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In Frankreich ist der Departementsrat die beratende Versammlung eines Departements , die im Rahmen der Kantone allgemein gewählt wird . Vor der Erneuerung der Departementsversammlungen 2015 war dieses Gremium als Generalrat bekannt .
Im Jahr 2021 gibt es 95 Departementsräte: einen für jedes Departement, einschließlich Mayotte, dem jüngsten, außer Martinique und Guyana ( einzigartige Gemeinschaften ) und Paris . Diese Räte bestehen aus 4.058 Ratsmitgliedern. Zu diesen Departementsräten empfiehlt es sich, den Rat von Paris (der die Funktionen von Gemeinderat und Departementsrat vereint ) und den Rat der Metropole Lyon (mit Sonderstatus) hinzuzufügen . Die Generalräte von Martinique und Guyana sind am 18. Dezember 2015 (Tag, an dem sie durch die Versammlungen von Martinique und Guyana ersetzt wurden ) aufgelöst worden. Das gleiche wurde für die Bezirksräte von getan Corse du Sud und Haute-Corse seit1 st Januar 2018, Datum des Inkrafttretens des Kollektivs Korsika sowie für die Departementsräte Bas-Rhin und Haut-Rhin , ersetzt durch das europäische Kollektiv Elsass am1 st Januar 2021.
Das Gesetz von 22. Dezember 1789schreibt in jedem Departement die Bildung einer Versammlung mit 36 gewählten Mitgliedern vor: dem Departementsrat. Dieser wird durch das Gesetz vom 14. Frimaire Jahr II (4. Dezember 1793). Es wird unter dem Namen "Departementsrat" durch das Gesetz vom 28. pluviôse Jahr VIII (17. Februar 1800). Damals wurde der Name „Generalrat“ auch auf anderen territorialen Ebenen verwendet: „Gemeindegeneralräte“, „Bezirksgeneralräte“.
Ab 1800 sind die Generalräte die Mitglieder des Generalrates des Departements; sie werden nicht gewählt, sondern von der Regierung ernannt. Nach einem aufgegebenen Reformversuch am Ende der Restauration wurden die Generalräte 1833 wieder durch Volkszählungen gewählt . Die Wahl mit vollem Wahlrecht für Männer wird erst nach dem Gesetz von eingeführt3. Juli 1848.
Der Präsident der Versammlung wird ursprünglich jedes Jahr erneuert. Aus dem Gesetz von10. August 1871, wählt der Generalrat seinen Präsidenten bei jeder Neubesetzung der Generalräte. Unter dem Vichy-Regime wurden die Generalräte durch Departementsräte ersetzt, deren Mitglieder von der Regierung ernannt wurden.
In 1970 , Évelyne Baylet war die erste Frau Präsident eines Generalrat ( Tarn-et-Garonne ). Anschließend werden elf weitere Frauen Vorsitzende eines allgemeinen Rates .
In 1973 , die Union des Conseillers Généraux de France wurde von gründete Jean Poirot , Generalrat des Kantons Corcieux .
Bis zum Dezentralisierungsgesetz vom 2. März 1982 (sogenanntes Defferre- Gesetz ) war der Departementspräfekt sowohl der Vertreter des Staates im Departement als auch der Departementsvorstand, der Präsident des Generalrates hatte dann nicht die Aufgabe des Präsidiums der Abteilungsversammlung. Seit 1982 ist der Präsident des Generalrats das Exekutivorgan des Departements.
Im Jahr 2008 verpflichtet ein Gesetz jeden Kandidaten für kantonale Wahlen, mit einem Ersatzkandidaten des anderen Geschlechts zu kandidieren. Das Ziel besteht dann darin, die Generalräte, die überwiegend aus Männern bestehen, zu feminisieren. Nach den Wahlen 2008 sind jedoch immer noch 87,7% der Generalräte Männer.
In 2015 wurde die Generalräte Bezirksräte. Gleichzeitig wird die Erneuerung bis dahin Triennale abgeschlossen und die Binomialwahl eingeführt. Die Verpflichtung nach dem Gesetz III der Dezentralisierung von 2013 für die Kandidatinnen und Kandidaten, in einem Frauen-Mann-Paar zu kandidieren, führt dazu, dass die Departementsräte am Ende der Wahlen 2015 erstmals zu 50 % mit Frauen besetzt sind.
Die Departementsräte werden in allgemeiner Direktwahl für sechs Jahre in zwei Runden mit binomialer Mehrheit gewählt: In jedem Kanton werden zwei Räte, eine Frau und ein Mann, gemeinsam gewählt .
Auf seiner ersten Sitzung nach seiner Erneuerung wählt der Departementsrat aus seiner Mitte seinen Präsidenten. Die Wahl erfolgt in den ersten beiden Wahlgängen mit absoluter Mehrheit der Ratsmitglieder, im dritten Wahlgang mit relativer Mehrheit.
Der Präsident ist das ausführende Organ des Departementsrates:
Nach der Wahl des Präsidenten legt der Departementsrat die Anzahl der Mitglieder des ständigen Ausschusses (von denen der Präsident von Rechts wegen der Präsident ist) und die Anzahl der Vizepräsidenten (diese letzte Zahl darf 30 % der Belegschaft nicht überschreiten) fest ).
Die Mitglieder des ständigen Ausschusses mit Ausnahme des Präsidenten werden vom Rat unter Wahrung der Geschlechterparität nach einem proportionalen Listensystem aus seiner Mitte gewählt.
Die Vizepräsidenten gehören dem ständigen Ausschuss an. Sie werden vom Departementsrat nach dem Mehrheitslistensystem gewählt. Der Präsident des Departementsrates kann per Dekret einen Teil seiner Befugnisse an einen Vizepräsidenten delegieren.
Der Präsident des Departementsrats erhält eine Höchstpauschale von 5.639,63 € pro Monat.
Für die Vizepräsidenten, die Mitglieder des Ständigen Ausschusses und die Departementsreferenten variiert der Höchstbetrag je nach Einwohnerzahl des Departements:
Die Hauptkompetenzen des Departementsrates sind:
Darüber hinaus beteiligt sich der Departementsrat an der Finanzierung der Departementsfeuer- und Rettungsdienste ( SDIS – Feuerwehr ).
Das Gesetz von 13. August 2004in Bezug auf lokale Freiheiten und Verantwortlichkeiten hat eine neue Welle der Dezentralisierung eingeleitet . Bei dieser Gelegenheit erhalten die Generalräte neue Befugnisse in Bezug auf:
Da das NOTRe-Gesetz von7. August 2015, wurden die Befugnisse des Departementsrates auf die Regionen übertragen. Wissen :
Die allgemeine Gerichtsstandsklausel, die es dem Departementsrat erlaubt, in jedem Bereich einzugreifen, sobald ein lokales öffentliches Interesse besteht, wird wieder gestrichen.
Im Rahmen geteilter Zuständigkeiten behält der Departementsrat jedoch die Kompetenz in den Bereichen Kultur, Sport, Tourismus und Volksbildung. Um diese geteilten Befugnisse auszuüben, besteht die Verpflichtung, eine zentrale Anlaufstelle mit anderen lokalen Gemeinschaften zu schaffen.
Soziales Handeln ist dem Departementsrat zugeordnet und basiert auf dem Kodex für Soziales Handeln und Familie . In Frankreich handelt es sich um eine Reihe von gesetzlichen und ordnungspolitischen Bestimmungen zum sozialen Handeln und zur Familie.
Der legislative Teil dieses Kodex wurde im Amtsblatt veröffentlicht 23. Dezember 2000, es ersetzt das alte Familien- und Sozialgesetzbuch , dessen Erstausgabe aus dem Jahr 1938 stammte. Dieses „Familiengesetzbuch“ regelte alles, was mit der Familie zu tun hatte, einschließlich der Sozialhilfe für Einzelpersonen.
Der neue Code nimmt die meisten Texte des vorherigen Codes auf, präsentiert sie jedoch in einer anderen Reihenfolge.
Aus diesem Kodex werden die Verfahren zur Einrichtung der Sozialhilfe in Frankreich für Bürger festgelegt. Dieser Code definiert beispielsweise den Kinderschutz.
Eine Art sozialer Aktion: KinderschutzBei den sozialen Aktionen ist der Fachbereichsrat für den Kinderschutz zuständig.
Für den Kinderschutz vor Ort ist der Departementsrat zuständig. Wenn die Lebensbedingungen die Gesundheit, Sicherheit, Moral oder Bildung von Kindern gefährden (Dekret von 1959 ) und mit Zustimmung der elterlichen Sorge (Gesetz von 1984 ), wird eine präventive Sozialmaßnahme mit den Familien ausgeübt (Art. R 221-1 .). und der Kodex für soziales Handeln und Familien).
In dieser Tabelle sind die Departementsräte Frankreichs sowie im Falle einer einzigen Behörde die fusionierten Räte aufgeführt.