Generalinspektion für Finanzen (Frankreich)

Generalinspektion für Finanzen aufrecht = Artikel zur Veranschaulichung der Organisation Logo der Generalinspektion für Finanzen. Geschichte
Stiftung 1816
Rahmen
Akronym IGF
Art Körper
Rechtsform Zentralabteilung eines Ministeriums
Land  Frankreich
Organisation
Chef Marie-Christine Lepetit ( d ) (seit2012)
Webseite www.igf.finances.gouv.fr

Die Generalinspektion für Finanzen ( IGF ) ist ein französischer interministerieller Inspektionsdienst . Es bildet einen der großen Körper des Staates .

Die IGF verfügt unter der Aufsicht des Ministers für Wirtschaft und Finanzen und des Ministers über beträchtliche Befugnisse (Dokumentar- und Vor-Ort-Kontrolle, Berichte zu verschiedenen Themen usw.) und ein hohes Maß an Autonomie mit sehr starkem interministeriellen Charakter des Haushalts, der öffentlichen Konten, des öffentlichen Dienstes und der Staatsreform . Die IGF ist jedoch nicht unabhängig von der Exekutivgewalt, da ihr Leiter auf Vorschlag seines Finanzministers vom Präsidenten der Republik ernannt wird.

Ihre Hauptaufgabe ist es, zu einer strengen und effizienten Verwaltung der öffentlichen Finanzen und seit 2006 zur Modernisierung der Verwaltung beizutragen .

Geschichte

Die Mitglieder der IGF stammen von den Rechnungsprüfern des Finanzministeriums von 1800, den Generalinspektoren des Finanzministeriums von 1801 und sind per Dekret ausgestattet 1 st Dezember 1808der Finanzminister, Graf Mollien , ständige Überwachungs- und Ermittlungsbefugnisse sowie eine Organisation in einem realen Gremium.

Im Rahmen der Restauration brachte das Dekret des Finanzministers Joseph-Dominique Louis vom 25. März 1816, bekannt als „Baron Louis“, die Generalinspektoren für direkte Steuern und Kataster mit den Generalinspektoren des Finanzministeriums in ein und derselben Inspektion zusammen unter dem Namen Generalinspektion für Finanzen.

Zusammensetzung und Personal

Das Gremium der Finanzinspektoren besteht aus rund 260 Mitgliedern, darunter 70 Inspektoren.

Im Jahr 2007 hatte die IGF 41 Finanzinspektoren (40 Mitglieder der "Tour", darunter 25 Finanzinspektoren), 231 Finanzinspektoren, die bei der IGF und in anderen Strukturen tätig waren, wobei im Jahr 110 Missionen durchgeführt wurden (der Durchschnitt Dauer einer Mission 3 Monate).

Chefs

[...]

Führer
Identität Zeitraum
Start Ende
Thierry Bert ( d ) 22. November 1997 1 st September 2005
Jean-Pierre Jouyet 1 st November 2005 18. Mai 2007
Jean Basséres 24. Januar 2008
Schauspiel  :
Jean-Louis Rouquette ( d ) 		22. Dezember 2011
Marie-Christine Lepetit ( d ) 12. März 2012

Rekrutierung, Ränge, Status

Die Einstellung erfolgte im Doppelwettbewerb bis 1946. Die Prüfung der Eignung für den Dienst der Generalinspektion für Finanzen wurde durch das Ministerialdekret von 27. September 1847.

Heute erfolgt dies hauptsächlich am Ende der ENA (4 oder 5 Einstellungen pro Jahr), obwohl einige Inspektoren von der Exekutive für die "externe Wende" ernannt werden. Die Enarques im "Boot" (die zwölf bis fünfzehn ersten Plätze je nach Jahr) wählen oft die Finanzaufsichtsbehörde. Zusätzliche Einstellungen erfolgen auf externer Basis (Verfahren für Staatsbeamte mit mehr als 10 Jahren Erfahrung).

Die Einrichtung in der Besoldungsgruppe Finanzinspektor (1 bis 2 Inspektoren pro Jahr) erfolgt nach 18-monatiger Dienstzeit auf Empfehlung der gemeinsamen Verwaltungskommission des IGF.

Ein Dekret von 2006 ändert die Arbeitsbedingungen und die Besoldungsgruppe der Inspektoren und sieht vor:

Einige Beamte üben ihre gesetzliche Mobilität bei der Generalinspektion für Finanzen aus und haben zwei Jahre lang die gleichen Funktionen wie ein Finanzinspektor, die an allen Arten von Missionen ( Inspektion , Bewertung, Beratung oder Unterstützung ) teilnehmen.

Die Generalinspektion für Finanzen stellt jährlich rund zehn bezahlte Auszubildende ein , die die Inspektoren bei ihren Ermittlungen unterstützen.

Missionen

Die Generalinspektion für Finanzen "spielt eine Kontroll- und Überwachungsrolle über alle Agenten der externen Dienste des Finanzministeriums und der sekundären Bevollmächtigten anderer Ministerien sowie der beigefügten Haushaltspläne und Sonderkonten des Finanzministeriums".

Seine Missionen haben sich im Laufe der Zeit diversifiziert:

Obwohl unter der doppelten Aufsicht des Wirtschaftsministeriums und des Haushaltsministeriums, ist die Generalinspektion für Finanzen interministeriell: Der Premierminister ordnete 2009 20 Missionen bei der IGF an, die Präsidentschaft der Republik 6 Hilfsmissionen und diese 31 Von den 60 von Bercy angeforderten Missionen wurden sie von einem anderen Minister mitunterzeichnet. Darüber hinaus werden 47% der Missionen gemeinsam mit anderen Kontrollstellen durchgeführt.

Die IGF wird auch international aufgefordert, entweder zur Unterstützung der Unterstützung für die Entwicklung des Austauschs von Wirtschafts- und Finanztechnologien (Stelle, die die Maßnahmen der Finanzministerien im Ausland koordiniert) oder im Namen des Währungsfonds. International oder der Weltbank . Sie unternimmt auch Vorausschau- und Benchmarking- Missionen, um "ihre Vorschläge mit den besten ausländischen Praktiken zu bereichern" .

Die IGF beteiligte sich an der allgemeinen Überprüfung der öffentlichen Politik zur „Modernisierung der Verwaltungen“, auch außerhalb des Finanzbereichs. Im Jahr 2007 wurde das IGF mit Definition des Umfangs der Untersuchung der RGPP beauftragt, für diese fast zwei Drittel der Inspektionskräfte zu mobilisieren, insbesondere 13 den führen Pole des RGPP und in 19 Polen einschließlich Geschäfts teilnehmen Entwicklung, Berufsausbildung, familiäre Solidaritätspolitik; Krankenversicherung; Stadt - Wohnen, die Querpole waren… Die IGF beteiligte sich auch an den Ministerpolen Externe Aktion des Staates; Landwirtschaft und Fischerei; Offizielle Entwicklungshilfe; Kultur und Kommunikation / Dienstleistungen des Premierministers; Verteidigung ; Ökologie / Nachhaltige Entwicklung und Planung; Schulbildung, Inneres, Übersee, Justiz, Gefängnisverwaltung, Gesundheit, Solidarität und Sport, Sicherheit, Forschung und Hochschulbildung, Finanznetzwerke .

Für den Akademiker Frédéric Lebaron bildet die Generalinspektion für Finanzen den "harten Kern" der "französischen Wirtschafts-Doxa"  : "Die Finanzinspektoren setzen sich tatsächlich durch die Kontrolle der Positionen und die Doktrin des Finanzministeriums fort." Wirtschaft und Finanz, zu akkumulieren Machtpositionen innerhalb des Staates und das Finanzsystem (an der Spitze der wichtigsten Französisch Bänke), und behauptet , eine politische und wirtschaftliche Behörde, die die Form eines Diskurses mit universellem Anspruch zu wirtschaftlichen Fragen“nimmt .

Den Mitgliedern der Generalinspektion für Finanzen angebotene Karrieren

Inspektion hat den Ruf, ein enormer Karrierebeschleuniger zu sein. Die meisten Mitglieder des Gremiums verfolgen eine Karriere im öffentlichen Dienst, in zentralen staatlichen Verwaltungen (insbesondere in der Generaldirektion des Finanzministeriums), in öffentlichen Einrichtungen, in Regulierungsbehörden , in lokalen Behörden oder in Institutionen internationaler Organisationen .

Mehr als 130 von 333 Inspektoren haben in einem Ministerkabinett gearbeitet oder ein politisches Mandat inne.

Zum Beispiel sind Finanzinspektoren:

Bewertungen

Als eine Art "Elite der Elite", die an der Spitze der durch die Auswahl nach französischem Vorbild geschaffenen Hierarchie steht, speist die Finanzinspektion eine Reihe berechtigter oder übertriebener Verdächtigungen und Kritikpunkte in Bezug auf die geschlossene und mandarinische Natur der Macht in Frankreich ein. In den neunziger Jahren haben die Finanzskandale, denen Unternehmen unter der Leitung von Finanzinspektoren zum Opfer fielen (Vivendi mit Jean-Marie Messier , Alstom mit Pierre Bilger , Crédit lyonnais mit Jean-Yves Haberer , France Telecom mit Michel Bon ), Kritik an der Institution ausgelöst.

Die IGF wird auch regelmäßig dafür kritisiert, "ein goldener Schrank" zu sein und diejenigen, die am Ende ihrer Karriere Politikern nahe stehen, umzusiedeln.

Pantouflage

Viele Finanzinspektoren arbeiten im privaten Sektor , was zu Interessenkonflikten führen kann .

Im Jahr 2017 wurden in einer Studie die Hintergründe von 333 Finanzinspektoren rekonstruiert: Mehr als 55% arbeiten oder haben im privaten Sektor gearbeitet; und 34% haben irgendwann in ihrer Karriere die Bankenbranche durchlaufen.

Berühmte Finanzinspektoren

Einige berühmte Finanzinspektoren sind:

Anmerkungen und Referenzen

  1. "  Die Geschichte der Gründung des IGF  " , auf igf.finances.gouv.fr (abgerufen am 25. Januar 2020 )
  2. Laurent Feller , Kontrolle der Machtagenten , Presses Univ. Limoges,2004( online lesen ) , p.  80
  3. Dekret Nr. 2006-1213 vom 4. Oktober 2006 zur Änderung des Dekrets Nr. 73-276 vom 14. März 1973 über den Sonderstatus des Gremiums der Generalinspektion für Finanzen
  4. "Dekret Nr. 2012-1466 vom 26. Dezember 2012 über den Sonderstatus des Gremiums von Führungskräften im Bereich der paramedizinischen Gesundheit im öffentlichen Dienst des Krankenhauses" im Rahmen des Gesundheitsrahmenwettbewerbs 2017-2018 , Elsevier,2016( ISBN  978-2-294-75492-0 , online lesen ) , p.  162–167
  5. Erweiterung der Befugnisse durch Dekret vom 4. Dezember 2006
  6. Präsentation des IGF auf der Website seines Aufsichtsministeriums , konsultiert 2010 12 28
  7. Frédéric Lebaron, "  Wirtschaftlicher Glaube im politischen Bereich Frankreichs  ", Crossed Views on the Economy , vol.  1, n o  18,2016( online lesen , konsultiert am 16. September 2016 )
  8. Luc Rouban, "  Die Generalinspektion für Finanzen 1958-2000: vierzig Jahre Drehtüren  ", Cahiers du Cevipof , vol.  31,Juni 2002, p.  2-76 ( online lesen )
  9. Ghislaine Ottenheimer , Les Intouchables: Aufstieg und Fall einer Kaste: Finanzaufsichtsbehörde , Albin Michel, 2004.
  10. Diese Beamten, die in den goldenen Schränken der Republik vegetieren , fordern heraus, fr, 25. April 2013
  11. Agnès Rousseaux, "  Diese Enarques, die für die Steuerung der Wirtschaftspolitik Frankreichs verantwortlich sind und lieber in die Banken  " klatschen " , auf Basta! ,27. Juni 2017(in Zusammenarbeit mit Alternatives économique und unterstützt von der Charles Léopold Mayer Stiftung für den Fortschritt des Menschen

Siehe auch

Zum Thema passende Artikel

Literaturverzeichnis

Externe Links