Stiftung | 1 st Juli 2010 |
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Akronym | GRIFFE |
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Art | Öffentliche Verwaltungseinrichtung - ODAC |
Rechtsform | Öffentliche Verwaltungseinrichtung |
Sitz | 14 rue Pierre-et-Marie-Curie, Maisons-Alfort ( Val-de-Marne , Frankreich ) |
Land | Frankreich |
Kontaktinformation | 48 ° 48 '39' 'N, 2 ° 25' 31 '' E. |
Sprache | Französisch |
Präsident | Benoît Vallet ( d ) (seit2020) |
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Führer | Roger Genet, Geschäftsführer |
Übergeordnete Organisation | Der Landwirtschaftsminister |
Zugehörigkeit | Ministerien für Landwirtschaft , Solidarität und Gesundheit , Wirtschaft und Finanzen , Arbeit und Ökologie |
Budget | 143,1 Mio. € im Jahr 2016 |
Webseite | www.anses.fr |
SIRENE | 130012024 |
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Europäische Mehrwertsteuer | FR54130012024 |
data.gouv.fr | 534fff50a3a7292c64a77cc0 |
Öffentliches Dienstverzeichnis | Regierung / öffentliches Establishment_165795 |
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Die Nationale Agentur für Sicherheit von Lebensmitteln, Umwelt und Gesundheit am Arbeitsplatz (Akronym Anses ) ist eine französische öffentliche Einrichtung. Ihre Hauptaufgabe besteht darin, die Gesundheitsrisiken in den Bereichen Lebensmittel, Umwelt und Arbeit zu bewerten, um die öffentliche Entscheidungsfindung zu informieren. ANSES steht unter der Aufsicht der Ministerien für Gesundheit, Landwirtschaft, Umwelt, Arbeit und Verbraucherschutz.
Erstellt am 1 st Juli 2010durch die Fusion von:
Bei ihrer Gründung behielt die Agentur das von Afsset eingeführte innovative Governance-Modell bei und bestätigte die 2008 eingerichteten Methoden zur Öffnung des Fachwissens für die Gesellschaft. So wurden öffentliche Interessenerklärungen für interne und externe Experten, unabhängige Ethikkommissionen und systematische Die Veröffentlichung von Arbeiten, Dialogausschüsse mit Interessengruppen und der Ausschluss von Sachverständigen, die mit einem von einer Stellungnahme betroffenen Industriellen in Verbindung stehen, gehören zu den Fachprozessen der Agentur.
Diese Fusion wird durchgeführt durch Verordnung n o 2010-18 von7. Januar 2010In Anwendung genommen Artikel 115 des Gesetzes n o 2009-879 von21. Juli 2009"Reform des Krankenhauses und Bezug auf Patienten, Gesundheit und Territorien" aufgrund von "ergänzenden Instrumenten und Mitteln des Fachwissens [...]" und "gemeinsamen Themen" zum Beispiel: die Qualität des Wassers , die die menschliche Gesundheit betrifft, aber auch die Umgebung; oder chemische Substanzen, Biozide , Pestizide oder sogar Nanomaterialien, Afssets Zuständigkeitsbereich, wenn sie in der Umwelt oder bei der Arbeit waren, aber von Afssa, wenn sie in Lebensmitteln vorhanden waren oder das Tier betrafen. Diese Fusion bringt auch mehr technologische Bereiche wie elektromagnetische Wellen zusammen, konzentriert sich aber auch auf den Tierschutz.
Der Rat besteht aus sechs Colleges: Vertretern des Staates, Vertretern von Umweltschutzverbänden, Berufsverbänden, Gewerkschaftsorganisationen von Arbeitnehmern und Berufsverbänden von Arbeitgebern, gewählten Beamten und qualifizierten Persönlichkeiten und schließlich Mitarbeitern von Agenturen.
Das dritte Kollegium besteht somit aus Vertretern des Nationalen Verbandes der Bauerngewerkschaften , des Nationalen Verbandes der Lebensmittelindustrie , des Verbandes der Handels- und Vertriebsunternehmen und der Union der chemischen Industrie .
Der Verwaltungsrat wird von Benoit Vallet geleitet.
ANSES wird von einem vom Präsidenten der Republik ernannten Generaldirektor geleitet. Dieser führt alle Handlungen aus, die nicht dem Verwaltungsrat vorbehalten sind. Der Geschäftsführer wird von einem Stellvertreter, drei Delegierten sowie drei Direktoren unterstützt. Der derzeitige CEO ist Roger Genet , der im Jahr 2016 57 Jahre alt war, als er für die Stelle eingesetzt wurde. Roger Genet ist Autor von rund dreißig wissenschaftlichen Publikationen und Mitautor von sechs Patenten. Er ersetzt Marc Mortureux, von 2010 bis 2015 Geschäftsführer, und lässt damit auch die Fusion zwischen Afsset ahnen, die dann von Martin Guespereau und Afssa geleitet wird, die er seit 2009 an der Spitze von Afssa geführt hat.
Die Aufgabe des Wissenschaftlichen Rates besteht darin, die wissenschaftliche Qualität des Fachwissens und die Unabhängigkeit von ANSES zu gewährleisten (Auswahl der Sachverständigen, Prüfung der öffentlichen Interessenerklärungen, Durchführung des Fachwissens).
Neben vierundzwanzig „kompetenten wissenschaftlichen Persönlichkeiten, ernannt durch Dekret von21. November 2016Auf Vorschlag des Generaldirektors sind die für Landwirtschaft, Konsum, Umwelt, Forschung, Gesundheit und Arbeit zuständigen Minister zuständig. “ Dem wissenschaftlichen Rat gehören auch zwei Mitglieder von Amts wegen an, nämlich der Präsident des wissenschaftlichen Rates der Nationalen Agentur für Arzneimittel und Gesundheit Produkte Sicherheit (ANSM), und der Vorsitzende des Wissenschaftlichen Rates der National Public Health Agency , oder sein Vertreter. Es umfasst auch drei Mitglieder, die aus dem wissenschaftlichen Personal der Agentur gewählt wurden und eine beratende Stimme haben.
Der wissenschaftliche Rat wurde am erneuert 30. Januar 2017. Ihre Präsidentin ist Isabelle Momas, Universitätsprofessorin, Direktorin der Abteilung „Gesundheitsprodukte und öffentliche Gesundheit“ an der Pariser Fakultät für Pharmazie der Universität Paris Descartes - Sorbonne Paris Cité. Die gewählten Vizepräsidenten sind Patrick Brochard, Universitätsprofessor, Krankenhauspraktiker für Medizin und Arbeitsmedizin an der Universität Bordeaux, und Pierre Kerhofs, Generaldirektor des Zentrums für veterinärmedizinische und agrochemische Studien und Forschung. Die vollständige Liste der Mitglieder finden Sie auf der ANSES-Website.
ANSES hat fünf thematische Ausschüsse: Umweltgesundheit, Arbeitsschutz, Ernährung, Tiergesundheit und Wohlbefinden, Pflanzengesundheit. Diese Ausschüsse bringen die Geschäftsführung von ANSES, Mitglieder des Verwaltungsrates "besonders kompetent in den abgedeckten Bereichen" und externe Persönlichkeiten "sehr involviert und / oder symbolisch für die Sensibilität der Zivilgesellschaft" zusammen.
Neben der Einrichtung eines unabhängigen wissenschaftlichen Rates und der Verabschiedung eines Ethikkodex für Fachwissen wird die Frage der Verhütung von Interessenkonflikten von einem Ethikausschuss und der Verhütung von Interessenkonflikten behandelt.
Dieses Komitee besteht aus fünf bis acht Mitgliedern, die auf Anordnung der für die Aufsicht zuständigen Minister auf Vorschlag des Verwaltungsrates aus Persönlichkeiten, die für ihre Kenntnisse und Fähigkeiten auf dem Gebiet der Ethik anerkannt sind, für einen Zeitraum von fünf Jahren ernannt werden.
Im Jahr 2020 befindet sich der Ausschuss in einer Phase der Krise und des Leerstandes. Der Präsident und mehrere Mitglieder des Ausschusses sind aufgrund der verschiedenen Kontroversen, die das öffentliche Establishment betroffen haben, zurückgetreten. Im Herbst 2020 wurde ein operativer Ausschuss eingesetzt .
Die Aufgaben von ANSES sind im Gesundheitskodex festgelegt , und die Verordnung zur Schaffung der Agentur wurde durch Dekret über wirksam2. Juli 2010.
In erster Linie muss es dazu beitragen, die Sicherheit der menschlichen Gesundheit in den Bereichen Umwelt, Arbeit und Ernährung zu gewährleisten.
In ihrem Zuständigkeitsbereich besteht die Aufgabe der Agentur daher darin, "die Risikobewertung durchzuführen, den zuständigen Behörden alle Informationen zu diesen Risiken sowie das Fachwissen und die wissenschaftliche und technische Unterstützung zur Verfügung zu stellen, die für die Ausarbeitung von Gesetzen und Vorschriften erforderlich sind." Bestimmungen und die Umsetzung von Risikomanagementmaßnahmen “.
Das Gesetz von 7. Dezember 2020 Um die Beschleunigung und Vereinfachung der öffentlichen Maßnahmen zu beschleunigen, werden die Aufgaben des ANSES abgeschlossen: "Es werden Aufgaben im Zusammenhang mit der Lieferung, Änderung und dem Entzug der Genehmigung der Laboratorien für die Durchführung der Proben und Analysen der Wasserhygienekontrolle durchgeführt für Wasser, das für den menschlichen Gebrauch bestimmt ist, natürliches Mineralwasser, natürliches Badewasser sowie Wasser aus Schwimmbädern und künstlichen Bädern, mit Ausnahme der Genehmigung für Radioaktivitätsanalysen, die in die Zuständigkeit des für Gesundheit zuständigen Ministers fällt. "
Sie ist von Amts wegen Teilnehmerin des Nationalen Verbraucherrates .
ANSES führt Bewertungsmissionen in den Bereichen Lebensmittel, Umweltgesundheit, Gesundheit am Arbeitsplatz, Tiergesundheit, Ernährung und Wohlbefinden sowie Pflanzen für die menschliche Gesundheit durch und stützt sich dabei auf das Fachwissen seiner internen Wissenschaftler und externen Experten. Es implementiert somit kollektives und unabhängiges Fachwissen.
ANSES ist auch für die Bewertung chemischer Substanzen im Rahmen der europäischen REACh- und CLP- Vorschriften verantwortlich . In diesem Zusammenhang schlägt sie Bewirtschaftungsmaßnahmen für bestimmte Stoffe vor und führt die Dossiers durch, die an die Europäische Chemikalienagentur (ECHA) gesendet werden .
Schon seit 1 st Juli 2015ANSES ist verantwortlich für die Erteilung, Rücknahme oder Änderung von Genehmigung für das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln, Düngemitteln und Kultursubstraten sowie deren Hilfsstoffen. Diese Missionen wurden ihm durch das Gesetz der Zukunft für Land-, Lebensmittel- und Forstwirtschaft anvertraut. ANSES hat auch eine Inspektionsaufgabe in Bezug auf die Herstellung, Formulierung, Verpackung und Kennzeichnung dieser Produkte.
Das Zukunftsgesetz für Land-, Ernährungs- und Forstwirtschaft führte 2015 auch zur Einrichtung eines Phytopharmakovigilanz-Systems, mit dem Lehren aus der Praxis bei der Risikobewertung besser berücksichtigt und die Genehmigung für das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln verwaltet werden können . Das Ziel ist es, die unerwünschten Wirkungen von Pflanzen zu überwachen Schutzmitteln auf die menschliche Gesundheit (allgemeine Bevölkerung und Arbeitnehmer), die Gesundheit von Ökosystemen, Nutztiere, Fauna und Flora, sowie einer Kontamination der Umwelt. Dieses Gerät integriert die Überwachung des Auftretens von Widerstand.
Unter den viel diskutierten Themen äußerte ANSES insbesondere seine Meinung zum umstrittenen Thema Glyphosat in einer am 9. Februar 2016.
Die Agentur ist auch verantwortlich für die Erteilung, den Entzug und die Änderung von Genehmigungen für das Inverkehrbringen von Biozidprodukten unter Anwendung des Gesetzes über verschiedene Bestimmungen zur Anpassung des EU-Rechts an2. Dezember 2015( Ddadue Gesetz ).
In Bezug auf Tierarzneimittel ist die Nationale Agentur für Tierarzneimittel (ANMV) innerhalb von ANSES die zuständige französische Behörde in Fragen der Risikobewertung und des Risikomanagements für Tierarzneimittel. Insbesondere ist es verantwortlich für: Erteilung von behördlichen Genehmigungen in Bezug auf Tierarzneimittel; Überwachung unerwünschter Arzneimittelwirkungen; Erteilung von behördlichen Genehmigungen und Kontrolle von pharmazeutischen Betrieben; Qualitätskontrolle und Marktüberwachung von Tierarzneimitteln.
ANSES verfügt über neun Labors, die ihre Aktivitäten in drei Hauptbereichen durchführen: Tiergesundheit und Tierschutz, Lebensmittelsicherheit einschließlich Trinkwasser und Pflanzengesundheit.
Diese Laboratorien, die so nah wie möglich an den betreffenden Sektoren liegen, führen sowohl wissenschaftliche Forschung als auch analytische Referenzmissionen durch .
Diese 9 Laboratorien haben außerdem 65 nationale Referenzmandate, 9 europäische Mandate (auch als Referenzlabor der Gemeinschaft bezeichnet ) und 26 internationale Mandate. Zusätzlich zur Entwicklung von Methoden zum Nachweis von Krankheitserregern sowie chemischen und medizinischen Substanzen bewerten die Referenzlaboratorien durch Ringversuche die Qualität der Laboratorien für Veterinär- und Lebensmittelanalysen in dem Gebiet. Das Referenzlabor ist somit der Garant für die Zuverlässigkeit der Analysen, die von allen auf nationaler, europäischer oder internationaler Ebene zugelassenen Laboratorien durchgeführt werden.
Mitte 2018 , Anses weiht Erweiterung seiner Labor Sicherheit von Lebensmitteln im Hafen von Boulogne-sur-Mer ( 1 st Französisch Fischereihafen in Bezug auf die verarbeitete Tonnage Meeresfrüchte). Es widmet sich der Qualität und Sicherheit von Fischerei- und Aquakulturprodukten und beherbergt auch Wissenschaftler der „Aquatic Products Biochemistry Unit“ (eine Einheit, die 2014 im Rahmen von ANSES mit der Universität von Littoral-Côte-d'Opale unter Vertrag genommen wurde ). Im Rahmen eines Projekts "Meeres- und Küstenforschung an der Opalküste: Von der Umwelt über Ressourcen, Verwendungen und Qualität aquatischer Produkte" arbeiten mehr als 20 Personen an der Erkennung, Charakterisierung und Quantifizierung von Schadstoffen, Krankheitserregern (Mikroorganismen und Parasiten). und chemische Verunreinigungen ( biogene Amine ( Histamin ), insbesondere Mikro- und nanoplastics (vorbehaltlich von ANSES seit 2015 überwacht), endokrine Disruptoren , usw. im Fleisch von Fischen, Schalen- und Krustentieren auf dem Markt gebracht , in Zusammenarbeit mit ULCO , die Einheit unter Vertrag (USC) und mit anderen ANSES-Einheiten. Die Teams sind am MARCO-Programm ( Meeres- und Küstenforschung an der Opalküste ) beteiligt: von der Umwelt über Ressourcen, Verwendungen und Qualität aquatischer Produkte “).
Die Agentur trägt zur Verhinderung von Gesundheitsrisiken bei, indem sie die Erfassung und Analyse von Informationen sicherstellt, die die Antizipation, Früherkennung und Charakterisierung abnormaler oder ungewöhnlicher Ereignisse ermöglichen.
Es führt Überwachungs- und Wachsamkeitsmissionen in seinen verschiedenen Fachgebieten durch:
Im Jahr 2009 konzentrierte sich ein Pilotprojekt auf die Überwachung von Nahrungsergänzungsmitteln im Rahmen des Gesetzes über Krankenhäuser, Patienten, Gesundheit und Territorien.Juli 2009. Es ermöglichte die Rückverfolgung von mehr als zehn Berichten, darunter "10 Fälle von Nebenwirkungen (manchmal schwerwiegend) mit einer Reihe von Produkten, die alkoholische Yamswurzelextrakte enthalten ", acht Fälle von Verwechslungen zwischen einem Medikament ( Previscan ) und einem Nahrungsergänzungsmittel (Preservision) ) und andere Sicherheitsbedenken.
Ende 2010 wurde nach der Bewertung der Pilotphase Ende 2010 ein Nutrivigilance-System eingeführt, um „neue Lebensmittel, angereicherte Lebensmittel, Nahrungsergänzungsmittel und Lebensmittel für spezielle Diäten besser überwachen zu können. Dieses System ermöglicht es, unerwünschte Auswirkungen im Zusammenhang mit ihrem Verbrauch zu identifizieren und gezielte Expertenbewertungen […], im Internet importierte oder gekaufte Produkte durchzuführen. “ Dieses System basiert auf der Wachsamkeit von Angehörigen der Gesundheitsberufe, die als erste in der Lage sein sollen, potenzielle nachteilige Auswirkungen im Zusammenhang mit dem Verbrauch dieser neuen Produkte zu diagnostizieren. Ein technisches Komitee wird mit den betroffenen Herstellern und den Aufsichtsbehörden die Mittel zur Ermittlung von Risikosituationen erörtern, die Gegenstand kollektiver Gutachten und einer validierten Stellungnahme sein können. Es sind Beziehungen zu Geräten in der Nähe in Kanada und den USA geplant.
In einem Bericht von 4. April 2016ANSES prüft derzeit die Machbarkeit der Einrichtung eines vereinfachten Nährwertkennzeichnungssystems (SENS) und vergleicht dies mit dem von Professor Serge Hercberg , Präsident des PNNS, entwickelten Nutriscore . ANSES kommt zu dem Schluss, dass die beiden Systeme durch die Verfügbarkeit der für ihre Berechnung erforderlichen Daten stark eingeschränkt sind, geht jedoch davon aus, dass diese Arbeit durch eine vergleichende Analyse in Bezug auf die Ernährung im Hinblick auf Fragen der öffentlichen Gesundheit ergänzt wird.
Die Ergebnisse dieser Studie werden in einem Bericht von vorgestellt 14. Februar 2017, wo ANSES zu dem Schluss kommt, dass die untersuchten Ernährungsinformationssysteme, die als Orientierungshilfe für die Verbraucher dienen, „nicht genügend Evidenz aufweisen, um ihre Relevanz in Bezug auf Fragen der öffentlichen Gesundheit nachzuweisen“ . Dieser Bericht wird von der französischen Gesellschaft für öffentliche Gesundheit sowie vom Verbraucherverband UFC - Que Choisir kritisiert , wonach „der informative Wert der Nährwertkennzeichnung nicht mehr nachgewiesen werden muss“ . Laut der Tageszeitung Le Monde leidet der ANSES-Bericht unter methodischen Problemen, weil unter seinen Experten "einige finanzielle Verbindungen zur Agrar- und Lebensmittelindustrie haben" . Auf diese Kritik behauptet ANSES, auf wissenschaftliche Weise reagiert zu haben und "die Grundlagen dafür gelegt zu haben, was ein gutes System wäre". Das Nutriscore-System wird schließlich auf französischer und europäischer Ebene eingeführt31. Oktober 2017.
Die National Union of French Apiculture kritisiert inOktober 2017Die ANSES-Entscheidung, mit der in Frankreich zwei Pflanzenschutzmittel (Transform and Closer) zugelassen werden, die den Wirkstoff „ Sulfoxaflor “ enthalten und von Dow Agrosciences vermarktet werden : „Laut UNAF, das auf mehreren wissenschaftlichen Studien basiert, ist Sulfoxaflor ein Neonicotinoid, das jedoch nicht klassifiziert ist als solche von Herstellern und Aufsichtsbehörden in Europa. In jedem Fall wirkt es wie Neonicotinoide, indem es an dieselben Rezeptoren im Zentralnervensystem bindet . “
Die von ANSES erteilte Genehmigung wird vom Verwaltungsgericht von Nizza am ausgesetzt23. November 2017, die laut der Tageszeitung Le Monde "einen großen Stupser für die Nationale Agentur für Lebensmittel-, Umwelt- und Arbeitsschutz" darstellt . Diese Entscheidung ist nur vorläufig, da die Justiz später über die Verdienste entscheiden muss. In einer Pressemitteilung von20. Oktober 2017ANSES erklärt seine Absicht, die Daten erneut zu prüfen. In derselben Pressemitteilung wird angegeben, dass Sulfoxaflor nach den von der EASA bewerteten Elementen kein inakzeptables Risiko darstellt, wenn die entsprechenden Managementmaßnahmen angewendet werden.
Das 29. November 2019Das Verwaltungsgericht von Nizza verbietet diese beiden Produkte (Transfrom und Closer) endgültig. In einer Pressemitteilung von6. Dezember 2019ANSES gibt an, dass es gegen diese Entscheidung keine Berufung einlegen wird, da die Regierung beschlossen hat, die Verwendung von Sulfoxaflor und Flupyradifuron in Anwendung des EGAlim-Gesetzes zu verbieten.
In seinem Bericht von Mai 2019ANSES bewertet die gesundheitlichen Auswirkungen des von LEDs erzeugten Lichts und kommt insbesondere zu dem Schluss, dass die Exposition verringert werden muss. Diese Schlussfolgerung löst eine Reaktion der Beleuchtungsgemeinschaft aus: Die Beleuchtungsgewerkschaft erinnert in einer Pressemitteilung daran, dass "künstliche Beleuchtung nicht gefährlich ist, sondern nach den neuesten geltenden Standards geprüft und als sicher zertifiziert wurde. ” . Darüber hinaus stellt der Physiker Sébastien Point öffentlich die methodische Gültigkeit der Artikel in Frage, auf denen die Agentur basiert, um die Toxizität von LEDs für den Menschen zu behaupten.
Im September 2019Der Journalist und Anti-Pestizid-Aktivist Fabrice Nicolino greift das ANSES in seinem Buch „ Das Verbrechen ist fast perfekt “ zum Thema SDHI- Fungizide an und beschuldigt die Behörde der Absprache mit Industriellen.
ANSES antwortet über seinen stellvertretenden Geschäftsführer Gérard Lasfargues mit der Behauptung, dass die bekannten Elemente der SDHIs nicht ausreichen, um ihren Rückzug vom Markt zu beantragen, und erinnert daran, dass "alle potenziellen Risiken berücksichtigt werden" . ANSES erinnert auch daran, dass es auf europäischer und internationaler Ebene einen Aufruf zur Wachsamkeit gestartet und Maßnahmen eingeleitet hat, um die Erforschung potenzieller toxikologischer Auswirkungen auf den Menschen zu stärken und mögliche gesundheitliche Auswirkungen auf die Bevölkerung festzustellen .
Im Rahmen der Debatte um Glyphosat erstellte ANSES 2019 Spezifikationen, um zusätzliche Toxizitätsstudien durchzuführen, um Ergebnisse für die Neubewertung des Wirkstoffs im Jahr 2022 zu erhalten. Im April 2020 benennt das ANSES zwei Gewinner von Ausschreibung: ein vom Institut Pasteur de Lille und dem International Cancer Research Center koordiniertes Laborkonsortium .
Im Juli 2020 wurden drei Experten, die an der Ausarbeitung der Spezifikationen beteiligt waren, herausgefordert, weil sie auch Mitglieder des Konsortiums waren. Mehrere Labors des Konsortiums ziehen sich dann aus dem Projekt zurück und ANSES bestätigt de facto den Rückzug des Konsortiums. Ende Juli ruft die Befreiung mögliche Situationen von Interessenkonflikten dieser Experten hervor. Die öffentliche Interessenerklärung eines von ihnen enthüllt Verträge zwischen dem von ihm geleiteten Labor und den Herstellern von Pestiziden . Der Generaldirektor Roger Genet, der auf der Nationalversammlung vorgesprochen wurde , erklärt: " Zwischen Interessenbeziehungen und Interessenkonflikten besteht zudem Verwirrung, die nicht absichtlich aufrechterhalten wird. Wir müssen raus und gemeinsam . ".
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