Ein kommunales soziales Aktionszentrum (CCAS) ist in Frankreich eine öffentliche Einrichtung, die von einem Verwaltungsrat unter dem Vorsitz des Bürgermeisters der Gemeinde verwaltet wird . Ihre Aufgabe ist es, in enger Zusammenarbeit mit öffentlichen und privaten Einrichtungen eine allgemeine Präventions- und Sozialentwicklungsmaßnahme innerhalb der Gemeinde zu leiten.
Wenn kein kommunales soziales Aktionszentrum vorhanden ist, insbesondere für Gemeinden mit weniger als 1.500 Einwohnern, kann das Rathaus zusätzliche Informationen geben. Wenn sich mehrere Gemeinden in einer öffentlichen Einrichtung zur interkommunalen Zusammenarbeit zusammenschließen , wird diese Einrichtung dann „Interkommunales Zentrum für soziales Handeln“ (CIAS) genannt.
Municipal Social Action Center wurde durch das Gesetzesdekret festgelegt n o 53-1186 von29. November 1953Reform der Hilfegesetze, durch die ergänzten Dekrete n o 54-661 von11. Juni 1954und n o 55-191 von2. Februar 1955.
Sie resultieren aus dem Zusammenschluss der ehemaligen Fürsorge- und Hilfsämter , die durch die Gesetze von 1796 bzw. 1893 geschaffen wurden . Das Gesetz von 1796 zur Organisation von Wohltätigkeitsbüros wurde nach der Beschlagnahme des nationalen Eigentums im Jahr 1789 verabschiedet .
Früher nannte Sozialamt (BAS), das Gesetz n o 86-17,6. Januar 1986 ersetzte den Namen Kommunalzentrum für soziale Aktion durch den alten Namen.
Es ist eine kommunale öffentliche Einrichtung, die hauptsächlich in drei Bereichen tätig ist:
Das Kommunale Zentrum für Soziales Handeln besteht von Rechts wegen auf lokaler Ebene und dessen Zuständigkeit nur auf dem Gebiet der Gemeinde ausgeübt wird , ist eine juristische Person des öffentlichen Rechts (genauer eine öffentliche Verwaltungseinrichtung (EPA) kommunal oder interkommunal ) und ihre Streitigkeit fällt unter die Verwaltungsgerichtsbarkeit . Obwohl es sich um eine relativ enge Spezialisierung handelt, verfügt es über Verwaltungsautonomie, auch wenn es einer lokalen Behörde angegliedert ist .
Zur Erfüllung der ihr übertragenen Aufgabe hat das Kommunale Zentrum für soziales Handeln ein Leitungsorgan: den Vorstand, und seine eigenen Ressourcen: einen eigenständigen Haushalt und Personal unter seiner Verantwortung.
Die CCAS werden in Frankreich verteilt auf: Ile-de-France, Nord-Ost, Nordwest, Süd-Ost, Südwest, Frankreich Übersee, also insgesamt in sechs Zonen.
Der Vorstand setzt sich wie folgt zusammen:
Der Vorstand leitet das CCAS wie das CIAS. Als solche ist sie befugt, Entscheidungen zu treffen, die in einem besonderen Register geführt werden. Um die Geheimhaltung bestimmter Entscheidungen zu gewährleisten, besteht dieses Register aus zwei Bänden: einem zu mitteilbaren Rechtsakten (allgemeine Entscheidungen) und einem anderen zu nicht mitteilbaren Rechtsakten (Einzelentscheidungen). So stimmt der Vorstand über alle Haushaltsdokumente ab, beschließt über die zu ergreifenden Maßnahmen, gibt seine Stellungnahme zu den Anträgen auf freiwillige Sozialhilfe ab und ist verantwortlich für die Durchführung seiner Beratungen, insbesondere durch die Kreditabstimmung und die Schaffung notwendiger Arbeitsplätze.
Das Kommunale Zentrum für soziales Handeln verfügt über einen eigenständigen Haushalt, der insbesondere das für die Durchführung seiner Maßnahmen erforderliche Personal berücksichtigt.
Drei Finanzierungsquellen lassen sich unterscheiden:
Um die Beschlüsse des Vorstandes umzusetzen, verfügt das Kommunale Zentrum für soziales Handeln schließlich über Mitarbeiter, die denselben Regeln wie kommunale Bedienstete unterliegen: das Statut des territorialen öffentlichen Dienstes .
Die CCAS sind seit 1926 in der National Union of Communal Social Action Centers (UNCCAS) zusammengeschlossen.