Interministerielle Digitaldirektion

Interministerielle Digitaldirektion Geschichte

Stiftung	25. Oktober 2019
Vorgänger	Interministerielle Direktion für digitales und staatliches Informations- und Kommunikationssystem ( d )

Rahmen

Akronym	DINUM
Art	Direktion Zentrale Verwaltung
Rechtsform	Zentrale Abteilung eines Ministeriums
Land	Frankreich

Organisation

Richtung	Nadi Bou Hanna ( d ) (seit2019)
Webseite	www.numerique.gouv.fr

Identifikatoren

SIRENE	130025265

Die interministerielle Digitalabteilung ( Dinum ) ist eine französische Abteilung der öffentlichen Verwaltung, die für die Koordinierung der Maßnahmen der Verwaltungen im Bereich der Informationssysteme zuständig ist .

Sie gilt als die Abteilung für Informationssysteme des französischen Staates .

Geschichte

Die ersten Verwaltungen waren die interministerielle technische Unterstützungsmission für die Entwicklung der Informations- und Kommunikationstechnologien in der Verwaltung (gegründet 1998), die Agentur für Informations- und Kommunikationstechnologien in der Verwaltung (gegründet 2001), dann die Agentur für die Entwicklung der elektronischen Verwaltung (gegründet 2003) im Rahmen von ADELE .

Die Generaldirektion für Staatsmodernisierung (DGME) wurde 2005 geschaffen. Sie vereint mehrere Strukturen, die sich mit Themen im Zusammenhang mit der Reform und Modernisierung des Staates befassten (Haushaltsreformabteilung, Delegation an Benutzer und Verwaltungsvereinfachungen, Delegation an die Modernisierung der öffentlichen Verwaltung und staatliche Strukturen und Agentur für die Entwicklung der elektronischen Verwaltung.

Die Interministerielle Direktion für staatliche Informations- und Kommunikationssysteme (DISIC) wurde am 21. Februar 2011. Es übernimmt die Rolle der Steuerung des allgemeinen Interoperabilitäts-Repositorys  ; das allgemeine Zugriffsrepository für Verwaltungen und das allgemeine Sicherheitsrepository (gemeinsame Rolle mit ANSSI ). Im Jahr 2012 bildeten die Interministerielle Leitung für die Modernisierung des öffentlichen Handelns und die interministerielle Leitung der Informations- und Kommunikationssysteme des Staates das Generalsekretariat für die Modernisierung des öffentlichen Handelns .

Das 21. September 2015, die Interministerielle Direktion für digitales und staatliches Informations- und Kommunikationssystem (DINSIC) wird durch den Zusammenschluss von DISIC, Etalab und einer kleinen SGMAP-Mission geschaffen, die zum Inkubator für staatliche Start-ups werden wird, die immer noch im Generalsekretariat für die Modernisierung von öffentliche Aktion bis zu ihrer Abschaffung am20. November 2017. Die interministerielle Leitung wird dann durch Delegation des Premierministers dem für Digitaltechnik zuständigen Minister unterstellt und dem Generalsekretär der Regierung unterstellt . Der für die Staatsreform zuständige Minister hat es.

Das 25. Oktober 2019, wird die interministerielle Digitalabteilung geschaffen. Ständig dem Generalsekretär der Regierung unterstellt, hat der Minister für Aktion und öffentliche Finanzen die Autorität darüber, und der Minister für Wirtschaft und Finanzen und der für Digitale zuständige Staatssekretär haben sie. Diese Neuordnung hat zu einer Verringerung der Befugnisse der Institution geführt, wie beispielsweise die Befugnis, "Informationen von den Verwaltungen anzufordern", "die Verpflichtung, jedes Jahr einen Bericht zu veröffentlichen" oder ihre Qualität der "Dienstleistung für die Öffentlichkeit". nationale Zuständigkeit “. Es folgt dem Weggang von Henri Verdier , dem emblematischen ehemaligen Direktor von DINSIC, sowie anderen Persönlichkeiten wie Christian Quest und mehreren Führungskräften, die die neue strategische Ausrichtung von Dinum beklagen. Auch die Gewerkschaften melden zahlreiche Abgänge von Agenten oder Kollaborateuren, was auch durch die historisch hohe Fluktuation der Institution erklärt werden kann.

Rolle

• Leitet, leitet und koordiniert die Maßnahmen der staatlichen Verwaltungen mit dem Ziel, die Qualität, Effektivität, Effizienz und Zuverlässigkeit der Dienste des staatlichen Informations- und Kommunikationssystems und der anderen Verwaltungsbehörden zu verbessern.
• Fördert Innovationen in den Informations- und Kommunikationstechnologien .
• Trägt zusammen mit staatlichen Verwaltungen zur Öffnung öffentlicher Daten bei. Sie stellt sicher, dass diese Systeme in kohärenter Weise zur Vereinfachung der Beziehungen zwischen Nutzern und staatlichen Verwaltungen sowie zwischen ihnen und anderen Verwaltungsbehörden beitragen.
• Organisiert und verwaltet die Konzeption und Durchführung von Zusammenlegungen von Informations- oder Kommunikationssystemen zur gemeinsamen Nutzung zwischen staatlichen Verwaltungen oder zwischen ihnen und anderen Verwaltungsbehörden.
• Organisiert und leitet die Konsultationen, die für die Entwicklung allgemeiner Standards für Interoperabilität und Zugänglichkeit , Referenzdatenmodelle und Austauschmodelle sowie, in Zusammenarbeit mit der Nationalen Agentur für die Sicherheit von Informationssystemen , des allgemeinen Sicherheitsreferenzsystems erforderlich sind .
• Trägt durch die Reaktion auf den eigenen Bedarf des Staates in Bezug auf Informations- und Kommunikationstechnologien zur Förderung von Innovation und Wettbewerbsfähigkeit in diesem Sektor der nationalen Wirtschaft bei.
• Trägt zur Definition französischer Positionen in internationalen und gemeinschaftlichen Gremien bei, die für Standardisierung, Industrialisierung, Marketing und Nutzung von Informations- und Kommunikationstechnologien sowie Frequenzzuweisung zuständig sind.
• Trägt zusammen mit der staatlichen Einkaufsabteilung bei, die geltenden Regeln und Verfahren für die Auslagerung , Vergabe von Unteraufträgen und den Kauf von Hardware, Software und Dienstleistungen festzulegen, die zur Einrichtung oder zum Betrieb von Informationssystemen und elektronischen Kommunikationsnetzen und -diensten der staatlichen Verwaltungen beitragen.
• Trägt zusammen mit der allgemeinen Leitung der Verwaltung und des öffentlichen Dienstes bei, die Prozesse und die spezifischen Regeln für die Führung des Personals der staatlichen Verwaltungen im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien zu definieren.

Operative Leistungen von DISIC dann DINSIC

Orientierungen angezeigt

Mehrere Interviews oder öffentliche Interventionen des Direktors sowie die Akte auf der Website der Regierung ermöglichen es uns, die ersten Projekte zu identifizieren:

• die Schaffung eines interministeriellen Netzes des Staates, um die Netze der Ministerien zu ersetzen und die Sicherheit zu verbessern. Dies ist das Ergebnis eines Beschlusses des Ministerrats von25. Mai 2011 ;
• die Modernisierung von Rechenzentren , um die Ressourcen der Ministerien zu bündeln und den Einsatz von Cloud Computing innerhalb der Verwaltung weiterzuentwickeln ;
• Unterstützung von organisatorischen Reformen des Staates auf dem Territorium in Form von Informationssystemen („Reform der territorialen Verwaltung des Staates“). Diese besteht darin, lokale Informationssysteme der verschiedenen betroffenen Ministerien zu harmonisieren und zu bündeln und lokale Organisationen anzupassen.

Rahmendokumente

Mehrere Rahmendokumente werden auch von DISIC veröffentlicht  :

• der gemeinsame strategische Rahmen des staatlichen Informationssystems, der per Rundschreiben des Premierministers verbreitet wird, legt die Strategie für die Entwicklung des staatlichen Informationssystems fest und fordert die Ministerien auf, diese einzuhalten;
• der gemeinsame Urbanisierungsrahmen definiert Best Practices in der Unternehmensarchitektur für die Ministerien;
• das Rundschreiben zur Nutzung freier Software in der Verwaltung ermutigt die Ministerien, freie Software zu übernehmen  ;
• die Zusammenfassung der ministeriellen Fortschrittsverträge 2013-2015.

FrankreichConnect

DINSIC entwickelt hat und das verwaltete FranceConnect Dienst seit 2016. Es seinen Nutzern ermöglicht, verschiedene öffentliche (Steuern, Krankenversicherung, etc.) oder privaten (Banken, Telekommunikation, etc.) Dienstleistungen zu verbinden, während diese Dienste zu gewährleisten , dass die rechtliche Identität der Benutzer wurde zuvor verifiziert. FranceConnect agiert als vertrauenswürdiger Dritter zwischen Benutzern, öffentlichen Diensten und privaten Unternehmen.

Kerl

Tchap ist eine sichere Instant-Messaging- Anwendung, die hauptsächlich für Beamte gedacht ist und deren erste Version am version veröffentlicht wurde17. April 2019bei Google Play und im App Store . Es soll Anwendungen ersetzen, die bis an die Staatsspitze weit verbreitet sind, darunter Telegram oder WhatsApp , die als unsicher gelten und deren Entwickler und Server nicht unter französischer Hoheit stehen. Die Entwicklung dieser Software wurde am . angekündigt13. April 2018über France Inter von Mounir Majoubi, damaliger Staatssekretär für Digitales. Sein Name ist eine Hommage an Claude Chappe , den Erfinder des Semaphors .

Die Tchap Anwendung und Protokoll nicht vollständig von DINSIC entwickelt: es sich um eine Gabel eines bestehenden freie Software namens Element , das auf dem Protokoll basierte Kommunikation verschlüsselt ermöglicht. Matrix .

Die Firma Thales hat bereits eine Softwarelösung auf Basis derselben Grundlagen entwickelt, genannt Citadel . Henri Verdier, damals Direktor von DINSIC, bestätigte inApril 2018dass es „eine Zusammenarbeit und Interoperabilität Abkommen mit Thales“ und dass „es wäre eine Schande schießen sich gegenseitig aus, wenn wir aus dem gleichen Lager beginnen . “ Auch andere staatliche Stellen wie ANSSI beteiligen sich an dem Projekt. Der Versuch, DINSIC und Thales zusammenzuführen, um Tchap und das Citadel-Team zu vereinen, ist gescheitert.

MAREVA-Methode / Modernisierung des Personalmanagements

DINSIC schlägt vor, die Anwendung der MAREVA-Wertanalysemethode bei allen neuen Projekten in allen Ministerien zu systematisieren .

Es beteiligt sich auch an den Arbeiten zur Modernisierung des Personalmanagements im IT-Bereich, der Budgetarbeit und des Betriebs, um laufende IT-Großprojekte zu sichern .

Realisierung des DINUM: neue kollaborative digitale Tools

DINUM bietet zwei neue kollaborative Tools zur Erleichterung der Remote-Arbeit, die insbesondere im Kontext einer Gesundheitskrise nützlich sind. Beide Dienste werden in Frankreich gehostet.

Osmose

Osmose ermöglicht:

• Schaffen Sie einen kollaborativen Raum für eine professionelle Gemeinschaft, privat oder öffentlich, und laden Sie Teilnehmer innerhalb und außerhalb des Staates ein (Partner, Dienstleister, Experten usw.);
• Inhalte und Dateien teilen: Office-Dokumente , Videos, Bilder, Links, Überwachung usw.;
• Dokumente gemeinsam bearbeiten  ;
• Veröffentlichen Sie Inhalte in verschiedenen Formen: Posten Sie in einem speziellen Blog (um beispielsweise über Neuigkeiten in Ihrer Community zu informieren), FAQ oder Wiki (um beispielsweise einen Sitzungsbericht zu verteilen);
• Diskutieren: Stellen Sie eine Frage, schlagen Sie eine Idee vor, starten Sie eine Diskussion und interagieren Sie (kommentieren, abstimmen, empfehlen…);
• Aufgaben verwalten, überwachen und zuweisen (Kanban-Typ);
• Planen Sie Besprechungen (Abfrage von Terminen und Einladungen, Teilen zugehöriger Medien usw.) mit möglichem Export in Ihr professionelles Tagebuch (Outlook, Thunderbird usw.);
• Und viele andere Funktionen: Umfragen, Umfragen.

Osmose basiert auf der Jplatform SaaS-Lösung des Herausgebers Jalios . Die Daten werden in Frankreich gehostet.

Plano

Plano ermöglicht Ihnen:

• Schaffen Sie einen Arbeitsbereich, der einem Projekt gewidmet ist, und laden Sie alle internen oder externen Stakeholder des Staates ein (Agenten, Partner, Dienstleister usw.);
• Verwalten Sie Ihr Projekt über ein Gantt-Diagramm: Organisieren und planen Sie die Aufgaben, korrelieren Sie sie miteinander, überwachen Sie ihren Fortschritt…;
• Teilen, speichern Sie Dateien und organisieren Sie sie in Ordnern (bis zu 9 Ebenen);
• Führen Sie eine Videokonferenz durch;
• Chat über integriertes Instant Messaging (Chat);
• Tagebuch verwalten: Besprechungen planen, Terminumfragen durchführen, Teilnehmer einladen, mit einem professionellen Tagebuch synchronisieren (Outlook, Thunderbird usw.);
• Offline arbeiten (Laufwerk).

Plano ist von DINUM, basiert auf der Wimi-Lösung des Herausgebers Cloud Solutions und wird in Frankreich von Scaleway (ILIAD) gehostet.

Liste der Regisseure

Interministerielle Direktoren des staatlichen Informations- und Kommunikationssystems

Führungskräfte

Identität	Zeitraum
	Start	Ende
Jérôme Filippini ( d )	24. Februar 2011	4. Oktober 2012
Schauspiel  : Jérôme Filippini ( d )	4. Oktober 2012	15. November 2012
Jacques Marzin ( d )	15. November 2012	21. September 2015

Interministerielle Direktoren für das digitale und das Informations- und Kommunikationssystem des Staates

Führungskräfte

Identität	Zeitraum
	Start	Ende
Henri Verdier	22. September 2015	15. November 2018
Nadi Bou Hanna ( d )	10. Dezember 2018	25. Oktober 2019

Interministerielle Digitaldirektoren

Führungskräfte

Identität	Zeitraum
	Start	Ende
Nadi Bou Hanna ( d )	30. Oktober 2019

Hinweise und Referenzen

1. Dekret n o  98-751 vom 27. August 1998 über die interministerielle Mission der technischen Unterstützung für die Entwicklung von Informations- und Kommunikationstechnologie in der Verwaltung zur Gründung .
2. Dekret n o  2001-737 vom 22. August 2001 über die Agentur für Informations- und Kommunikationstechnologie in der Verwaltung zur Gründung .
3. Dekret n o  2003-141 vom 21. Februar 2003 abteilungsübergreifende Dienstleistungen für staatliche Reform Gründung .
4. Dekret n o  2005-1792 vom 30. Dezember 2005 eine allgemeine Richtung der Modernisierung des Staates , in dem Ministerium für Wirtschaft, Finanz und Industrie zur Gründung .
5. Dekret Nr. 2011-193 vom 21. Februar 2011 zur Einrichtung einer interministeriellen Direktion für Informations- und Kommunikationssysteme des Staates
6. Dekret Nr. 2012-1198 vom 30. Oktober 2012 zur Einrichtung des Generalsekretariats für die Modernisierung des öffentlichen Handelns
7. Dekret n o  2015-1165 von 21. September 2015 über das Generalsekretariat für die Modernisierung des öffentlichen Handelns
8. Dekret n o  2017-1584 vom 20. November 2017 der interministerielle Verwaltung der öffentlichen Transformation und unter Leitung von digitalem und Informations- und Kommunikationssystem des Staates
9. Verordnung n o   2019-1088 vom 25. Oktober 2019 über den Informations- und Kommunikationssystemzustand und inter digitale Richtung
10. Xavier Bern , "  Unter den Agenten der Interministeriellen Digitaldirektion wächst die Unzufriedenheit  " , auf www.nextinpact.com , Next INpact ,11. Juli 2019(Zugriff am 11. November 2019 )
11. „  Aufruhr um Rücktritt bei DINSIC  “ , auf www.nextinpact.com , Next INpact ,27. Februar 2019(Zugriff am 11. November 2019 )
12. „Staatliche  Start-ups: Hela Ghariani und Pierre Pezziardi knallen die Tür von DINSIC zu  “ , auf www.nextinpact.com , Next INpact ,2. Oktober 2019(Zugriff am 11. November 2019 )
13. http://www.gouvernement.fr/gouvernement/le-systeme-d-information-de-l-etat-se-transforme
14. http://www.elysee.fr/president/les-actualites/conseil-des-ministres/comptes-rendus/2011/compte-reandu-du-conseil-des-ministres-du-25-mai.11448.html
15. http://www.interieur.gouv.fr/reate/Recueil_textes_reate_v_3.pdf
16. "  Urbanisierung des staatlichen Informationssystems | Die Referenzdokumente des staatlichen IS  “ , auf reference.modernisation.gouv.fr (eingesehen am 27. Januar 2016 )
17. http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2012/09/cir_35837.pdf
18. Zusammenfassung der ministeriellen Fortschrittsverträge 2013-2015
19. Julien Lausson , „  Nach Telegram: Mit Tchap-Messaging gewinnt Frankreich seine Souveränität zurück – Politik  “ , auf Numerama ,17. April 2019(Zugriff am 18. April 2019 ) .
20. Guénaël Pépin , "  Frankreich arbeitet an einem verschlüsselten staatlichen Nachrichtensystem für " diesen Sommer  " , auf www.nextinpact.com ,13. April 2018(Zugriff am 18. April 2019 ) .
21. Guénaël Pépin , "  Discovering Riot , das kostenlose Tool hinter der zukünftigen Botschaft des französischen Staates  " , auf www.nextinpact.com ,19. April 2018(Zugriff am 18. April 2019 ) .
22. "  Tchap  " , auf Tchap (Zugriff am 24. August 2020 ) .
23. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000023628670  "
24. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026457890  "
25. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026636020  "
26. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000031218360  "
27. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037524088  "
28. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037524143  "
29. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000039297280  "

Siehe auch

Zum Thema passende Artikel

• Minister für Staatsreform
• Zuständiger Minister für Digital

Externe Links

• (de) Offizielle Seite
• (fr) Osmose und Plano, 2 neue kollaborative digitale Tools für Beamte