Eine Mission im französischen Haushaltsrecht ist "eine Reihe von Programmen, die zu einer definierten öffentlichen Ordnung beitragen". Die Mission ist in Artikel 7 des Finanzgesetzes (LOLF) definiert und vereint eine Reihe von Krediten, die im Finanzrecht abgestimmt und einer oder mehreren Abteilungen eines oder mehrerer Ministerien zugewiesen wurden.
Ein Programm fasst gemäß demselben Artikel 7 des LOLF die Mittel zusammen, die zur Durchführung einer Maßnahme oder einer kohärenten Reihe von Maßnahmen im selben Ministerium bestimmt sind und denen spezifische Ziele sowie erwartete Ergebnisse zugeordnet sind, und bewertet das Thema .
Nur die Regierung kann eine neue Mission schaffen. Dies geschieht im Rahmen des jährlichen Finanzgesetzes.
Die Mittel werden von der Mission abgestimmt. Während der Diskussion im Parlament können Parlamentarier den Gesamtbetrag der Mittel für eine Mission nicht erhöhen, aber sie können die Verteilung zwischen Programmen innerhalb derselben Mission ändern.
Die Kredite, die den Ministern durch das ursprüngliche Finanzgesetz für 2021 im Rahmen des Gesamthaushaltsplans eröffnet wurden, werden gemäß der folgenden Tabelle verteilt.
Mission | Betrag in Euro des Zahlungsguthabens | Minister mit Mitteln Die Missionen sind in mehrere Programme unterteilt. Wenn mehrere Minister angegeben sind, ist jeder für ein Programm innerhalb der Mission verantwortlich. |
---|---|---|
Öffentliches Handeln und Transformation | +00.000.000.0000, | |
Staatliche externe Aktion | +002 926 810 966, | Minister für Europa und auswärtige Angelegenheiten |
Allgemeine und territoriale Verwaltung des Staates | +004 202 936 383, | Innenminister |
Land- und Ernährung, Forstwirtschaft und ländliche Angelegenheiten | +003 039 256 128, | Minister für Landwirtschaft und Ernährung |
Offizielle Entwicklungshilfe | +005,394,292,343, | Minister für Wirtschaft, Finanzen und Wiederaufbau, Minister für Europa und auswärtige Angelegenheiten |
Veteranen, Erinnerung und Verbindungen zur Nation | +002,089,348,081, | Minister der Streitkräfte, Premierminister |
Zusammenhalt der Gebiete | +015 945 986 482, | Minister für ökologischen Wandel, Minister für territorialen Zusammenhalt und Beziehungen zu den lokalen Behörden, Premierminister |
Kontrolle durch Rat und Staat | +000718 332 692, | Premierminister |
Nicht zugewiesene Credits | +000322.500.000, | Minister für Wirtschaft, Finanzen und Erholung |
Kultur | +003 201 179 486, | Kulturminister |
Verteidigung | +047 695 367 396, | Minister der Streitkräfte |
Richtung des Regierungshandelns | +000857 259 400, | Premierminister |
Ökologie, Entwicklung und nachhaltige Mobilität | +020 729 398 015, | Minister für ökologischen Wandel, Seeminister, Minister für Wirtschaft, Finanzen und Erholung |
Wirtschaft | +002,689,645,138, | Minister für Wirtschaft, Finanzen und Erholung |
Staatliche finanzielle Verpflichtungen | +038 907 914 058, | Minister für Wirtschaft, Finanzen und Erholung |
Schulische Ausbildung | +075 904 933 210, | Minister für nationale Bildung, Jugend und Sport, Minister für Landwirtschaft und Ernährung |
Öffentliche Finanzen und Personalmanagement | +00.000.000.0000, | |
Verwaltung der öffentlichen Finanzen | +010 095 257 208, | Minister für Wirtschaft, Finanzen und Erholung |
Einwanderung, Asyl und Integration | +001 841 895 327, | Innenminister |
Investitionen für die Zukunft | +003.976.500.000, | Premierminister |
Gerechtigkeit | +010 058 186 288, | Bewahrer der Siegel, Justizminister |
Medien-, Buch- und Kulturindustrie | +000604 289 591, | Kulturminister |
Übersee | +002 436 489 929, | Minister für Überseegebiete |
Wiederherstellungsplan | +021 839 951 290, | Minister für Wirtschaft, Finanzen und Erholung |
Notfallplan angesichts der Gesundheitskrise | +006.030.000.000, | Minister für Arbeit, Beschäftigung und Integration, Minister für Wirtschaft, Finanzen und Erholung |
Behörden | +000993 954 491, | (nicht von der Regierung verwaltet) |
Forschung und Hochschulbildung | +028 475 676 950, | Minister für Hochschulbildung, Forschung und Innovation, Minister für ökologischen Wandel, Minister für Wirtschaft, Finanzen und Wiederaufbau, Minister für Streitkräfte, Minister für Landwirtschaft und Ernährung |
Sozial- und Rentensysteme | +006 153 300 766, | Minister für ökologischen Wandel, Seeminister, Minister für Wirtschaft, Finanzen und Erholung |
Beziehungen zu den lokalen Behörden | +003 919 158 695, | Minister für territorialen Zusammenhalt und Beziehungen zu den lokalen Behörden |
Rückerstattungen und Erleichterungen | +129 333 691 289, | Minister für Wirtschaft, Finanzen und Erholung |
Gesundheit | +001 320 482 751, | Minister für Solidarität und Gesundheit |
Sicherheit | +020 718 903 379, | Innenminister |
Solidarität, Integration und Chancengleichheit | +026 253 098 837, | Minister für Solidarität und Gesundheit, Premierminister |
Sport, Jugend und Gemeinschaftsleben | +001.359.554.394, | Minister für nationale Bildung, Jugend und Sport |
Öffentliche Transformation und Service | +000691 476 698, | Minister für Wirtschaft, Finanzen und Wiederaufbau, Minister für Transformation und öffentlichen Dienst |
Arbeit und Beschäftigung | +013 542 589 919, | Minister für Arbeit, Beschäftigung und Integration |
Gesamt | +514 269 617 580, |
Die Liste hat die folgenden Änderungen im Umfang erfahren, die im Allgemeinen an die Verwaltungsstrukturen angepasst werden müssen.
Langfristig haben sich die Missionen seit der Einführung des Finanzrechtsgesetzes relativ begrenzt verändert. In der folgenden Liste werden jedoch die Entwicklungen auf Programmebene nicht nachvollzogen.
Missionen des Finanzgesetzes für 2006 | Missionen des Finanzgesetzes für 2019 |
---|---|
Öffentliches Handeln und Transformation | |
Staatliche externe Aktion | Staatliche externe Aktion |
Allgemeine und territoriale Verwaltung des Staates | Allgemeine und territoriale Verwaltung des Staates |
Land- und Fischerei, Forstwirtschaft und ländliche Angelegenheiten | Land- und Ernährung, Forstwirtschaft und ländliche Angelegenheiten |
Gesundheitssicherheit | |
Offizielle Entwicklungshilfe | Offizielle Entwicklungshilfe |
Veteranen, Erinnerung und Verbindungen zur Nation | Veteranen, Erinnerung und Verbindungen zur Nation |
Kontrolle durch Rat und Staat | Kontrolle durch Rat und Staat |
Kultur | Kultur |
Verteidigung | Verteidigung |
Richtung des Regierungshandelns | Richtung des Regierungshandelns |
Ökologie und nachhaltige Entwicklung | Ökologie, Entwicklung und nachhaltige Mobilität |
Transport | |
Wirtschaftsstrategie und Verwaltung der öffentlichen Finanzen | Wirtschaft |
Staatliche finanzielle Verpflichtungen | Staatliche finanzielle Verpflichtungen |
Schulische Ausbildung | Schulische Ausbildung |
Verwaltung und Kontrolle der öffentlichen Finanzen | Öffentliche Finanzen und Personalmanagement |
Investitionen für die Zukunft | |
Gerechtigkeit | Gerechtigkeit |
Medien | Medien-, Buch- und Kulturindustrie |
Übersee | Übersee |
Gebietspolitik | Zusammenhalt der Gebiete |
Stadt und Unterkunft | |
Behörden | Behörden |
Rückstellungen | Nicht zugewiesene Credits |
Forschung und Hochschulbildung | Forschung und Hochschulbildung |
Sozial- und Rentensysteme | Sozial- und Rentensysteme |
Beziehungen zu den lokalen Behörden | Beziehungen zu den lokalen Behörden |
Rückerstattungen und Erleichterungen | Rückerstattungen und Erleichterungen |
Gesundheit | Gesundheit |
Sicherheit | Sicherheit |
Zivile Sicherheit | |
Solidarität und Integration | Solidarität, Integration und Chancengleichheit |
Einwanderung, Asyl und Integration | |
Sport, Jugend und Gemeinschaftsleben | Sport, Jugend und Gemeinschaftsleben |
Arbeit und Beschäftigung | Arbeit und Beschäftigung |
Als Beispiel werden wir die frühere Mission „Stadt und Wohnen“ vorstellen, die sich mit der Stadt- und Wohnungspolitik der Regierung befasst. Diese Mission wird in einem „jährlichen Leistungsplan“ beschrieben, der aufgrund der Farbe des Deckblatts oft als „Budgetblau“ bezeichnet wird. Dieses Projekt ist dem Finanzgesetz beigefügt.
Die Mission „Stadt und Wohnen“ besteht im Finanzgesetz von 2007 aus vier Programmen , die alle dem Ministerium für Beschäftigung, sozialen Zusammenhalt und Wohnungsbau zugeordnet sind. Die Beträge sind in Millionen Euro angegeben:
Programmname | Verpflichtungsermächtigungen | Zahlungsguthaben |
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Stadterneuerung | 400 | 386 |
Soziale und territoriale Gerechtigkeit und Unterstützung | 756 | 795 |
Hilfe beim Zugang zu Wohnraum | 4 919 | 4 919 |
Entwicklung und Verbesserung der Wohnungsversorgung | 1 231 | 1.058 |
Jedes Programm umfasst wiederum eine Reihe von Aktionen . Daher ist das Programm "Stadterneuerung" in zwei Maßnahmen unterteilt:
Dieses Programm finanziert Operationen, die von der Nationalen Agentur für Stadterneuerung (ANRU) zugunsten sensibler städtischer Gebiete (ZUS) geleitet werden. 900 Stadtteile sind für PNRU berechtigt. Die Aktion „GPV - ORU“ entspricht tatsächlich der fortgesetzten Finanzierung der Operationen, die vor dem Start des nationalen Stadterneuerungsprogramms 2003 begonnen wurden.
Die Programme sind auch nach einer anderen Achse unterteilt, der „ Titel “. Ein Titel entspricht einer Art von Ausgaben: Personalausgaben (Titel 2), Betriebsausgaben (Titel 3), Investitionsausgaben (Titel 5), Interventionsausgaben (Titel 6) ... Im ausgewählten Beispiel sind die Verpflichtungsermächtigungen 400 Millionen Die für das Programm „Stadterneuerung“ angeforderten Ausgaben entsprechen nur den Interventionsausgaben.
Schließlich sollte der Erfolg des Programms anhand der im Finanzgesetz festgelegten Ziele bewertet werden. Jedes Ziel ist einem oder mehreren quantifizierten Indikatoren zugeordnet. Die dem Programm „Stadterneuerung“ zugewiesenen Leistungsziele lauten wie folgt:
Ziel 1 |
Stärkung der Attraktivität von Wohnraum in sensiblen städtischen Gebieten (aus Sicht der Bürger). Dieses Ziel hat zwei Indikatoren:
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Ziel 2 |
Verbesserung des Lebensumfelds sensibler städtischer Gebiete (aus Sicht des Benutzers). Dieses Ziel hat einen Indikator:
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Ziel 3 |
Konzentrieren Sie die Umsetzung des Stadterneuerungsprogramms auf die fragilsten Sektoren (aus Sicht des Steuerzahlers). Dieses Ziel hat einen Indikator:
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Ziel 4 |
Kontrolle der Kosten und Fristen des nationalen Stadterneuerungsprogramms (aus Sicht des Steuerzahlers). Dies dient dazu, Zeit- und Kostenüberschreitungen bei den durchgeführten Projekten zu vermeiden. Dieses Ziel hat zwei Indikatoren:
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