Die Umfragesteuer ist eine Steuer , die im alten Rom und in den byzantinischen und insbesondere persischen Verwaltungen sowie in Frankreich während des Ancien-Regimes und der europäischen Kolonialreiche praktiziert wurde . Der Begriff leitet sich vom lateinischen căpĭtātĭo ("Steuer pro Kopf") ab. Dies ist eine Steuer, die der Pro-Kopf-Steuer sehr nahe kommt .
Im alten Rom war die Kopfsteuer eine Steuer, die auf die Anzahl der Menschen berechnet wurde, die auf einem Bauernhof arbeiten. Es wird zwischen der Capitatio Plebeia für Personen und der Capitatio Terrana , Capitatio Humana und Capitatio Animalium von den Grundsteuern unterschieden.
Seine Abschaffung, zumindest für römische Bürger, dh unter Ausschluss von Franken und emanzipierten Leibeigenen, wäre von Königin Bathilde um 660 ausgesprochen worden .
Die Kapitulation, eine Art Grundsteuer, wurde von den Christen als Gegenleistung für den Frieden verlangt, den sie genossen. Es basierte auf dem Einkommen der Person. Davon ausgenommen waren die Richter der politischen und religiösen Verwaltungen. Das Gefühl der oberen und unteren Kasten wuchs (es war erniedrigend, dieser Steuer zu unterliegen).
Die ersten arabischen Kalifen behielten diese Steuern in den eroberten Ländern bei und erweiterten sie in ursprünglich vagen und ungenauen Formen. Da die besetzten Gebiete größtenteils Nichtmuslime sind, wurde die Kapitulation ( im Koran Jizya genannt , während sie in Sure 9,29 nicht als Kapitulation erscheint) systematisch nicht nur für Steuereinnahmen auferlegt, die sie bereitstellte, sondern auch zur Unterscheidung der minderwertige Status von Nicht-Muslimen, Untertanen und Nichtmitgliedern der Umma. Diese Auferlegung führte zu einer allmählichen Bekehrung der Dhimmis . 691 ordnete der Kalif Abd-al-Malik als erster in Syrien eine Volkszählung der eroberten Bevölkerungsgruppen und sicherlich auch der Kopten in Ägypten an. Der demütigende Charakter der " Jizya " trat jedoch nicht früh in der arabischen Eroberung auf. Aus der Zeit der Umayyaden soll diese Steuer unter göttliche Autorität fallen und die Minderwertigkeit derjenigen kennzeichnen, die ihr unterworfen waren.
Das muslimische Sultanat Delhi in Nordindien gründete auch die Jizya, die von Akbar , dem Mogulkaiser , unterdrückt und 1679 wieder eingeführt wurde.
In Frankreich ist die Kapitulation nach dem Ancien Régime eine direkte Steuer, die vom König von Frankreich und Navarra , Ludwig XIV. , Durch die Erklärung von18. Januar 1695nach der Wirtschaftskrise von 1692 bis 1694 zur Finanzierung des Augsburger Bundeskrieges .
Es ist die erste neue direkte seit royalisation erstellt Steuern der Größe in XV - ten Jahrhundert .
Die Kapitulation wurde während der Regierungszeit von König Ludwig XIV . Eingeführt .
Seit 1688 ist das Königreich Frankreich in den Krieg des Augsburger Bundes verwickelt . In 1694 war kein Frieden in Sicht. Um mit den Militärausgaben zu bewältigen, der Comptroller General of Finance , Louis Phelypeaux de Pontchartrain , hat bereits die finanzielle Maßnahmen umgesetzt werden , üblich im Fall des Krieges: die Möbel und Silbergeschirr zum Schmelzen gesendet wurde, den Titel oder das Gesetz der Währung wurde gesenkt, neue Büros wurden geschaffen. Diese Maßnahmen ermöglichten es jedoch nicht, die geplanten Ausgaben zu kompensieren, die sich 1693 auf 180.448.155 Turnierpfunde beliefen : Im Vergleich dazu beträgt das Bruttoeinkommen nur 146.480.644 Turnierpfunde, von denen wir 38 542.479 Turnierpfunde an Sammelgebühren abziehen müssen. Dies reduziert das Nettoeinkommen auf 107.938.165 Turnierpfunde und hinterlässt ein Defizit von 72.509.990 Turnierpfunden.
Die Vergrößerung war nicht möglich, da sich die Messer nicht von der Krise von 1693-1694 erholt hatten.
Der Comptroller General of Finance , Louis Phélypeaux de Pontchartrain , bereitet ein Kapitulationsprojekt vor.
Er schlug die Einrichtung der Kapitulation durch die Staaten des Languedoc vor . Durch ihre Überlegung von10. Dezember 1694Sie erklären: „Die Versammlung nimmt sich die Freiheit, Seiner Majestät vorzuschlagen, dass es ihm gefällt, eine allgemeine Subvention oder Kapitulation vorzunehmen, die von allen seinen Untertanen unterstützt wird. Sie war der Ansicht, dass es keinen sichereren Weg gibt, das Gewicht der Angelegenheiten dieser Art von Subventionen zu stützen, die für alle Anklagen ausreichen und die im Verlauf des Krieges fest und sicher sein werden und die geteilt werden von allen Untertanen Seiner Majestät, jeder nach seiner Stärke, wird reichlich Hilfe leisten und die Ehre und die Ruhe des Staates bewahren, ohne den Einzelnen zu belasten. “
Die allgemeine Steuer auf Personen betrifft die drei Orden - den Klerus, den Adel und den dritten Stand - aller Provinzen des Königreichs - Land der Wahlen , Staaten oder Eroberten . Nur ausgenommen sind: die Bettelbefehle , die von ihrem Pfarrer bescheinigten Armen sowie die mit weniger als vierzig Solen besteuerten Taillables. Auf der anderen Seite erwirbt der Klerus, obwohl er nicht davon befreit ist, ihn als Geschenk, das von seiner Versammlung gewährt wird (4 Millionen Pfund pro Jahr und eine endgültige Rückzahlung von 24 Millionen im Jahr 1710 ). Diese Steuer sollte vorübergehend sein.
Auf der Grundlage des Steuerhaushalts war die Kapitulation nominativ, blieb jedoch nahe an der tatsächlichen Besteuerung, indem der als echtes Gut angesehene Sozialstaat in Form eines durch einen Tarif festgelegten Festpreises besteuert wurde: Der Feuerwehrchef wurde dem identisch, für einen Haushalt von zwei oder acht Personen.
Der Tarif von 1695Der Tarif von 1695 teilte die Bevölkerung in zweiundzwanzig Klassen ein, die nach dem Rang der Personen und ihrer sozialen Wertschätzung eingerichtet wurden. Innerhalb einer Klasse muss jede Person den gleichen Betrag bezahlen. Es gibt 2.000 Pfund für die erste Klasse und 20 Cent für die letzte. Die erste Klasse umfasst den Dauphin , die Prinzen des Blutes, die Minister, die Farmers General (meistens Bürger). Die sechzehnte Klasse besteht aus den Rechtsprofessoren , den Schulleitern und Schulleitern, den Platzanweisern von Châtelet , den Kaufleuten für Weizen, Wein und Holz. Die letzte Klasse bilden landwirtschaftliche Tagelöhner, Arbeiter und Soldaten.
Ehrenränge werden in jeder Steuerklasse durch drei Ergänzungen zum Tarif eingeführt, die als Zusatzstoffe bezeichnet werden : den Nachtrag der12. Februar 1695, das von 26. Februar als nächstes und das von 31. Januar 1696. Sie stellen innerhalb jeder Steuerklasse die sozialen Hierarchien wieder her, je nach dem Staat, der das Militär vor den Männern der Gerechtigkeit klassifiziert.
In jeder Klasse sind die Adligen und Bürger gemischt, es gibt Bürger in Klasse 1 (unter den Landwirten 2000 Pfund Wahlsteuer) und Adlige in Klasse 22 (unter Soldaten 1 Pfund Wahlsteuer) zum Beispiel.
Adlige haben eine eigene Rolle .
François Bluche und Jean-François Solnon in Die wahre soziale Hierarchie des alten Frankreich. Der Tarif der ersten Kapitulation (1695) schreibt, dass der Adel "als solcher" in Klasse 1 (die Fürsten des Blutes (Ränge 5 bis 8), 2.000 Pfund), Klasse 2 (die Fürsten (Rang 1), die Herzöge erscheint (Rang 2), 1.500 Pfund), Klasse 3 (die Ritter des Heiligen Geistes (Rang 1), 1.000 Pfund), Klasse 7 (Marquis, Grafen, Viscounts, Barone (Rang 1), 250 Bücher), Klasse 10 ( Herren, Herren der Pfarreien (Rang 4), 120 Bücher), Klasse 15 (Herren, die Lehen und Burgen besitzen (Rang 2), 40 Bücher), Klasse 19 (Herren, die weder eine Festung noch eine Burg haben (Rang 2), 6 Bücher). Sie schreiben auch: "Wir glauben, dass kein Text so sicher und auf so lebendige und farbenfrohe Weise die Vielfalt der edlen Bedingungen des Ancien Régime offenbart."
François Bluche und Jean-François Solnon schreiben, dass der Tarif von 1695-1696 viel sozialer als steuerlicher ist. Dass es sich nicht um eine einfache Vermögenssteuer oder eine sogenannte Einkommenssteuer handelt, sondern in Wirklichkeit um eine Steuer auf den sozialen Rang. Sie schließen aus der Untersuchung dieses Tarifs, dass zwischen dem Ende der Klasse 13 und dem Beginn der Klasse 14 ein Zustandswechsel feststellbar ist.
„Der Hauptsteuertarif von 1695 bestätigt daher, was aufmerksame Leser von Dangeau und dem Marquis de Sourches bereits wissen: Durch den bewussten Willen des Königs ist seit 1661 sichergestellt, dass ein Minister viel mehr zählt als 'ein Herzog'. (...) "Die zweite Ordnung erscheint nur an der Spitze der Klasse VII mit" den Marquisen, Grafen, Vizegrafen und Baronen ". Dies sind die Inhaber von Lehen der Würde (In der Praxis wurden auch die unzähligen Begünstigten von Höflichkeitstiteln besteuert). Der Tarif zerquetscht sie, rollt sie auf eine Art und Weise; und ihre sehr zermalmende zeigt die erstaunliche Fähigkeit des Herausgebers. Während ein Charles Loyseau und die anderen alten Compiler-Juristen, die die aktuellen Ereignisse überhaupt nicht kannten, unnötige Unterscheidungen und anachronistische Definitionen vervielfachten und so den Marquis de Carabas über den Vicomte de Turenne stellten, erkennt der Tarif an, dass die französischen Herren gleich sind, wenn sie einmal losgelöst sind er tat es, die Herzöge und die blaue Schnur. In dieser siebten Klasse, ziemlich gemischt, treffen unser kleiner Marquis oder unsere Viscounts auf die Sammler von Größen und Rentenzahlern, die Beauftragten für echte Beschlagnahmen, Subunternehmer oder die Hauptangestellten der außergewöhnlichen Kriege. »- François Bluche und Jean-François Solnon.
StreichungDurch eine Entscheidung des Rates von 17. Dezember 1697wird die Kapitulation abgeschafft, von 1 st April Jahre 1698, fünf Monate nach dem Frieden nach der Unterzeichnung des Vertrags von Ryswick .
Die Kapitulation wird durch die Erklärung der wiederhergestellt 12. März 1701, für die Finanzierung des Spanischen Erbfolgekrieges , in einer Verteilungssteuer , zusätzliche Größe für die Kutter, verteilt auf die Marke pro Pfund des Auftraggebers . Die Umfragesteuer ist jedoch kein Zubehör für die Größe : Sie behält ihre eigene Seite und Dimension sowie die Zahlungsregeln in zwei Raten bei, gegenüber vier für die Größe, und wird nicht zu einer Solidaritätssteuer.
Der Betrag wird jedoch den allgemeinen Behörden auferlegt , die für die Abholung bei der Bevölkerung verantwortlich sind. Dieses neue System verwendet daher das der Größe für Bürger, die Adligen erhalten Ermäßigungen, die Geschäfte, die Gerichte selbst sorgen für eine Selbstverteilung. Diese zweite Umfrage sollte am Ende des Krieges verschwinden, wurde aber beibehalten.
Es verzeichnete 1705 und 1747 Zuwächse (zwei Cent pro Pfund) und wurde 1760 wegen Nichtbeschneidung verdoppelt.
Um Ausfälle zu vermeiden, erscheint eine Überkapitalisierung : Es wird ein höherer Betrag als der für das Finanzministerium vorgesehene auferlegt. Auf diesen Überschuss werden Rabatte gewährt, um die Nichtwerte der säumigen Steuerzahler zu absorbieren, ohne dass der Anteil des Königs beeinträchtigt wird. 1765 ging der bis dahin von den Intendanten festgelegte Überschuss an den Rat über.
In 1789 stellte die Capitation 1/11 th des Einkommens für die taillables, aber 1/90 th für Privilegierte. Es bringt mehr als 41 Millionen Pfund.
Ein Projekt ist bereit, eine Hauptstadt in Neu-Frankreich zu errichten , wird jedoch nicht verwirklicht.
Die Wahlsteuer wird von der Nationalen Konstituierenden Versammlung abgeschafft . Das Dekret von13. Januar 1791, Auf der beweglichen Steuer , sanktioniert durch Louis XVI auf18. Februarlegt einen beweglichen Beitrag fest, der aus zwei Teilen besteht: dem ersten, der allen Einwohnern gemeinsam ist; Die zweite betrifft nur öffentliche und private Gehälter, Einnahmen aus der Industrie und bewegliche Mittel. Durch eine Proklamation von14. AprilLudwig XVI. Stellt fest, dass die Kapitulation "heute durch die Einrichtung des beweglichen Beitrags abgeschafft wird".
Die Kapitulation wurde 1901 in AOF und AEF wieder eingeführt . Es sollte ab 1903 in französischem Geld bezahlt werden .
Die Vergütungsmethode für Ärzte im Vereinigten Königreich , in Schweden und in Norwegen wird als Kapitulation bezeichnet . Es besteht aus einer Pauschale, die dem Arzt oder der Praxis pro Person mit Wohnsitz in seiner Region oder Registrierung auf seiner Abonnentenliste zugewiesen wird. In den meisten Fällen besteht die Kapitulation aus einem Basispaket mit verschiedenen Paketen und Gebühren für Servicegebühren. In Frankreich wird ab 2011 ein Teil der Kapitalausstattung für die Vergütung von Privatärzten eingeführt, wobei die Vergütung auf der Grundlage der Ziele der öffentlichen Gesundheit ( ROSP ) in der medizinischen Vereinbarung erscheint .
Die Umfrage Steuerreform von der Regierung Thatcher im Jahr 1990 vorschlug , war zum Teil verantwortlich für den Untergang der gleichen Regierung. Der Versuch, eine lokale Steuer einzuführen, die alle Menschen unabhängig von ihrem Realeinkommen betrifft, löste die Krise aus.