Die Iran-Contra oder Irangate - Affäre ist ein politisch-militärische Skandal, der in den entstand Vereinigten Staaten in den 1980er Jahren während der zweiten Laufzeit der Reagan - Administration . Trotz des Embargos, das dieses Land betrifft, haben mehrere hochrangige Beamte der US-Bundesregierung den Waffenhandel mit dem Iran unterstützt. Die Regierung hoffte, den Erlös aus dem Verkauf von Waffen zur Finanzierung der Contras in Nicaragua verwenden zu können , trotz des ausdrücklichen Verbots des US-Kongresses , diese bewaffnete Gruppe im Kampf gegen die Macht Nicaraguas zu finanzieren . Die Angelegenheit ist seitdem in Geheimnisse gehüllt.
Es hat seinen Ursprung in einer Operation zur Befreiung von sieben Geiseln, die von der Hisbollah , einer paramilitärischen Gruppe, die mit den iranischen Revolutionsgarden verbunden ist, im Libanon festgehalten wurden . Nach dem Versand der Waffen in den Iran wäre Israel für seine Dienste bezahlt und mit Waffen versorgt worden, wobei die Vereinigten Staaten die iranischen Zahlungen erhalten hätten. Die iranischen Gesprächspartner würden sich ihrerseits verpflichten, die Geiseln mit allen Mitteln freizulassen. Oberstleutnant Oliver North , Mitglied des Nationalen Sicherheitsrates , überprüft die Operation jedoch so, dass ein großer Teil der Zahlungen an die Contras geht , gewalttätige Gegner der sozialistischen Regierung von Nicaragua , die die Reagan-Regierung für kommunistisch hält . in diesem Land, das die Vereinigten Staaten in ihrer Einflusszone betrachten.
Die Kenntnis des Falls und die genaue Rolle von Präsident Ronald Reagan , der die Sache der Contras unterstützt , bleiben ungewiss. Handschriftliche Notizen von Verteidigungsminister Caspar Weinberger führten zu dem Schluss, dass Reagan wusste, dass ein Projekt dieser Art im Gange war, sowie den Verkauf von Hawk- und TOW-Raketen an "gemäßigte Elemente" im Iran. Wenn der Waffenverkauf in enthüllt wirdNovember 1986Reagan erscheint im amerikanischen Fernsehen und gibt an, dass zwar Waffen übertragen wurden, die Vereinigten Staaten jedoch keine Waffen gegen Geiseln ausgetauscht haben. Untersuchungen werden verlangsamt oder blockiert, weil viele Dokumente zerstört oder versteckt wurden. Das4. März 1987Ronald Reagan erscheint erneut im amerikanischen Fernsehen und erklärt sich voll verantwortlich.
Untersuchungen des Kongresses der Vereinigten Staaten und der Tower Commission ergeben keine Hinweise darauf, dass der Präsident Kenntnis von den laufenden Operationen hatte. Vierzehn Mitglieder der Reagan-Administration wurden angeklagt, darunter Caspar Weinberger ; nur elf wurden für schuldig befunden und die Urteile im Berufungsverfahren aufgehoben. Die später Verurteilten erhielten von George HW Bush eine Begnadigung des Präsidenten .
Während der Zeit von Shah Mohammad Reza Pahlavi waren die Vereinigten Staaten der größte Waffenhändler des Iran . Wenn niedergeschlagenJanuar 1979Die überwiegende Mehrheit des Arsenals der neuen Islamischen Republik Iran ist amerikanischen Ursprungs. Um sein Arsenal zu erhalten, muss das iranische Militär regelmäßig mit Ersatzteilen versorgt werden, um kaputte und abgenutzte Waffen zu ersetzen. Nach der Geiselnahme in der amerikanischen Botschaft in Teheran inNovember 1979US-Präsident Jimmy Carter verhängt ein Embargo für den Verkauf von Waffen an den Iran. Nach dem Einmarsch in den Irak im September 1980 war der Iran auf der verzweifelten Suche nach Waffen und Ersatzteilen. Ronald Reagan , der sein Amt als Präsident der Vereinigten Staaten antritt20. Januar 1981verspricht, Carters Politik fortzusetzen, indem er erklärt, dass der Iran den Terrorismus unterstützt. 1981 setzte er sich das Ziel, die sozialistische Regierung von Nicaragua zu stürzen, und beschloss daher, die Contras zu unterstützen . Im Rahmen des Kalten Krieges ist es Sache der Reagan- Regierung , ein Regime zu stürzen, das sie für kommunistisch hält . Reagan storniert alle Formen der Wirtschaftshilfe für Nicaragua durchJanuar 1981.
Eine Gruppe hochrangiger US-Bundesbeamter veröffentlicht die Ergebnisse einer geheimen Studie über21. Juli 1981. Das Dokument kommt zu dem Schluss, dass das Militärembargo unwirksam ist, weil der Iran immer amerikanische Waffen kaufen wird, egal wer sie verkauft, und das Land eher in den Einflussbereich der Sowjetunion eintreten wird, da die UdSSR Waffen an Iraner verkaufen kann. Die Studie empfiehlt daher, dass die Vereinigten Staaten den Waffenverkauf wieder aufnehmen, sobald die politische Situation günstig ist. In der Zwischenzeit erklärt Ayatollah Khomeini offen, dass er die islamische Revolution in den Nahen Osten exportieren und die Regierungen des Irak , Kuwaits und Saudi-Arabiens sowie aller anderen Länder des Persischen Golfs stürzen will , was die Amerikaner wahrnimmt Khomeini als große Bedrohung für die amerikanischen Interessen.
Während die US-Bundesregierung die Möglichkeit des Waffenverkaufs an den Iran untersucht, führen die in Honduras ansässigen Contras einen Guerillakrieg, um die revolutionäre Regierung der Sandinistischen Nationalen Befreiungsfront (FSLN), die Nicaragua regiert, zu stürzen . Das6. August 1981Ronald Reagan unterzeichnet die nationale Sicherheitsentscheidungsrichtlinie Nr. 7, die die Herstellung und den Versand von Waffen in der Region Nicaragua genehmigt, ohne jedoch deren Einsatz zu genehmigen. Das17. November 1981Gemäß der Richtlinie 17 über nationale Sicherheitsentscheidungen genehmigt Präsident Reagan die heimliche Unterstützung der anti-sandinistischen Streitkräfte.
Im Frühjahr 1983 starteten die Vereinigten Staaten die Operation Staunch, eine umfassende diplomatische Anstrengung, um andere Länder davon zu überzeugen, keine Waffen oder Teile an den Iran zu verkaufen. Einer der Gründe, warum die Iran-Contra-Affäre die Vereinigten Staaten so gedemütigt hat, ist die, als sie in veröffentlicht wurdeNovember 1986Das Land verkaufte Waffen an den Iran, als seine Diplomaten Führer anderer Länder über die Notwendigkeit unterrichteten, keine Waffen an die Islamische Republik Iran zu verkaufen, und gleichzeitig darauf drängten, den Verkauf von Waffen zu verhindern.
Die Politik der Unterstützung der Contras führt zu einem schweren Konflikt zwischen der Exekutive und der Legislative der US-Regierung, da der US- Kongress die Fähigkeit des Weißen Hauses, die Contras zu unterstützen, einschränken, wenn nicht sogar eindämmen will . Dies gelang ihm nach dem Inkrafttreten des Boland-Änderungsantrags , der jegliche Unterstützung für die Contras illegal machte . ImJuli 1984Die Contras erhalten keine US-Hilfe mehr und seit Oktober dieses Jahres besteht ein vollständiges Embargo. Der zweite Boland-Änderungsantrag , in Kraft von3. Oktober 1984 beim 3. Dezember 1985, zeigt an:
„Während des Geschäftsjahres 1985 dürfen keine Mittel, die an die Central Intelligence Agency , das Verteidigungsministerium oder eine andere US-amerikanische Behörde oder Einrichtung, die an nachrichtendienstlichen Aktivitäten beteiligt ist , überwiesen werden, zu diesem Zweck angefallen oder verlängert werden oder müssen direkt oder indirekt militärische oder paramilitärische Operationen unterstützen in Nicaragua von jeder Nation, Organisation, Gruppe, Bewegung oder Einzelperson. ""
Unter Verstoß gegen die Boland-Novelle bewaffnen und trainieren hochrangige Beamte der Reagan-Administration die Contras heimlich weiter . Sie setzen auch die Operation the Enterprise fort, die Waffen an den Iran liefert. Da die Contras so stark von finanzieller und militärischer amerikanischer Hilfe abhängig sind, droht der zweite Boland-Zusatz , die Dynamik der bewaffneten Gruppe zu brechen. Ronald Reagan reagierte 1984, indem er dem Nationalen Sicherheitsrat (NSC) befahl , "die Contras an Ort und Stelle zu halten , Körper und Seele" , unabhängig von den Entscheidungen des Kongresses der Vereinigten Staaten.
Viele Debatten drehten sich um den Geltungsbereich des zweiten Boland-Änderungsantrags und genauer darum, ob der NSC nicht in den Geltungsbereich des Änderungsantrags fällt. Die meisten Experten des US-Verfassungsrechts haben argumentiert, dass die Boland-Änderung für den NSC gilt, obwohl sie nicht ausdrücklich erwähnt wird. Im weiteren Sinne konzentrierte sich die Debatte auf die jeweiligen Befugnisse des Kongresses und des Präsidenten in diesem Bereich. Die Reagan-Regierung argumentierte, dass die Verfassung der Vereinigten Staaten der Exekutive das Vorrecht zur Durchführung der Außenpolitik des Landes übergab, so dass es Sache des Präsidenten war, die notwendigen Anstrengungen zum Sturz der Regierung von Nicaragua zu leiten. Infolgedessen war der Kongress nicht befugt, seine Bemühungen einzuschränken oder zu stoppen. Umgekehrt argumentierten die Kongressleiter, dass die Verfassung die Kontrolle über das Budget an den Kongress übergeben habe und daher das Recht habe, diese Befugnis zu nutzen, um jegliche finanzielle Zahlung für Projekte zu verbieten, die auf den Sturz der nicaraguanischen Regierung abzielen. Um die Boland-Änderung zu umgehen , entwirft der NSC die Operation the Enterprise , bei der ein Waffenschmuggelring eingerichtet wird, der von Richard Secord , einem ehemaligen Offizier der US-Luftwaffe, überwacht wird . Offiziell ist es ein privates Unternehmen, aber tatsächlich wird das Netzwerk vom NSC kontrolliert. Um die Enterprise zu finanzieren , ist die Reagan-Administration ständig auf der Suche nach Geldern, die nicht von der US-Regierung stammen, und ermöglicht es ihr, die Boland-Änderung zu umgehen, was den Geist der Änderung verletzt, selbst wenn der Brief respektiert wird. Ironischerweise stellt der Kongress die militärische Hilfe für die Contras durch wieder herOktober 1986, einen Monat bevor der Skandal ausbrach.
Das 17. Juni 1985Der nationale Sicherheitsberater Robert McFarlane erlässt eine Richtlinie über nationale Sicherheitsentscheidungen , in der die Vereinigten Staaten aufgefordert werden, näher an die Islamische Republik Iran heranzukommen. Die Richtlinie enthält diese Passage:
„Der Iran erlebt einen dynamischen politischen Wandel. Die Instabilität, die durch den Druck des Iran-Irak-Krieges , die Verschlechterung der Wirtschaft und die Kämpfe innerhalb des Regimes verursacht wird, kann zu großen Veränderungen im Iran führen. Die Sowjetunion ist besser als die Vereinigten Staaten in der Lage, jeden Machtkampf auszunutzen und davon zu profitieren, der zu Veränderungen im iranischen Regime führt ... Die Vereinigten Staaten sollten westliche Verbündete und Freunde ermutigen, dem Iran zu helfen, seinen Importbedarf zu decken Verringerung der Attraktivität der sowjetischen Hilfe ... Dieser Vorschlag umfasst die Lieferung ausgewählter militärischer Ausrüstung. ""
Verteidigungsminister Caspar Weinberger reagiert negativ auf diesen Vorschlag, auf seiner Kopie von McFarlane Dokument unter Hinweis darauf: „Es ist fast zu absurd, Kommentar ... wie zu fragen , Gaddafi nach Washington zu kommen , um ein netten Gespräch zu haben.“ . Staatssekretär George P. Shultz protestiert ebenfalls, da die Vereinigten Staaten 1984 erklärten, der Iran sei ein Staat, der den Terrorismus unterstützt . Nur der Direktor der CIA, William Casey , unterstützt die Idee, Waffen an den Iran zu verkaufen.
Am Anfang von Juli 1985, Michael Ledeen , Berater nationaler Sicherheitsberater Robert McFarlane , fordert die Unterstützung des israelischen Ministerpräsidenten Shimon Peres für den Verkauf von Waffen an den Iran. Nach einem Gespräch mit dem israelischen Diplomaten David Kicmche und dem Berater Leeden erfährt McFarlane, dass die Iraner bereit sind, mit der Hisbollah zu verhandeln , um die im Libanon festgehaltenen amerikanischen Geiseln im Austausch gegen amerikanische Waffen zu befreien. In der Tat kann der Iran im Krieg als "Staat zur Unterstützung des Terrorismus" nur mit wenigen westlichen Ländern rechnen, um seinen Waffenbedarf zu decken.
Der Erfolg des Projekts erfordert die Teilnahme eines Vermittlers, der später als Manucher Ghorbanifar identifiziert wurde und sich mit einer angeblich gemäßigten und einflussreichen Fraktion des Regimes von Ayatollah Khomeini befassen wird, die versuchen würde, sich den Vereinigten Staaten zu nähern. Nach der Transaktion würden die Vereinigten Staaten die gleichen Waffen an Israel übergeben, das auch eine finanzielle Entschädigung erhalten würde. In einem Memo an Weinberger und Shultz schreibt MacFarlane: „Der kurzfristige Aspekt betrifft die sieben Geiseln; Zu den langfristigen Aspekten gehört die Aufnahme eines privaten Dialogs mit iranischen Vertretern über eine breitere Beziehung ... Sie wollen insbesondere die Lieferung von TOW-Raketen aus Israel ...] “ Dieser Vorschlag wird derzeit mit Präsident Reagan erörtert18. Juli 1985, dann ist die 6. Augustdes gleichen Jahres. In einem späteren Treffen sagte Shultz zu Reagan: "Wir fallen gerade in einen Fall von Geiselwaffen und sollten es nicht tun." ""
Die Amerikaner glauben an die Existenz einer gemäßigten Fraktion, angeführt von Hachemi Rafsanjani , dem mächtigen Führer der Majlis, der als einer der Nachfolger von Khomeini gilt und der den Vereinigten Staaten näher kommen möchte. Die Amerikaner glauben, Rafsanjani sei mächtig genug, um der Hisbollah zu befehlen, die Geiseln freizulassen und mit den Vereinigten Staaten zu verhandeln. Wissenschaftler wissen jedoch nicht, ob Rafsanjani mit dem Spitznamen "The Shark" den Vereinigten Staaten näher kommen will oder die Beamten der Reagan-Administration dazu manipuliert, zu glauben, der Iraner sei gemäßigt. Der britische Journalist Patrick Brogan beschrieb den Iraner als charmant und mit großer Intelligenz ausgestattet, bekannt für seinen subtilen, aber rücksichtslosen Charakter, dessen Motive in der Iran-Contra-Affäre völlig unbekannt sind. Die israelische Regierung fordert, dass der Waffenverkauf auf höchster Ebene der US-Regierung genehmigt wird. Als McFarlane ihn davon überzeugt, dass die US-Regierung den Verkauf genehmigt hat, erklärt sich Israel bereit, Waffen zu verkaufen.
Das 25. Juli 1985Ronald Reagan hat eine Darmkrebsoperation am National Naval Medical Center . Im Krankenhaus trifft sich McFarlane mit ihm und teilt ihm mit, dass Vertreter Israels der Nationalen Sicherheitsagentur vertrauliche Informationen über die angeblich gemäßigte Fraktion übermittelt haben, die angeblich gegen die harte Linie von Ayatollah Kohmeiny ist. Laut Reagan möchten diese Iraner eine diskrete Beziehung zu den Vereinigten Staaten aufbauen und auf den Tod des älteren Khomeini warten, bevor sie diese veröffentlichen. Laut Reagan sagte McFarlane ihm, dass die Iraner als Zeichen des guten Willens angeboten hätten, über die Freilassung der von der Hisbollah festgehaltenen amerikanischen Geiseln zu verhandeln. Danach trifft sich McFarlane mit israelischen Vermittlern; Reagan sagte, er habe das Treffen genehmigt, weil er der Ansicht sei, dass der Aufbau einer Beziehung zu einem strategisch günstig gelegenen Land von Vorteil sei , während die Sowjetunion daran gehindert werde, eine solche Beziehung aufzubauen. Im Gegensatz zu Reagan, der sagt, dass die Waffen für diese Fraktion bestimmt sind, behauptet Lawrence Walshs Bericht über den Fall, dass sie an den Iran selbst verkauft wurden, der unter Khomeinis Kontrolle steht.
Nach einem Treffen mit US-Beamten ersucht Israel die USA um die Erlaubnis, einige Panzerabwehrraketen vom Typ BGM-71 TOW an den Iran zu verkaufen , und argumentiert, dass diese Waffen das Ansehen der angeblich gemäßigten Fraktion erhöhen würden, da sie behaupten könnte, mit den Vereinigten Staaten in Gesprächen zu sein Regierung. Reagan weigert sich, bis Israel Informationen sendet, dass die Fraktion gegen den Terrorismus ist und ihn sogar bekämpft. Reagan glaubt, dass er den Iranern vertrauen kann und genehmigt den Verkauf. In seiner Autobiografie von 1990, An American Life , behauptet Reagan, er wolle die Geiseln nur befreien, indem er den Verkauf genehmige. Im Gegenzug forderte der amerikanische Präsident die Fraktion auf, alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um die von der Hisbollah festgehaltenen Geiseln zu befreien . Als der Skandal 1986 ausbrach, betonte er öffentlich, dass der Hauptzweck des Waffenabkommens darin bestand, eine Arbeitsbeziehung mit der Fraktion aufzubauen und dann durch Rafsanjanis Unterstützung bei der Beendigung von Khomeinis bevorstehendem Tod ein Vertrauensverhältnis zum Iran wiederherzustellen der Iran-Irak-Krieg und die Unterstützung des Iran für den Terrorismus. Außerdem minimiert er die Bedeutung der Freilassung von Geiseln. Während seiner Aussage vor der Tower Commission sagte Reagan jedoch, dass die Freilassung der Geiseln der Hauptgrund für den Verkauf von Waffen an die Iraner gewesen sei.
Von 1985 bis 1986 verkauften die Vereinigten Staaten an den Iran:
Das 20. August 1985Israel schickt 96 US- amerikanische TOW-Panzerabwehrraketen über den Waffenhändler Manucher Ghorbanifar in den Iran . Das14. September 1985, 408 zusätzliche TOW - Raketen geliefert. Das15. SeptemberDie Islamische Dschihad-Organisation lässt Reverend Benjamin Weir frei.
Robert McFarlane tritt zurück 4. Dezember 1985aus familiären Gründen. Admiral John Poindexter ersetzt ihn.
Zwei Tage später trifft sich Reagan mit seinen Beratern im Weißen Haus, wo sie die Anweisungen für Transaktionen ändern. Anstatt die Waffen an Gruppen "gemäßigter" Iraner zu übergeben, werden sie an "gemäßigte" iranische Armeeführer übergeben . Wenn die Israelis die Waffen auf dem Luftweg liefern, werden die Geiseln der Hisbollah befreit. Israel wird weiterhin für seine Zusammenarbeit entschädigt. Obwohl Außenminister George P. Shultz und Verteidigungsminister Caspar Weinberger dieses Projekt entschieden ablehnen, erteilt der US-Präsident seine Genehmigung. Später sagte er: „Wir haben weder Waffen gegen Geiseln getauscht noch mit Terroristen verhandelt. " In seinen Notizen eines Treffens von7. Dezember 1985Im Weißen Haus schreibt Weinberger: „Ich habe eindringlich argumentiert, dass wir ein Embargo haben, das den Verkauf von Waffen an den Iran illegal macht, dass der Präsident nicht verletzen kann und dass das‚ Waschen 'von Transaktionen durch Israel es nicht legal machen kann. Shultz und [Reagan] stimmten zu. "In der Zwischenzeit ging McFarlane nach London, wo er Israel und Ghorbanifar traf, um den Iran davon zu überzeugen, seinen Einfluss zu nutzen, um die Geiseln vor der nächsten Waffenlieferung zu befreien, die Ghorbanifar ablehnt.
Am Tag des Rücktritts von Robert McFarlane schlug Oliver North , ein Militärattaché des Nationalen Sicherheitsrates (NSC), einen neuen Plan für den Verkauf von Waffen an den Iran vor. Er schlägt zwei bemerkenswerte Modifikationen vor: Die Vereinigten Staaten, die Israel umgehen, werden die Waffen direkt verkaufen und ein Teil der erhaltenen Beträge wird an die Contras oder eine andere Guerillagruppe gehen, die bereit ist, gegen die demokratisch gewählte sozialistische Regierung von Nicaragua zu kämpfen . John Poindexter und Oliver North führen im Auftrag des NSC Verhandlungen mit den Iranern.
„[Oliver Nort] hat das Beste aus der Situation gemacht, wichtige Themen oft selbst entschieden, verrückte Geschäfte mit den Iranern gemacht und im Namen des Präsidenten in Fragen gehandelt, die weit außerhalb seines Zuständigkeitsbereichs lagen. Alle diese Aktivitäten wurden unter der allgemeinen Genehmigung des Präsidenten fortgesetzt. Bis die Presse über die Existenz der Operation berichtete, stellte niemand in der Verwaltung die Autorität des Poindexter- und North-Teams in Frage, die Entscheidungen des Präsidenten umzusetzen. ""
North bietet eine Provision von 15 Millionen US-Dollar an , zu der der Waffenhändler Ghorbanifar eine Marge von 41% hinzufügt. NSC-Mitglieder begrüßen das Projekt von North; Mit einer starken Mehrheit im NSC hat Poindexter den Deal ohne Rücksprache mit dem Präsidenten abgeschlossen. Zunächst weigerten sich die Iraner, die Waffen zum neuen Preis zu kaufen, und hielten die Provisionen für übertrieben. Wenn sie die neuen Bedingungen akzeptieren, werden 1.000 TOW-Raketen eingeschicktFebruar 1986. Von Mai bis November werden zusätzliche Waffen und Teile in den Iran geschickt.
Dieser Plan, Waffen an den Iran zu verkaufen und die Contras finanziell zu unterstützen, zielt darauf ab, sowohl die offizielle Politik der US-Regierung als auch den Boland-Zusatz zu umgehen . Beamte der Reagan-Administration argumentierten, dass die vom US- Kongress den Contras auferlegten Beschränkungen nicht für den Präsidenten (oder seine Regierung) gelten, so dass Reagan seine Pläne verfolgen könnte, indem er nach alternativen Finanzierungsquellen sucht, ob private Unternehmen oder ausländische Regierungen. Bruneis Geldtransfer wurde unbeabsichtigt sabotiert, als Fawn Hall , Sekretär von Oliver North, zwei Ziffern vom Schweizer Bankkonto von North übertrug. Ein Schweizer Geschäftsmann, der plötzlich um 10 Millionen US-Dollar reicher war , informierte die Behörden. Das Geld wurde mit Zinsen an den Sultan von Brunei zurückgegeben .
Das 07. Januar 1986John Poindexter schlägt dem Präsidenten eine Änderung des bereits genehmigten Plans vor: Anstatt mit einer „gemäßigten“ iranischen Fraktion zu verhandeln, sollten die Vereinigten Staaten mit „gemäßigten“ Regierungsmitgliedern verhandeln . Poindexter erwähnt, dass Ghorbanifar gute Beziehungen zu Mitgliedern der iranischen Regierung unterhält; In der Hoffnung auf die Freilassung der Geiseln billigt Reagan diesen Plan. ImFebruar 1986Die Vereinigten Staaten schicken regelmäßig Waffen in den Iran (wie von Oliver North geplant, aber ohne dass Reagan es weiß), aber es werden keine Geiseln freigelassen.
Währenddessen reist eine von McFarlane geleitete Delegation nach Teheran und nimmt eine Bibel mit einer Botschaft von Reagan als Geschenk mit. Die US-Delegation besteht aus Robert McFarlane, Oliver North, George Cave (einem ehemaligen CIA-Agenten, der in den 1960er und 1970er Jahren im Iran gearbeitet hat), Howard Teicher (einem Berater des Präsidenten) und Amiram Nir (einem israelischen Journalisten, der für die Regierung Israels tätig ist) Konto) und ein CIA-Dolmetscher, der mit falschen Papieren in einem israelischen Flugzeug nach Teheran reist. McFarlane trifft sich persönlich mit iranischen Beamten, die versuchen, Beziehungen zu den Vereinigten Staaten aufzubauen, und verspricht, die Geiseln zu befreien. Sehr zu McFarlanes Missfallen trifft er keinen iranischen Minister; in seinen Worten hätte er nur mit "Kadern der dritten und vierten Ebene" gesprochen . Verärgert hätte er geschrien: "Ich bin Minister, ich erwarte, Entscheidungsträger zu treffen. Sie können aber mit meinen Mitarbeitern“arbeiten . Die Iraner fordern, dass Israel seine Truppen aus den Golanhöhen abzieht , ein Antrag, den die Amerikaner abgelehnt haben. McFarlane weigert sich, Ersatzteile für die Hawk-Raketen zu schicken, bis die Geiseln befreit sind, während die Iraner es vorziehen, die Teile zu erhalten und die Geiseln dann befreien zu lassen. Nach vier Tagen in Teheran bricht McFarlane die Verhandlungen ab. Zurück in den USA empfiehlt er Reagan, die Kommunikation mit den Iranern abzubrechen. Ratschläge werden trotz ihres Scheiterns ignoriert.
Das 26. Juli 1986Die Hisbollah befreit Pater Lawrence Jenco, den ehemaligen Direktor der katholischen Hilfsdienste im Libanon. CIA-Direktor William Casey bittet die USA, als Dankeschön kleine Ersatzteile einzusenden. Er fügt hinzu, dass diese Sendung es dem iranischen Kontakt ermöglichen könnte, nicht das Gesicht zu verlieren oder hingerichtet zu werden, was zur Hinrichtung der verbleibenden Geiseln führen könnte. Der Präsident genehmigt die Entsendung, um diese potenziellen Ereignisse zu verhindern. Oliver North seinerseits überredet Reagan, seine Taktik für die Freilassung der Geiseln zu ändern: Anstatt zu fordern, dass alle gleichzeitig freigelassen werden (eine Anforderung der Amerikaner seit Beginn der Operation), wäre es vorzuziehen, dass sie freigelassen werden einzeln veröffentlicht werden. Andererseits haben die Amerikaner es satt, mit Ghobanifar umzugehen, weil er nicht fair mit beiden Parteien spielt und finanzielle Vorteile erzielt. ImAugust 1986Die Amerikaner haben einen neuen Kontakt in der iranischen Regierung hergestellt: Ali Hashemi Bahramani, Rafsanjanis Neffe und Offizier der Islamischen Revolutionsgarden . Da diese Militärgruppe stark in den internationalen Terrorismus verwickelt ist, ziehen es die Amerikaner vor, sich an Bahramani zu wenden, der als fähig angesehen wird, die iranische Politik zu ändern. Richard Secord , ein ehemaliger US-Militäroffizier, der zum Waffenhändler wurde und Kommunikationskanäle mit dem Iran unterhielt, schrieb an North: „Ich denke, wir haben einen neuen und besseren Kommunikationskanal im Iran eröffnet. " Oliver North ist so besessen von Bahramani, dass er einen geheimen Besuch in Washington DC arrangiert und dieser als Führer während einer Nachttour durch das Weiße Haus dient .
Im Sommer und Herbst trifft sich North häufig mit Bahramani in Westdeutschland, um über den Verkauf von Waffen an den Iran, die Freilassung amerikanischer Geiseln und den Sturz des irakischen Präsidenten Saddam Hussein und die Schaffung eines „nicht feindlichen Regimes“ zu diskutieren Bagdad “ . Im September undOktober 1986Eine Terroristengruppe namens " GI Joe " , benannt nach einem in den USA beliebten Spielzeug, nimmt drei Amerikaner im Libanon gefangen. Die Gründe für die Entführungen sind unbekannt, möglicherweise um die drei von der Hisbollah befreiten Amerikaner zu ersetzen. Später befreit diese Terroristengruppe eine weitere Geisel und verspricht, die beiden verbleibenden Geiseln zu befreien, was sie niemals tun werden.
Während eines geheimen Treffens in Frankfurt inOktober 1986Oliver North sagt Bahramani, dass "Saddam Hussein gehen muss" . Nord sagt Reagan sagte ihm zu Bahramani wiederholen , dass „Saddam Hussein ist ein Arschloch . “ Während eines anderen geheimen Treffen in Mainz diesmal Bahramani informiert Nord dass Rafsanjani, „für seine eigene Politik [...] hat sich entschieden, beinhalten alle die Gruppen und ihnen eine Rolle geben . “ Alle iranischen Fraktionen der iranischen Regierung wären daher gemeinsam für die Verhandlungen mit den Amerikanern verantwortlich, die interne Kriege unterdrücken würden. Diese Forderung von Behramani sorgt bei den Amerikanern für Aufsehen, weil sie sich nicht nur mit den "gemäßigten" Fraktionen befassen müssen , die sie seit Beginn der Operation zu tun behaupten, sondern auch mit den am Terrorismus beteiligten Fraktionen. Trotz allem sind die Gespräche nicht abgebrochen.
Das 3. November 1986Mehdi Hashemi, ein hochrangiger Offizier der Islamischen Revolutionsgarden, enthüllt der libanesischen Zeitschrift Ash-Shiraa die Bedingungen der Vereinbarungen. Dies ist die erste öffentliche Enthüllung des Waffengeschäfts mit Geiseln. In Mittelamerika wird die Operation bekannt, wenn ein mit Waffen beladenes Flugzeug über Nicaragua abgeschossen wird. Eugene Hasenfus, der die Raketenexplosion überlebt hat, die das Flugzeug abgeschossen hat, behauptet auf einer Pressekonferenz in Nicaragua, dass seine beiden Kollegen, die beim Absturz des Flugzeugs starben, für die CIA gearbeitet hätten . Er behauptet später, nicht zu wissen, ob dies der Fall ist.
Die iranische Regierung bestätigt Hashemis Enthüllungen und zehn Tage nachdem Ash-Shiraa die Geschichte veröffentlicht hat , die13. NovemberPräsident Reagan erscheint im amerikanischen Fernsehen. Aus dem Oval Office sagt er:
„Mein Ziel war es, […] ein Signal zu senden, dass die Vereinigten Staaten bereit sind, die Feindseligkeit zwischen [den beiden Ländern] durch eine neue Beziehung zu ersetzen […]. Als wir dieses Unterfangen in Angriff nahmen, machten wir deutlich, dass der Iran jede Form des internationalen Terrorismus als Voraussetzung für den Fortschritt in unseren Beziehungen ablehnen muss. Der wichtigste Schritt, den der Iran unternehmen konnte, war, wie wir bereits angedeutet haben, seinen Einfluss im Libanon zu nutzen, um alle dort festgehaltenen Geiseln zu befreien. ""
Die Kritik eskaliert, wenn die Öffentlichkeit erfährt, dass Oliver North relevante Dokumente zerstört oder zurückgehalten hat21 beim 25. November 1986. Während ihres Prozesses sagte ihre Sekretärin Fawn Hall aus, dass sie North dabei geholfen habe, offizielle Dokumente des Nationalen Sicherheitsrates (NSC) zu ändern, zu vernichten und zu verschieben . Laut der Zeitung der New York Times war die Anzahl der zerstörten Dokumente so hoch, dass der Aktenvernichter blockierte. North verteidigte sich, indem er sagte, er wolle die Privatsphäre von Personen schützen, die im Iran und bei den Contras operieren . Die Notizen von North wurden 1993, Jahre nach seinem Prozess, veröffentlicht, und erst nachdem das Nationale Sicherheitsarchiv und der Bürger das Büro des unabhängigen Rechtsanwalts gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Informationsfreiheit verklagt hatten .
Während des Prozesses berichtet North, dass am 21., 22. oder 24. NovemberEr beobachtete, wie Poindexter das vielleicht einzige vom Präsidenten der Vereinigten Staaten unterzeichnete Dokument zerstörte, das die CIA ermächtigte, im selben Monat am Versand von Hawk-Raketen in den Irak teilzunehmen . Der Generalstaatsanwalt der Vereinigten Staaten, Edwin Meese, gibt das zu25. Novemberdass der Erlös aus dem Verkauf von Waffen an den Iran zur Unterstützung der Contras in Nicaragua zur Verfügung gestellt wurde. Am selben Tag trat John Poindexter zurück und der Präsident entließ Oliver North.
Als die Geschichte herauskommt, äußern mehrere Experten für Rechts- und Verfassungsrecht ihre Bestürzung darüber, dass der NSC, der dem Präsidenten formell eine beratende Rolle in auswärtigen Angelegenheiten ausübt, laut Präsident durch die Ausübung einer verdeckten exekutiven Rolle in der Außenpolitik "operativ" geworden ist Richtlinien. Das Nationale Sicherheitsgesetz von 1947 , aus dem der NSC hervorging, definiert seine Rollen lose: "Alle anderen nachrichtendienstlichen Funktionen und Aufgaben, die der Nationale Sicherheitsrat von Zeit zu Zeit leiten kann . " Der Kongress der Vereinigten Staaten und die Tower Commission verurteilen den NSC für seine Rolle in diesem Fall. Die amerikanische Historiker James Canham-Clyne argumentiert , dass die Iran-Contra - Affäre und der „operational“ NSC sind nicht Abweichungen von der Norm, sondern eine natürliche und logische Folge der Existenz eines „ nationalen Sicherheit Zustand “ » » , Kongress der Vereinigten Staaten, Die Gerichte und die Medien überwachen leicht die Fülle geheimer Regierungsbehörden mit Budgets von Millionen Dollar, für die die nationale Sicherheit von größter Bedeutung war. Nach Canham-Clyne, als Teil der „State “ nationalen Sicherheit „“ Das Gesetz war ein Hindernis zu umgehen , anstatt Respekt und die Iran-Contra - Affäre ein Fall wie jeder andere war.
Der amerikanische Journalist Bob Woodward (der für seine Artikel zum Watergate-Skandal bekannt wurde ) dokumentierte die Rolle der CIA bei der Überweisung von Geldern, die vom Iran erhalten und an die Contras übergeben wurden . Ihm zufolge gab der damalige Direktor der CIA, William Casey , in seiner Gegenwart zu, inFebruar 1986, dass er über die Geldtransfers informiert war. Trotzdem gab Casey angeblich dieses Zeugnis, als er im Krankenhaus die Folgen eines Herzinfarkts behandelte, und war laut seiner Frau nicht in der Lage zu kommunizieren. Das6. Mai 1987Am zweiten Tag der öffentlichen Anhörungen zur Iran-Contras-Affäre im Kongress der Vereinigten Staaten stirbt William Casey. Der unabhängige Anwalt Lawrence Walsh schrieb später: "Der unabhängige Anwalt hat keine dokumentarischen Beweise erhalten, dass Casey die Umleitung kannte oder genehmigte. Der einzige direkte Beweis, der Casey zu Beginn der Umleitung mit Wissen verbindet, stammt von [Oliver] North. " . Gust Avrakotos , der zu dieser Zeit für die Lieferung von Waffen an Afghanen verantwortlich war, war sich dieser Operation bewusst und war entschieden dagegen, insbesondere für Mittel, die für Operationen in Afghanistan überwiesen wurden. Laut seinen Beratern im Nahen Osten war die Operation Zeitverschwendung, da gemäßigte Iraner Fundamentalisten nicht unterwerfen konnten. Dennoch Clair George , Koordinator aller CIA verdeckte Operationen in der Mitte der 1980er Jahre zieht es zu ignorieren.
Das 25. November 1986Präsident Ronald Reagan kündigt die Schaffung eines Sonderrates an, der den Fall untersuchen soll. Am nächsten Tag ernennt er den ehemaligen Senator John Tower , den ehemaligen Außenminister Edmund Muskie und den künftigen nationalen Sicherheitsberater Brent Scowcroft zum Mitglied dieser Präsidentenkommission . Er begann seine Arbeit am 1. st Dezember; informell wird es die Tower Commission genannt . Seine Hauptziele sind die Untersuchung der Umstände der Iran-Contra-Affäre, anderer Fälle, die die Stärken und Schwächen der Operationen des Systems des Nationalen Sicherheitsrates unter Stress aufzeigen könnten , und wie dieses System seit seiner Gründung im Jahr acht acht verschiedenen Präsidenten gedient hat 1947 ” . Es ist die erste Präsidentenkommission, die die Funktionsweise des NSC untersucht und bewertet.
Präsident Reagan erscheint vor dem Commission Tower am 2. Dezember 1986Fragen über seine Beteiligung an dem Fall zu beantworten. In Bezug auf seine Rolle bei der Genehmigung des Waffenverkaufs erklärt er zunächst, dass er diese Übertragungen genehmigt hat; später sagt er aus, dass er sich nicht mehr erinnert. In seiner Autobiografie An American Life aus dem Jahr 1990 gibt er an, dass er Waffenlieferungen nach Israel genehmigt hat.
Der Bericht der Tower Commission wird am Donnerstag offiziell an Präsident Reagan übergeben 26. Februar 1987. Die Kommission hörte von mehr als 80 Zeugen , darunter Reagan, sowie zwei Waffenhändlern: Manucher Ghorbanifar und Adnan Khashoggi . Der 200-seitige Bericht ist der umfassendste, der jemals zu diesem Fall veröffentlicht wurde, und kritisiert die Handlungen von Oliver North , John Poindexter , Caspar Weinberger und anderen. Der Präsident war sich des Umfangs der Angelegenheit, insbesondere der Geldtransfers an die Contras , nicht bewusst. In dem Bericht wurde betont, dass er eine bessere Kontrolle über die Mitarbeiter des NSC hätte haben sollen. Der Bericht kritisiert den Präsidenten heftig für seine unzureichende Aufsicht über seine Untergebenen und für seine Unkenntnis ihrer Aktivitäten. Die Tower Commission ist sich einig: Reagan hätte seinem nationalen Sicherheitsberater besser zuhören sollen , um dieser Position eine größere Bedeutung zu verleihen.
Im Januar 1987Der Kongress der Vereinigten Staaten kündigt an, eine Untersuchung der Iran-Contra-Affäre einzuleiten. Abhängig von der politischen Sichtweise zielt die Untersuchung darauf ab, entweder die Legislative der Regierung auf Kosten der Exekutive zu stärken, die chaotisch geworden ist, oder die Demokraten eine Hexenjagd gegen die Regierung des Präsidenten, eines Republikaners, durchführen zu lassen oder entweder eine verspätete und belanglose Anstrengung des Kongresses, eine "kaiserliche Präsidentschaft" einzudämmen , die sich über mehrere Gesetze lustig macht. Der Kongress mit demokratischer Mehrheit veröffentlicht seinen Bericht über18. November 1987. Dem Bericht zufolge trägt der Präsident die "letztendliche Verantwortung" für das Fehlverhalten seiner Untergebenen und seine Verwaltung zeigt Anzeichen von "Geheimhaltung, Täuschung und Missachtung des Gesetzes". " . Dazu gehört auch diese Passage: „Die wesentliche Frage, die noch offen ist, bezieht sich auf die Rolle des Präsidenten in der Iran-Contra-Affäre. Auf diesem kritischen Aspekte ist die Vernichtung von Dokumenten von Poindexter, Nord- und anderen, die den Tod von Casey, läßt eine unvollständige Datei“ .
Präsident Reagan spricht drei Monate nach der öffentlichen Aufdeckung des Falls vor der Nation. Während der Ansprache im Oval Office am4. März 1987, er bedauert:
„Der Grund, warum ich bis jetzt nicht mit dir gesprochen habe, ist folgender: Du verdienst die Wahrheit. Obwohl das Warten Sie frustriert hat, fand ich es unangemessen, Ihnen unvollständige Berichte oder sogar fehlerhafte Aussagen zu geben, die dann korrigiert werden sollten, was noch mehr Zweifel und Verwirrung hervorruft. Es gibt schon genug “
Er verfolgt:
„Zunächst möchte ich Ihnen sagen, dass ich die volle Verantwortung für meine Handlungen und die meiner Verwaltung übernehme. Obwohl ich über Aktivitäten, die ohne meine Zustimmung durchgeführt werden, wütend bin, bin ich für diese Aktivitäten verantwortlich. Obwohl ich von einigen Leuten in meinem Dienst enttäuscht bin, bin ich immer noch derjenige, der sich vor dem amerikanischen Volk für seine Handlungen verantworten muss. ""
Noch vor dem Fernseher erklärt er:
„In den vergangenen Monaten habe ich dem amerikanischen Volk gesagt, dass ich keine Waffen gegen Geiseln getauscht habe. Mein Herz und meine besten Veranlagungen sagen mir immer noch, dass das nicht stimmt, aber die Fakten und Beweise sagen mir andere Dinge. Wie die Tower Commission berichtete, verschlechterte sich das, was als strategische Öffnung für die Iraner begann, während ihrer Hinrichtung im Austausch gegen Geiselwaffen. Dies ist das Gegenteil meiner eigenen Überzeugungen, Verwaltungsrichtlinien und der ursprünglichen Strategie, die ich mir vorgestellt hatte. ""
Obwohl Ronald Reagan seine Unterstützung für die Sache der Contras deutlich gemacht hat , ist es immer noch ungewiss, ob er die Zahlungen ausdrücklich genehmigt hat. Bis heute (2018) ist die genaue Rolle von Präsident Reagan nicht bekannt. Experten können nicht sagen, ob er von dem Wunsch motiviert war, die amerikanischen Geiseln zu retten. Laut Oliver North , „ Ronald Reagan wusste und genehmigt von viel von dem, was mit den beiden vorging den Iranern und private Gruppen zur Unterstützung der Contras . Er erhielt regelmäßig detaillierte Berichte über die beiden […]. Ich habe keinen Zweifel daran, dass er über die Verwendung der an die Contras gezahlten Restbeträge informiert wurde , die er genehmigte. Mit Enthusiasmus. ""
Nach handschriftlichen Notizen von 7. Dezember 1985Von Caspar Weinberger wird der amerikanische Präsident über den Austausch mit den Iranern zur Befreiung der Geiseln sowie über den Verkauf von TOW- und Hawk-Raketen an „gemäßigte“ iranische Elemente informiert . Laut dem Außenminister "kann er die Anklage der Illegalität beantworten, aber die Anklage nicht tolerieren, dass " der große und mächtige Präsident Reagan die Gelegenheit verpasst hat, die Geiseln zu befreien " . Der Bericht des US-Kongresses zu diesem Fall kommt zu dem Schluss, dass „es immer noch unbeantwortete Fragen und Debatten über den Grad der Kontrolle gibt, den er über Operationen ausgeübt hat. Es besteht jedoch kein Zweifel, dass der Präsident eine Politik für Nicaragua mit wenig oder gar keiner Unklarheit beschlossen und dann seinen Untergebenen mehr oder weniger die Freiheit gelassen hat, diese durchzuführen. ""
In den Vereinigten Staaten verringerte der Skandal die Popularität des Präsidenten erheblich, da die Zufriedenheitsrate der amerikanischen Bevölkerung von 67% auf 46% sank November 1986Laut einer gemeinsamen Umfrage von The New York Times und CBS News , „historisch die größten Ein-Schuss fällt für jeden US - Präsidenten . “ Der "Teflon-Präsident", wie ihn Kritiker genannt haben, hat den Skandal wegen einer Umfrage von überlebtJanuar 1989angeführt von Gallup "hatte eine Zustimmungsrate von 64%", die höchste, die jemals ein amtierender Präsident zu dieser Zeit hatte.
International sind die Folgen schwerwiegender. Magnus Ranstorp, schwedischer Spezialist für bewaffnete islamistische Bewegungen, schreibt:
"Die Bereitschaft der Vereinigten Staaten, dem Iran und der Hisbollah Zugeständnisse zu machen, hat nicht nur ihren Gegnern gezeigt, dass Geiselnahme ein äußerst nützliches Instrument ist, um politische und finanzielle Gewinne aus dem Westen zu sichern. Es hat auch die Glaubwürdigkeit der amerikanischen Kritik untergraben, wenn andere Staaten angesichts der Terroristen und ihrer Forderungen von den Grundsätzen der Nichtverhandlung und Nichtkonzession abweichen. ""
Im Iran wurde Mehdi Hashemi, der den Fall aufdeckte, 1987 hingerichtet, nachdem er alle gegen ihn erhobenen Anklagen zugelassen hatte, die sich nicht auf den Fall bezogen. Einige Beobachter stellen fest, dass die Anklage sehr kurz nach seinen Enthüllungen eingereicht wurde.
Rechtsanwalt Arthur L. Liman war Chefberater des US-Senats bei der Untersuchung des Falls, den er vor der Kamera überwachte. Der unabhängige Anwalt Lawrence Walsh beschloss, keine neuen Ermittlungen gegen North und Poindexter durchzuführen. In Poindexters Heimatstadt Odon, Indiana , heißt eine Straße zu seinen Ehren John Poindexter Street . Der frühere Minister Bill Breeden hat das Straßenschild gestohlen, um seine Abneigung gegen die Iran-Contra-Affäre auszudrücken. Er forderte 30 Millionen US-Dollar, um die Plakette zurückzugeben, den Betrag, den die Iraner erhalten und den Contras gegeben hatten . Verhaftet dann eingesperrt, er ist nach einer satirischen Beobachtung von Howard Zinn , „die einzige Person , wegen der Iran-Contra - Skandal werden eingesperrt“ . Dieser Fall und der Schutz, den hochrangige Mitglieder der Reagan-Administration genießen, sind Teil einer Ära nach der Wahrheit .
Während des Wahlkampfs 1988 bestritt Vizepräsident George HW Bush jegliche Kenntnis der Iran-Contra-Affäre und sagte, er sei "out of the loop" . Passagen in seinen Tagebüchern führen jedoch zu dem Schluss, dass er "einer der wenigen Menschen ist, die alle Details kennen" . Trotz seiner wiederholten Weigerung, über den Fall zu sprechen, wurde er gewählt.
Laut dem israelischen Journalisten Ronen Bergman wurde Bush in einem 2008 veröffentlichten Buch von Amiram Nir , dem damaligen Berater des israelischen Premierministers für Terrorismusbekämpfung , heimlich und persönlich über den Fall informiert , als Bush einen offiziellen Besuch in Israel abstattete. Bergman sagte: „Nir hätte den zukünftigen Präsidenten beschuldigen können. Die Tatsache , dass er in Mexiko im Dezember 1988 nach dem mysteriösen Absturz eines gecharterten Flugzeugs gab Anlass zu mehreren Verschwörungstheorien“getötet wurde .
(fr) Dieser Artikel stammt teilweise oder vollständig aus der englischen Wikipedia-Seite „ Iran - Contra-Affäre “ ( siehe Autorenliste ) .