Das Königreich Belgien bildet - offiziell seit1993 - ein Bundesland, das dem Rechtsgrundsatz der Gleichwertigkeit von Normen unterliegt .
Der belgische Föderalismus ist auf zwei Ebenen aufgebaut: territorial und sprachlich. Es gibt somit drei Regionen mit territorialer Verbrauchsteuer – Flämisch , Wallonisch und Brüssel-Hauptstadt – und drei sprachbasierte Gemeinschaften , Flämisch , Französisch und Deutsch .
Der Bundesstaat (oder „Bundesbehörde“ ), die Gemeinden und die Regionen haben jeweils „ ausschließliche Zuständigkeiten “ : Nur die mit einem Handlungsfeld ausgestattete Institution kann eingreifen (auch in die internationalen Beziehungen) und Gesetze erlassen. Belgien ist in der Tat der einzige Bundesstaat, der den Grundsatz der Gleichwertigkeit von Normen so strikt anwendet , der föderierten Gesetzen die gleiche hierarchische Ebene wie föderalen Gesetzen verleiht.
Die Gesetze, die regionale oder gemeinschaftliche Zuständigkeiten verleihen oder klarstellen, fallen unter die Kategorie der Sondergesetze : Ihre Annahme erfordert eine Zweidrittelmehrheit der abgegebenen Stimmen, unter der doppelten Bedingung, dass die Hälfte der französischsprachigen Parlamentarier und der niederländischsprachigen Parlamentarier anwesend, und die Hälfte der Anwesenden stimmte für den Text.
Gemäß Artikel 35 der Verfassung , „Die Bundesbehörde hat nur Kompetenz in Angelegenheiten , die ihn von der Verfassung formell zugewiesen“ , während „die Gemeinden oder Regionen, die jeweils so weit es geht, zu kompetent sind. Andere Angelegenheiten, unter dem Bedingungen und gemäß den gesetzlich festgelegten Methoden ” . Da jedoch Artikel 35 der Verfassung nicht in Kraft getreten ist, ist es das Sondergesetz der8. August 1980die formell Gemeinschafts- und Regionalkompetenzen festlegt. Für die Wirksamkeit dieses Artikels ist der Erlass eines Sondergesetzes erforderlich.
Bundesbehörde | Gemeinschaften | Regionen |
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Attributionsfähigkeiten | ||
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Restfähigkeiten | ||
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Anwendungsbereiche von Fähigkeiten | ||||||
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Zuständige Einrichtungen | Niederländischsprachige Region Belgiens | Gemeinden mit Einrichtungen in FR der flämischen Region | Französischsprachige Region Belgiens | Gemeinden mit Einrichtungen in NL der wallonischen Region | Zweisprachige Region Brüssel-Hauptstadt | Deutschsprachiger Raum |
Bundesstaat | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja |
Flämische Region | Ja | Ja | - | - | - | - |
Wallonien | - | - | Ja | Ja | - | Ja |
Region Brüssel-Hauptstadt | - | - | - | - | Ja | - |
Flämische Gemeinschaft | Ja | ja, mit Ausnahmen | - | - | Persönliche Wahl | - |
Französische Gemeinschaft | - | - | Ja | ja, mit Ausnahmen | Persönliche Wahl | - |
Gemeinsame Gemeinschaftskommission | - | - | - | - | ja, für anpassbare Fächer und zweisprachige Einrichtungen | - |
Französische Gemeinschaftskommission | - | - | - | - | persönliche Wahl, Angelegenheiten, die durch die Saint-Quentin-Klausel übertragen werden | - |
Deutschsprachige Gemeinschaft | - | - | - | - | - | Ja |
Die Flämische Region wurde nie eingegliedert, da das Sondergesetz von8. August 1980organisierte den Zusammenschluss ihrer Institutionen mit denen der Flämischen Gemeinschaft . Letzteres ist zwar für Niederländischsprachige in der Region Brüssel-Hauptstadt zuständig , aber der geringe Anteil der Flämischen aus Brüssel im Vergleich zu denen aus Flandern bereitete keine Schwierigkeiten bei der Schaffung einzigartiger Institutionen.
Durch das "Saint-Quentin-Abkommen", abgeschlossen am31. Oktober 1992hat die Französische Gemeinschaft beschlossen, dem wallonischen Parlament und der Kommission der Französischen Gemeinschaft (COCOF) bestimmte Befugnisse zu übertragen , insbesondere in kulturellen Angelegenheiten (Sportinfrastrukturen, Tourismus - regionalisiert in2014 - und Sozialförderung), individualisierbare Themen (Behindertenhilfe, Familienpolitik, Sozialhilfepolitik, Seniorenpolitik, Gesundheitspolitik, Aufnahme und Integration von Zuwanderern) und Bildung (Schultransport und Verwaltung öffentlicher Schulgebäude).
Der Haushalt der Gemeinden und Regionen entspricht – ohne Schuldendienst – 51 % aller belgischen Haushalte.
Die sechste Reform des belgischen Staates , orchestriert in2011 und 2014, die Eigenmittel der föderierten Einheiten um 20 Milliarden Euro erhöht, insgesamt von 45 auf 65 Milliarden Euro. Die Erhöhung der Steuerautonomie der Regionen wird es der Flämischen Region ermöglichen, 79 % ihrer eigenen Einnahmen zu erzielen, gegenüber 67 % für die wallonische Region und 61 % für die Hauptstadt Brüssel. Nach dieser Reform profitiert Flandern von einem größeren Haushalt als der der Bundesbehörde.