Verwaltungsaufsicht in Belgien

Im belgischen Verwaltungsrecht, Verwaltungs Aufsicht ist eine Macht der Kontrolle von Verwaltungsbehörden ausgeübt über territorial dezentrale Behörden (Gemeinden, Provinzen) sowie über dezentrale Behörden durch Service (OIP). Die Person, die die Vormundschaft ausübt, wird als Vormundschaftsbehörde bezeichnet , und die Vormundschaft wird manchmal mit dem Ausdruck Aufsichtsbefugnis bezeichnet .

Ziel der Aufsicht ist es zu verhindern, dass die Entscheidungen der lokalen Behörden einer Norm von gesetzgeberischem Wert (Kontrolle der Legalität) zuwiderlaufen oder dem allgemeinen Interesse (Kontrolle der Zweckmäßigkeit) zuwiderlaufen.

Es gibt sehr unterschiedliche Arten und Modalitäten der Vormundschaft. Insgesamt wird die Aufsicht ausgeübt:

Aufsichtsbehörden

Die Aufsicht über die örtlichen Behörden ist in Artikel 7 des Sondergesetzes von definiert8. August 1980institutionelle Reform, die zwischen ordentlicher und spezifischer Aufsicht unterscheidet. Die ordentliche Aufsicht wird im Rahmen der belgischen Bundesorganisation von den Regionen ausgeübt . Dies ist eine allgemeine Regelung, die für alle Bereiche gilt, für die keine spezifische Aufsicht eingerichtet wurde. Diese besondere Aufsicht wird aufgrund der Gewaltenteilung entweder durch den Bund oder durch die Gemeinden , insbesondere in Bildungsfragen, ausgeübt . Darüber hinaus übt das Bundesland eine spezifische, umfassendere Aufsicht über bestimmte „  Gemeinden mit Einrichtungen  “ am Stadtrand von Brüssel oder die von Comines-Warneton und Fourons aus .

Es gibt andere Fälle spezifischer Aufsicht: Die Gouverneure üben somit eine Form der Aufsicht über die belgischen Provinzen aus , während die Provinzen Walloniens eine Form der Aufsicht über die wallonischen Gemeinden ausüben .

Unter den Aufsichtsbefugnissen, die innerhalb desselben geografischen Rahmens ausgeübt werden, können wir die Kontrolle des Bundes über Stellen mit nationaler Zuständigkeit und durch die föderierten Stellen über die für ihre Region oder ihre Gemeinde zuständigen Stellen anführen, die nach dem Gesetz von 16. März 1954. Auf lokaler Ebene haben die Gemeinden die gleiche Kontrolle über ihre öffentlichen Einrichtungen, insbesondere ihre öffentlichen sozialen Aktionszentren .

Verfahren zur Ausübung der Verwaltungsaufsicht

Die Vormundschaft kann je nach Art der Verbindung zwischen den beiden Behörden und möglicherweise je nach Gegenstand der betreffenden Entscheidung unterschiedliche Formen annehmen. Die Vormundschaft hat drei Hauptmodalitäten:

Im Falle einer besonderen Vormundschaft kann die Entscheidung nicht getroffen werden, ohne dass die Stellungnahme abgegeben oder zumindest angefordert wurde, wenn die Regel eine Stellungnahme der Vormundschaftsbehörde vorsieht, andererseits bindet die Stellungnahme die Verwaltung nicht. In Bezug auf die Genehmigung sollte grundsätzlich eine Entscheidung der Regulierungsbehörde getroffen werden. In den meisten Fällen sollte die Genehmigung jedoch nach einer bestimmten Zeit stillschweigend erfolgen. Die Ersetzung der Handlung besteht für die Aufsichtsbehörde darin, anstelle der zu prüfenden Person im Falle von Trägheit oder Untätigkeit ihrerseits eine Entscheidung zu treffen. Sie kann nur im Falle eines Gesetzesverstoßes und in Ausnahmefällen in schwerwiegenden Fällen (z. B. fehlender Eintrag in den Haushaltsplan für Pflichtausgaben) eingreifen.

In Bezug auf die nach dem Gesetz von 16. März 1954Die Begriffe variieren je nach Kategorie, in die die betreffende Einrichtung von allgemeinem Interesse eingestuft ist. Es gibt vier Kategorien: Kategorie A fasst Organisationen zusammen, die in enger Beziehung zur Aufsichtsbehörde stehen und über eine maßgebliche Kontrolle verfügen. Die Kontrolle von Organisationen in den Kategorien B , C und D nimmt ab.

Anmerkungen und Referenzen

  1. Didier Batselé, Tony Mortier, Martine Scarcez, Manuel de droit administratif , Bruxelles, Bruylant 2010 ( ISBN  978-2-8027-2881-8 ) , n o  338.
  2. D. Batselé, T. Mortier, M. Scarcez, Handbuch des Verwaltungsrechts , n o  339,1.
  3. D. Batselé T. Mortier, Herr Scarcez, Verwaltungsrecht Handbuch , n o  339,2.
  4. D. Batselé T. Mortier, Herr Scarcez, Handbuch für Verwaltungsrecht , n o  354.
  5. D. Batselé T. Mortier, Herr Scarcez, Handbuch für Verwaltungsrecht , n o  340.
  6. D. Batselé T. Mortier, Herr Scarcez, Verwaltungsrecht Handbuch , n o  350.