürger mit Zivilstatus (d. H. 11% des Colleges) , die aufgrund ihres Berufs, ihres Diploms oder ihres Wahlfachs dort integriert sind Mandat oder ihre zivile oder militärische Auszeichnung . Laut der Larousse-Enzyklopädie hätte dieses College 522.000 Wähler.
Ein zweites Kollegium besteht aus 1.400.000 muslimischen Männern, wobei die im Statut vorgesehene Frauenwahl der algerischen Versammlung überlassen bleibt - denn wenn vorgesehen ist, dass die Frauen dieses Kollegiums wählen können (Art. 4 des Statuts) Dieses Recht wird erst im Juli 1958 wirksam . Die Larousse-Enzyklopädie schreibt diesem College 1.200.000 Wähler zu und charakterisiert sie als „Muslime ohne Staatsbürgerschaft “ .
Die Art der allgemeinen Wahl des zweiten Kollegiums nach männlichem Wahlrecht ist einer der bemerkenswerten Unterschiede, die die algerische Versammlung gegenüber den von ihr ersetzten Finanzdelegationen aufweist, von denen die „Sektion der Eingeborenen“ durch das beschränkte Wahlrecht von 5.000 Wählern gewählt wurde 1898 100.000 Wähler nach 1919 ( Kapazitätswahlrecht ). Die für sechs Jahre gewählte Versammlung wird alle drei Jahre um die Hälfte erneuert. Alle Wähler Algeriens, die mindestens 23 Jahre alt sind, können gleichgültig Kandidaten für das eine oder andere College sein. Ihr Mandat ist mit einem parlamentarischen Mandat unvereinbar . Die Präsidentschaft und die Vizepräsidentschaft der Versammlung wechseln sich alle drei Jahre zwischen den gewählten Vertretern jedes Kollegiums ab.
Die vorrangigen Zuständigkeiten der algerischen Versammlung sind die Abstimmung über den Haushalt und die Genehmigung öffentlicher Darlehen wie bei ihrem Vorgänger, den Finanzdelegationen. Die Versammlung kann aber auch die vom französischen Parlament verabschiedeten ordentlichen Gesetze aufgreifen, um sie auf Algerien anzuwenden, oder spezifische Vorschriften für die für Algerien geltenden Gesetze festlegen. Das Gesetz behält ihm diese Befugnis in mehreren wichtigen algerischen Fragen ausdrücklich vor. Neben der bereits erwähnten Abstimmung muslimischer Frauen geht es um die Modalitäten des Verschwindens gemischter Gemeinden, die Anwendung des Grundsatzes der Unabhängigkeit der muslimischen Religion vom Staat und die Anwendung des Arabischunterrichts in Algerien auf allen Ebenen. des neuen Regimes für Kommunal- und Generalräte, einer Stellungnahme für eine neue Organisation der Südterritorien . Alle neuen Vorrechte unterliegen einem komplexen System der qualifizierten Mehrheit und der Genehmigung per Dekret.
Die Beschlüsse der Versammlung werden mit einfacher Mehrheit gemäß Artikel 39 des Gesetzes gefasst. Dieser Artikel sieht jedoch vor, dass auf Ersuchen des Generalgouverneurs, des Finanzausschusses oder eines Viertels der Mitglieder der Versammlung Die Abstimmung muss mit Zweidrittelmehrheit erfolgen, es sei denn, die einfache Mehrheit wird in jedem der beiden Kollegien vermerkt. Dies läuft darauf hinaus, eine blockierende Minderheit zu gründen.
Während in der französischen Metropole das Statut von 1947 mit Gleichgültigkeit aufgenommen wurde, wurde es in Algerien als "Status gewährt" eingestuft und stieß dort aus verschiedenen Gründen fast einstimmig auf Widerspruch. Für die Franzosen von Algerien, die seit den Ereignissen im Mai 1945 gegen die muslimischen Massen erhoben wurden , bezieht sich die Opposition auf die Einführung einer Minderheit von Moslems im ersten Kollegium. Unter den Nationalisten drückt die UDMA von Ferhat Abbas eine nuancierte Ablehnung aus, während die MTLD von Messali Hadj ein Gesetz ablehnt, das die Souveränität und Unteilbarkeit der algerischen Nation nicht anerkennt.
Der erste Generalgouverneur nach dem neuen Statut ernannt 11. Februar 1948ist Marcel-Edmond Naegelen , elsässischer Herkunft, Aktivist des SFIO , ehemaliger Widerstand und Algerien ignorant. Bei der ersten Wahl der algerischen Versammlung wurde die11. April 1948Es handelt sich um eine gigantische Operation zur Manipulation der Wahl der Delegierten des zweiten Kollegiums , das in Frankreich und sogar im Ausland weit verbreitet ist und das nach seiner Ablehnung gerechtfertigt ist. Die Wiederholung dieses Prozesses und die anschließenden Proteste anlässlich der alle drei Jahre stattfindenden Erneuerung vonFebruar 1951zwingt ihn zum Rücktritt.
Ein Bündnis von Radikalen und Konservativen triumphierte 1948 am ersten College (55 rechte Abgeordnete, 4 Sozialisten, 1 Kommunist). Im zweiten Kolleg begünstigt der Betrug die Kandidaten der Regierung mit dem Ziel, „gute Wahlen“ abzuhalten, dh die Nationalisten dieser Versammlung in einer Atmosphäre der Einschüchterung, Erpressung und des bekannten Betrugs so weit wie möglich zu verdrängen unter dem Ausdruck "Stimmzettel" und erlaubt nur 9 Mitglieder der MTLD und 8 der UDMA, aus den 60 Sitzen des zweiten Kollegiums gewählt zu werden, während diese beiden Bewegungen eine sehr große Anzahl von Stimmen erhalten hatten die Kommunalwahlen von 1947.
Die gewählten Beamten der Verwaltung, die abwertend "gesegnet-ja-ja" genannt werden, sind mit einigen Ausnahmen nicht sehr repräsentativ und kompetent, und die zu fügsame Versammlung geht kaum voran. Dennoch übt es seine vorrangigen Abstimmungsbefugnisse über den Haushalt und die Darlehen korrekt aus. Die innovativsten Angelegenheiten, die ihrer Kompetenz unterliegen, werden jedoch aufgrund ihrer Trägheit und aufgrund der abschreckenden Wirkung der hochqualifizierten Mehrheit nie auf die Tagesordnung gesetzt. Dies gilt insbesondere für die Frauenwahl und die Bestimmungen zum Verschwinden gemischter Gemeinden. Hier ist die Stagnation besonders schädlich, da die Zahl der Zivilverwalter gemischter Gemeinden in Erwartung des Verschwindens der gemischten Gemeinde nicht erneuert wird, was zu einer Verschärfung der Unterverwaltung von Regionen mit einer starken muslimischen Mehrheit führt.
Andere folkloristischere Funktionsstörungen werden gemeldet, beispielsweise die Wahl eines Analphabeten zum Präsidenten der Bildungskommission. Wahlbetrug wird während der alle drei Jahre stattfindenden Erneuerung der Versammlung in erneut praktiziertFebruar 1954. Der Staatsrat, der in erster und letzter Instanz über die Rechtsstreitigkeiten bei den Wahlen zur algerischen Versammlung urteilt, lehnt jedoch alle Anträge auf Nichtigerklärung als Ganzes ab.
Das 1 st November 1954, es ist " Red All Saints ". Eine Reihe von Angriffen der Nationalen Befreiungsfront (FLN) löste Ereignisse aus. Die Polizei glaubt an die von der MTLD organisierten Angriffe , verhaftet viele Aktivisten und foltert sie . Im selben Monat erklärte der damalige französische Außenminister Pierre Mendès France , der Status Algeriens sei ein Versagen, das durch Gewalt zum Ausdruck gebracht wurde.
Im September 1955Die Versammlung wird durch den Rücktritt von 42 muslimischen Delegierten immer noch geschwächt und überlebt die Errichtung der Sondermächte, über die abgestimmt wurde, nicht16. März 1956von der Nationalversammlung {{Kopie zur Überprüfung}} : Die Sonderbefugnisse, die mit einer sehr großen Mehrheit von 455 Stimmen, einschließlich der Kommunisten, gewählt wurden, ermächtigen die Regierung, "außergewöhnliche Maßnahmen zur Wiederherstellung der Ordnung zu ergreifen". " . Laut dem Abgeordneten Noël Mamère traf das Parlament an diesem Tag „die Entscheidung, seine politische Macht und damit seine Verantwortung über die damalige Regierung abzugeben, die diese Befugnisse tatsächlich der Armee übertragen hat. Französisch“ . Aufgrund dieser besonderen Befugnisse beschließt der ansässige Minister Robert Lacoste die Auflösung der algerischen Versammlung inApril 1956.
Zwei Entwürfe des "Rahmengesetzes Algeriens", die ein neues Statut vorsehen, werden von der Nationalversammlung erörtert: Der erste wird in abgelehntSeptember 1957und die zweite, angenommen am 31. Januar 1958wird niemals angewendet.
Schließlich, am Ende des Algerienkrieges , wird Algerien unabhängig von3. Juli 1962. Es wird daher nicht länger Sache des französischen Gesetzgebers sein, über die Organisation Algeriens zu entscheiden.
„In Algerien am 9. September mit dem Sieg von Ben Bella und Boumediene nach den komplizierten internen Kämpfen zwischen dem Maquis des Inneren und der Grenzarmee, GPRA, Gruppen von Tlemcen und Tizi-Ouzou. In Frankreich endete der Algerienkrieg am 22. August 1962 mit dem letzten Angriff der OAS gegen General de Gaulle in Petit-Clamart, der nur knapp verfehlt wurde. ""
- Benjamin Stora, Interview mit Christophe Lucet Algeria, letzte Lichter , Südwesten , Samstag, 17. März 2012, S. 4