Ministerium für Überseegebiete

Ministerium für Überseegebiete Geschichte

Stiftung	1710 : Kolonialamt beim Staatssekretär der Marine 1894 : Kolonialministerium 1946 : Französisches Überseeministerium 1959 : Französische Überseeabteilungen und -gebiete 1974 : Überseeministerium 2012 : Französisches Überseeministerium Übersee

Rahmen

Art	Französisches Ministerium
Rechtsform	Ministerium in Frankreich
Sitz	Hotel de Montmorin
Land	Frankreich

Organisation

Wirksam	5,086 (2013)
Minister	Sébastien Lecornu (seit2020)
Übergeordnete Organisation	Regierung der Französischen Republik
Budget	2.372 Mio. EUR (2020)
Webseite	www.outre-mer.gouv.fr

Das Überseeministerium ist die Verwaltung, die für die Koordinierung der Maßnahmen der Regierung in den überseeischen Departements , den überseeischen Gemeinden , Neukaledonien und Clipperton Island sowie für die Teilnahme an der Entwicklung und Umsetzung der in diesen Gemeinden geltenden Regeln verantwortlich ist. Es wird vom Minister für Übersee Frankreich, einem Mitglied der französischen Regierung, geleitet .

Als Erbe des Kolonialministeriums wurde er 1946 „Übersee“ und 2012 „Übersee“. In den letzten Jahren wurde diese Verwaltung von einem Außenminister oder einem Ministerdelegierten geleitet, wodurch der Name des Ministeriums verloren ging.

Sébastien Lecornu wird am zum Minister für Übersee Frankreich ernannt6. Juli 2020in der Regierung von Jean Castex .

Historisch

Es war Richelieu , der zu dieser Zeit die ersten Formen der Zentralverwaltung der französischen Kolonien organisierte , indem er 1626 das Amt des „Großmeisters, Chefs und Superintendenten für Handel und Schifffahrt in Frankreich“ schuf. Es entwickelte sich 1710 zu einem „Kolonialamt“, das dem Außenminister der Marine angegliedert war . Während der Revolution wurde vom Verfassungskomitee (1791) eine für die Kolonien zuständige Direktion eingerichtet . Diese 1626 gegründete Verbindung zur französischen Marine wurde aufrechterhalten, und Kolonialangelegenheiten verließen das Marineministerium erst unter der Dritten Republik.

Durch ein Dekret von 24. Juni 1858, Napoleon III schaffte ein „ Ministerium für Algerien und die Kolonien “, bestehend aus der „Direktion für algerische Angelegenheiten“, aus dem abgelenkt Kriegsministerium und die „Direktion der Kolonien“, aus dem abgelenkt Ministerium für die Marine und verantwortlich von seinem Cousin, Prinz Napoleon . Dieser Dienst ist kurzlebig und wird am gelöscht24. November 1860.

Anschließend löste Léon Gambetta 1881 die damals noch unter der Marine stehende Koloniedirektion ab, um sie zu einem Staatssekretär zu machen, den er dann dem Handelsministerium unterstellte. Jules Grévy durch ein Dekret von30. Januar 1882, fügt die Kolonialverwaltung dem Ministerium der Marine hinzu.

Das Kolonialministerium erschien erst 1894 vollständig und autonom . Ziel ist es, die Verwaltung der französischen Kolonien zu zentralisieren. Er ließ sich in 1910 im Hotel Montmorin an n o 27 der Rue Oudinot im 7 - ten arrondissement in Paris , nach wie vor als Hauptquartier dient Gebäude heute Department (oder Staatssekretär) verantwortlich für die Übersee . Metonymisch wird es oft als "Hotel Montmorin", "Rue Oudinot" oder ganz einfach "Oudinot" bezeichnet. Albert Lebrun hielt das Portfolio dort zwischen 1911 und 1914 drei Jahre lang unter den Regierungen von Caillaux, Poincaré und Doumergue. Er hatte den berühmten Joost Van Vollenhoven als Stabschef (heute würden wir Stabschef sagen).

Nach der Befreiung wollte die Provisorische Regierung der Französischen Republik ihren Namen ändern, um den Begriff der Vorherrschaft der Metropole zu vermeiden, der durch den Begriff "Kolonie" impliziert wird: das Dekret von26. Januar 1946ersetzt das "Kolonialministerium" durch ein "französisches Überseeministerium". Marius Moutet ist der erste Minister in Übersee, Frankreich.

Die Martinique , die Guadeloupe , das französische Guyana und die Reunion, die 1946 in Abteilungen unterteilt wurden , sind dann für das Innenministerium relevant . Die Entkolonialisierung schränkt dann immer mehr die Befugnisse des Ministeriums für Beziehungen zu den neuen unabhängigen Ländern ein, die dem Ministerium für Zusammenarbeit anvertraut werden .

In 1959 nahm das Ministerium den Namen „Ministerium der Sahara und die Überseegebiete“. Anschließend kehrte er zur Verwaltung der DOMs zurück und übernahm die Leitung der algerischen Abteilungen . Die sukzessive Unabhängigkeit der ehemaligen afrikanischen Kolonien im Jahr 1960 und das Ende des Algerienkrieges im Jahr 1962 störten die Organisation des Ministeriums, das in „Overseas Departments and Territories“ umbenannt wurde. Das Ministerium entwickelt sich weiter und wird sukzessive:

Minister delegierten an den Premierminister im Michel Debré Regierung aus 1959 bis 1960 , dann wieder in der Jacques Chaban-Delmas Regierung aus 1969 bis 1971 , in der vergänglichen ersten Rocard Regierung in 1988 und in der 2 nd Regierung Juppé aus 1995 bis 1997 ,
vollwertiges Ministerium, das einem Staatsminister am Ende der Michel Debré-Regierung anvertraut wurde, dann in den ersten vier Regierungen von Georges Pompidou von 1960 bis 1968 und schließlich am Ende der Jacques Chaban-Delmas-Regierung von 1971 bis 1972 ,
Ministerium in seinem eigenen Recht in der vierten Regierung Pompidou in 1968 , in der 2 nd Messmer Regierung aus 1973 zu 1974 , später dann in der 2 nd Chirac Regierung aus 1986 zu 1988 (der Minister, Bernard Pons , wurde dann von einem Sekretär der assistierten der Südpazifik ), in der 2 nd Rocard Regierung und der sukzessive von Édith Cresson , Pierre Bérégovoy , Édouard Balladur und in dem ersten von Alain Juppé von 1988 bis 1995 , in all die Regierungen der fünfjährigen Amtszeit von Jacques Chirac von 2002 bis 2007 , nämlich die drei von Jean-Pierre Raffarin und die von Dominique de Villepin , und schließlich seit dem16. Mai 2012in den ersten beiden Regierungen der Präsidentschaft von François Hollande unter der Führung von Jean-Marc Ayrault sowie der ersten Valls-Regierung .
Ministerium in seinem eigenen Recht, aber mit dem Ministerium des Inneres, in der 2 nd Regierung von François Fillon aus 2009 zu 2012 .
Staatssekretär an den Premierminister in der Maurice Couve de Murville Regierung ( 1968 - 1969 ), in Pierre Messmer ersten ( 1972 - 1973 ) und in der dritten und letzten Regierung von diesen gebildet ( 1974 ),
Autonomes Staatssekretariat für die französischen überseeischen Departements und Territorien in der ersten Regierung von Jacques Chirac von 1974 bis 1976 ,
Staatssekretär des Ministeriums des Innern in der Barre Regierungen , die Mauroy Regierungen , die Fabius Regierung (mit zusätzlich dann ein Minister verantwortlich für Neukaledonien , Edgard Pisani von 1984 bis 1985 ) ab 1976 bis 1986 , das von Lionel Jospin von 1997 bis 2002 und schließlich in den Fillon-Regierungen von 2007 bis 20025. November 2009.

Unter der Präsidentschaft von François Hollande wurde ein vollwertiges Ministerium eingerichtet, das in „Übersee“ statt in „Übersee“ umbenannt wurde.

Organisation und Verantwortlichkeiten

Minister

Sébastien Lecornu ist seitdem Minister für Übersee-Frankreich6. Juli 2020in der Regierung von Jean Castex .

Dem Büro des Ministers ist Folgendes beigefügt:

das Kabinettsbüro;
parlamentarische Post;
der Presse- und Informationsdienst;
die Mission der Gesetzgebungsarbeit;
der delegierte Botschafter für regionale Zusammenarbeit auf den Antillen und in Guyana;
der delegierte Botschafter für regionale Zusammenarbeit in der Zone des Indischen Ozeans;
der Ständige Sekretär für den Pazifik;
der militärische Berater für die Verteidigung.

Übersee-Direktion

Übersee-Direktion Organisation

Generaldirektor	Sophie Brocas (seit2020)

Die Verwaltungsorganisation des Ministeriums basiert seit langem auf der 1979 eingeführten Struktur . Es hatte zwei Direktionen, die Direktion für politische, administrative und finanzielle Angelegenheiten (DAPAF) für die Ausübung souveräner Befugnisse und der allgemeinen Verwaltung und die Direktion für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Angelegenheiten (DAESC), die für die wirtschaftliche Entwicklung und die Verbesserung der Lebensbedingungen in Übersee zuständig ist . Diese Anweisungen werden am ersetzt1 st September 2008 von der Generaldelegation für Übersee, dann der Generaldirektion für Übersee 2. Oktober 2013.

Die Auslandsabteilung unterstützt den Überseeminister bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben. Es setzt die vom Minister festgelegte Politik um, um:

die Umsetzung der öffentlichen Politik in den von Artikel 73 der Verfassung geregelten Gemeinden zu koordinieren und sich an der Entwicklung und Umsetzung der in diesen Gemeinden geltenden Regeln zu beteiligen;
Entwicklung und Umsetzung öffentlicher Politiken in Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon, in Französisch-Polynesien, in Wallis-and-Futuna, in den französischen südlichen und antarktischen Ländern und in Neukaledonien.

Die Auslandsabteilung hat folgende Aufgaben:

Definition, Anstoß, Koordinierung, Bewertung und Prognose der öffentlichen Politik in Übersee;
Expertise und Bearbeitung von rechtlichen, umstrittenen und institutionellen Fällen in Übersee;
Verteilung und Überwachung der Staatsausgaben im Rahmen der Haushaltsmission in Übersee;
Regionale Zusammenarbeit, Zusammenarbeit bei der Definition der internationalen Beziehungen sowie europäische Angelegenheiten in Bezug auf Übersee.

Es umfasst drei Unterdirektionen:

Die Unterdirektion für öffentliche Richtlinien erstellt und verwaltet innerhalb eines interministeriellen Rahmens öffentliche Richtlinien, unabhängig davon, ob es sich um allgemeine Richtlinien handelt, die im Ausland angepasst werden sollen, oder um spezifische Richtlinien. Es umfasst das Büro für sozialen Zusammenhalt, Gesundheit und Bildung, das Büro für Ökologie, Wohnen, nachhaltige Entwicklung und Planung, das Büro für Wirtschaftsleben, Beschäftigung und Ausbildung, das Büro für Agrar-, Land- und Meerespolitik und das Büro für europäische Politik. regionale Integration und Förderung von Überseegebieten;
Die Unterdirektion für rechtliche und institutionelle Angelegenheiten befasst sich mit Fragen der Ausübung und Verwaltung souveräner Befugnisse: Sicherheit, Recht und damit richterliche Gewalt, Verwaltung, öffentlicher Dienst, Diplomatie. Es umfasst das Büro für öffentliches Recht und institutionelle Angelegenheiten, das Büro für Privatrecht und das Recht für wirtschaftliche und soziale Aktivitäten, das Büro für Kommunalbehörden, den Auftrag für Rechtsstreitigkeiten und Legistik sowie den Auftrag für europäisches und internationales Recht. Der Kanzlei für Privatrecht ist eine Abteilung für den Personenstand zugeordnet.
Die Unterabteilung für Bewertung, Prognose und Staatsausgaben ist für alles zuständig, was mit öffentlichen Finanzen , Statistiken und der Bewertung der öffentlichen Politik zu tun hat . Es umfasst das Amt für Statistik und das Überseeinformationssystem, das Amt für die Bewertung der öffentlichen Politik und Vorausschau sowie das Amt für Staatsausgaben.

Die allgemeine Abteilung für Übersee umfasst auch:

das Büro des Delegierten;
das Kommando des zuständigen Militärdienstes ;
das Ressourcen- und Koordinierungsbüro.

Anmerkungen und Referenzen

Im Jahr 2020 verfügbar die Zahlung von Krediten in den Gesamthaushalt an den Minister, nach dem Dekret n o 2019-1493 von 28. Dezember 2019 über die Vergabe von Kreditinstituten gesetzlich zulässigen n o 2019-1479 von 28. Dezember 2019 Finanzen für 2020 von 2.372.468.247 € für die Mission „Übersee“
[PDF] 2013 Belegschaft des Ministeriums auf der Website www.performance-publique.gouv.fr
Dekret von24. Juni 1858, der ein Ministerium für Algerien und die Kolonien schuf und dieses Ministerium mit dem am 17. veröffentlichten ORKB-Prinzen Napoleon betraute1 st Juli Jahre 1858.
oben zitierte Dekret, Artikel 1: "Ein Ministerium für Algerien und die Kolonien wird geschaffen".
oben zitierte Dekret, Artikel 2: "Dieses Ministerium besteht aus der Verwaltung algerischer Angelegenheiten und der Verwaltung der Kolonien, die vom Kriegsministerium und vom Marineministerium abgelenkt werden."
oben zitierte Dekret, Artikel 3: "Unser geliebter Cousin, Prinz Napoleon, ist für diesen Dienst verantwortlich."
Dekret von30. Januar 1882, das die Kolonialverwaltung mit dem Marineministerium verbindet , veröffentlicht im Amtsblatt der Französischen Republik vom 30. Januar 1882.
oben zitierte Dekret, Artikel 1: "Die Verwaltung der Kolonien ist vom Handelsministerium getrennt und dem Marineministerium zugeordnet."
Dekret vom 8. März 2004 über die Organisation der Zentralverwaltung des französischen Überseeministeriums
Vgl Französisch Überprüfung der öffentlichen Verwaltung n o 101, Januar-Februar 2002 p. 83-96 , „Das Überseeministerium: die Gründe für die Dauerhaftigkeit und die Notwendigkeit einer Reform“ - G. Bélorgey, Ehrenpräfekt.
Dekret n o 2008-687 vom 9. Juli 2008 über die Errichtung und Organisation der Generaldelegation für Übersee
Dekret n o 2013-728 vom 12. August 2013 die Organisation der abteilungs Sitz des Innern und das Ministerium für Übersee
Dekret n o 2008-687 vom 9. Juli 2008 über die Errichtung und Organisation der Generaldelegation für Übersee-Dekret n o 2013-728 vom 12. August 2013 der Organisation der Zentralverwaltung des Ministeriums für innere Angelegenheiten und des Übersee-Ministeriums, Kunst. 10., Verordnung vom 30. Oktober 2013 über die interne Organisation der Überseeabteilung .

Anhänge

Zum Thema passende Artikel

Literaturverzeichnis

Julie d'Andurain, „Zwischen Begierde und Hartnäckigkeit die Schaffung des französischen Kolonialministeriums (1858-1894)“, Französische Kolonialgeschichte, Band 14, 2013, S. 33-54 , http://www.cresoi.fr/IMG/pdf/andurain.pdf
Marie-Hélène Bouboutou, „ Statistik Übersee “ , über das Zentrum für Wirtschafts- und Finanzarchive, Ministerium für Finanzen und öffentliche Finanzen,2012(Zugriff auf den 25. Juli 2016 ) .