Friedensprozess zwischen der kolumbianischen Regierung und der FARC-EP

Der Friedensprozess zwischen der kolumbianischen Regierung und der FARC-EP soll den bewaffneten Konflikt in Kolumbien beenden . Verhandlungen beginnen inSeptember 2012während der Amtszeit von Präsident Juan Manuel Santos und finden hauptsächlich in Havanna ( Kuba ) statt.

Verhandlungsführer kündigen endgültige Vereinbarung zur Beendigung des Konflikts und zum Aufbau eines dauerhaften Friedens an peace 24.08.2016, vorbehaltlich der Zustimmung des Volkes in einem Referendum über2. Oktober 2016. In den Wochen nach diesem Abkommen findet in Bogota ein internationales Friedensforum statt . Die Vereinbarung wird in Cartagena de Indias von Juan Manuel Santos und Rodrigo Londoño am unterzeichnet26. September 2016, aber durch Referendum abgelehnt am 2. Oktober.

Oslo und Havanna

das 18. Oktober 2012, in Oslo geben FARC und Regierungsdelegierte eine gemeinsame Pressekonferenz zum Beginn der Verhandlungen, die zuerst in der norwegischen Hauptstadt, dann in Havanna , mit Norwegen als Garanten des Prozesses, und Kuba stattfinden . Diese Gespräche, die auf Ablehnung der Regierung ohne die Einrichtung eines Waffenstillstands vor Ort geführt werden, zielen darauf ab, den bewaffneten Konflikt zu beenden. 2013 wurden in Havanna die Diskussionen über ein Fünf-Punkte-Programm wieder aufgenommen: Agrarreformen, ein rechtlicher Rahmen für die Wiedereingliederung der FARC in das politische und gesellschaftliche Leben, ein Mechanismus zur Beendigung des Konflikts, die Bekämpfung des Drogenhandels und Entschädigungen für die Opfer. das26. Mai 2013, geben die beiden Parteien bekannt, dass sie über den ersten dieser Punkte, die Agrarreform, eine Einigung erzielt haben, die nur dann endgültig werden kann, wenn alle Verhandlungspunkte gelöst sind. das24. September 2014veröffentlichten die FARC und die kolumbianische Regierung gemeinsam die im Rahmen der Friedensverhandlungen getroffenen Teilvereinbarungen mit dem erklärten Ziel der "Transparenz" .

Die Vereinbarung in vier Kapiteln

das 23. Juni 2016, in Anwesenheit von Ban Ki-moon , Raúl Castro , Nicolás Maduro , Michelle Bachelet , Enrique Peña Nieto , der fünfte Punkt (bezüglich des Endes des Konflikts) zwischen der Regierung und der Guerilla wird von Juan Manuel Santos und Timoleónle unterzeichnet Jiménez , mit einem bilateralen und endgültigen Waffenstillstand. Das Abkommen, das Ergebnis langer Verhandlungen zwischen der Regierung und der FARC-EP, besteht aus vier Kapiteln:

Dieser Text zum Punkt "Ende des Konflikts" ergänzt die vier bereits abgeschlossenen Punkte zur ländlichen Entwicklung, zur politischen Beteiligung der ehemaligen Guerilla, zur Bekämpfung des Drogenhandels sowie zu den Urteilen und Entschädigungen für Verbrechen, die im Rahmen des Konflikt. Es sieht einen Zeitraum von 180 Tagen vor, um die Entwaffnung der FARC unter der Kontrolle von UN- und CELAC-Beobachtern durchzuführen. Dieser Punkt zum „Ende des Konflikts“ sieht auch die Schaffung von 23 Übergangszonen und 8 temporären Lagern vor, in denen die FARC-Mitglieder gesammelt werden, während sie auf ihre Wiedereingliederung in das zivile Leben warten. Die Guerillas sollen "unbewaffnet und in Zivil" aus diesen Lagern kommen. Die Unterzeichnung eines endgültigen Friedensabkommens, das auf kolumbianischem Territorium erfolgen könnte, hängt vom Erfolg der Verhandlungen über einen sechsten und letzten Punkt bezüglich der Modalitäten der Umsetzung und Überprüfung des Abkommens ab.

Der Journalist Gregory Wilpert von Le Monde diplomatique glaubt, dass das Abkommen, da es weder die Umgestaltung des Wirtschaftssystems noch die Verringerung der Landungleichheit vorsieht, in einem Land, in dem 1% der Bevölkerung mehr als 50% des Landes besitzt, die Probleme, die dem Konflikt zugrunde liegen, nicht behandeln: Sie beschränkt sich auf die Begünstigung des Status quo, ohne jedoch den Anspruch auf Wiederherstellung der Vorkriegssituation zu erheben. "

Ratifizierung

Vollständige Einigung ist endlich erreicht 24.08.2016, deren Ratifizierung dem Volk am . vorgelegt wird 2. Oktobernächste. In den folgenden Wochen fand in Bogota ein Friedensforum statt, an dem mehrere internationale politische Persönlichkeiten teilnahmen, wie der ehemalige Präsident der spanischen Regierung Felipe González , der ehemalige chilenische Präsident Ricardo Lagos und der ehemalige Führer des britischen Kabinetts Jonathan Powell . Die Vereinbarung wird in feierlich paraphiert Cartagena de Indias von Juan Manuel Santos und Timoleón Jiménez auf26. September 2016.

Die FARC organisieren für die Woche vom 17. bis 23. Septemberihre 10 - ten und letzte nationale Konferenz, die von mehr als 200 Delegierten aus den verschiedenen Fronten der Guerilla nahm an die Vereinbarungen in Havanna zu akzeptieren. Nach Angaben der Stiftung Frieden und Versöhnung müssen noch rund 10 % der Guerillas überzeugt werden.

Referendum vom 2. Oktober 2016

das 2. Oktober 2016, bei einem Referendum mit geringer Wahlbeteiligung (37,28  % ) sprach sich die Mehrheit der Wähler (50,21  % ) gegen „Frieden mit der FARC-Guerilla“ aus . Trotz der Niederlage versicherte Präsident Juan Manuel Santos, dass der Waffenstillstand in Kraft bleiben werde, und Rebellenführer Rodrigo Londono kündigte an, dass er weiterhin für den Frieden eintrete.

Der Friedensnobelpreis 2016 wird verliehen am7. OktoberJuan Manuel Santos für seine Bemühungen um den Friedensprozess mit der FARC. Nach der Bekanntgabe der Auszeichnung an den kolumbianischen Präsidenten erklärt die Präsidentin des norwegischen Komitees, Kaci Kullmann Five , dass sie hoffe, "dass all die guten Initiativen und alle Akteure gefördert werden, die eine entscheidende Rolle im Friedensprozess spielen könnten". und endlich Frieden nach Kolumbien nach Jahrzehnten des Krieges bringen“ . Die FARC ihrerseits „gratulierte“ dem Gewinner in der Hoffnung, dass diese Auszeichnung „Präsident Santos die Kraft einflößen wird, das endgültige [Friedens-] Abkommen und die Würde aller Kolumbianer zum Leben zu erwecken“ .

Neue Gespräche zum Deal

das 10. Oktoberlvaro Uribe, der gegen das mit der FARC unterzeichnete Friedensabkommen ist, schlägt mehrere Änderungen des Textes vor. So schlägt er vor, dass wegen Kriegsverbrechen verurteilte FARC-Führer nicht von der vorgesehenen Teilimmunität profitieren, sondern Gefängnisstrafen von fünf bis acht Jahren verbüßen, selbst wenn sie in landwirtschaftlichen Genossenschaften verhängt werden . Während das Friedensabkommen zehn Sitze im Kongress für Vertreter der Farc ab 2018 und für zwei Legislative vorsieht, verweigert Uribe den Guerillas Wahlfunktionen und Parlamentssitze. Schließlich akzeptiert er, dass den rund 7.000 Guerillas, gegen die keine ernsthaften Anklagen erhoben werden , Amnestien gewährt werden . Dennoch sollen sie einen Beitrag zur Bekämpfung des Drogenhandels leisten , einem wichtigen finanziellen Glücksfall für die FARC, zum Beispiel durch die Entwurzelung von Koka-Pflanzen.

das 12. November 2016, nach einem „nationalen Dialog“, insbesondere mit Anhängern des Nein, unterzeichnen die kolumbianische Regierung und die FARC ein neues Friedensabkommen in Havanna. So, so heißt es in einer Pressemitteilung, "berücksichtigt der Text die Details und Vorschläge der unterschiedlichsten Gesellschaftsschichten" . Während die von Álvaro Uribe angeführte Ablehnungsfront zuvor eine Liste mit rund 500 Einwänden und Vorschlägen vorgelegt hatte, die zu 57 Themen gruppiert sind, sagt der kolumbianische Staatschef Juan Manuel Santos, dass 56 davon in der Neufassung des Friedensabkommens geändert wurden. Der Chefunterhändler der Regierung, Humberto De la Calle , räumt ein, dass "diese Vereinbarung besser ist als die vorherige" . Dennoch, entgegen dem Willen der Gegner, wird das Sonderfriedenstribunal beibehalten, die Guerillaführer, die sich schwerer Verbrechen schuldig gemacht haben, werden nicht ins Gefängnis kommen, wenn sie die Tatsachen gestehen und sich dem Kongress präsentieren können, erinnert Santos daran, dass "die Transformation einer bewaffneten Bewegung als politische Partei ist die Daseinsberechtigung jeder Friedensverhandlung . Darüber hinaus, so Ivan Marquez, der Leiter der FARC-Delegation, seien in dieser Neufassung mehr als 65 % der von den Befürwortern des Nein formulierten Forderungen berücksichtigt worden. Aber die22. November 2016, lehnt die kolumbianische Opposition die Neufassung des Friedensabkommens ab, da es sich nur um eine "einfache Änderung des von den Bürgern abgelehnten Abkommens" handelt . Tatsächlich wünschen die Befürworter des Nein, dass mehrere ihrer Forderungen in die Neufassung aufgenommen werden, insbesondere das Verbot der politischen Wählbarkeit der für Straftaten Verantwortlichen während ihrer Haftstrafe, die Ausklammerung von Drogenhandelsdelikten aus dem Rahmen der Ordnungswidrigkeiten von einer Amnestie und der Nichtaufnahme des Abkommens in die Verfassung profitieren. Darüber hinaus fordern sie , dass diese Vereinbarung das Thema eines neuen Referendums sein, während sie nicht den ersten, Senator wollten Alfredo Rangel  (n) bedenkt , dass „ohne Volksbefragung, der neue Text ist illegitim“ .

Trotz Widerstand wurde das neue Friedensabkommen unterzeichnet 24. November 2016, im Cristóbal Colón Theater in Bogota, zwischen der Regierung und der FARC.

In Dezember 2016die FARC ernennt ihre sechs Vertreter in den kolumbianischen Kongress, alle Mitglieder der Zivilgesellschaft: Pablo Cruz (Professor für Staatsrecht an der Universität Bogotá), Jairo Estrada (Ökonom), Judith Maldonado (Aktivistin für die Verteidigung der Menschenrechte männlich), Francisco Tolosa (Soziologe und Mitglied der Patriotischen Marsch- Bewegung ), Imelda Daza (Ökonom und Aktivistin der Partei Patriotische Union ) und Jairo Rivera (Studentengewerkschafter).

Unfälle

Abrüstung der FARC

Das zwischen der kolumbianischen Regierung und der FARC unterzeichnete Friedensabkommen sieht vor, dass die Guerillas ihre Waffen innerhalb von 180 Tagen nach dem 1 st Dezember 2016. Wie der Hochkommissar für Frieden, Sergio Jaramillo, erklärt, beinhaltet der Abrüstungsprozess "die Bestandsaufnahme von Waffen, die Vernichtung von instabilen Waffen" . Die Abrüstung begann jedoch erst1 st März 2017, Datum, bis zu dem 30% der Waffen nach dem festgelegten Zeitplan hätten übergeben werden müssen, da logistische Probleme bei der Zusammenstellung der Mitglieder der FARC bestanden.

Die ehemaligen Guerillas sind in Lagern versammelt, die sie selbst komplett mit Material errichtet haben, das vom Staat und von Ländern, die den Friedensprozess beobachten, zur Verfügung gestellt wurde. Diese Lager, die als Übergangsräume zum zivilen Leben dienen sollen, leiden dennoch unter Problemen der Knappheit (Trinkwasser, Strom) und der Isolation. Demobilisierte Menschen erhalten in den Monaten nach ihrer Rückkehr ins Zivilleben etwas mehr als 200 Euro monatlich, um ihnen den Einstieg in eine berufliche Tätigkeit zu ermöglichen. Meistens gründen sie untereinander Genossenschaften, um Bier, Kleidung oder sogar landwirtschaftliche Produkte herzustellen. Ein ernstes Problem der Unsicherheit besteht jedoch weiterhin: 117 Ex-Kombattanten wurden ermordet (bisJuli 2019).

Im August 2019 kündigte Iván Marquez – der wichtigste Guerilla-Unterhändler in Havanna – seine Rückkehr zum bewaffneten Kampf an und beschuldigte die Regierung, die Bedingungen des Abkommens nicht eingehalten zu haben.

Schwierigkeiten bei der Anwendung der Vereinbarung

Der 2018 gewählte und erklärte Gegner des Friedensabkommens, Präsident Iván Duque , versucht, bestimmte Punkte aus dem Abkommen zu streichen. So versuchte seine Regierung, die Sondergerichtsbarkeit für den Frieden zu schwächen, und es gelang ihm, das Budget der Wahrheitskommission und der Einheit für vermisste Personen um fast 30% zu reduzieren. Die Regierung hat auch Generäle befördert, die an außergerichtlichen Tötungen beteiligt waren , umstrittene Persönlichkeiten in Schlüsselpositionen für die Zukunft des Friedens berufen und Verhandlungen mit den anderen Guerillas der Nationalen Befreiungsarmee (ELN) gestoppt .

Die im Abkommen vorgesehene Bodenreform wird nur sehr teilweise umgesetzt. Ende 2020 hat die Verteilung der drei Millionen Hektar Land, die an knapp 14 Millionen Bauern ohne Land zugeteilt werden sollen, noch nicht begonnen. Von den 7 Millionen Hektar zu legalisierender kleiner und mittlerer Grundstücke waren bis Ende Februar 2020 nur 10.554 Hektar reguliert. Eine Gruppe von Großgrundbesitzern besitzt weiterhin mehr als 40 Millionen Hektar.

Die Vereinten Nationen zählten im Jahr 2019 77 Ermordungen von Ex-FARC-Kämpfern, gegenüber 65 im Jahr 2018 und 31 im Jahr 2017. Darüber hinaus wurden zwischen der Unterzeichnung des Friedensabkommens und demApril 2020, insbesondere Menschen, die für die Rechte ihrer Gemeinschaften auf Landbesitz kämpfen, versuchen, die durch Bergbauprojekte bedrohte Umwelt zu erhalten, sich gegen lokale Behörden zu stellen oder bewaffnete Gruppen in ihren Aktivitäten zu behindern. Die meisten gesellschaftlichen Führer prangern die Untätigkeit der Armee während der Gewalt gegen die Zivilbevölkerung an. Diese finden jedoch "in stark militarisierten Regionen" statt, stellt Oppositionssenator Iván Cepeda fest, der hinzufügt: "Wir können daher die Frage nach der Duldung zwischen den Behörden und dem Drogenhandel stellen. "

Paramilitärische beteiligten Organisationen in dem Drogenhandel - beschrieben als Schwellen kriminelle Banden von der Regierung - sind Gebiete früher besetzt von der FARC und verließen durch den Staat, zu erzeugen einen starken Anstieg in den Bereichen gewidmet eindringenden Koka - Produktion  : jener -cis ging von 48.000 Hektar in 2013 auf 169.000 ha im Jahr 2018 und 212.000 ha Ende 2019. Die Entwaldung , die die FARC begrenzte, stieg ihrerseits 2017 um 44%.

Hinweise und Referenzen

  1. (Es) "  Gobierno y FARC in Oslo: golpe de realidad  " , Semana ,20. Oktober 2012( online lesen ).
  2. (Es) "  Farc y Gobierno logran acuerdo en tema agrario  " , Semana ,26. Mai 2013( online lesen ).
  3. "  Kolumbien: Die Regierung und die FARC legen ihre Vereinbarungen vor  " , im Ijsberg Magazine ,25. September 2014.
  4. "  Kolumbianische Regierung und FARC unterzeichnen endgültiges Waffenstillstandsabkommen  ", Le Monde.fr ,23. Juni 2016( ISSN  1950-6244 , online gelesen , eingesehen am 24. Juni 2016 )
  5. (es) "  Gobierno de Colombia y FARC llegan a acuerdo para cese el fuego bilateral y definitivo  " , auf BBC World ,22. Juni 2016
  6. (es) "  El gobierno de Colombia y las FARC firman en Cuba histórico acuerdo de cese el fuego bilateral y definitivo  " , auf BBC World ,23. Juni 2016.
  7. "  Warum die Kolumbianer den Frieden ablehnten  " , auf www.monde-diplomatique.fr ,5. Dezember 2016
  8. (es) "  'Acuerdo cerrará capítulo de la guerra y abrirá el de la paz': Santos  " , auf el Tiempo ,24. August 2016(Zugriff am 25. August 2016 )
  9. E. Michaut, Ein Forum für den Frieden in Kolumbien , Mediapart ,8. September 2016( online lesen ).
  10. "  Das historische Friedensabkommen zwischen Kolumbien und der FARC wurde unterzeichnet  " , auf Le Monde ,27. September 2016.
  11. "  Kolumbien. Die Farc verbringen 50 Jahre Guerillakrieg im politischen Leben  “ , auf ouest-france.fr
  12. "  Die Kolumbianer lehnen das Friedensabkommen mit der Farc knapp ab  " , auf francetvinfo.fr ,3. Oktober 2016(Zugriff am 4. Oktober 2016 )
  13. "  Kolumbien: Sieg des "Nein" zum Friedensabkommen mit der FARC  " , auf Le Monde ,3. Oktober 2016.
  14. „  Der Friedensnobelpreis wird dem kolumbianischen Präsidenten Juan Manuel Santos verliehen  “, Le Monde ,7. Oktober 2016( online lesen , eingesehen am 9. Oktober 2016 ).
  15. „  Kolumbien: Farc und Regierung vereinbaren, das Friedensabkommen zu korrigieren  “, Le Point ,7. Oktober 2016( online lesen , eingesehen am 7. Oktober 2016 ).
  16. "  Uribe beschreibt seine Vorschläge für den Frieden in Kolumbien  " , L'Obs ,11. Oktober 2016( online lesen , eingesehen am 12. Oktober 2016 ).
  17. Marie Delcas, „  In Kolumbien, Akt II des Friedens mit der FARC  “, Le Monde ,14. November 2016( online lesen , eingesehen am 16. November 2016 ).
  18. AFP, „  Kolumbien: Die Opposition lehnt das neue Friedensabkommen mit der FARC ab  “, Le Monde ,22. November 2016( online lesen , eingesehen am 22. November 2016 ).
  19. Marie Delcas, „  Das neue Friedensabkommen mit der FARC in Kolumbien unterzeichnet  “, Le Monde ,23. November 2016( online lesen , eingesehen am 25. November 2016 ).
  20. „  Abkommen mit der FARC in Kolumbien: Opposition verspricht Abnutzungskrieg  “, RFI ,25. November 2016( online lesen , eingesehen am 25. November 2016 )
  21. SB , "  FARC-EP eligen seis representantes para el Congreso colombiano  ", teleSUR ,15. Dez. 2016( online lesen )
  22. "  Kolumbien: ein von der Farc im Namen des Friedens befreiter General  ", 20minutes.fr ,30. November 2014( online lesen )
  23. "  Von Santos verraten, die Farc brechen den Waffenstillstand  ", 7s7 ,22. Mai 2015( online lesen )
  24. (Es) "  Nueva versión sobre la muerte de dos guerrilleros de las Farc al sur de Bolívar  " , El Espectador ,19. November 2016( online lesen )
  25. "  FARC-EP piden no más asesinatos de líderes sociales en Colombia  ", teleSUR ,21. November 2016( online lesen )
  26. AFP, "  Kolumbien: Beginn Mittwoch der Abrüstung der Farc  ", Le Parisien ,28. Februar 2017( online lesen , eingesehen am 22. März 2017 ).
  27. Loïc Ramirez, "  " Hier ist es die Guerilla, die dirigiert "  ", Le Monde diplomatique ,August 2019( online lesen )
  28. Anne Proenza , "  Friedensabkommen in Kolumbien: Die Regierung untergräbt die Erinnerungsarbeit  " , auf Liberation.fr ,16. Februar 2020
  29. „  Kolumbien. Totaler Krieg gegen die soziale Bewegung  “ , auf Médelu ,22. Mai 2021
  30. "  Kolumbien: 2019, 'das tödlichste' Jahr für Ex-Kombattanten der FARC (UN)  " , auf www.rti.ci ,5. Januar 2020
  31. Anne Proenza , „  In Kolumbien“ macht die Pandemie die Gewalt noch unsichtbarer „  “ , auf Liberation.fr .6. Mai 2020
  32. "  Kolumbien: Hat die Farc die Abholzung verhindert?"  » , Auf Le Point ,3. August 2017

Externe Links