Premierminister von Japan

Die Pflichten des Premierministers sind in der ersten Verfassung Japans festgelegt , bekannt als die Meiji-Verfassung, die am11. Februar 1889 aber wirksam ab 29. November 1890. Letzterer hat eher eingeschränkte Befugnisse, da er vom Kaiser sowie den anderen Kabinettsmitgliedern ernannt und entlassen werden kann . Der erste Regierungschef, der aus dieser Verfassung hervorging , war Aritomo Yamagata anstelle von24. Dezember 1889 zu 6. Mai 1891. Bis zum Tod von Kaiser Meiji und dem Aufkommen von Kaiser Taishō in 1912 , Premierministern und Schränke entkam vielmehr die Logik der politischen Zusammensetzung der Diät und stattdessen auf dem abhing Meiji Oligarchie (藩閥, hanbatsu , Herrschende Klasse nach dem alten feudalen Clans, meist aus zwei Gebieten , denen von Choshu und Satsuma ) und dem Genro (元老 ) . Diese letzten sind sieben dann neun Persönlichkeiten der Oligarchie, die als "Gründerväter" des neuen politischen Systems gelten und über sie moralische Autorität ausüben, insbesondere das Recht haben, die Premierminister mit Zustimmung des Kaisers zu wählen und dies. bis zum Tod des letzten von ihnen, Kinmochi Saionji , 1940 .

Die Jugend und Krankheit des neuen Kaisers Taishō, aber auch der Einfluss des Genres Kinmochi Saionji (der letzte, der diesen Titel zwischen 1924 und 1940 trug , er ist ein Befürworter des Aufkommens einer echten parlamentarischen Demokratie) gibt mehr Spielraum in der politischen Welt . Somit wird das erste Kabinett auf der Grundlage der Mehrheit politische Partei in der Ernährung , der Rikken Seiyūkai wurde gebildet durch Takashi Hara in 1918 . Dann, mit Ausnahme der Zeit von 1922 bis 1924, die von Militärpremierministern dominiert wurde (von denen einige jedoch die Einführung dieser Demokratie befürworteten, andere im Gegenteil die Gunbatsu für die Aufrechterhaltung eines oligarchischen Systems) , findet ein echter politischer Wechsel statt zwischen dem Rikken Seiyūkai und dem Kenseikai (dem der Minseito ab 1925 nachfolgt ), manchmal Verbündeten, nach der Mehrheit im Landtag . Diese erste Erfahrung eines echten demokratischen und parlamentarischen Funktionierens wurde von mehreren liberalen Reformen in der Innenpolitik begleitet, wie dem „Reformgesetz“ von 1919 oder der Einführung des allgemeinen Wahlrechts für Männer im Jahr 1925 .

Das Comeback des Militärs während der Shōwa-Ära

Der letzte "verfassungsmäßige" Premierminister an der Spitze eines Kabinetts, das auf den Parteien des Parlaments basiert, Tsuyoshi Inukai vom Seiyūkai , wurde am ermordet15. Mai 1932. Die Art der parlamentarischen Regierung, die von mehreren Fehlern in der Außenpolitik in Verruf, der wichtigsten davon bleibt der Mukden Vorfall in der Mandschurei aus18. September 1931, oder wirtschaftlich, wich bald dem Militär von Tōseiha , dessen Einfluss nach dem Vorfall vom 26. Februar vorherrschend wurde . Den Premierminister Alle von Jahren 1932 zu 1945 wurden dann von der Armee, mit Ausnahme des Diplomaten Kōki Hirota ( 1936 - Jahre 1937 ), Prinz Fumimaro Konoe ( Jahre 1937 - 1939 und 1940 - 1941 ) und Kiichiro Hiranuma ( 1939 ).

Der chinesisch-japanische Krieg (1937-1945) , der als „heiliger Krieg“ ( seisen ) bezeichnet wird und die erste Stufe der imperialistischen Politik Japans darstellt , verstärkt den autoritären und nationalistischen Charakter des Modus. Unter Fumimaro Konoe werden dann die Nationale spirituelle Mobilisierungsbewegung (国民精神総動員運動, Kokumin Seishin Sōdōin Undo ) umgesetzt , die Mitglieder der Liga der Diet führen den Heiligen Krieg (聖戦貫徹議員連盟, Seisen Kantetsu Gi'in Renmei ) und die Unterstützungsvereinigung der Kaiserlichen Autorität (大 政 翼 賛 会, Taisei Yokusankai ) . Die Höhe dieser Politik wurde von General geführt Hideki Tojo ( 1941 - 1944 ) , die brachte Japan in der Zweiten Weltkrieg durch die Empfehlung Angriff auf Pearl Harbor aus7. Dezember 1941an Kaiser Shōwa . Die militaristische Bewegung verliert ihren Einfluss erst mit der Kapitulation Japans und ihrer Aufsicht durch den Obersten Alliierten Befehlshaber .

Auf dem Weg zum vollen demokratischen Funktionieren

Nach zwei Übergangsregierungen nacheinander angeführt von Prinz Naruhiko Higashikuni ( 1945 ), angeheirateter Onkel von Kaiser Shōwa , dann von Baron Kijūrō Shidehara ( 1945 - 1946 ), einem ehemaligen Mitglied der Peers , kehrte Japan in die Kabinette zurück .

Mit der vom Oberbefehlshaber der Alliierten verordneten Verfassungsreform , die den Kaiser seiner Befugnisse als Staatsoberhaupt und "Oberbefehlshaber der Armee und Marine" beraubt , neben der Abschaffung des kaiserlichen Hauptquartiers , ist der Premierminister nun Japans wichtigster wichtige politische Persönlichkeit . Vor allem Shigeru Yoshida , Premierminister von 1946 bis 1947 und dann von 1948 bis 1954 , der Liberalen Partei , entwickelte die Doktrin, die seinen Namen trägt und die bis heute zumindest teilweise die Grundlage der Politik der Liberale Partei Japans , nämlich sich auf die wirtschaftliche Entwicklung und das Bündnis mit den Vereinigten Staaten zu konzentrieren , während es sich weigert, sich um alles zu kümmern, was die Verteidigung betrifft, was dann den Alliierten überlassen wird.

Der 1 st Premierminister aus der resultierenden Verfassung von 1947 war die sozialistische Tetsu Katayama , in Kraft, bis 1948 , dann mit der Demokratischen Partei verbündete. Dann, zwischen 1948 und 1955 , fand der Wechsel zwischen zwei Mitte-Rechts- Parteien statt , der Liberalen Partei und der Demokratischen Partei, die sich 1955 zur Liberaldemokratischen Partei (PLD) zusammenschlossen. Alle Kabinette wurden bis 1993 , dann wieder von 1996 bis 2009 und seit 2012 durchgehend von letzteren geführt . Von 2009 zu 2012 wurde eine neue Mehrheit gegründet, von der dominierten Demokratischen Partei Japan (PDJ), in erstellt 1996 und rangierte in der Mitte oder sogar die Mitte links , und ihr Präsident zu der Zeit, Yukio Hatoyama , wurde Premierminister. Dennoch erlebte die Funktion zwischen dem Rückzug von Jun'ichirō Koizumi im Jahr 2006 und der zweiten Wahl von Shinzō Abe im Jahr 2012 in Ermangelung einer echten politischen Führung eine Krise  : In dieser Zeit folgten sechs Premierminister in sechs Jahren ab.

Der Langlebigkeitsrekord seit 1945wird von Shinzō Abe gehalten , der insgesamt 8 Jahre, 8 Monate und 21 Tage im Amt ist, davon 7 Jahre, 8 Monate und 21 aufeinanderfolgende Tage zwischenDezember 2012 und September 2020. Ihm folgt Eisaku Satō , im Amt von9. November 1964 zu 7. Juli 1972an der Spitze von drei aufeinanderfolgenden Firmen (d. h. insgesamt 7 Jahre, 7 Monate und 28 Tage), dann von Shigeru Yoshida (7 Jahre, 1 Monat und 27 Tage, davon 6 Jahre, 1 Monat und 25 aufeinanderfolgende Tage)15. Oktober 1948 zu 10. Dezember 1954) und Jun'ichirō Koizumi (aus26. April 2001 zu 26. September 2006, für 3 Praxen, d. h. 5 Jahre und 5 Monate).

Die flüchtigsten Premierministern dieser Nachkriegszeit, neben Prinz Naruhiko Higashikuni , anstelle von 17. August bis9. Oktober 1945Wegen seiner schlechten Verständnis, schnell mit den Alliierten entlassen, sind Tsutomu Hata ( Shinseitō , von 28. April bis30. Juni 1994, also 63 Tage) und Tanzan Ishibashi (aus der PLD , aus23. Dezember 1956 zu 25. Februar 1957, 64 Tage, die aus gesundheitlichen Gründen zurückgetreten sind).

Ehemalige Premierminister Japans leben noch still

• Tomiichi Murayama
  geboren am3. März 1924
• Toshiki Kaifu
  geboren am2. Januar 1931
• Yasuo Fukuda
  geboren am16. Juli 1936
• Yoshirō Mori
  geboren am14. Juli 1937
• Morihiro Hosokawa
  geboren am14. Januar 1938
• Tarō Asō
  geboren am20. September 1940
• Jun'ichirō Koizumi
  geboren am8. Januar 1942
• Naoto Kan
  geboren am10. Oktober 1946
• Yukio Hatoyama
  geboren am11. Februar 1947
• Shinz Abe
  geboren am21. September 1954
• Yoshihiko Noda
  geboren am20. Mai 1957

Nominierung

Seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs wird der Ministerpräsident gemäß der Verfassung von 1947 vom Kaiser ernannt, nachdem er von den beiden Kammern des Landtages aus seiner Mitte ernannt wurde , wobei der Wahl des Abgeordnetenhauses Vorrang eingeräumt wird . Dies war insbesondere bei der Ernennung der ehemaligen Premierminister Yasuo Fukuda und Tarō Asō der Fall , die beide vom Unterhaus gewählt wurden, in dem die LDP immer noch die Mehrheit hat, während das Haus der Stadträte beide Male seine Wahl getroffen hatte von der Demokratischen Partei Japans und der Opposition Ichiro Ozawa .

Traditionell ist er der Vorsitzende der politischen Partei, die die Mehrheit im Parlament (zumindest im Repräsentantenhaus ) oder die meisten Sitze in einer Mehrheitskoalition hat. Alle Ministerpräsidenten seit 1955 stammen aus der Liberaldemokratischen Partei (PLD), mit Ausnahme der Zeit von 1993 bis 1996 oder seit 2009 . Deshalb bedeutete die Ernennung zum Präsidenten dieser Partei, zumindest bis zur historischen Niederlage der Partei, oft auch den Aufstieg zum Ministerpräsidenten.30. August 2009. Ab den 2000er Jahren scheint sich zwischen der PLD ( Mitte rechts und rechts , liberal-konservativ ) und der Demokratischen Partei Japans (PDJ, Mitte und Mitte links , sozialliberal ) dennoch längst ein echtes Zweiparteiensystem etabliert zu haben. . Seit 1955 kommen nur noch zwei Ministerpräsidenten nicht aus der stellvertreterstärksten Partei: Morihiro Hosokawa (von 1993 bis 1994 an der Spitze einer  aus sieben Parteien bestehenden „anti- PLD , antikommunistischen “ Koalition . seine, die Neue Partei Japans oder NPJ, die nur die vierte in Bezug auf die politische Repräsentanz ist) und Tomiichi Murayama (von 1994 bis 1996 wurde er von einer großen Koalition zwischen der PLD unterstützt , die nach wie vor die wichtigste in Bezug auf die Anzahl der Sitze ist), seine Japanische Sozialistische Partei oder PSJ, die an zweiter Stelle steht, und die kleinere Neue Partei Sakigake, bekannt als NPS).

Er ist dem Landtag verantwortlich und muss das Vertrauen des Repräsentantenhauses behalten , das ihn somit durch Abstimmung über einen Misstrauensantrag stürzen kann . Dies war seit 1945 nur einmal der Fall , die9. August 1993Dies führte zum Sturz der Regierung von Kiichi Miyazawa und damit zum Ende der 38-jährigen ununterbrochenen Regierung der LDP zugunsten einer kunterbunten Koalition insbesondere zwischen Dissidenten der ehemaligen Mehrheitspartei und mehreren politischen Kräften der bisherigen Opposition. Der Rücktritt eines Premierministers zieht automatisch den Rücktritt seines gesamten Kabinetts nach sich .

Momentane Rolle

Laut Verfassung

Er "sichert die Präsidentschaft" des Kabinetts, dem "die Exekutive übertragen wird".

Er ernennt und kann alle Mitglieder der Regierung ohne Einschränkung der Wahl entlassen, außer dass alle Zivilisten sein müssen, den Pazifismus und die in der Verfassung festgelegte Ablehnung des Militarismus respektieren , und dass die Mehrheit von ihnen dem Landtag angehören muss .

Er ist auch der „Vertreter“ des Kabinetts und ist es daher offiziell, der „Gesetze dem Landtag unterbreitet “ und „die Kontrolle und das Kontrollrecht über die verschiedenen Zweige der Verwaltung ausübt“. Schließlich müssen alle Gesetze und Verordnungen von ihm gegengezeichnet werden. Die Kabinettsmitglieder haben daher nur sehr wenig Handlungsfreiheit gegenüber dem Premierminister.

In der Praxis

Aufgrund der Bedeutung der Fraktionen innerhalb der PLD selbst und des Konsenses in Japan hat der Premierminister wenig politischen Spielraum, muss ständig mit den Fraktionen seiner Partei verhandeln und diese bei der Entscheidungsfindung berücksichtigen. Verfassung seiner Regierung. Wenn es in Japan also kaum eine parlamentarische Instabilität oder einen Mehrheitswechsel gibt , ist die Amtszeit des Premierministers oft vergänglich und wird nicht durch einen Misstrauensantrag (mit Ausnahme von 1993 ) oder einen Mehrheitswechsel ( 2009 ) verkürzt, sondern durch den Führungswechsel innerhalb der Mehrheitspartei. Darüber hinaus haben die beträchtliche Autonomie, die jedem Ministerium bis zur Reform der Zentralregierung von 1999 (ab 2001 angewendet ) verblieben war, und die überwiegende Rolle hoher Beamter im Entscheidungsprozess jeder dieser Verwaltungen den Handlungsspielraum des Premierministers lange Zeit eingeschränkt.

Unter dem Mandat von Jun'ichirō Koizumi ( 2001 - 2006 ), der eine tiefgreifende Reform der LDP vornahm und sich von Fraktionen befreite, wurde der Premierminister dann mächtiger. Seit seinem Abgang scheint das Spiel der Fraktionen wieder an die Spitze der politischen Szene zurückgekehrt zu sein. Somit hat kein Ministerpräsident seine Amtszeit zwischen 2006 und 2012 beendet , während er etwa ein Jahr im Amt war. Die PDJ , die von 2009 bis 2012 an die Macht kam, bemühte sich ihrerseits, gegen „Bürokratie“ und das von hohen Beamten als zu hoch empfundene Gewicht zu kämpfen. Während seiner zweiten Amtszeit von 2012 bis - 2020 - , Shinzo Abe wiederum befreite sich aus dem Spiel von Fraktionen, an der Macht bleiben verwaltet länger und wiederherstellen bedeutende politische Gewicht in das Amt des Premierministers.

Die Kantei , offizielle Residenz des Premierministers

Das Büro und die Dienste des Premierministers befinden sich in der Sōri-daijin Kantei (総 理 大臣 官邸 ) , die allgemein als Sōri Kantei (総 理 官邸 ) oder Kantei (官邸 ) bezeichnet wird . Dieser Begriff bezeichnet auch sowohl den Ort, an dem sich die Dienste des Premierministers und des Generalsekretärs des Kabinetts befinden, als auch das Kabinett selbst. Die Sōri-daijin Kōtei (総 理 大臣 公 邸 ) , im Volksmund Sōri Kōtei (総 理 公 邸 ) oder einfach Kōtei (公 邸 ) genannt , bezeichnet die Residenz des Premierministers neben der Kantei . Der Begriff Kantei kann auch für den gesamten Gebäudekomplex verwendet werden, der aus der Kantei selbst und der Kōtei besteht .

Der Komplex, der Kantei und Kōtei umfasst, befindet sich in 2-3-1 Nagata-chō im Bezirk Chiyoda und blickt auf den Kokkai-gijidō (国会 議事堂 ) oder den Palast der Diät. Das heutige Kantei ist ein modernes Gebäude, das 2002 eingeweiht wurde, während das heutige Kōtei von 1929 bis 2002 das erste Kantei war .

Dieses "alte Kantei  " ist ein ca. 0,5 ha großes Haus auf zwei Ebenen, das 1929 auf Wunsch von Tanaka Giichi für seine Dienste gebaut wurde und dessen Stil stark vom Werk des amerikanischen Architekten Frank Lloyd Wright inspiriert ist . Daneben wurde ein 508 m 2 großes Haus gebaut,  das damals Nihonma oder "Haus Japans" genannt wurde, als Residenz diente und bald in Kōtei umbenannt wurde .

Doch während des Vorfalls vom 26. Februar 1936 stürmten die Verschwörer des gescheiterten Putsches die Kantei und verwüsteten die Kōtei . Letzteres wurde dann zu Büros umgebaut, während die Premierminister zeitweise in ein zweistöckiges Holzhaus im typisch japanischen Stil umzogen, das 1937 im Südgarten der Kantei eingerichtet wurde . Dieses Haus wurde während der Bombardierungen von Tokio durch die Alliierten zerstörten 1945 . Doch erst 1963 wurde das erste Kōtei renoviert, um seine ursprüngliche Funktion als Amtssitz der Premierminister von 1968 wieder aufzunehmen .

Da die erste Kantei zu klein für die gebotenen Dienstleistungen geworden war, wurde in den 1990er Jahren ein umfangreiches Bauprojekt gestartet: Die neue Kantei , größer (über 2,5 ha) und auf 5 Ebenen, wurde so eingeweihtApril 2002für Arbeiten, die ungefähr 65 Milliarden Yen kosten . Er besteht aus Stein und Panzerglas, verfügt außerdem über zwei Notfall-Hubschrauberlandeplätze und ist so konzipiert, dass er Erdbeben standhält. In diesem neuen Gebäude sind jetzt die Verwaltungsdienste untergebracht, während das alte Kantei , das selbst renoviert wurde, in die offizielle Residenz des Premierministers umgewandelt wurde und daher als neues Kōtei dient . Schließlich sind diese beiden Gebäude, new Kantei und new Kōtei , von einer gemeinsamen Einfriedung umgeben. Die erste Kōtei wurde abgerissen.

In der Fiktion

• Im Film The Fall of London (2016) ist Tsutomu Nakushima (gespielt von Tsuwayuki Saotome) der japanische Premierminister.
• In der Zeichentrickserie Code Geass wird Japan vor seiner Invasion durch Britannia von einem Premierminister namens Genbu Kururugi regiert.

Hinweise und Referenzen

1. (de) Titsingh , Isaac. (1834). [Siyun-sai Rin-siyo / Hayashi Gahō (林 鵞 峰), 1652]. Nihon Ōdai Ichiran ; oder, Annalen der Kaiser von Japan, tr. von Herrn Isaac Titsingh mit Hilfe mehrerer Dolmetscher am niederländischen Schalter in Nangasaki; Arbeit re., abgeschlossen und kor. über das japanisch-chinesische Original, begleitet von Anmerkungen und vorangestelltem Überblick über die mythologische Geschichte Japans, von MJ Klaproth . Paris: Oriental Translation Fund of Great Britain and Ireland, p. 425
2. Modernes Japan in Archiven: 100-jährige Geschichte von der Öffnung des Landes bis zum Friedensvertrag von San Francisco , „  Kap. 1: Erste Schritte zu einem konstitutionellen Staat – 1-4 System des Großen Staatsrates (Dajokan)  “, herausgegeben und von der Diätbuchhandlung online gestellt
3. Ebd. , "2-6 Geburt des Schranksystems"
4. Artikel 67 der Verfassung
5. "Japan: Abgeordnete bestätigen Yasuo Fukuda als Premierminister", AFP-Bericht, 24.09.2007 "Archivierte Kopie" (Version vom 9. April 2009 im Internetarchiv )
6. "Taro Aso zum japanischen Premierminister gewählt", Xinhuan , 24.09.2008
7. Artikel 70 der Verfassung
8. Artikel 66 der Verfassung
9. Artikel 65 der Verfassung
10. Artikel 68 der Verfassung
11. Artikel 72 der Verfassung
12. Artikel 74 der Verfassung
13. Präsentation des alten Kantei auf der Website des Premierministers von Japan
14. (in) Übersicht Kotei auf der Website des japanischen Premierministers
15. H. Nakata, "Das offizielle Zentrum des Premierministers", The Japan Times , 03.06.2007

Siehe auch

Verwandte Artikel

• Chronologie Japans
• Geschichte Japans
• Japanisches Kabinett
• Liste der Premierminister von Japan

Externe Links

• (ja) Offizielle Website des Premierministers und des japanischen Kabinetts
• (in) Englische Version der offiziellen Website des Premierministers und des japanischen Kabinetts