Bei einer Wahl ist die leere Stimme die Tatsache, dass keiner der Kandidaten oder eines der Vorschläge im Falle eines Referendums gewählt wird .
Auf halbem Weg zwischen Enthaltung und Wahlbeteiligung ist sie von Enthaltung (keine Stimme) und null Stimme ( ungültige Stimme) zu unterscheiden. Obwohl sie nicht oft als abgegebene Stimme gezählt wird und weniger publik gemacht wird als Stimmenthaltungen, wird sie im Allgemeinen als Mittel der politischen Meinungsäußerung angesehen.
Das „weiße Bulletin“, früher „weißes Ticket“ genannt wurde durch die Ersetzung der Abstimmung durch Handzeichen durch die Abstimmung durch Stimmzettel ermöglicht (Gesetz vom 18. Ventôse Jahr VI, unter Bezugnahme auf Art. 31 der Verfassung des Jahres III); zuvor war Stimmenthaltung die einzig mögliche Alternative zur Abstimmung.
Es scheint keine sehr genaue rechtliche Definition der Blanko-Stimme hinsichtlich ihrer Bedeutung zu geben, aber ein Blanko-Stimmzettel ist laut Wörterbuch „ein Stimmzettel, der in die Wahlurne gelegt wird und auf dem kein Name oder Name steht. erwähnen“ . Paul Bacots Wörterbuch der Abstimmung beschreibt es als "Stimmzettel, der, ohne jede Aufschrift, daher keinen Ausdruck irgendeiner Wahl unter den Berechtigten enthält" . Später betrachtet das Bürgerinformationszentrum (CIC) es als "ein leeres weißes Blatt Papier, das in einen Umschlag gesteckt wird" .
Im französischen Wahlgesetz heißt es : „Ein Umschlag, der keinen Stimmzettel enthält, wird einem leeren Stimmzettel gleichgestellt. "
Im Jahr 2015 für die französische institutionelle Website Vie Publique: „Die Blanko-Stimme besteht darin, einen leeren Umschlag oder einen mit einem Stimmzettel ohne Namen des Kandidaten (oder im Falle eines Referendums) in die Wahlurne zu legen. Diese Art der Abstimmung zeigt den Wunsch, sich von der von der Wahl vorgeschlagenen Wahl abzuheben“ .
In der Politikwissenschaft wird die Blanko-Stimme manchmal als „bürgerliche Enthaltung“ oder eine weiter gefasste Form von „Alter-Vote“ bezeichnet, die sich nicht unbedingt auf Neutralität reimt.
Der leeren Stimme können mehrere Bedeutungen beigemessen werden:
Laut Adélaïde Zulfikarpasic und Pierre Bréchon wird die Blanko-Stimme zwar oft nicht als abgegebene Stimme gewertet, aber sie ist ein Thema und kann als politischer Ausdruck angesehen werden, insbesondere weil sie als beabsichtigt angesehen wird und ein Maß für die „Enthaltung“ ist / Beteiligungsspannung“ . Sein Wachstum in den 1990er Jahren "verdiene es, als Zeichen sozialer oder politischer Phänomene verstanden und untersucht zu werden" .
Für Pascal Jan drückt die Blanko-Stimme die Meinung eines Wählers aus, der seine Verbundenheit mit der Wahl zeigt (im Gegensatz zum Abstinenzler) und der der Meinung ist, dass das politische Angebot ihm keine Wahl erlaubt, sich für einen Kandidaten zu entscheiden. Eine ungültige Stimme ist eher ein Zeichen von Unzufriedenheit, da der Wähler in der Regel seinen Stimmzettel überkreuzt oder zerreißt.
Nach Ansicht von Jérémie Moualek entspricht die Blankostimme auch in Ermangelung einer Anerkennung der Blanko-Stimme in den abgegebenen Stimmen und damit der effektiven Unterscheidung von der Nullstimme immer noch einer pluralen Verwendung des Stimmzettels (Mischung von Blanko-Stimmen, kommentiert , zerrissene, .. und leere Umschläge), die sich von der verfahrenstechnischen Verwendung unterscheiden, auf die die Stimmabgabe normalerweise beschränkt ist.
In der Mongolei werden bei Präsidentschaftswahlen leere Stimmen als gültige Stimmen berücksichtigt, die bei der Auszählung der Stimmen und ihrem Prozentsatz berücksichtigt werden (Artikel 97.9 und 99.2 des mongolischen Wahlgesetzes). Da ein Kandidat jedoch zur Wahl die absolute Mehrheit der Stimmen (mehr als 50 % der Stimmen) erreichen muss, ist es daher möglich, dass auch im zweiten Wahlgang kein Kandidat die erforderliche Schwelle erreicht. Ein solches Ergebnis führt dann zur Abhaltung von Neuwahlen (Artikel 8.6.2), für die alle Parteien neue Kandidaten aufstellen müssen. Dieses Szenario wurde bei den mongolischen Präsidentschaftswahlen 2017 knapp vermieden . Khaltmaagiyn Battulga gewann im zweiten Wahlgang mit 7.332 Stimmen, wobei 8,23 % der Wähler die Blanko-Stimme und nicht einen der beiden verbleibenden Gegner gewählt hatten.
Seit 2003 zählt die Schweiz bei Mehrheitswahlen leere Stimmzettel. Sie beteiligen sich an der Bildung der absoluten Mehrheit. In der zweiten Runde kommt jedoch die relative Mehrheit zur Anwendung .
In Frankreich werden leere Stimmzettel separat gezählt und dem Protokoll angehängt, da 21. Februar 2014. Sie werden bei den Wahlergebnissen gezählt und gelten nicht mehr als ungültige Stimmen. Sie bleiben jedoch nicht als abgegebene Stimmen gewertet, da sie durch denselben gültigen Abstimmungserlass in eine ungültige Stimme zur Feststellung der relativen und absoluten Mehrheiten umgewandelt werden.
Die Spanien und die Niederlande sind die einzigen europäischen Länder, die die leeren Stimmen als gültig bei allen Wahlen betrachten. Sie beteiligen sich an der Berechnung der Prozentsätze, insbesondere bei den seltenen Volksabstimmungen . Sie werden daher bei der Feststellung berücksichtigt, ob eine Partei die Wahlschwelle überschritten hat oder nicht . Bei der Verteilung der zu besetzenden Sitze werden jedoch nur die abgegebenen Stimmen berücksichtigt.
Das Schweden war in der gleichen Situation wie Spanien , aber die leeren Stimmzettel wurden vor kurzem aus der Kategorie ausgeschlossen „gültiger Stimmen,“ mit Ausnahme von Referenden.
Neben der Wahlpflicht weist Belgien eine weitere Besonderheit auf: die Bedeutung der Zahl der leeren und ungültigen Stimmzettel. Im Jahr 2003 machten sie 5,2 % der abgegebenen Stimmen aus (und in ländlichen Gebieten sind sie am zahlreichsten), was deutlich mehr ist als der europäische Durchschnitt. Entgegen einem hartnäckigen Gerücht werden diese leeren und ungültigen Stimmzettel nicht der ersten Partei hinzugefügt. Sie greifen einfach nicht in die Stimmenauszählung der Parteien und die Sitzverteilung ein (nur bei gültig abgegebenen Stimmen).
Die Uruguay erkennt die weiße Stimme.
In Peru wird die Wahl abgesagt, wenn zwei Drittel der Wähler für Weiß stimmen: Das heißt, das Volk habe gewissermaßen ein Vetorecht .
In Kolumbien spiegelt die Blanko-Stimme laut Wahlgesetz 1475 "einen Ausdruck von politischem Dissens, Stimmenthaltung oder Ablehnung von Politikern" wider. Weiter heißt es, dass „die Blankostimme eine gültige Meinungsäußerung ist, durch die der Schutz der Wählerfreiheit gefördert wird“. Bei den abgegebenen Stimmen (votos validos - Artikel 9 des Gesetzes von 2009) werden daher bei allen Wahlgängen, auch bei der Präsidentschaftswahl, Leerstimmen mitgezählt. Ein erfolgreicher Kandidat im zweiten Wahlgang kann daher mit einem Prozentsatz der abgegebenen Stimmen von weniger als 50 % für gewählt erklärt werden. Erreicht die Gesamtzahl der leeren Stimmen die absolute Mehrheit der „gültigen“ Stimmen, wird ein neuer Wahlgang durchgeführt, bei dem die bisherigen Kandidaten nicht mehr kandidieren können. Erreicht die leere Stimme bei der nächsten Wahl wieder die Mehrheit, gilt der Kandidat mit den meisten Stimmen als gewählt. In Kolumbien, wo dieses Szenario während einer Kommunalwahl in Bello im Jahr 2011 auftrat, hat die Blanko-Stimme daher eine ungültige Kraft , bei der der einzige Kandidat für die Wahl (Germán Londoño, Kolumbianische Konservative Partei ) schließlich weniger Stimmen (46.465) erhielt als die weiße Stimmen (60.818). Dann fand eine Neuwahl statt und der unterlegene Kandidat konnte nicht wiedergewählt werden.
In Tunesien wurden bei den Wahlen der Mitglieder der verfassungsgebenden Versammlung im Oktober 2011 Leerstimmen gezählt, um die Anzahl der Sitze zu bestimmen, die die Wählerlisten in bestimmten Wahlkreisen erhalten. Allerdings wurde im Wahlkreis Medenine von der Partei Ennahda Berufung eingelegt , diese Entscheidung aufzuheben und die Blanko-Stimmen nicht zu berücksichtigen. Das Verwaltungsgericht gab der Berufung statt und ließ der Partei von Ennahda einen zusätzlichen Sitz zu.
In Mauretanien erkennt das Wahlgesetz ausdrücklich die leere Stimme an, die als "neutral" bezeichnet wird. Bei jeder Wahl oder Volksabstimmung haben die Wähler die Möglichkeit, auf ihrem Stimmzettel „Neutrale Stimme “ zu markieren, und diese Stimmen werden bei der Auszählung der Stimmen und ihres Prozentsatzes als gültige Stimmen berücksichtigt, mit Ausnahme der im zweiten Wahlgang ausgedrückten der Präsidentschaftswahlen. So wird beispielsweise bei Parlamentswahlen die Form der Mehrheitswahl in Wahlkreisen mit einem oder zwei Sitzen leicht modifiziert. Im ersten Wahlgang wird zwar der Kandidat mit der absoluten Mehrheit (mehr als 50 % der Stimmen) für gewählt erklärt, aber im zweiten Wahlgang zwischen den beiden Spitzenkandidaten erhält der Gewinner die meisten Stimmen. Es ist daher möglich, dass bei knappen Ergebnissen zwischen den beiden Kandidaten und einer größeren Anzahl neutraler Stimmen der Kandidat im zweiten Wahlgang als Sieger erklärt wird, also mit weniger als der Hälfte der abgegebenen Stimmen, wie bei einer relativen Mehrheit .
Traditionell ist seit 1807 die vorherrschende Rechtsregel die Angleichung der Blanko-Stimme an die Null-Stimme, mit Ausnahme einiger weniger Wahlen der Restaurationszeit, bei denen die Blanko-Stimmen als abgegebene Stimmen gezählt wurden. Diese Regel wurde zum ersten Mal in Artikel 30 des Verordnungserlasses vom2. Februar 1852zur Wahl in die gesetzgebende Körperschaft , bevor sie in Artikel 9 des Gesetzes von29. Juli 1913Ziel ist es, das Wahlgeheimnis und die Freiheit der Wahlen sowie die Aufrichtigkeit der Wahlvorgänge zu gewährleisten. Es wurde nicht unterschieden zwischen:
Obwohl nur wenig oder gar nicht für mehr als zwei Jahrhunderte von den Institutionen berücksichtigt, hat die Praxis des leeren Stimmzettel fortgesetzt und auch am Ende des erhöhten XX - ten Jahrhundert .
Viele Gesetzesentwürfe wurden zur Erkennung von leeren Stimmen abgegeben: in der Nationalversammlung, wir sieben Gesetzesentwürfe zu diesem Thema aus dem zählen X th Legislature (1993-1997) , fünf in der XI - ten Legislaturperiode (1997 -2002) , sechs in den XII th Begriff (2002-2007) und acht im XIII e Parlament (2007-2012) . Insgesamt wurden zwischen 1880 und 2015 nicht weniger als 61 Vorschläge eingereicht (davon 43 nach 1993). Einer dieser Texte wurde von der Nationalversammlung angenommen,30. Januar 2003 wurde aber im Senat nie diskutiert.
Das 22. November 2012diskutiert die Nationalversammlung einen Gesetzentwurf der UDI-Fraktion , der die Anerkennung von Leerstimmen bei Wahlen vorsieht. In der ursprünglichen Fassung sollte die Blanko-Stimme Teil der abgegebenen Stimmen sein, was eine Reihe von Schwierigkeiten verursacht hätte. Würden Leerstimmen in die abgegebenen Stimmen einfließen, wäre es beispielsweise schwieriger, eine absolute Mehrheit der abgegebenen Stimmen zu erreichen, wie sie in Artikel 7 der Verfassung für die Wahl des Präsidenten der Republik vorgesehen ist. Der Text wurde geändert und leere Stimmen gelten letztendlich nicht mehr als abgegebene Stimmen. Der Vorschlag wird einstimmig angenommen ( 90 Abgeordnete anwesend). Der Text wurde vom Senat am . geändert28. Februar 2013, und wieder von der Versammlung auf 28. November. Es wurde schließlich ohne Änderung vom Senat am . angenommen12. Februar 2014 dann verkündet am der 21. Februar.
In Wahllokalen, die mit einem Wahlgerät ausgestattet sind, wird die Blanko-Stimme, obwohl von der Stimmabgabe ausgeschlossen, eindeutig als die dem Wähler gebotene rechtliche Möglichkeit, keine Wahl zu treffen, kenntlich gemacht. Der Respekt vor dieser Möglichkeit ist sogar eines der Kriterien für die Zulassung eines Wahlgeräts.
Im Jahr 2014 Gesetz n o 2014-172 von21. Februar 2014mit dem Ziel, leere Stimmen bei Wahlen anzuerkennen, ändert den ersten Absatz von Artikel L. 66 des gleichen Kodex; die Worte "Leerzeichen, die" werden aus der Liste der Fälle gestrichen, die nicht in das Zählergebnis eingehen. Der Satz "Die leeren Stimmzettel, die keine ausreichende Bezeichnung enthalten oder in denen sich die Wähler bekannt gemacht haben, (...) zählen nicht im Ergebnis der Auszählung" wird zu "Die Stimmzettel, die keine ausreichende Bezeichnung enthalten oder in denen die Wähler haben sich bekannt gegeben, (...) gehen nicht in das Ergebnis der Auszählung ein. "
Wahl | 1 st Runde | 2 d drehen |
---|---|---|
Präsidentschaftswahl 1965 | 1,0% | 2,7% |
Präsidentschaftswahl 1969 | 1,3 % | 6,4% |
Präsidentschaftswahl 1974 | 0,9% | 1,3 % |
Präsidentschaftswahl 1981 | 1,6 % | 2,9% |
Präsidentschaftswahl 1988 | 2,0% | 3,6% |
Präsidentschaftswahl 1995 | 2,8% | 6,0 % |
Präsidentschaft 2002 | 3,4% | 5,4 % |
Präsidentschaftswahl 2007 | 1,4 % | 4,2% |
Präsidentschaftswahl 2012 | 1,9% | 5,8 % |
Präsidentschaftswahl 2017 | 2,5% | 11,5% |
Wahl | 1 st Runde | 2 d drehen |
---|---|---|
Europa 2014 | 2,77 % | |
Abteilung 2015 | 3,29% | 5,72% |
Regional 2015 | 2,41 % | 2,80% |
Präsidentschaftswahl 2017 | 1,78% | 8,51% |
Gesetzgebung 2017 | 1,54% | 6,93 % |
Europäer 2019 | 2,33 % |
Gemäß Artikel L65 des Wahlgesetzes , geändert durch das Gesetz n o 2014-172 von21. Februar 2014 zur Anerkennung von Leerstimmen bei Wahlen, in Kraft ab 1 st April 2014(er wurde erstmals bei der Europawahl im Mai 2014 angewendet ):
„Die leeren Stimmzettel werden separat gezählt und dem Protokoll beigefügt. Sie werden bei der Ermittlung der abgegebenen Stimmen nicht berücksichtigt, aber im Wahlergebnis ausdrücklich erwähnt. Ein Umschlag ohne Stimmzettel gilt als Blanko-Stimmzettel. "
- Letzte Sätze des dritten Absatzes von Artikel L65 des Wahlgesetzes
In Frankreich gaben im Jahr 2001 7,8% der befragten Wähler an, mindestens einmal für Weiß gestimmt zu haben.
In Frankreich gibt es laut den verfügbaren Umfragen und Erhebungen mehr Nichtwähler in den unterprivilegierten städtischen Schichten (eine geringere Stimmenthaltung in ländlichen Gebieten könnte durch eine stärkere soziale Kontrolle erklärt werden). Diejenigen, die Weiß wählen, sind unter den 25- bis 34-Jährigen am stärksten; sie sind sozial ziemlich gut integriert, gehören zu den privilegierten Schichten und scheinen in allen sozio-professionellen Kategorien verteilt zu sein. Die weiße Stimme auf dem Land scheint häufiger eine versteckte Enthaltung zu sein, während die weiße Stimme in den Städten häufiger ein politischer Ausdruck ist.
1989 gründete Gérard Gautier in der Bretagne die Bewegung „Blanc, c'est expression“. Bei den Regionalwahlen 1992 in der Bretagne legte er eine Liste vor, die einen gewählten Sitz erhielt.
Eine „Weiße Partei“, die unpolitisch sein wollte, wurde im Jahr 2000 in Caen von Blaise Hersent-Lechatreux gegründet. Er fordert keine Blanko-Stimme und will die Idee einer Protestabstimmung nicht propagieren, schlägt aber vor, diejenigen zu vertreten, die glauben, während des Wahlprozesses nicht gehört zu werden. Er war bis 2009 aktiv.
Im Jahr 2010 wurde die White Vote Party (PVB) von Stéphane Guyot gegründet. Es soll die Blanko-Stimme in den abgegebenen Stimmen anerkennen lassen sowie die partizipative Demokratie fördern . Bei den Parlamentswahlen 2012 stellte die PVB 21 Kandidaten : Sie erhielt einen nationalen Durchschnitt von 0,44 % der abgegebenen Stimmen. Im Jahr 2014 unter dem Namen „ Die Bürger der White Vote“ (CVB), die Parteilisten dargestellt in den Europawahlen : diese 110.090 Stimmen gesammelt, oder 0,58% der Stimmen auf nationaler Ebene werfen, die die Partei in dem platziert 14 th Position von 50 bei diesen Wahlen vertretenen Formationen . Der CVB beschließt dann, die Kandidatur von Stéphane Guyot für die Präsidentschaftswahl 2017 vorzulegen , aber diese bringt nur neun Unterschriften von gewählten Amtsträgern zusammen , die notwendig sind, um kandidieren zu können.
Traditionelle Parteien für Blanko-StimmenAb 2012 integrieren mehrere große nationale Formationen die volle Anerkennung der Blanko-Stimme in ihr Programm: Dies ist der Fall von Debout la France von Nicolas Dupont-Aignan im Jahr 2012, des MoDem von François Bayrou im selben Jahr, der " Republikanischen Volks" Union von François Asselineau im Jahr 2013 oder sogar das rebellische Frankreich von Jean-Luc Mélenchon im Jahr 2016.
Die Anerkennung der leeren Stimme ist Teil der Vereinbarung, die zwischen Marine Le Pen und Nicolas Dupont-Aignan in den Zwischenrunden der Präsidentschaftswahlen 2017 geschlossen wurde .
Petitionen und DemonstrationenZwischen den beiden Runden der Regionalwahlen 2015 sammelte eine Petition auf der Website Change.org mehr als 100.000 Unterschriften, in denen darum gebeten wurde, weiße Stimmen als abgegebene Stimmen zu berücksichtigen. Im Jahr 2021 bleibt diese Petition aktiv und sammelt mehr als 300.000 Unterschriften.