Die Abteilung von Charente-Maritime , Teil der Region New Aquitaine , deren Landeshauptstadt ist Bordeaux , gliedert sich in 5 Bezirke Verwaltungs, die in 51 unterteilt sind Kantone , 472 angrenzenden Gemeinden .
Die Präfektur ist La Rochelle und die Unterpräfekturen sind in alphabetischer Reihenfolge: Jonzac , Rochefort , Saint-Jean-d'Angély und Saintes .
Auf dem Gebiet der territorialen Verwaltung hat die Abteilung Charente-Maritime seit ihren Anfängen viele Veränderungen erfahren, darunter den Sitz der Präfektur oder den Namen während des Zweiten Weltkriegs geändert zu haben oder Änderungen in der Präfektur erfahren zu haben die Verwaltungskarte (Variation in der Anzahl der Gemeinden sowie der Kantone).
Im alten Regimes , vor allem dem XVIII - ten Jahrhundert, die Verwaltung der Provinzen war so komplex geworden , dass es dringend notwendig geworden war , in die Tiefe zu reorganisieren.
Das derzeitige Departement Charente-Maritime ist der Erbe der ehemaligen Provinzen Aunis, deren Hauptstadt La Rochelle und Saintonge, deren Hauptstadt Saintes war , sowie eines Teils von Poitou mit Poitiers als Hauptstadt.
Das historische Ereignis der Französischen Revolution mit dem Fall der Könige und der Gründung einer säkularen Republik trug zu einem erheblichen Umbruch in der Verwaltungskarte Frankreichs bei .
Seit dem Dezentralisierungsgesetz von 1982 haben sich die Befugnisse des Abteilungsrates der Charente-Maritime, dessen Hauptsitz sich in La Rochelle befindet, weiter vervielfacht und gestärkt.
Während des Ancien Régime wurde der König vor Ort von einem Intendanten vertreten, der für einen Bezirk namens Generality verantwortlich war . Verwaltungsaufwand wurde verbessert , vor allem im XVIII - ten Jahrhundert mit zentralisierten absolute Monarchie.
Zuerst wird die XVII th Jahrhundert, Poitiers Generalitat gehörte die Aunis , während Saintonge innerhalb der von fiel Bordeaux , mit Ausnahme von Nordosten der Provinz (Region Saint Jean d'Angely ), die den zugeschrieben wurde als Generalitat von Limoges und die Provinz Angoumois .
In 1694 wurde ein Intendant, delegiert La Rochelle . Seine Macht erstreckte sich über Aunis und Saintonge, die wieder vereint waren. Die Generalitat von La Rochelle wurde dann in fünf Wahlen unterteilt: La Rochelle , Saintes , Cognac , Saint-Jean-d'Angély und Marennes .
Das Amt des Stewards umfasste Justiz, Polizei und Finanzen. Tatsächlich blieb die Justiz jedoch zwischen dem Parlament von Bordeaux aufgeteilt, das seinen gerichtlichen Einfluss auf Saintonge und Angoumois ausweitete, während der von Paris ihn auf Aunis anwendete .
Darüber hinaus unterstand die Marine einer Sonderverwaltung. Colbert du Terron war von Mazarin zum "Gouverneur von Brouage und zum verstorbenen Kommissar Seiner Majestät für die Länder Aunis , Städte und Regierung von Brouage , La Rochelle , Isles de Ré , Oléron und andere" ernannt worden. Der Titel wurde auch nach der Gründung von Rochefort im Jahr 1666 fortgesetzt .
Im Jahr 1674 erhielt Demuin den Auftrag des "Verwalters für Justiz, Polizei und Finanzen der Marinearmeen von Ponant im Departement Rochefort, Kosten du Poictou, Xaintonge, Aulnix, La Rochelle , Isles d'Oléron und Ré".
Diese Dualität konkurrierender Mächte hörte mit der Ernennung von Intendant Bégon auf, der sie 1694 vereinigte .
Auch in 1716 geteilt, zwei Intendanten der Aufgaben: Der Marquis de Creil, Intendant der Generalitat , wohnhaft in La Rochelle und François de Beauharnais, Intendant der Marine, wohnhaft in Rochefort . Die Stadt Rochefort selbst hatte jedoch keine administrative Realität und wurde trotz ihrer Bedeutung - es war die erste Stadt der beiden Provinzen - am Vorabend der Revolution immer noch in die Wahl von La Rochelle einbezogen .
In Bezug auf die religiöse Verwaltung teilten sich fünf Diözesen die Provinzen: Angoulême , Luçon , Poitiers , La Rochelle und Saintes .
Die Französische Revolution hat dieser Verflechtung von administrativen, justiziellen, polizeilichen und sogar religiösen Befugnissen ein Ende gesetzt. Während der Revolution beschloss die verfassunggebende Versammlung eine vollständige administrative Umstrukturierung, die es ihr ermöglichte, dem König einen Teil seiner Handlungsmöglichkeiten zu entziehen und Wahlkreise zu bilden.
Die Schaffung der Abteilungen entsprach der Notwendigkeit, die territoriale Organisation Frankreichs zu vereinfachen und die Verwaltung der Bevölkerung näher zu bringen. Zu diesem Zweck schloss sich das Verfassungskomitee der Konstituierenden Versammlung den Abgeordneten an, die sich im November 1789 in Paris nach Provinzen trafen . Letzterer hat das Gesetz von22. Dezember 1789Einrichtung der Schaffung von Abteilungen .
Das 13. Januar 1790Frankreich ist daher in 83 Abteilungen unterteilt, die selbst in Bezirke unterteilt sind, die in Kantone unterteilt sind. Diese Abteilungen mussten durchschnittlich 350 Quadratkilometer haben, um gebildet zu werden - das heißt 6.000 km 2 - und jeder Einwohner musste in der Lage sein, an einem Tag zu Pferd in die Hauptstadt seiner Abteilung zu gelangen.
Nach vielen Schwierigkeiten, von denen viele auf Rivalitäten zwischen den Städten La Rochelle , Saintes und Saint-Jean-d'Angély zurückzuführen waren , wurde das Departement Aunis und Saintonge am gegründet22. Dezember 1789.
Das 26. Februar 1790ändert die Abteilung ihren Namen. Es heißt Charente-Inférieure und bezieht sich auf den Unterlauf des Flusses, der ihn von Ost nach West durchquert, und vor allem, um mögliche Anspielungen auf die Namen der Provinzen, aus denen er bestand, zu beseitigen, wobei letztere fortbestehen die Erinnerung an das ehemalige monarchische Regime.
Das Dekret von 4. März 1790beschlossen, dass La Rochelle , Saintes und Saint-Jean-d'Angély abwechselnd die Rolle des Abteilungskapitals übernehmen würden.
Dank seiner geografischen Lage im Herzen des Departements hat sich Saintes natürlich als Verwaltungshauptstadt von Charente-Inférieure etabliert .
Die ehemalige Hauptstadt Saintonge übte diese Rolle des Verwaltungskommandos bis aus19. Mai 1810Datum, an dem diese Funktion endgültig auf La Rochelle übertragen wurde .
Sieben Bezirke wurden 1790 abgegrenzt: Saintes war die Hauptstadt des Departements; La Rochelle , Marennes , Rochefort , Angély-Boutonne , der frühere Name von Saint-Jean-d'Angély , Pons und Montlieu wurden Bezirkshauptstädte.
Diese Bezirkshauptstädte wurden auch Sitz der Gerichtsbarkeit, und Saintes wurde auch als richterliche Hauptstadt der Abteilung ausgewählt, eine Position, die sie immer beibehalten hat.
Die administrative Aufteilung der unteren Charente im Jahr 1790 war wie folgt: 7 Bezirke und 49 Kantone.
Die Aufteilung war wie folgt:
Die Verwaltungsabteilung, wie sie in der Konstituierenden Versammlung von 1790 eingerichtet wurde , war nicht endgültig.
Tatsächlich wurde zu Beginn des Konsulats , das von Napoleon Bonaparte gegründet und dominiert wurde , eine tiefgreifende Umstrukturierung der Verwaltungskarte Frankreichs eingeleitet. Die Gesetze des Jahres III (1796) und des 28. Pluviôse-Jahres VIII (17. Februar 1800) zu tiefgreifenden Veränderungen beigetragen, die erhebliche Auswirkungen auf die Verwaltungsgeographie der Abteilung hatten.
Der Präfekt , unterstützt von Unterpräfekten , vertrat die neue öffentliche Ordnung und die Zentralmacht.
Die Bezirke wurden unterdrückt und durch Arrondissements ersetzt . Bei dieser territorialen Überholung wurden auch Bezirkshauptstädte entfernt - Montlieu und Pons - sowie viele Kantonshauptstädte. Es gab auch einen Umbau der Arrondissements, Kantone und sogar einiger Gemeinden. Das Departement Charente-Inférieure hatte 1800 sechs Arrondissements.
Die Präfektur wurde in Saintes unterhalten . Jonzac , Marennes , Rochefort , La Rochelle und Saint-Jean-d'Angély besetzten den Rang von Unterpräfekturen.
Die Anzahl der Kantone wurde auf 40 reduziert und blieb bis 1973 unverändert.
Saintes wird die Funktion der Präfektur bis ausüben19. Mai 1810Als Napoleon I er definitiv den Sitz der Bezirksverwaltung nach La Rochelle verlegte .
Erstens hat das neue Arrondissement von Jonzac seit 1800 7 Kantone. Diese Zahl hat sich seit diesem Datum nicht geändert.
Eine erste Umverteilung fand daher in statt Februar 1800- Gesetz von 28 Pluviôse des Jahres VIII - Unterdrückung der beiden Bezirke Montlieu und Pons, die plötzlich ihre Funktion als Bezirkshauptstadt verloren, aber durch "magere" Entschädigung der Kantonshauptstädte wurden. Die 11 Kantone wurden teilweise zu einem einzigen Arrondissement zusammengelegt, und die Verwaltung kehrte zu Jonzac zurück, der in diesem Jahr zur Unterpräfektur wurde. Diese Aufteilung wurde grundlegend in 7 Kantone überarbeitet.
Weitere Umbesetzungen der Kantone fanden im folgenden Jahr statt, was insbesondere zu Änderungen der Grenzen der Arrondissements führte.
Das Arrondissement La Rochelle brachte auch 7 Kantone zusammen. Die Änderungen waren wie folgt:
Das Arrondissement von Rochefort bestand aus vier Kantonen. Die Änderungen betrafen hauptsächlich die ehemaligen Kantone Ciré und Benon :
Das Arrondissement von Marennes bestand aus 6 Kantonen und die Änderungen waren wie folgt:
Das Arrondissement Saint-Jean-d'Angély bestand aus 7 Kantonen, deren Modifikationen wie folgt waren:
Das Arrondissement von Saintes wurde umgebaut und umfasste 8 statt neun Kantone. Die Änderungen gehörten zu den bemerkenswertesten in der Abteilung:
Die Abteilung Charente-Inférieure wurde durch ein Dekret von Charente-Maritime benannt 4. September 1941.
Diese Änderung des Abteilungsnamens hätte ihren Ursprung in dem starken Druck der Cognac-Händler der Abteilung, die sich von ihren Kollegen der benachbarten Abteilung Charente benachteiligt fühlten , wobei der Qualifikationsmerkmal " minderwertig " mit dem Namen der Abteilung verbunden war kann als Argument für den schlechten Verkauf von Brandy verstanden werden.
Das Poincaré-Gesetzesdekret von 10. September 1926unterdrückte die Bezirke Marennes und Saint-Jean-d'Angély, die jeweils den Bezirken Rochefort und Saintes angegliedert waren . Infolgedessen verloren diese beiden Städte ihren Status als Unterpräfektur, behielten aber ihre richterlichen Funktionen bei.
Es war 1943, als Saint-Jean-d'Angély seine Funktion als Unterpräfektur und des gesamten Bezirks wiedererlangte.
Auf der anderen Seite verlor Marennes diese Verwaltungsfunktion seit 1926, konnte jedoch die beiden Instanzen und den Handel bis zur Justizreform von 2007 beibehalten.
Schon seit 26. November 1943hat die Abteilung fünf Bezirke:
Wenn sich die Anzahl der Arrondissements seit der Verwaltungsüberholung von 1943 nicht geändert hat, war dies bei den Kantonen nicht der Fall, deren Anzahl sich seit 1973 erheblich geändert hat. Zu diesem Zeitpunkt hatte Charente-Maritime nur 40 Kantone und diese Anzahl hatte sich seit dem Jahr 1800 , dem Jahr, in dem Napoleon Bonaparte die Verwaltungskarte Frankreichs erheblich verändert hatte, nicht geändert .
In 1973 nahm das Ministerium des Innern demographischen Veränderungen Rechnung trägt. Die Kantone von La Rochelle haben sich von zwei auf vier verdoppelt, während der Kanton Royan aufgeteilt wurde. Ab diesem Jahr erlebten die Arrondissements von Saintes und Rochefort einen großen territorialen Wandel. Die Gemeinde Saint-Georges-de-Didonne wurde vom Kanton Saujon abgeschnitten und einem Teil der Stadt Royan angegliedert , um den neuen Kanton Royan-Est zu bilden . 1973 hatte der Kanton Saujon 13 statt 14 Gemeinden und seine Fläche stieg von 208,33 km 2 auf 197,75 km 2 . Charente-Maritime zählte dann 43 Kantone.
1982 wurde die Zahl der Kantone auf 45 erhöht, was die Schaffung von zwei neuen Kantonen von La Rochelle betraf.
Die letzte Umverteilung geht auf das Jahr 1985 zurück, als vier neue Rochelais-Kantone geschaffen wurden, darunter der von Aytré , einem dritten Kanton in Rochefort und einem dritten in Saintes .
So hatte Charente-Maritime seit der letzten Umverteilung im Jahr 1985 51 Kantone, und diese Zahl hat sich seit diesem Datum trotz des sehr starken demografischen Wachstums nicht geändert.
Bisher ist die Aufteilung nach Bezirken wie folgt:
Trotz des deutlichen Bevölkerungswachstums des Departements seit 1985, wo das Departement mehr als 75.000 Einwohner hat, insbesondere an der Küste und in den vier Hauptagglomerationen, "wurden keine Änderungen an der Verwaltungskarte vorgenommenMärz 2008während der teilweisen Erneuerung (um die Hälfte) der Abteilungsversammlung ".
Die " im Frühjahr 2010 " angekündigte Neuverteilung der Verwaltungskarte hat nicht stattgefunden und scheint auf unbestimmte Zeit verschoben zu werden .
Wenn Änderungen der Verwaltungskarte innerhalb derselben Abteilung beobachtet werden konnten, hat diese jedoch seit ihrer Erstellung keine Änderung ihrer Abteilungsgrenzen gekannt.
Die Fläche des Charente-Maritime ist 6.864 km 2 , wie es von den amtlichen Stellen von INSEE gewählt wurde, der die Abteilung in Reihen 19 th Platz in Frankreich.
Die Arrondissements haben unterschiedliche Oberflächen, aber keine von ihnen nimmt ein Drittel der Abteilungsfläche ein - oder mehr als 2.000 km 2 -, wie in den benachbarten Abteilungen zu beobachten ist.
So nimmt das mit 1.546 km 2 größte Arrondissement von Saintes mit 22,5% des Abteilungsgebiets weniger als ein Viertel des Departements ein. Es ist der größte der Bezirke Charente-Maritime , dh 22,3% des Abteilungsgebiets ) und Rochefort (1.528 km 2 oder 22,3% des Abteilungsgebiets).
Der Bezirk Saint-Jean-d'Angély mit einer Fläche von 1.442 km 2 nimmt etwas mehr als ein Fünftel des Abteilungsgebiets ein (21%).
Andererseits ist das Arrondissement La Rochelle mit 818 km 2 oder 11,9% des Abteilungsgebiets nicht nur das kleinste Arrondissement von Charente-Maritime .
| Bezirk | Fläche (in km 2 ) | Anteil in der Abteilung |
|---|---|---|
| Saintes | 1,546 | 22,5%. |
| Jonzac | 1,530 | 22,3%. |
| Rochefort | 1,528 | 22,3%. |
| Saint-Jean-d'Angély | 1.442 | 21%. |
| La Rochelle | 818 | 11,9%. |
Seit der Volkszählung von 1975 hat das Ministerium 472 Gemeinden zusammengeführt, die in 51 Kantone unterteilt sind, die in 5 Bezirke unterteilt sind. Die Zahl der Gemeinden hat sich in den letzten zwei Jahrhunderten jedoch stark verändert.
Die territorialen Änderungen betrafen seit der Konstituierenden Versammlung von 1790 auch die Gemeinden, die Vorfahren der Pfarreien, weshalb sich ihre Zahl seit der Gründung der Abteilung stark verändert hat. Es war während des XIX - ten Jahrhunderts haben viele städtische Veränderungen und diese genommen, vor allem in der Zeit der Restauration und der Dritten Republik , gebietsübergreifenden XIX ten Jahrhunderts und die XX - ten Jahrhunderts .
Von der Restaurierung in die Zweite Republik
Während der Zeit der Restaurierung , die von 1815 bis 1830 dauert, ist keine Gründung einer Gemeinde zu verzeichnen, aber es wurde eine wichtige Bewegung der kommunalen Umgruppierung durch Fusion betrieben.
So schlossen sich von 1818 bis 1827 24 Gemeinden zusammen und trugen dazu bei, die Anzahl der Gemeinden in Charente-Inférieure drastisch zu verringern, wo die Abteilung am Ende der Restaurierung 480 Gemeinden zählte.
Nur ein Gemeindeverband fand per königlichen Erlass am statt 31. März 1825über die Wiedervereinigung der Gemeinden Hiers und Brouage zur Gemeinde Hiers-Brouage . Bei dieser Gemeindegruppe, die in der Tat einer Zusammenlegung von Gemeinden entspricht, besteht die Besonderheit darin, dass jede ehemalige Gemeinde ihren ursprünglichen Namen behalten konnte. Dies war bei einer Reihe anderer kommunaler Fusionen, bei denen es sich um "Absorptionsfusionen" handelt, nicht der Fall.
Die Bewegung setzte sich in der Zeit der Julimonarchie von 1830 bis 1848 fort. Sie ist insbesondere durch die Schaffung von zwei neuen Gemeinden gekennzeichnet, während die Verwaltung während der Restauration eine Umgruppierung der Gemeinschaft befürwortet hatte. La Garde ist eine "künstliche" Gemeinschaftskreation durch Umgruppierung der Gemeinden Challaux und Saint-Vivien, während die Gemeinden Salignac und La Ronde die ersten beiden Gemeinschaftskreationen der Abteilung durch Ablenkung sind. Sie wurden Gemeinden, indem sie sich 1831 bzw. 1848 von den Gemeinden Pérignac und Taugon trennten . Die Gesamtzahl der Gemeinden steigt dann auf 481.
Der Fall der Gründung der Gemeinde La Garde ist in Charente-Maritime eine Ausnahme und wurde danach nur noch selten erneuert.
Während der Zweiten Republik ist die Stabilität der Bewegung der Gemeinden in Charente-Inférieure erforderlich. Nur die Gemeinde Saint-Pierre-de-Surgères fusionierte mit Surgères in 1850 , die Gesamtzahl der Gemeinden bis 480, wie am Ende der zu bringen Restaurationszeit .
Während des Zweiten Reiches
Während des Zweiten Kaiserreichs , nimmt die städtische Fusion Bewegung, aber es gilt nur für La Rochelle beginnt seine Stadterweiterung zu beginnen und Land bleibt es auch während des XIX - ten Jahrhundert die zweite Stadt der Abteilung, nach Rochefort .
Durch sein Wachstum annektierte La Rochelle 1858 die Nachbargemeinden Saint-Maurice und Cognehors .
Ebenso wurde Puilboreau 1858 als Gemeinde durch Ablenkung von Teilen der Gemeinden Cognehors, Lagord und Dompierre gegründet . Puilboreau ist dann die einzige Gemeinde, die in der kurzen, aber glänzenden Zeit des Zweiten Reiches gegründet wurde .
Am Ende des Zweiten Kaiserreiches , ist die Gesamtzahl der Gemeinden in der Abteilung jetzt 479, entsprechend die kleinsten Zahl der Gemeinden im ganzen XIX - ten Jahrhundert .
Während der Dritten Republik
Während der Dritten Republik , einer langen Periode der französischen Geschichte, die sich von 1870 bis 1940 erstreckte, wurde die Bewegung der Gemeinden mit großer Kraft wieder aufgenommen.
Es zeichnet sich vor allem durch die Schaffung von sechs neuen Gemeinden aus, die von 1874 bis 1928 liefen.
Saint-Clément-des-Baleines wurde 1874 eine Gemeinde und löste sich von der Gemeinde Ars-en-Ré .
Salignac-sur-Charente wurde 1876 als Gemeinde gegründet und trennte sich von der Gemeinde Pérignac , einer großen ländlichen Gemeinde, die zum Kanton Pons gehört und an das benachbarte Departement Charente grenzt .
Châtelaillon wurde 1896 gegründet, indem es sich von der Stadt Angoulins-sur-Mer distanzierte .
Nieulle-sur-Seudre ist eine städtische Schöpfung aus dem Jahr 1902, die von der Gemeinde Saint-Sornin im Kanton Marennes abgelenkt wurde .
Bourcefranc trennte sich von Marennes und wurde 1908 eingemeindet.
Schließlich distanzierte sich Rivedoux von Sainte-Marie-de-Ré, um sich 1928 als Gemeinde zu konstituieren. Es ist die allerletzte Gemeinde, die während der Dritten Republik gegründet wurde.
Diese neuen Gemeinden sind alle kommunale Kreationen durch Ablenkung.
Im gleichen Zeitraum, Laleu fusionierte mit La Rochelle in 1880 und Villepouge trat die Stadt Aumagne in 1901 .
Die Zahl der Gemeinden ging damit am Vorabend des Zweiten Weltkriegs von 479 auf 483 zurück .
Seit dem Tag nach dem Zweiten Weltkrieg
Nach dem Zweiten Weltkrieg zählte Charente-Maritime 40 Kantone und 483 Gemeinden.
Anschließend wurden drei neue Gemeinden in der Abteilung gegründet. Dies sind alles Küstenstädte, von denen zwei von der Insel Oléron stammen .
Der erste ist Port-des-Barques, der sich 1947 von Saint-Nazaire-sur-Charente distanzierte .
Vier Jahre später entstand Le Grand-Village-Plage durch Ablenkung von der Stadt Saint-Trojan-les-Bains. Der zuletzt im Departement geborene ist La Brée-les-Bains durch Ablenkung von der Stadt Saint-Georges-d 'Oléron im Jahr 1953.
So wird in der Volkszählung von 1954 , Charente-Maritime hat 486 Gemeinden.
Die Anzahl der Gemeinden hat sich jedoch weiter verändert, diesmal nicht durch die reine Schaffung neuer Gemeinden, sondern durch Fusionen oder die Übernahme von Gemeinden.
Diese Bewegung wurde daher ab den 1960er Jahren mit dem Zusammenschluss der Gemeinden Chenac und Saint-Seurin-d'Uzet im Kanton Cozes zur neuen Gemeinde Chenac-Saint-Seurin-d'Uzet fortgeführt . Ebenso schlossen sich 1965 die Gemeinden Montlieu und La Garde zur neuen Gemeinde Montlieu-la-Garde zusammen .
Die Bewegung verstärkte sich dann im Laufe der 1970er Jahre und umfasste rund zwanzig Gemeinden.
Nur wenige Gemeinden haben ihren Namen seit ihrer Gründung während der Konstituierenden Versammlung von 1790 geändert. Diese Namensänderungen sind jedoch hauptsächlich Ergänzungen, um insbesondere die Verwechslung aufgrund ihrer Homonymie mit einer anderen Gemeinde oder anderen Gemeinden, insbesondere mit der Nachbargemeinde, zu vermeiden Abteilung von Charente .
Sieben radikale Namensänderungen der GemeindeSieben Gemeinden haben ihren Namen radikal geändert, aber dies sind ziemlich seltene Fälle in der Abteilung.
1838 änderte die Stadt Saint-Saturnin-de-Séchaud ihren Namen und nahm den Namen Port-d'Envaux an . Der Name Port-d'Envaux stammt von seiner geografischen Lage stromabwärts von Taillebourg an der Charente .
Aus Saint-André-de-Dolus wurde Saint-André-de-Lidon . Wahrscheinlich hat die Stadt ihren Namen geändert, um eine Verwechslung der Begriffsklärung mit Dolus-d'Oléron auf der Insel Oléron zu vermeiden .
Zwei Fälle von NamensverkürzungZwei Gemeinden haben ihren Namen verkürzt, dies sind Einzelfälle in Charente-Maritime, da die Tendenz eher darin besteht, die Namen der Gemeinden zu verlängern. Dies sind die folgenden zwei Gemeinden:
Andererseits hat eine relativ große Anzahl von Gemeinden ihre Bezeichnung bereichert, häufig durch regionale Identifizierung. So sind die Namen der ehemaligen Provinzen Aunis und Saintonge, sind sie die jüngsten Ergänzungen, in der Regel aus dem Ende des XIX - ten Jahrhunderts und dem XX - ten Jahrhunderts. Andere Gemeinden haben geografische Präzision gebracht, im Allgemeinen Namen, die von einem Fluss oder einem Fluss stammen, oder noch mehr die Nähe der Küste, diesmal aufgrund des zunehmenden Badens im Meer.
Die Namen der alten ProvinzenSchließlich sollte in dieser Liste die Gemeinde Bourcefranc-le-Chapus erwähnt werden . 1970 wurde Bourcefranc zu Bourcefranc-le-Chapus . In diesem speziellen Fall handelt es sich hier nicht um ein Homonymieproblem, da es in Frankreich keine andere Gemeinde gibt, die diesen Namen trägt. Die Erweiterung dieses Namens wäre auf die Tatsache zurückzuführen, dass Bourcefranc die " terrestrische " Hauptstadt der Stadt ist, während Le Chapus, ein kleiner Fischereihafen, tatsächlich die maritime Identität dieser Stadt spezifiziert, die hauptsächlich an der Küste liegt, letztere s 'wurde 1908 von Marennes getrennt .
Namen historischen UrsprungsDiese Gemeindenamenerweiterungen sind in der Abteilung in der Tat recht selten und betreffen nur drei Gemeinden. Sie sind neu, alle die Datierung XX - ten Jahrhunderts . Auch hier ist das Problem der kommunalen Homonymie der Ursprung dieser neuen Klarstellung, insbesondere in den konkreten Fällen der Gemeinden Montpellier-de-Médillan , Neuvicq-le-Château und Saint-Hilaire-de-Villefranche .
Seit der Gründung der Abteilung während der Konstituierenden Versammlung von 1790, wird sie von einem verwalteten worden Generalrat , die von einem Präsident vertreten ist und die aus Generalrat in jedem gewählten Kanton bei kantonalen Wahlen.
Der Präsident der Abteilungsversammlung wurde seit der Gründung der Abteilung jedes Jahr erneuert. Seit dem Gesetz von10. August 1871Der Generalrat wählt seinen Präsidenten bei jeder Erneuerung der Generalräte.
Aber bis zum Dezentralisierungsgesetz von 2. März 1982(bekannt als das Defferre-Gesetz), war es der Präfekt der Abteilung, der sowohl die Rolle des Vertreters des Staates in der Abteilung als auch die des Abteilungsleiters verkörperte, wobei der Präsident des Generalrates dann als alleinige Aufgabe die Präsidentschaft der Abteilung hatte Abteilungsversammlung.
Diese Situation hat sich seit dem 1982 eingeführten Dezentralisierungsgesetz , bei dem der Präsident des Generalrates Leiter der Abteilungsdienste wurde, grundlegend geändert .
Der Generalrat von Charente-Maritime hat seinen Abteilungssitz in La Rochelle im modernen Stadtteil Minimes eingerichtet, der durch einen einzigartigen Standort namens Maison de la Charente-Maritime repräsentiert wird . Dieses quadratische Gebäude mit einer Größe von 64 x 64 Metern und einer Höhe von mehr als 20 Metern befindet sich am Rande der Küste und verfügt über ein 400 m 2 großes Atrium und eine Empfangshalle mit einer Größe von 24 x 24 m. Dieses große moderne Gebäude beschäftigt 450 Mitarbeiter vor Ort. Es ist das Ergebnis einer Gruppierung von dreizehn Standorten, die an verschiedenen Punkten der Stadt aufgeteilt sind.
Diese wichtige Abteilungsverwaltung spielt die Karte der territorialen Dezentralisierung , wo jede Unterpräfektur der Abteilung , in diesem Fall, Jonzac , Rochefort , Saint-Jean-d'Angély und Saintes einen Zweig hat der Generalrat sowie Royan , die jedoch Es ist nur eine Kantonshauptstadt, aber die viertgrößte Stadt in Charente-Maritime .
Derzeit ist der Abteilungsrat von Charente-Maritime durch 51 Generalräte aus den 51 Kantonen der Abteilung vertreten.
Die Hauptkompetenzen des Abteilungsrates betreffen:
In Bezug auf die Straßen ist das Engagement der Abteilung beträchtlich. Im Jahr 2006 wurden 40 Millionen Euro für die Straßen der Abteilung aufgewendet. Diese Zahl stieg im ursprünglichen Haushaltsplan 2009 auf 48,6 Millionen Euro. Der Generalrat verwaltet nicht nur das Straßennetz, sondern greift auch in die Eisenbahnausrüstung ein, deren Abteilungspolitik er regelt. Das Elektrifizierungsprojekt für die Eisenbahnstrecken von Niort nach Royan und von Saintes nach Royan aus dem benachbarten Departement Charente fällt in die Zuständigkeit des Generalrates von Charente-Maritime . Ebenso hat sich die Abteilung verpflichtet, den Flughafen Rochefort-Saint-Agnant auszurüsten und zu warten , den sie ab 2012 zum einzigen Abteilungsflughafen machen möchte.
Der Abteilungsrat von Charente-Maritime ist zum größten Arbeitgeber in der gesamten Abteilung geworden und verwaltet rund 3.000 Arbeitsplätze im territorialen öffentlichen Dienst: " Von drei auf ... 3.000! In etwa dreißig Jahren hat der Generalrat von Charente-Maritime die Zahl vervielfacht Anzahl seiner Agenten um tausend ". Diese spektakuläre Entwicklung ist das Ergebnis der " Dezentralisierung und der ständig wachsenden Zahl von Missionen, die dem Abteilungsmanagement anvertraut sind ".
Im Jahr 2009 wurde ein Budget von 868 Millionen Euro festgelegt, von denen 38,18% für soziale Maßnahmen, 13,46% für die allgemeine Verwaltung, 12,93% für Infrastruktur und Ausrüstung, 7,96% für Bildung und Schulverkehr und 3,47% für ländliche Ausrüstung bestimmt sind . Die Schuldenlast beträgt 16,27% des Gesamtbudgets und stellt den zweiten Ausgabenposten für die Abteilung dar.
Das Gewicht der Abteilungsversammlung ist beträchtlich, sie repräsentiert bei weitem " die erste territoriale Kollektivität von Poitou-Charentes nach Anzahl ihrer Agenten und nach Größe ihres Budgets ".
Das Departement Charente-Maritime verzeichnete 2007 605.410 Einwohner, aber die Verteilung dieser Bevölkerung ist auf dem gesamten Gebiet sehr ungleichmäßig.
So hatten 2007 von den 51 Kantonen 4 weniger als 5.000 Einwohner ( Tonnay-Boutonne , Ars-en-Ré , Saint-Hilaire-de-Villefranche und Loulay ), während 12 zum gleichen Zeitpunkt mehr als 15 000 Einwohner hatten , von denen 1 mehr als 20.000 Einwohner hat ( La Jarrie ).
Das Bevölkerungsverhältnis zwischen dem am dünnsten besiedelten Kanton Tonnay-Boutonne und dem bevölkerungsreichsten Kanton La Jarrie beträgt 6, was beträchtlich ist und eine starke Ungleichheit zwischen den Kantonen der tiefen ländlichen und städtischen Kantone und Peri widerspiegelt -städtisch.
| Bevölkerungssegment | Anzahl der Gemeinden | Einwohnerzahl | Anteil in der Abteilungsbevölkerung |
|---|---|---|---|
| 1 - Weniger als 99 Einwohner | fünfzehn | 1.048 | 0,2% |
| 2 - Von 100 bis 199 Einwohner | 54 | 7 962 | 1,3% |
| 3 - Von 200 bis 499 Einwohner | 150 | 49 201 | 8,2% |
| 4 - Von 500 bis 999 Einwohner | 127 | 88 686 | 14,8% |
| 5 - Von 1.000 bis 1.999 Einwohnern | 66 | 90.992 | 15,2% |
| 6 - Von 2.000 bis 4.999 Einwohner | 43 | 130,588 | 21,8% |
| 7 - Von 5.000 bis 9.999 Einwohner | 13 | 82 210 | 13,7% |
| 8 - Mehr als 10.000 Einwohner | 4 | 148 228 | 24,7% |
Um die vielen Ungleichgewichte innerhalb des Departements zu bewältigen (Opposition zwischen Küste und Hinterland, Opposition zwischen Stadt und Land), hat das Departement neue Verwaltungsstrukturen für die Verwaltung seines geografischen Gebiets eingerichtet.
Beim 1 st Januar 2013Mit dem Verschwinden von drei Gemeinden ( Gemeinde der Gemeinden des Pays Santon , Gemeinde der Gemeinden der Becken von Seudre-et-Arnoult und Gemeinde von Vignobles und Vals boisés du Pays Buriaud ) in nach der Gründung der Agglomeration Community of Saintes .
Außerdem wurde die Gemeindegemeinschaft der Becken von Seudre-et-Arnoult, deren Sitz in Saint-Romain-de-Benet festgelegt war, ab aufgelöstJanuar 2013. Die zehn Gemeinden, die sich jetzt zusammengeschlossen haben, gehören anderen Gemeinden an, nämlich vier der neuen Agglomerationsgemeinde Saintes ( La Clisse , Corme-Royal , Luchat und Pisany ), drei der Agglomerationsgemeinschaft Royan Atlantique ( Corme-Écluse , Sablonceaux und Saint) -Romain-de-Benet ), zwei an die Gemeinde Charente-Arnoult-Coeur de Saintonge ( Balanzac und Nancras ) und eine an die Gemeinde der Gemeinden des Kantons Gémozac und Saintonge Viticole ( Thézac ).
Schließlich haben einige Gemeinden ihre Interkommunalität verlassen, um sich der neuen Agglomerationsgemeinschaft von Saintes anzuschließen, darunter Écoyeux, die die Gemeinde der Gemeinden des Kantons Saint-Hilaire-de-Villefranche und Montils verlässt, die von der Gemeinde der Gemeinden der Region Pons getrennt ist .
So brachte Charente-Maritime 2013 19 Gemeinden und 4 Agglomerationsgemeinschaften zusammen. Die 19 Gemeinden der Gemeinden haben 278.270 Einwohner (Volkszählung 2010 - Gemeindebevölkerung) , verteilt auf 364 Gemeinden und über 5,217.21 km ² .
| Rang | Gemeinde der Gemeinden | Einwohnerzahl (2010) | Anzahl der Gemeinden |
|---|---|---|---|
| 1 | Haute-Saintonge | 59.586 | 123 |
| 2 | Ebene von Aunis | 23.401 | 17 |
| 3 | Ile-d'Oleron | 21.869 | 8 |
| 4 | Insel Re | 17 926 | 10 |
| 5 | Kanton Saint-Jean-d'Angély | 16.630 | 19 |
| 6 | Charente-Arnoult-Herz von Saintonge | 15.987 | 18 |
| 7 | Chirurgen | 15.587 | 12 |
| 8 | Marennes Becken | 14 990 | 7 |
| 9 | Kanton Courçon | 13 957 | 14 |
| 10 | Kanton Gémozac | 13 371 | 16 |
| 11 | Marandais Land | 12,366 | 6 |
| 12 | Matha Land | 9.490 | 25 |
| 13 | Pons Region | 7.707 | 9 |
| 14 | Süd Charente | 7 477 | 8 |
| fünfzehn | Savinois Land | 7 322 | 11 |
| 16 | Kanton Aulnay-de-Saintonge | 6,511 | 24 |
| 17 | Kanton Loulay | 5 179 | fünfzehn |
| 18 | Kanton Saint-Hilaire-de-Villefranche | 4 797 | 10 |
| 19 | Val de Trézence | 4,117 | 12 |
Bis zum 31.12.2012 hatte die Abteilung 22 Gemeinden, die kommunale Gruppierungen sind, die hauptsächlich die Kantone abdecken. Diese 22 Interkommunalitäten brachten 2007 401 Gemeinden mit 323.712 Einwohnern zusammen, dh 53,5% der Abteilungsbevölkerung. Dieser Anteil betrug 1999 52,8% und betraf die gleiche Anzahl von Gemeinden, d. H. 401 von 472.
Das Gesetz von 6. Februar 1992hat in Bezug auf die territoriale Verwaltung der Republik eine neue Form der interkommunalen Autorität mit eigener Besteuerung geschaffen: die Gemeinden der Gemeinden .
Diese neue Einheit orientiert sich eindeutig an der lokalen Entwicklung in den beiden obligatorischen Kompetenzen Raumplanung sowie wirtschaftliche und touristische Entwicklung.
Die Gemeinde der Gemeinden Haute-Saintonge, die 123 Gemeinden zusammenbringt, einschließlich aller Gemeinden des Arrondissements Jonzac , ist hinsichtlich ihrer Größe, der Anzahl der zusammengeschlossenen Gemeinden und der Bevölkerung die erste Gemeinde der Gemeinden in Frankreich . Mit 57.567 Einwohnern bei der Volkszählung 2007 ist es die mit Abstand bevölkerungsreichste Gemeinde der Gemeinden in Charente-Maritime .
Drei weitere Gemeindegemeinden hatten 2007 mehr als 20.000 Einwohner. In der Reihenfolge ihrer demografischen Bedeutung sind dies die interkommunalen Behörden des Pays Santon , der Plaine d'Aunis und der Île-d'Oléron .
Die Gemeinde der Pays Santon ist um Saintes organisiert . Letztere sollten bald eine städtische Gemeinschaft bilden, da das Stadtzentrum mehr als 15.000 Einwohner hat, um eines der Kriterien zu erfüllen, die eine Statusänderung ermöglichen.
Zwei Gemeindegemeinden haben weniger als 5.000 Einwohner, es handelt sich um Gemeindegruppen, die die Grenzen ihrer Kantone eingehalten haben (Loulay und Tonnay-Boutonne). Sie sind die am dünnsten besiedelten der Abteilung und befinden sich beide im Arrondissement Saint-Jean-d'Angély . Ein Projekt, das alle Gemeinden der zu diesem Bezirk gehörenden Gemeinden zusammenbringt, sollte bald das Licht der Welt erblicken. Es würde sich an dem Modell der Gemeinde der Gemeinden von Haute-Saintonge orientieren . Es würde dann die zweite Gruppierung von Gemeindegemeinden in Charente-Maritime darstellen und die bereits bestehende Struktur des Pays des Vals de Saintonge überlagern .
Nur vier der 472 Gemeinden, aus denen sich das Departement Charente-Maritime zusammensetzt , gehören keiner Gemeinde an (Gemeinde der Gemeinden oder Gemeinde der Agglomeration). Im Jahr 2010 sind dies die Gemeinden Ardillières , Ballon , Ciré-d'Aunis im Kanton Aigrefeuille-d'Aunis und Chaniers im Kanton Saintes-Est .
| Rang | Gemeinde der Gemeinden | Einwohnerzahl | Anzahl der Gemeinden |
|---|---|---|---|
| 1 | Haute-Saintonge | 57.567 | 123 |
| 2 | Land Santon | 43.587 | 19 |
| 3 | Ebene von Aunis | 21.490 | 17 |
| 4 | Ile-d'Oleron | 21.242 | 8 |
| 5 | Insel Re | 17.796 | 10 |
| 6 | Kanton Saint-Jean-d'Angély | 16 353 | 19 |
| 7 | Chirurgen | 14 642 | 12 |
| 8 | Marennes Becken | 14 170 | 7 |
| 9 | Charente-Arnoult-Herz von Saintonge | 14.127 | 16 |
| 10 | Kanton Courçon | 12.183 | 14 |
| 11 | Kanton Gémozac | 12 147 | fünfzehn |
| 12 | Marandais Land | 11.809 | 6 |
| 13 | Matha Land | 9,491 | 25 |
| 14 | Pons Region | 8,444 | 10 |
| fünfzehn | Seudre-et-Arnoult-Becken | 7 968 | 10 |
| 16 | Savinois Land | 7 053 | 11 |
| 17 | Süd Charente | 6,828 | 8 |
| 18 | Kanton Aulnay-de-Saintonge | 6 559 | 24 |
| 19 | Buriaud Land | 5 695 | 9 |
| 20 | Kanton Saint-Hilaire-de-Villefranche | 5 680 | 11 |
| 21 | Kanton Loulay | 4 922 | fünfzehn |
| 22 | Val de Trézence | 3 959 | 12 |
In den 19 interkommunalen Strukturen, von denen die meisten Vorfahren von SIVOMs sind, wurden seitdem auch vier städtische Gemeinden im Abteilungsgebiet organisiertJanuar 2013. Sie sind alle um ein städtisches Zentrum mit mindestens 15.000 Einwohnern gruppiert und können mehr als 50.000 Einwohner zusammenbringen.
Die größte, die von La Rochelle , vereint 18 Gemeinden auf etwas mehr als 206 km 2 .
Es bildet sich mit der Stadtgemeinde Rochefort Urban Bipole, der Bipole La Rochelle-Rochefort , die 2010 204.053 Einwohner zusammenbringt - gegenüber 202.681 Einwohnern im Jahr 2007 - ein Drittel der Bevölkerung der Charente-Maritime. Es ist eine wichtige interkommunale Struktur in Charente-Maritime, die den Weg für eine gesicherte wirtschaftliche und städtische Entwicklung ebnet.
Die Agglomerationsgemeinschaft Royan Atlantique ist aufgrund ihres wirtschaftlichen und demografischen Wachstums eine besonders dynamische interkommunale Struktur.
Endlich der letztgeborene, der offiziell in geschaffen wurde 1 st Januar 2013ist die neue Agglomerationsgemeinschaft von Saintes . Es ist fast an die Grenzen seines Stadtgebiets angelehnt, das jedoch größer ist. Es hat 58.412 Einwohner (Volkszählung 2010 - Stadtbevölkerung) verteilt auf 35 Gemeinden.
Im Jahr 2013 gruppierten diese vier städtischen Gemeinden 105 Gemeinden, die bei der Volkszählung 2010 341.345 Einwohner oder 54,85 % der Abteilungsbevölkerung zusammenbrachten.
| Agglomerationsgemeinschaft | Einwohnerzahl | Anzahl der Gemeinden |
|---|---|---|
| Stadtgemeinde von La Rochelle | 147 178 | 18 |
| Royan Atlantique Stadtgemeinde | 78.880 | 34 |
| Agglomerationsgemeinschaft von Saintes | 58,412 | 35 |
| Stadtgemeinde der Pays Rochefortais | 56 875 | 18 |
Schließlich strukturieren neun „Länder“ den Abteilungsbereich. Sie leiten sich aus dem Voynet-Gesetz von 1995 ab.
DefinitionDas „Land“ ist ein Projektgebiet, das durch „geografischen, wirtschaftlichen, kulturellen oder sozialen Zusammenhalt“ gekennzeichnet ist.
Die neun vom Generalrat der Charente-Maritime eingerichteten „Länder“ sind Strukturen, deren ursprüngliche Berufung die lokale Entwicklung auf der Grundlage der wirtschaftlichen Entwicklung (Aufnahme neuer Unternehmen) oder der Regionalplanung (Wertsteigerung der Region) ist. Städtisches oder ländliches Erbe ) oder Tourismusförderung.
Auf Länderebene ermöglicht die Gruppierung von Gemeinden in Gemeinden Gemeinden den Erhalt von abteilungsbezogenen, regionalen, nationalen und europäischen Mitteln. Das „Land“ bietet den Kommunen die notwendigen Mittel, um echte lokale Entwicklungsprojekte zu realisieren.
Die "Länder" umfassen die gesamte Abteilung, in der alle Gemeinden Mitglieder sind.
LänderstrukturenEs wurde auf Initiative der Kommunen und / oder ihrer Gruppen erstellt und bringt die Akteure des Territoriums (Kommunen, Gemeindegruppen, sozio-professionelle Organisationen, Unternehmen, Verbände ...) zu einem gemeinsamen Entwicklungsprojekt zusammen, das in einem Diagramm dargestellt ist. Es wird von einem Entwicklungsrat (Beratungsgremium) unterstützt und kann Verträge mit dem Staat und der Region abschließen. Es wird von einer gemischten Gewerkschaft, einer Rechtsvereinigung, einer öffentlichen Interessengruppe (GIP) oder einer EPCI mit eigenem Steuersystem geführt (sofern ihr Geltungsbereich dem eines Landes entspricht).
Im Zuge von Gesetzesänderungen haben die Länder verschiedene Anerkennungsverfahren eingeleitet: Feststellung nach dem Gesetz von 4. Februar 1995(LOADT, Territorial Orientation and Planning Law, bekannt als Pasqua-Gesetz); Anerkennung im Rahmen des Studiums nach dem Recht von25. Juni 1999(LOADDT, Gesetz zur Orientierung und nachhaltigen Entwicklung des Territoriums, bekannt als Voynet-Gesetz); Anerkennung im endgültigen Geltungsbereich nach dem Recht von2. Juli 2003 (Urbanismus- und Wohnungsrecht), neuestes Gesetz über die Länder.
Die neun "Länder" in Charente-MaritimeNeun Endumfänge von Ländern wurden nach dem Orientierungsgesetz für die Planung und Entwicklung des Territoriums des Landes anerkannt 4. Februar 1995 (geändert durch die LOADDT von 25. Juni 1999) und nach dem Gesetz "Stadtplanung und Lebensraum" von 2. Juli 2003.
| Land | Fläche (km 2 ) | Einwohnerzahl | Dichte (Einwohner / km 2 ) | Verwaltungssitz |
|---|---|---|---|---|
| Rochelais Land | 206 | 145.912 | 708 | La Rochelle |
| Land von Saintonge Romane | 1.032 | 89 081 | 86 | Saintes |
| Royannais Land | 532 | 74.385 | 140 | Royan |
| Land von Haute-Saintonge | 1,770 | 67.506 | 38 | Jonzac |
| Pays d'Aunis | 939 | 66 215 | 71 | Courçon |
| Region Rochefort | 447 | 64.057 | 143 | Rochefort |
| Land der Vals de Saintonge | 1497 | 54.868 | 37 | Saint-Jean-d'Angély |
| Marennes-Oléron Land | 356 | 36.597 | 103 | Saint-Pierre-d'Oléron |
| Ile de Ré Land | 85 | 17.986 | 212 | Saint-Martin-de-Ré |