Große nationale Debatte

Große nationale Debatte Beschreibung dieses Bildes, auch unten kommentiert Logo der großen nationalen Debatte. Information
Datiert Zwischen den 15. Januar 2019 und der 15. März 2019
Ort Frankreich
Eigenschaften
Veranstalter Offizielle Seite
Arten von Ereignissen Nationale Debatte
Aktionen Öffentliche Versammlungen

Die große nationale Debatte ist eine öffentliche Debatte in Frankreich, die am eröffnet wurde15. Januar 2019vom Präsidenten der Republik , Emmanuel Macron , im Rahmen der Bewegung für gelbe Westen .

Entstehung und Inhalt

Während der Bewegung des gelben Westen , Emmanuel Macron kündigt die18. Dezember 2018die Organisation einer großen Debatte im gesamten Gebiet, die allen Franzosen offen steht. Die Regierung präsentiert diese große Debatte als "beratendes Instrument zur Bewältigung der Krise".

Die Regierung beabsichtigt, die Wünsche der Franzosen zu vier Themen zu vermitteln:

Die Exekutive heißt es : „Diese bundesweite Beratung zielt auf dem Französisch eine Stimme in der Entwicklung zu geben , öffentlichen Politik , die Sorge , sie“ .

Die Bewegung wird auf der Grundlage von Steuerungerechtigkeiten initiiert, deren Demonstrationen von gelben Westen der Vorläufer der Idee der großen nationalen Debatte von Emmanuel Macron waren . Der Anstieg der Haushaltssteuern seit 2011 und eine Lohnsenkung, die nicht auf die Inflation folgt, hätten zum Rückgang der Kaufkraft der Mittelschicht beigetragen und damit die Kluft zwischen den Ärmsten und den Reichsten vergrößert. Laut dem Unterpräfekten von Alès wollen die gelben Westen mit den Zuschlägen kämpfen.

Viele gewählte Beamte, insbesondere Gérard Larcher , der Präsident des Senats ( LR ), der12. April 2019sind beleidigt über das Fehlen der Themen Arbeitslosigkeit , soziale Beziehungen , Abhängigkeit , Einwanderung oder sogar Sicherheit .

Prozess

Das 14. Dezember 2018Die Regierung bittet mit der Stimme des Premierministers, von der Nationalen Kommission für öffentliche Debatten (CNDP) begleitet zu werden, und fordert ihren Präsidenten, Chantal Jouanno , auf, diese Mission „persönlich“ zu gewährleisten. Letzterer akzeptiert den Vorschlag und spezifiziert in einem im Amtsblatt veröffentlichten Schreiben, dass diese Annahme "eine Verpflichtung der Regierung voraussetzt, für diese öffentliche Debatte die Grundprinzipien der Nationalen Kommission für öffentliche Debatten zu respektieren". Laut Mediapart spiegelt dieser Austausch eine wachsende Meinungsverschiedenheit zwischen der Regierung und dem Präsidenten der CNDP über die Gewährleistung von Unabhängigkeit, Neutralität und Unparteilichkeit bei der Durchführung der Debatte wider. Gleichzeitig kam es zu einer Kontroverse über das Gehalt von Chantal Jouanno als Präsidentin der Nationalen Kommission für öffentliche Debatten, das fast dem des Präsidenten der Republik entsprach, und sie zog sich schließlich aus der großen nationalen Debatte zurück.

Die Debatte wird letztendlich von zwei Regierungsmitgliedern geführt, Emmanuelle Wargon und Sébastien Lecornu .

Die Konsultation erfolgt in mehreren Phasen:

Die Debatte umfasst fünf „Garanten“ seiner Unabhängigkeit: Jean-Paul Bailly , Isabelle Falque-Pierrotin , Pascal Perrineau , Guy Canivet und Nadia Bellaoui .

Das 13. Januar 2019Emmanuel Macron veröffentlicht einen Brief an die Franzosen , einen fünfseitigen Text, in dem er die zur Debatte vorgeschlagenen Fragen und seine eigene Einschätzung des Kontextes ausführlich beschreibt. Zwei Tage später wurde die15. JanuarDer Präsident leitet die Debatte in Grand Bourgtheroulde ( Eure ) ein.

Die große Debatte endet offiziell am 15. März 2019, aber Online-Teilnahmen sind noch möglich bis 18. März. Emmanuel Macron trifft auch nach diesem Datum weiterhin Bürgermeister. Das Gesamtergebnis umfasst mehr als 10.000 lokale Meetings und fast 2 Millionen Beiträge auf der entsprechenden Website. Das25. April 2019Emmanuel Macron schließt die Debatte mit einer Pressekonferenz im Elysee-Palast ab, bei der er insbesondere eine Senkung der Einkommensteuer und die Neuindizierung kleiner Inflationsrenten ankündigt .

Die Regierung schätzt die Kosten für die Organisation der Debatte auf zwölf Millionen Euro.

Aufzüge

Start Januar 2019Die Regierung schätzt, dass zwischen 3.000 und 5.000 Gemeinden, die in der Vereinigung der ländlichen Bürgermeister Frankreichs (AMRF) oder einer von neun Gemeinden zusammengefasst sind, den Bewohnern eine Liste mit Beschwerden zur Verfügung gestellt haben. In einer Ministernotiz weisen die Präfekten darauf hin, dass die am häufigsten wiederkehrenden Themen die Vorteile gewählter Beamter, Steuern und Kaufkraft , die Begrenzung auf 80  km / h auf Straßen, die Aufgabe ländlicher Gebiete und die Einwanderung sind . "Bürgervorschläge" werden zum Ausdruck gebracht, um gewählten Beamten neue Ideen zu geben .

Die Digitalisierung und Archivierung von Beschwerdebüchern wird der französischen Nationalbibliothek übertragen , während die nationale Forschungsagentur und private Unternehmen beauftragt werden, diese inhaltlich zu verarbeiten. Die geplanten Budgets wurden jedoch nie verteilt, so dass zu Beginn des Jahres 2021, während ihre Digitalisierung durchgeführt wurde, ihre Analyse noch wartet. Diese französischen Beiträge, die in 16.337 Gemeinden geleistet wurden, werden im Abteilungsarchiv gespeichert, jedoch nie verbreitet. Laut Didier Le Bret , Gründer des Kollektivs Rendez les doléances, "will die Regierung nicht, dass Forscher an diesem einzigartigen Material arbeiten oder es online stellen, weil sie befürchtet, eine Bewegung der Bitterkeit und des Protests wieder in Gang zu bringen" .

Kontroversen und Kritik

Eine gewisse Anzahl von Kritikpunkten wurde seit Beginn der großen Debatte vorgebracht, insbesondere in Bezug auf die Transparenz der Debatte, ihre Neutralität oder ihre Organisation. In Bezug auf die nationale Presse, in Le Parisien , Ouest-France oder Mediapart .

Parallele Konsultationen

Gleichzeitig beschließt der Wirtschafts-, Sozial- und Umweltrat (CESE), eine Website zwischen diesen einzurichtenDezember 2018 und der 4. Januar 2019Beiträge von den Franzosen zu sammeln. Diese Gutachten müssen Gegenstand einer Empfehlung des EWSA an die Regierung inMärz 2019. Laut Liberation "war der Ort das Opfer einer koordinierten Offensive von La Manif pour tous- Aktivisten  ".

Mit der Unterstützung einer Gruppe von Persönlichkeiten lancieren Referenten für gelbe Westen die 30. Januar 2019die Online-Plattform „  Le Vrai Débat  “ mit Unterstützung des staatlichen Dienstleisters Cap Collectif. Die Konsultation wird mit derselben digitalen Plattform durchgeführt, die von der Regierung für die große nationale Debatte verwendet wurde. Am Ende dieser Konsultation - die sich von der großen nationalen Debatte dadurch unterscheidet, dass sie nicht auf geschlossenen Fragen oder auf vollständig aufgelisteten Themen basiert und Änderungsanträge und Online-Abstimmungen ermöglicht - die Universität von Toulouse III-Paul Sabatier veröffentlicht27. März 2019ein Bericht, aus dem hervorgeht, dass das Referendum über die Bürgerinitiative die Hauptforderung der Teilnehmer ist.

Reaktionen der gelben Westen

Obwohl von einigen Demonstranten begrüßt, weckt die große nationale Debatte die Skepsis oder den Ärger vieler gelber Westen. François Boulo , Sprecher der gelben Westen von Rouen , glaubt, dass die Teilnehmer größtenteils Rentner und die obere Mittelschicht sind, dh die Wähler von Macron. Anschließend startete er die Internetplattform La Ligne Jaune mit dem Ziel, das erste  digitale Referendum über die Bürgerinitiative einzurichten  .

Einige von ihnen, begleitet von Akteuren auf dem Gebiet der Ökologie und der Bürgertechnologie , starteten Ende Januar eine alternative Plattform , die als Reaktion auf die von Emmanuel Macron ins Leben gerufene "offenere" , "echte Debatte", angekündigt wurde .

Nähe zu den Europawahlen

Die Reise des Präsidenten einige Monate vor den Europawahlen 2019 ist Gegenstand von Debatten und wirft insbesondere die Frage auf, ob sie nicht gegen die Gesetze zur öffentlichen Finanzierung des politischen Lebens verstößt. Für Régis de Castelnau müssen die Kosten der zwölf Debatten wieder in die Kampagnenkonten der LREM-Liste integriert werden. Emmanuel Macron läuft wie Nicolas Sarkozy 2012 Gefahr, abgelehnt zu werden. Laut dem Anwalt könnte die „Macron-Tour“ auch den Weg für die strafrechtliche Verfolgung verbotener Spenden ebnen.

Das 20. Januar 2019Der Oberste Audiovisuelle Rat (CSA) legt fest, dass "  a priori die Bemerkungen des Präsidenten der Republik aufgrund ihres Inhalts und ihres Kontextes als Teil der nationalen politischen Debatte und zu diesem Titel zu betrachten sind abgezogen “ . Sie sollten ein Drittel aller politischen Reden auf audiovisuellen Kanälen nicht überschreiten. Andererseits fallen die Interventionen des Präsidenten nicht in den Rahmen der Europawahlen, da der offizielle Wahlkampf noch nicht begonnen hat.

Repräsentativität

Es findet eine Kontroverse über die Repräsentativität dieser Debatte statt, wobei rechtsextreme Bürgermeister während der Konsultationen des Präsidenten der Republik nicht eingeladen werden.

Die Repräsentativität der Teilnehmer an lokalen Initiativtreffen wird vom Debates Observatory, einer Gruppe sozialwissenschaftlicher Forscher, kritisiert.

Rückerstattung der Konsultation

Die Medien wiederholten mehrere Misserfolge oder Manipulationen bei der Abhaltung und Rückgabe der großen Debatte durch die Regierung. Ihnen zufolge wurde die Teilnehmerzahl künstlich verdoppelt, mehr als die Hälfte der Beiträge (57%) wurde nicht berücksichtigt, die Ergebnisse wurden angenähert, um so dargestellt zu werden, wie es die Regierung wünschte.

Entgegen der Ankündigung der Regierung ist der Text der Beiträge online nicht verfügbar.

Medienberichterstattung

Intervention von Persönlichkeiten

Emmanuel Macron nimmt am teil15. Januarzu einer Debatte in Grand Bourgtheroulde ( Eure ), wo sich die Bürgermeister der Normandie treffen . Eine zweite Debatte wird am organisiert18. Januarin Souillac ( Lot ) mit Bürgermeistern aus der Region Okzitanien . Neun weitere Debatten mit Emmanuel Macron werden veröffentlicht.

François Bayrou nahm auch an einer Debatte teil, die um 5.30 Uhr in Pau dauerte.

Premierminister Édouard Philippe besucht eine „Bürgerdebatte“ in Sartrouville auf den Yvelines, bei der rund hundert Menschen zusammenkommen und die vom LREM-Abgeordneten Yaël Braun-Pivet organisiert wird .

Das 25. Januar, das von Marlène Schiappa und Cyril Hanouna gemeinsam moderierte Sonderprogramm , gibt Balance Ihren Beitrag! mit einer historischen mediametrischen Rate für das Programm von 1,09 Millionen Zuschauern oder 6,1% der Öffentlichkeit ab 4 Jahren.

Intervention von Bürgermeistern

Dominique Dhumeaux, Bürgermeister von Fercé-sur-Sarthe und Präsident der Vereinigung der ländlichen Bürgermeister von Sarthe (AMR 72), ist der Ansicht, dass Bürgermeister die Gelegenheit nutzen müssen, sich gegenseitig zu organisieren. Er möchte die Bürgerbeschwerden über die gelben Westen einleiten und bekräftigt, dass die gewählten Beamten die Debatten nicht animieren sollten, um eine Zensur zu vermeiden.

Digitale Medien

Die Große Debatte wird von der Software des Unternehmens Cap Collective unterstützt , das seine Plattform gleichzeitig für die beiden „großen Debatten“ bereitstellt: die der Regierung sowie eine alternative Debatte namens „die wahre Debatte“, die beide an das gesamte Unternehmen gerichtet sind Population. Cap Collectif sagt, es dient der Transparenz. Der Code für dieses Tool ist jedoch nicht offen und das Fehlen einer Identitätsprüfung auf der Plattform wurde stark kritisiert.

Wahrnehmung der Debatte

Öffentliche Meinung

Eine Umfrage des Elabe-Instituts zeigt, dass Mitte März 70% der Befragten glauben, dass die große nationale Debatte die politische Krise nicht lösen wird, und 63% glauben, dass die Regierung die während der Konsultation geäußerten Ansichten ignorieren wird.

Popularität von Führungskräften

Die Abhaltung der ersten großen Debatten mit dem Präsidenten der Republik scheint mit einem zumindest vorübergehenden Anstieg der Popularität des Exekutivpaares zusammenzufallen. Laut einer am14. März 201982% der Franzosen glauben, dass die Organisation der großen Debatte das Image von Emmanuel Macron nicht verändert (55%) oder sogar verschlechtert (27%) hat.

Analyse

Die große nationale Debatte ist Gegenstand akademischer Studien.

Wirtschaftswissenschaftler der Universität Paris-Nanterre analysieren Daten zur großen nationalen Online-Debatte und zeigen, dass die Teilnahme an Online-Konsultationen positiv mit dem Lebensstandard und dem Bildungsniveau zusammenhängt.

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Externe Links