Parlamentarischer Ausschuss

Ein parlamentarischer Ausschuss ist eine Gruppe von Abgeordneten oder Senatoren, die für die Prüfung eines bestimmten Themas zuständig sind, das in seine Zuständigkeit fällt. In den meisten Fällen setzen sich die parlamentarischen Ausschüsse je nach verhältnismäßiger Notwendigkeit aus einer bestimmten Anzahl von Parlamentariern zusammen . Sie finden während der Legislativberatung statt und bereiten die Sitzungen in Plenarversammlungen vor. Heute sind sie privilegierte Gruppen innerhalb moderner demokratischer Institutionen.

Parlamentarische Ausschüsse sind wesentliche Gremien für die tägliche Arbeit der Kammern des Parlaments , insbesondere für die Politikgestaltung. Sie spielen auch eine Rolle bei der Überwachung der Regierungsaktivitäten und der öffentlichen Konsultation zu den verschiedenen Themen, die die Gesellschaft antreiben.

Ausschüsse können auch als Ausschüsse oder Räte bezeichnet werden.

Theorie und System der parlamentarischen Ausschüsse

Entwicklung der parlamentarischen Ausschüsse

Die Geschichte hat gezeigt, dass Komitees auf ein spontanes Bedürfnis nach beratenden Versammlungen in einer Demokratie reagieren. Ziel war es , das Exekutivsystem innerhalb der gesetzgebenden Körperschaft zu reproduzieren . Letzteres ist in der Tat nach dem Prinzip der effektiven Arbeitsteilung organisiert, wobei jedes Ministerium einen bevorzugten Bereich hat. Das Parlament ist ein zu großes Organ und vor allem zu schwer, um die ihm vorgelegten Fragen direkt entscheiden zu können, wenn sie nicht zuerst geprüft wurden.

Die derzeitige Bedeutung, die diesen internen Organen des Parlaments beigemessen wird, zeugt vom Höhepunkt einer langen Entwicklung in aufeinanderfolgenden politischen Regimen. Ursprünglich war die Zahl der Parlamentarier zu hoch, um im Plenum arbeiten zu können. Die gesetzgebenden Kammern griffen daher auf engere Formationen zurück, die den Namen „Ausschüsse“ und dann „Kommissionen“ erhielten.

Britischer Parlamentarismus

Die ersten parlamentarischen Ausschüsse hätten im erschien House of Commons in Großbritannien im XIV - ten  Jahrhundert. Aber wir tun müssen genaue Angaben über dessen Betrieb nur aus dem XVI th  Jahrhundert. Die betreffende Kammer wählte dann kleine Sonderausschüsse, die jeweils für das Studium eines bestimmten Projekts zuständig sind.

Die vorläufige Prüfung der Gesetzentwürfe fand jedoch nicht in diesen Ausschüssen statt, sondern im Haus selbst. Das System breitete sich dann auf andere englischsprachige Demokratien wie die Vereinigten Staaten aus , wo die Arbeit der Ausschüsse bei der Ausarbeitung eines Gesetzes von wesentlicher Bedeutung ist .

Das französische System

Das Aufkommen des englischen Parlamentarismus ermöglichte die Entwicklung einer neuen Konzeption von parlamentarischen Ausschüssen, die spezifisch für Frankreich sind. In Frankreich sind parlamentarische Ausschüsse so alt wie die parlamentarische Institution selbst. Wir haben oft den Widerstand erklärt, der durch die Bildung dieser Kommissionen durch die Allmacht der Konventsausschüsse , die wirklichen Machthaber und durch die Risiken, die sie für die Demokratie geschaffen hatten, ausgelöst wurde. Wie Eugène Pierre betont , „waren die Ausschüsse des Konvents von 1792 bis 1795 die wahren Verwahrer der Exekutivgewalt“.

Als Reaktion auf die Exzesse des Konvents wird die Zweite Republik die Kommissionen verbieten, aus Angst, sie könnten zu viel Macht erlangen. Erst 1902, dh in der Dritten Republik , wurde mit einem Beschluss der Abgeordnetenkammer ein System ständiger Ausschüsse verabschiedet.

Schließlich bemühte sich die Fünfte Republik , inspiriert von dem Wunsch, einen "rationalisierten Parlamentarismus" zu etablieren, um ein Gleichgewicht zu erreichen. Es gibt den parlamentarischen Ausschüssen eine zeitgemäßere Definition, die als Synthese früherer Entwürfe erscheint und die Realität der Gesetzgebungsarbeit in der V- ten Republik widerspiegelt . Mehrere Artikel der Verfassung vom Oktober 1958 und insbesondere Artikel 43 , der Ausschüssen mit gesetzgeberischen Funktionen gewidmet ist, zeugen von dieser Änderung. Dieser Artikel sieht im Wesentlichen den grundsätzlichen Rückgriff auf Sonderausschüsse vor, die ad hoc für die vorbereitende Prüfung von Gesetzestexten eingerichtet wurden, sowie eine Beschränkung auf acht pro Versammlung der Anzahl der ständigen Ausschüsse.

Einsetzung der parlamentarischen Ausschüsse

In der Folge hatten die französischen und englischen Kommissionsregime weltweit Einfluss. Insgesamt ist die Einrichtung eines Systems parlamentarischer Ausschüsse ein Trend der 1970er Jahre in Europa. Die den parlamentarischen Ausschüssen übertragene Rolle ist jedoch von Regime zu Regime sehr unterschiedlich. Einige europäische Demokratien haben den parlamentarischen Ausschüssen die volle Gesetzgebungsbefugnis eingeräumt, die bis zur Annahme von Texten reicht. Umgekehrt haben andere Regime es vorgezogen, die parlamentarische Kontrolle durch Ausschüsse zu stärken. Laut MLMezey hing die effektive Aufteilung der Gesetzgebungsarbeit von der Verankerung des Gesetzgebungssystems im Staat ab. In diesem Sinne ist es logisch, die ersten Beispiele für parlamentarische Ausschüsse im Vereinigten Königreich zu sehen . Die Ausschüsse sind in der Regel institutionalisiert und profitieren von Räumlichkeiten sowie von einer Routine (einem Direktor, einem Sekretär usw.).

Heute können wir sagen, dass es weltweit drei Systeme in Europa gibt: Ad-hoc-Ausschüsse wie in Großbritannien und Irland , auf ein Thema spezialisierte Ausschüsse (Finnland, Island, Norwegen, Schweden, Schweiz) und Fachausschüsse mit mehreren Funktionen (in Frankreich zum Beispiel).

Interesse der parlamentarischen Ausschüsse

Die gesetzgebende Organisation bezieht sich darauf, wie der Staat parlamentarische Ressourcen und Zuweisungen an Gesetzgeber oder Gruppen von Gesetzgebern verteilt. Im Rahmen der Ausarbeitung eines Gesetzes in einer Demokratie ermöglicht der parlamentarische Ausschuss die Zusammenfassung von Präferenzen.

In Wirklichkeit wird die Existenz und Organisation von parlamentarischen Ausschüssen in der Verfassung selten angekündigt, zumindest in europäischen Ländern, aber sie existieren fast immer. Insgesamt basiert das parlamentarische Ausschusssystem unter anderem auf dem Prinzip und dem Gebot der Spezialisierung. In Europa ist es ohnehin selten, dass ein Parlamentarier in mehr als einem oder zwei parlamentarischen Ausschüssen sitzt. In Frankreich ist es beispielsweise unmöglich, mehr als einen Ausschusssitz zu haben, aber selbst in Systemen, in denen dies theoretisch möglich wäre, ist dies sehr selten. Offensichtlich ist der Moment, in dem die Kommission den Text aufgreift, sehr wichtig, und die ihr durch Verfassungstexte eingeräumte Befugnis sind zwei Elemente, die das Gewicht der Kommissionen bei der Ausarbeitung von Gesetzen beeinflussen werden.

Laut G. Smith ermöglicht eine große Anzahl kleiner gesetzgebender Gruppen oder parlamentarischer Ausschüsse eine gewisse Autonomie der gesetzgebenden Funktion von der exekutiven Funktion. Oder um die Autonomie von der Regierung zu gewährleisten. In Europa organisieren die meisten Regime rund zehn ständige Ausschüsse. Die Zweite Kammer des Parlaments von Dänemark hatte insbesondere 34 ständigen Ausschüsse im Jahr 1990, die es ermöglicht , einen hohen Grad an Spezialisierung zu erreichen.

Effizienz

Sie würden mehrere Anforderungen erfüllen. Effizienz: Je mehr parlamentarische Ausschüsse es gibt, desto mehr wird das Parlament in der Lage sein, eine große Anzahl von Themen auf angewandte Weise zu behandeln. Tatsächlich werden die Mitglieder der Ausschüsse hauptsächlich aufgrund ihrer Vertrautheit mit dem Gebiet ausgewählt. Sie sind auch ein Mittel zur Überwindung des "Gesetzgebungschaos", da das Parlament eine beträchtliche Anzahl von Texten erhält und die Ausschüsse es ihnen ermöglichen, sie zu untersuchen und zu verdauen, bevor sie im Plenum zur Ratifizierung vorgeschlagen werden.

Sachverstand

In den meisten europäischen Ländern wird ein gewählter Beamter, wenn er in ein Komitee berufen wird, seinen Sitz für lange Zeit behalten, offensichtlich abhängig von den Unwägbarkeiten des politischen Lebens. Durch die Beibehaltung des Sitzes im Ausschuss können sich die Mitglieder mit der Arbeitsweise vertraut machen, Fachwissen entwickeln und ein Netzwerk aufbauen. Darüber hinaus wird im Allgemeinen das Dienstalter in erheblichem Maße berücksichtigt, wenn es notwendig ist, den Präsidenten der Kommission zu wählen oder zu wählen. Das allgemeine Fachwissen der Kommission verleiht ihr einmal vor dem Parlament im Plenum ihre Legitimität.

Darüber hinaus macht ein Expertenkongress die Bedingungen für eine mögliche Einigung günstiger, tatsächlich in praktischen Fragen und mit einer pragmatischen Ausrichtung ist es einfacher, sich die Überwindung der Antagonisten vorzustellen.

Kapazitäten der parlamentarischen Ausschüsse

Abhängig von den beteiligten Systemen haben nicht alle Ausschüsse die gleiche Bedeutung oder Position im Gesetzgebungsprozess. Im Allgemeinen hängt die Befugnis der parlamentarischen Ausschüsse von ihrer Fähigkeit ab, ihre Tagesordnung zu kontrollieren, natürlich von ihrer Autonomie gegenüber der Exekutive, aber auch gegenüber dem Parlament im Allgemeinen. Beispielsweise können österreichische parlamentarische Ausschüsse Gesetze einleiten, die ihnen ein erhebliches Gewicht verleihen. Meistens kann das Board jedoch Text umschreiben. Wenn eine solche Kapazität nicht vorhanden ist, ist in Wirklichkeit die gesetzgebende Körperschaft insgesamt im Vergleich zur Exekutive geschwächt. Eingriffe der Regierung in Ausschusssitzungen sind ebenfalls zu berücksichtigen. Im Vereinigten Königreich oder in Griechenland beispielsweise ist der Ausschuss nicht befugt, einen Änderungsantrag anzunehmen, wenn der für den Text zuständige Minister ihn zuvor nicht akzeptiert hat.

Die Macht der Kommission hängt auch davon ab, was der Verfassungstext ihr in der Frage der Informationsbeschaffung einräumt. In den meisten Fällen organisiert die Kommission im Rahmen der Überprüfung des Textes Anhörungen mit Ministern oder Interessengruppen. Österreichische Kommissionen können beispielsweise von jedem Bürger verlangen, dass er in einer Sitzung aussagt.

Aufgrund ihres Rufs als Fachgruppen gelten die Ausschüsse in Europa weltweit als legitim, um das Handeln der Regierung zu kontrollieren, und zwar in ihrem Fachgebiet.

Erklärungsmodelle der parlamentarischen Ausschüsse

Insgesamt werden parlamentarische Ausschüsse als Beratungsgremien in einem engeren Rahmen betrachtet, der die Kontakte zwischen Fraktionen erleichtert und in bestimmten Fragen in eine bestimmte Zuständigkeit fällt. Diese Modelle werden hauptsächlich in den USA entwickelt, wo Provisionen von erheblicher Bedeutung sind.

Diese Theorien haben auch den Aufbau des Europäischen Parlaments inspiriert. Ohne sichtbare Mehrheit basiert der Parlamentarismus im Wesentlichen auf Diskussionen. Es gibt daher drei theoretische Hauptmodelle für die Analyse parlamentarischer Ausschüsse: das Informationsmodell, das Verteilungsmodell und schließlich das Partisanenmodell.

Informationsmodell

Nach diesem Modell besteht die Aufgabe der parlamentarischen Ausschüsse darin, der Plenarsitzung zu dienen. In diesem Sinne existieren die Ausschüsse, weil sie, inspiriert von der Regierungsorganisation im Fachministerium, die Macht und die Kompetenzen des Gesetzgebers stärken können, außerdem werden die entsandten Abgeordneten für ihre Fachkenntnisse auf dem betreffenden Gebiet (Internationale Beziehungen, Gesundheit) anerkannt , Bildung…). Die Philosophie dieses Modells besteht darin, das Ungleichgewicht zwischen Exekutiv- und Gesetzgebungsgewalt zu verringern, da erstere in jedem Bereich eine größere Anzahl von Beamten sowie spezialisierte Ministerien haben, während Parlamentarier zu allem eine Meinung haben sollen, was sie weniger spezialisiert macht und möglicherweise weniger kompetent. Die Spezialisierung der Arbeit der Parlamentarier wird diesen Mangel daher ausgleichen, und diese Spezialisierung im Dienste des Plenums ermöglicht theoretisch bessere Entscheidungen.

Das Verteilungsmodell

Im Gegensatz zum Informationsmodell basiert das Verteilungsmodell auf der Voraussetzung, dass Ausschüsse Interessen außerhalb des Parlaments und nicht mehr der Plenarversammlung dienen. Entsprechend dem Verteilungsansatz treten die Abgeordneten einer Kommission bei, deren Zuständigkeitsbereiche die Interessen der Wähler abdecken, deren Ziel die Wiederwahl ist. Die Wahl der Abgeordneten hängt auch von ihren persönlichen Fähigkeiten und Vorlieben ab.

Diese Theorie stellt Ausschüsse als unabhängige Einheiten des Parlaments dar, die in der Lage sind, ihre eigenen Entscheidungen zu treffen und die Politik in Bezug auf ihren Zuständigkeitsbereich zu kontrollieren. Folglich sind die politischen Anforderungen in den Ausschüssen relativ homogen, und die gleichen Interessen werden zwischen den Mitgliedern geteilt, da sie zur Verteidigung ihrer Interessen gegen die anderen Ausschüsse eingesetzt werden. Dies kann zu Reibereien und Widerständen zwischen parlamentarischen Ausschüssen führen, von denen einige gegensätzliche Präferenzen und Ziele für dasselbe Thema haben.

Diese Aussicht auf eine Wiederwahl verhindert jedoch die völlige Freiheit der Mitglieder der parlamentarischen Ausschüsse. Dies impliziert in der Tat das Vorhandensein von externem Druck, der beispielsweise von Agenten in ihrem Wahlkreis oder von Interessengruppen ausgeht, wobei dieser Begriff des externen Drucks darüber hinaus eines der zentralen Elemente des Verteilungsmodells ist.

Partisanenmodell

Nach parteipolitischer Logik würden Fraktionen versuchen, parlamentarische Ausschüsse auszunutzen. Dieses Modell theoretisiert daher, dass die Ausschüsse nach Partisanenlogiken zusammengesetzt sind, die die Zusammensetzung der Plenarversammlung widerspiegeln, und dass folglich eine Form der Verhältnismäßigkeit in Bezug auf die Zusammensetzung des Plenums besteht. Die Parteien würden sich daher bemühen, parlamentarische Ausschüsse für ihre eigenen Zwecke einzusetzen, um bei Plenarsitzungen Vorteile zu erzielen.

Kürzliche Entwicklungen

Das System der parlamentarischen Ausschüsse in einer Demokratie scheint insgesamt ein Erfolg zu sein. Oft erlaubt es über die Vielfalt der politischen Ausrichtung hinaus die Bildung einer Koalition zwischen Fraktionen.

Frage der Transparenz der parlamentarischen Ausschüsse

Es kann sich die Frage stellen, ob die Arbeit im Ausschuss öffentlich sein soll oder nicht. Wenn ihre Veröffentlichung sicherlich für die Transparenz und die Verbreitung von Informationen von Vorteil ist, ist dies auch ein Mittel für die Vorsitzenden der Fraktionen, um ihre Kollegen zu überwachen. Darüber hinaus werden Sitzungen in öffentlichen Ausschüssen sicherlich als Mittel der politischen Kommunikation für gewählte Amtsträger angesehen. In diesem Sinne wird es schwieriger, Ausschussvereinbarungen zu erhalten. In Irland sind Ausschusssitzungen für die Öffentlichkeit zugänglich, umgekehrt sind sie in Norwegen geschlossen.

Parlamentarische Ausschüsse auf der ganzen Welt

Vereinigte Staaten

In den Vereinigten Staaten werden parlamentarische Ausschüsse Kongressausschüsse genannt . Die Senatsausschüsse des US - Senats benannt Senatsausschuss und diejenigen , die in den Vereinigten Staaten Repräsentantenhaus , dass der Hausausschuß .

Europa

Deutschland

1848 gab es ein Komitee für das Frankfurter Unterparlament der 1950er Jahre, das die Zeit bis zur Sitzung der Nationalversammlung in Frankfurt ausfüllte. Im selben Jahr trat auch der siebzehn Bundestagsausschuss des Deutschen Bundes bei, um nach der Märzrevolution eine Verfassung auszuarbeiten. Ebenso arbeitete das Verfassungskomitee der Frankfurter Nationalversammlung 1848/49 an einem Verfassungsentwurf. Es gab auch Ausschüsse im Reichstag des Deutschen Reiches und der Weimarer Republik. In der heutigen Bundesrepublik Deutschland gibt es parlamentarische Ausschüsse in nationalen Parlamenten und Ausschüsse im Deutschen Bundestag (siehe auch Hauptausschuss). Andererseits sind die Ausschüsse der Gemeindeversammlungen keine parlamentarischen Ausschüsse. ""

- Deutscher Artikel

Belgien

In Belgien gibt es ständige Ausschüsse (Justizausschuss, Ausschuss für soziale Angelegenheiten, Ausschuss für Außenbeziehungen und Verteidigung usw.) und vorübergehende Ausschüsse, die zur Erreichung eines bestimmten Ziels eingerichtet wurden (Prüfung von Gesetzentwürfen, Beschlussvorschläge, Vorschläge zur Bildung einer Untersuchungskommission, Vorschläge) für die Überarbeitung der Verfassung) und bereiten die Arbeit der Plenarsitzung vor. Sie setzen sich aus einer begrenzten Anzahl von Parlamentariern zusammen, die unter Berücksichtigung des Verhältnisses zwischen den verschiedenen Fraktionen ernannt werden. Die Ausschüsse beteiligen sich auch an der politischen Kontrolle: Sie hören Interpellationen und Antworten auf Fragen von Parlamentariern.

Spanien

Die spanischen Parlamentsausschüsse haben 7 verschiedene Typen: die ständigen parlamentarischen Ausschüsse, die nichtlegislativen ständigen Ausschüsse, die nicht ständigen Ausschüsse, die gemeinsamen Ausschüsse, die gemeinsamen Ausschüsse, die Sonderausschüsse und die Untersuchungskommissionen.

Frankreich: Parlamentarische Ausschüsse unter der V th Französisch Republik

Die Hauptaufgaben der parlamentarischen Ausschüsse sind die Vorbereitung der parlamentarischen Debatte. Es übt auch eine Form der Kontrolle über Regierungshandeln Die Verfassung von 1958 , die die etablierten V th Republik vom Gesetzgeber der Absicht geprägt ist , die parlamentarischen zu straffen , als für die Instabilität und verantwortlich Vierter Republik . Die Gesetzgebungsarbeit ist daher streng in der französischen Verfassung verankert . Um ihre Rolle und ihren Einfluss einzuschränken, sind die ständigen parlamentarischen Ausschüsse auf sechs beschränkt, während die Vierte Republik nicht weniger als achtzehn hatte. Der Wähler von 1958 versuchte daher, den Einfluss des Parlaments und seiner Ausschüsse zu verringern, wobei letzterer laut Michel Debré zu zahlreich und zu spezialisiert war, was die Ausschüsse daher dazu drängte, "über ihren Auftrag hinauszugehen, die Versammlungen zu ersetzen und in sie einzugreifen." die Vorrechte der Minister ". Es ging daher darum, zu verhindern, dass diese zahlreichen ständigen Ausschüsse zu einer Gegenmacht werden, um die Ministertätigkeit zu unterdrücken und die unter der Vierten Republik verlorene Stabilität der Regierung wiederzugewinnen.

Ein weiteres Zeichen für die Unterordnung des Parlaments unter die Regierung ist die strikte Überwachung der Arbeit der Ausschüsse. Bei der Beschlagnahme eines Gesetzentwurfs , entweder eines Textes staatlicher Herkunft, konnte die Kommission den Regierungstext nicht ändern oder durch einen anderen ersetzen, der geändert wurde: Ihre Zuständigkeit beschränkte sich darauf, eine Reihe von Änderungen in den Anhängen zu ihrem Bericht vorzuschlagen . Diese Änderungsanträge wurden im Plenum zusammen mit den Änderungsanträgen der Opposition erörtert. Auf diese Weise wurde die Debatte in der Versammlung nicht mehr über den Text der Kommission, sondern über den des Regierungsprojekts eröffnet. Die Rolle der Kommissionen wurde dann minimiert.

Um den Einfluss der Ausschüsse noch zu begrenzen, sah Artikel 43 vor, dass die Überweisung an einen Sonderausschuss die Regel und der Rückgriff auf einen ständigen Ausschuss mehr als eine Ausnahme war. In der Praxis erschwert diese Regel jedoch die Gesetzgebungsarbeit.

Die Verfassung von 1958 kehrte daher das Kräfteverhältnis zwischen Regierung und Parlament, insbesondere den parlamentarischen Ausschüssen, vollständig um. Diese brutale Umkehrung führte zu Exzessen staatlicher Kontrolle, die korrigiert werden mussten, um ein Kräfteverhältnis wiederherzustellen. Zu diesem Zweck wurde die Verfassungsänderung von 2008 durchgeführt, die die Rolle der Ausschüsse stärkte. Von nun an sind die in der öffentlichen Sitzung diskutierten Texte diejenigen, die sich aus der Arbeit der Ausschüsse ergeben. Die Überarbeitung verankert auch die Praxis, indem in der Regel auf ständige Ausschüsse zurückgegriffen und ausnahmsweise auf einen Sonderausschuss verwiesen wird (Artikel 43). Dies bricht mit dem britischen System, das bisher als Beispiel für den systematischen Rückgriff auf temporäre Fachausschüsse herangezogen wurde. Schließlich wird die maximale Anzahl ständiger Ausschüsse auf acht erhöht.

Es gibt drei Kategorien von Ausschüssen: ständige Ausschüsse; Sonderausschüsse; und Untersuchungskommissionen.

Ständige Ausschüsse

Seit der Verfassungsänderung von 2008 beträgt die maximale Anzahl ständiger Ausschüsse acht. Jedes Komitee wird von einem Vorsitzenden geleitet, der von vier stellvertretenden Vorsitzenden und vier Sekretären unterstützt wird. Sie setzen sich aus Abgeordneten zusammen, die proportional von den Fraktionen ernannt werden. Jedes Komitee bringt 1/8 der Mitglieder seiner Versammlung zusammen und spiegelt proportional das Gewicht der Fraktionen wider . Ein Stellvertreter kann nicht mehr als einem ständigen Ausschuss angehören.

Die ständigen Ausschüsse gelten als dauerhaft, da sich ihre Zusammensetzung während der Legislaturperiode kaum oder gar nicht ändert. Die Ausschüsse werden zu Beginn der Legislaturperiode gebildet und zu Beginn jeder ordentlichen Sitzung überarbeitet.

Jeder Ausschuss ist in einem in den Texten definierten Bereich zuständig (z. B. soziale Angelegenheiten, Landesverteidigung…).

Sofern kein Sonderausschuss eingerichtet wird, werden Gesetzentwürfe und Vorschläge an sie weitergeleitet. Die parlamentarischen Ausschüsse erörtern und bearbeiten die Texte, die dann in einer öffentlichen Sitzung erörtert werden.

Der Name und die Befugnisse der ständigen Ausschüsse der Nationalversammlung sind in Artikel 36 der Geschäftsordnung der Nationalversammlung aufgeführt . Die acht Ausschüsse sind:

In der Nationalversammlung geht es darum

Die Namen und Befugnisse der ständigen Ausschüsse im Senat sind in Kapitel III der Verordnung aufgeführt. Die sieben Ausschüsse sind:

Fachausschüsse

Die Regierung , der Vorsitzende eines ständigen Ausschusses, der Vorsitzende einer Fraktion oder mindestens fünfzehn Abgeordnete können die Einrichtung eines speziellen parlamentarischen Ausschusses beantragen, um einen Gesetzentwurf oder einen Gesetzesvorschlag zu prüfen. Eine Sonderkommission besteht aus 70 Mitgliedern der Nationalversammlung und 34 Mitgliedern des Senats . Ihre Benennung erfolgt proportional für die Fraktionen, und es dürfen nicht mehr als eine bestimmte Anzahl von Abgeordneten demselben ständigen Ausschuss angehören.

Gemeinsame gemeinsame Ausschüsse

Die Mixed Commission oder CMP wird auf Initiative der Regierung oder der Präsidenten der beiden Versammlungen zusammen gebildet, um die Ansichten der Nationalversammlung und des Senats zu einem Shuttle der aktuellen Gesetzgebung in Einklang zu bringen . Wenn sich die Nationalversammlung und der Senat nicht auf ein Gesetz einigen können, kann das parlamentarische Shuttle unterbrochen werden, um einen gemischten gemeinsamen Ausschuss (CMP) zusammenzustellen. Dies setzt sich aus 7 Abgeordneten und 7 Senatoren zusammen. Ziel des CMP ist es, die Punkte der beiden Baugruppen in einem einzigen Text zusammenzufassen. Wenn es gelingt, einen Kompromisstext zu verfassen, wird in jeder Versammlung darüber abgestimmt.

Das CMP unterliegt Artikel 45 der Verfassung und den Bestimmungen der beiden Versammlungen.

Untersuchungskommissionen

schweizerisch

Die Ausschüsse der Schweizerischen Bundesversammlung sind parlamentarische Ausschüsse, die von der Bundesversammlung (Schweiz) mit der vorläufigen Prüfung der ihnen zugewiesenen Gegenstände beauftragt werden und in enger Zusammenarbeit mit dem Bundesrat (Schweiz) arbeiten .

Europäische Union

Das Europäische Parlament hat zwanzig parlamentarische Ausschüsse und zwei Unterausschüsse.

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