Kallikratis-Programm
Das Kallikratis-Programm ( Neugriechisch : Πρόγραμμα Καλλικράτης ) resultiert aus einer politischen Reform in Griechenland im Jahr 2010 in Bezug auf seine territoriale Unterteilung mit dem Ziel der Skaleneffizienz und der Verringerung der Zahl der Beamten.
Zum Kallikratis-Programm
Die Verwaltungs- und Territorialreform des Kapodistrias-Programms für Griechenland ab 1997 schien sich rasch zu reformieren. Seit einigen Jahren wird unter dem Namen „Kapodistrias 2“ über eine Reform der Gemeindeverwaltung diskutiert.
Die griechischen Parlamentswahlen von 2009 und das Auftreten der griechischen Finanzkrise haben den dringenden Reformbedarf deutlich gemacht. Das Problem des Wachstums des öffentlichen Dienstes, der Ineffizienz der griechischen Verwaltung und der Notwendigkeit, Geld zu sparen, wurde allen klar. Die Länder der Europäischen Union, die von der Regierung Papandreou um finanzielle Unterstützung und den Internationalen Währungsfonds gebeten wurden, machten ihre Teilnahme von erheblichen Einsparungen und weitreichenden Reformen abhängig.
Wichtige Punkte des Programms
Das Kallikratis- Programm , benannt nach dem Architekten der Akropolis von Athen , erhöht die Anzahl der politischen (administrativen) Ebenen von fünf auf drei. Tausende von Verwaltungseinheiten werden somit gelöscht oder zusammengeführt.
- Die Zahl der Gemeinden sinkt von 1.034 auf weniger als 370. Jede Insel außer Kreta und Euböa hat nur eine Gemeindeverwaltung.
- Die 54 Nomen (Präfekturen), die dann in 13 autonomen Verwaltungsregionen ( Peripherien ) mit einem gewählten Präsidenten zusammengefasst wurden, werden durch 74 Regionalbezirke ersetzt .
- Auf der Ebene der Verwaltungsdirektionen der Zentralverwaltung, die als dezentrale Diözesen bezeichnet werden , sind die 13 Verwaltungsregionen des Kapodistrias-Programms in sieben Verwaltungsdirektionen zusammengefasst, wobei ein Direktor von der Regierung ernannt wird.
- Die Zahl der Verwaltungsstellen in Gemeindebezirken und Gemeinden ist von 6.000 auf 2.000 gestiegen.
- Die Zahl der gewählten Vertreter halbiert sich. So stieg die Zahl der bezahlten gewählten Beamten, Bürgermeister, Präfekten und Präfekturräte (dh 80% der Gesamtzahl) von 50.000 auf 25.000. 60% der Gehälter von 914 Bürgermeistern, 120 Ortsvorstehern, 57 Präfekten, 195 Vizepräfekten Damit werden 1.496 Präfekturräte, 703 Regionalräte gerettet.
- Laut Medien sind 200.000 Beamte vom Kallikratis-Programm betroffen.
- Das Kallikratis-Programm wird voraussichtlich jährlich Einsparungen in Höhe von 1,8 Mrd. EUR erzielen.
Programm Abstimmungsverlauf
Das Kallikratis-Programm wurde vom Ministerrat am angenommen 28. April 2010und vom Minister für Inneres, Dezentralisierung und E-Government, Giannis Ragousis, veröffentlicht .
„Das Programm bedeutet das Ende einer Ära des zentralsten Landes in Europa und den Beginn einer neuen Ära… Es besteht jetzt ein allgemeines Bewusstsein dafür, dass die Verschwendung, das Patronat, die Zentralisierung und die Ineffizienz des Staates die Gründe für die griechischen Schwierigkeiten sind. wie wir sie heute leben “ (Giannis Ragousis).
Der Gesetzentwurf wurde dem griechischen Parlament am vorgelegt 21. Mai 2010 und abgestimmt 27. Mai 2010.
Die Reform trat am in Kraft 1 st Januar 2011 ;; die Kommunalwahlen von 7 und14. November 2010 ermöglichte die erste konkrete Umsetzung des Programms.
Administrative Änderungen durch das Kallikratis-Programm
Quelle: Wikipedia auf Griechisch: Πρόγραμμα Καλλικράτης
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Ehemalige Verwaltungsorganisation
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Verwaltungsorganisation nach dem Kallikratis-Programm
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Gemeinde (Δήμος)
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- Lokale Gebietseinheit (kommunal).
- Insgesamt 914 Demes (Gemeinden) (δήμοι) und 120 Gemeinden (κοινότητες). Die meisten von ihnen wurden vom „Kapodistrias-Programm“ eingerichtet.
- Organisiert in Stadtbezirken (δημοτικά διαμερίσματα); Autonome Gemeinschaften Gemeinschaften (Ez. kinotita κοινότητα) haben zuvor ihre eigenen Vertreter gewählt.
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- Erste Verwaltungsebene
- Lokale Gebietseinheit: deme (Gemeinde).
- Reduktion auf 325 Demes durch frei gewählte Vereinigungen oder durch Hierarchien
- Teilweise Unterstützung für die Fähigkeiten der Präfekturen (Nomen oder Nomarchien)
- Die Demes sind in „Gemeindebezirke (oder„ Einheiten “)“ (Δημοτική ενότητα | δημοτικές ενότητες) organisiert, deren Territorium den früheren Gemeinden entspricht. Die Gemeindebezirke sind je nach Einwohnerzahl wiederum in „Gemeindegemeinden“ ( dimotiki kinotita δημοτική κοινότητα) oder „Gemeindegemeinden“ ( topiki kinotita τοπική κοινοτιτα) unterteilt. Diese Wahlkreise entsprechen den ehemaligen Gemeindebezirken und wählen lokale Vertreter.
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Präfektur (Name oder Nomarchie) (Νομαρχία)
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- Zweite Verwaltungsebene mit eigener Verwaltung
- In allen 3 oberen Präfekturen und 54 Präfekturen. Organisation des Landes in Präfekturen und Attika in Präfekturbezirke.
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- Gelöscht. Die Präfekturen werden nur zu regionalen Bezirken, die von den entsprechenden Regionen abhängig sind ( periferiaki enotita περιφερειακή ενότητα).
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Region ( Periferia Περιφέρεια)
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- Dritte Verwaltungsebene ohne eigene Verwaltung
- Insgesamt 13 Verwaltungsregionen (' Diikitiki periferia Διοικιτική περιφέρεια)
- Kompetent für die Koordinierung und gerichtliche Kontrolle der lokalen Verwaltung sowie die Übersetzung der staatlichen Politik auf regionaler Ebene.
- Der Generalsekretär der Region ( genikos grammateas γενικός γραμματέας) wird von der Regierung ernannt.
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- Zweite Verwaltungsebene mit eigener Verwaltung mit Teilverantwortung für die Zuständigkeiten der Präfekturen.
- 13 Regionen (in der griechischen Periferia Περιφέρεια), die den 13 Verwaltungsregionen vor dem Plan entsprechen
- Auserwählter Gouverneur ( periferiarchis περιφερειάρχης) und Regionalrat
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7 Verwaltungsdirektionen (dezentrale Diözesen) ( Apokendomeni Diikisi Αποκεντρωμένη Διοίκηση)
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Hat nicht existiert
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- Dritte Verwaltungsebene
- Die 7 dezentralen Diözesen:
- Der Administrator (Generalsekretär) wird von der Regierung ernannt
- Übertragung der meisten Befugnisse der Verwaltungsregionen
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Gemeindeverwaltung
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Rund 6.000 Verwaltungen und juristische Personen aus den Gemeinden
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Reduzierung durch Fusionen und Streichungen auf rund 2.000
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Kommunale Finanzen
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Staatshaushalt, europäische Programme, lokale Steuern, Eigenmittel (z. B. Unternehmen in der Gemeinde, Strandwirtschaft, Steinbrüche usw.)
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Hinzu kommt ein Beitrag zu den nationalen Steuern (Mehrwertsteuer, Einkommensteuer, Grundsteuer).
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Kommunalwahlen
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Alle 4 Jahre im Oktober. Wenn die erste nicht 42% der Stimmen erreicht, gibt es am folgenden Sonntag eine zweite Runde, um zwischen den ersten beiden zu entscheiden.
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Alle 5 Jahre im Juni, gleichzeitig mit den Wahlen zum Europäischen Parlament (mit Ausnahme der Wahlen 2010). Die absolute Mehrheit ist erforderlich. Wird es in der ersten Runde nicht erreicht, findet am folgenden Sonntag eine zweite Runde statt, um zwischen den ersten beiden zu entscheiden.
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Verweise
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ERT -Nachrichten von27. April 2010(Englisch) [1]
-
Nach Vima du1 st May 2010(Griechisch) [2]
-
Der Standard von28. April 2010"Griechen wälzen Privatisierungspläne" [3]
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ERT -Nachrichten von28. April 2010(Englisch) [4]
-
Athener Nachrichtenagentur von29. April 2010(Englisch) [5]
-
Bill of21. Mai 2010 (Griechisch)
-
[ http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_politics_100014_28/05/2010_117336 (Englisch) Kathimerini von28. Mai 2010