Die Konstituierende Versammlung Georgiens ( georgisch : საქართველოს დამფუძნებელი კრება, sak'art'velos dam'oudznebeli kreba ) ist eine Legislative der Demokratischen Republik Georgien , die im Februar 1919 gewählt wurde , um die Ratifizierung des Unabhängigkeitsgesetzes Georgiens zu ermöglichen und zu zeichnen eine Verfassung . Es bleibt aktiv bis16. März 1921, Datum des Endes der Invasion der Roten Armee auf georgischem Gebiet, nachdem darauf geachtet wurde, sich im Parlament umzubenennen .
Nach der russischen Revolution von 1917 war Georgien der erste Teil der Hohen Kommission für Transkaukasien, die am gegründet wurde15. November 1917von der russischen Provisorischen Regierung , dann in die Föderative Demokratische Republik Transkaukasien am integriert22. April 1918vor der Wiederherstellung seiner Unabhängigkeit auf 26. Mai 1918. An diesem Tag verabschiedet der georgische Nationalrat einstimmig das georgische Unabhängigkeitsgesetz und erklärt sich selbst zur georgischen parlamentarischen Versammlung. Seine Mitglieder sind die Abgeordneten, die bei den russischen Wahlwahlen im November 1917 auf georgischem Gebiet gewählt wurden . Sie ernennen zum Präsidenten Nicolas Tcheidze , den ehemaligen Präsidenten der transkaukasischen Parlamentsversammlung am Ursprung der Föderativen Demokratischen Republik Transkaukasien . Eine erste Regierung unter dem Vorsitz von Noé Ramichvili wird ernannt, und die Vorbereitungen für die Wahlen einer verfassunggebenden Versammlung werden eingeleitet.
Silibistro Djibladze (1859-1922), ältestes Mitglied
Ekvtimé Takhaïchvili (1863–1953), Vizepräsident
Noe Ramishvili (1881-1930), Präsident von 1 st Regierung
Noe Jordania (1868–1953), Präsident der Regierungen 2 e und 3 e
Sie finden vom 14. bis 17. Februar 1919 statt . 15 Parteien präsentierten sich: Die Sozialdemokratische Partei ( Menschewiki ) erhielt 109 Sitze, die Nationaldemokratische Partei 8 Sitze, die Sozialföderalistische Partei 8 Sitze und die Sozialrevolutionäre Partei 5 Sitze. Das12. März 1919, Das älteste Mitglied, Silibistro Djibladzé (1859-1922), die erste Sitzung mit einer bewegenden Rede eröffnete die Bekräftigung , dass es das war glücklichste Tag seines langen Lebens und gewählt Nicolas Tcheidze , sozialer -democrat , die Vize-Präsidentschaften Ekvtimé Takhaïchvili , national Demokrat und Samson Pirtskhalava , Sozialföderalist . Die verfassunggebende Versammlung wählt dann Noé Jordania als Präsidenten der Regierung wieder, der ein homogenes sozialdemokratisches Kabinett leitet . Bei den Nachwahlen im Frühjahr werden der Georgian National Party und der Dashnak Party vier Sitze zugewiesen . Der Beginn der Legislaturperiode ist gekennzeichnet durch die Abwesenheit von Nicolas Tcheidze auf Mission in Paris an der Spitze der georgischen Delegation bei der Friedenskonferenz : Er erscheint auf keinem der Fotos der Zeit. Die verschiedenen Vizepräsidenten leiten die parlamentarischen Debatten.
Neben der Verfassungskommission werden verschiedene parlamentarische Kommissionen gebildet: Landwirtschaft, Armee, Kunst, Bildung, Regionen, Gesundheit, Verkehr und Arbeit. In ihrer zweijährigen Geschichte verabschiedete die Versammlung 126 Gesetze, darunter Staatsbürgerschaft, Kommunalwahlen, Verteidigung des Landes, Landwirtschaft, Gesetzgebungssystem, administrative und politische Regelungen für ethnische Minderheiten, ein nationales Bildungssystem und andere Gesetze und Vorschriften von Geld- und Fiskalpolitik, georgische Eisenbahnen, Handel und Inlandsproduktion. Einige Jahre später, im französischen Exil und als Reaktion auf eine kommunistische Persönlichkeit Frankreichs, die den Mangel an Demokratie in der Demokratischen Republik Georgien kritisierte, schreibt ein sozialdemokratisches Mitglied der Konstituierenden Versammlung, David Charachidze, um das Gegenteil zu demonstrieren: in einem von Karl Kautsky vorangestellten Buch : Von nun an wird der Präsident des Ministerrates - der üblicherweise verwendete Präsident der Regierung - jedes Jahr wiedergewählt. Die Regierung ist nur eine Art Exekutivkommission der gesetzgebenden Gewalt. . Die Regierung ist besorgt über interne Schwierigkeiten (Unruhen in den Regionen Zchinwali und Suchumi ) und externe (Einmarsch der russischen weißen Armeen und osmanischen Armeen in georgisches Gebiet, Forderung nach der deutschen Armee im Juli 1918, vorläufige Präsenz der britischen Armee ) Umsetzung des geplanten progressiven Programms .
Eröffnungssitzung
Fotografie im Freien
Parlamentarischer Ausschuss
Vor dem Vormarsch der Roten Armee , vor den Toren von Tiflis angekommen , evakuiert die Konstituierende Versammlung die.25. Februar 1921Die georgische Hauptstadt erreicht zuerst Kutaisi, dann Batumi , wo sie ihre letzte Sitzung am organisiert16. März 1921und befahl der jordanischen Regierung , das Land zu verlassen und den Kampf gegen den Eindringling außerhalb des Landes fortzusetzen. Das24. März 1921Das Revolutionskomitee von Georgien, eine provisorische Regierung, die nach dem Sieg der überwiegend bolschewistischen Roten Armee eingerichtet wurde , erklärt die Konstituierende Versammlung für aufgelöst.
Die Verfassungsfindung kam den Progressiven im russischen Reich vor der russischen Revolution von 1905 in den Sinn . Unter den verschiedenen georgischen Schulen, die gegeneinander antreten, dominieren zwei, die parlamentarische Erfahrung (manchmal ein Jahrzehnt in Petrograd ) oder Führungserfahrung (manchmal kurz in Tiflis bei der Hohen Kommission für Transkaukasien oder der Demokratischen Föderation der Republik Transkaukasien) haben ) und die Befürworter einer Ideologie, die oft durch das Exil gestärkt wird.
Eine erste konstituierende Kommission wird von eingerichtet 16. Juni 1918 beim 8. März 1918im Rahmen der Provisorischen Parlamentarischen Versammlung Georgiens; Eine zweite Kommission mit 15 Mitgliedern wird von der Konstituierenden Versammlung am gewählt18. März 1919. Vorsitzender ist Rajden Arsénidzé , der in Yurev in Estland als Rechtsanwalt ausgebildet wurde , ein Exekutivdirektor der Georgischen Sozialdemokratischen Partei und in persönlicher Nähe zu anderen Führungskräften mit Erfahrung in der Macht; veröffentlichte er Texte in Tiflis in 1917 , in dem er Bikameralismus und die Existenz einer Präsidentschaft der Republik kritisiert. Seine juristischen Fähigkeiten, seine persönliche Nähe zum Präsidenten der Konstituierenden Versammlung und seine Offenheit prädestinierten ihn für diese Verantwortung. Er wird von sieben anderen Sozialdemokraten (einschließlich der Anwalt Pavle Sakvarelidze die von ihm übernehmen wird) umgeben ist , zwei Nationaldemokraten (Spiridon Kedia und Georges Gvazava ), zwei Sozial Föderalisten (Ioseb Baratachvili und Guiorgui Laskhichvili), ein Sozialrevolutionär (Ivane Gobetchia ), ein Vertreter der Georgian National Party und ein anderer der Dashnak Party .
Die Mitglieder der Kommission werden von den bestehenden europäischen republikanischen Verfassungen inspiriert und nach Professor Beka Kantaria, der Staatlichen Universität Tiflis , insbesondere des Verfassungsgesetz der Französisch Republik von25. Februar 1875, 1884 geändert und das parlamentarische System akzentuierend. Rajden Arsénidzé ist sich bewusst , dass er eine Verfassung für die Republik Georgien vorbereiten müssen und nicht nur eine sozialdemokratische Verfassung soll die Zufriedenheit der erhalten 2 nd Sozialistischen Internationale ; Selbst wenn die sozialen Aspekte der Verfassung im Ausschuss ausführlich und umfassend erörtert werden, wird sichergestellt, dass die souveränen Aspekte (die unter die georgische Nation fallen) und insbesondere von den beiden nationaldemokratischen Vertretern analysiert werden, an prominenter Stelle vertreten werden. Auf der anderen Seite wird das Prinzip des Referendums der Volksinitiative näher an sozialrevolutionären Konzepten als an sozialdemokratischen Konzepten übernommen und damit ein Schritt in Richtung direkter Demokratie akzeptiert. .
Ein erster Entwurf wurde im Juli 1920 veröffentlicht : Die politische Presse, reich an Titeln, aber arm an Auflagen, ergriff ihn und die Stimmung der Menschen wurde in Brand gesteckt. Es wurde geändert und der verfassunggebenden Versammlung im November 1920 vorgelegt : Die endgültige Ratifizierung erfolgte am21. Februar 1921. Die Verfassung wird zum ersten Mal in Batumi im Atelier von Nestor Khvingia gedruckt.
Sie bekräftigt im Rahmen einer Rechtsstaatlichkeit die Souveränität der Nation, die Rechte des Menschen und des Bürgers, die Gewaltenteilung (Gesetzgebung, Exekutive und Justiz) und bestimmte Elemente der direkten Demokratie; Es hat 17 Kapitel und 149 Artikel.
Im Jahr 2009 schrieb Malkhaz Matsaberidze Die Institution des Präsidenten der Republik wurde für die Entwicklung der Demokratie als unangemessen angesehen. Um Parlamentskrisen vorzubeugen und eine stabile Verwaltung des Staates zwischen den Parlamentssitzungen zu gewährleisten, wurde vereinbart, den Regierungschef für einen Zeitraum von einem Jahr zu wählen . In 2011 , auf der Konferenz in gehalten Batumi anlässlich des 90 - ten Jahrestag der Abstimmung über die Verfassung, Nugzar Futkaradze - Professor für Geisteswissenschaften an der Staatlichen Universität Shota Rustaveli in Batumi - Highlights die dominierende Texte Die Verfassung von 1921 berücksichtigte insbesondere wichtige fortschrittliche Orientierungen, insbesondere die Definition der Abdeckung der Menschenrechte und die Festlegung von Grenzen, um sie zu untergraben: Die für den Staat vorgesehenen verfassungsrechtlichen Verpflichtungen könnten übertrieben sein, aber es ist unmöglich, sie aus Mangel an Praxis zu bescheinigen , und Avtandil Demetrashvili - Professor für Verfassungsrecht an der Staatlichen Universität Tiflis - kritisiert eine fiktive Gewaltenteilung, sofern die Verfassung auf einer Vormachtstellung des Parlaments in den drei Bereichen Legislative, Exekutive und Judikative beruht .
Sie erscheinen in den ersten 6 Artikeln. Der Begriff der Nation bleibt in vielen Artikeln bestehen, insbesondere in denen, die sich mit der georgischen Staatsangehörigkeit befassen (Artikel 12 bis 14).
Die Verfassung schafft ein parlamentarisches System ohne die Präsidentschaft der Republik: Das Vertretungsorgan der Georgischen Republik ist das Parlament von Georgien, das sich aus Abgeordneten zusammensetzt, die durch ein allgemeines, gleiches, direktes, geheimes und verhältnismäßiges Wahlrecht gewählt werden.
Die Regierung ist dem Parlament gegenüber rechenschaftspflichtig: Der Regierungspräsident wird für einen Zeitraum von einem Jahr gewählt, und derselbe Regierungspräsident kann nicht mehr als einmal hintereinander wiedergewählt werden.
Der Oberste Gerichtshof (bekannt als Senat) wird vom Parlament gewählt: Er spielt die Rolle des Kassationsgerichts und bis zu einem gewissen Grad des Verfassungsrates. Der Senat wird die Achtung und Verteidigung der Gesetze und des Willens überwachen die strikte Einhaltung dieser Vorschriften durch alle Regierungsorgane sicherstellen ; Es wird ein Berufungsgericht sein, aber auch eine Befugnis, Regierungsentscheidungen und Gerichte, die gegen das Gesetz verstoßen, zu widerrufen.
Das Volksinitiative Referendum ist auf Antrag von 30.000 Wählern möglich.
Im November 1990 basierte das von Zviad Gamsakhourdia eingesetzte Präsidialregime nicht auf der Verfassung der Demokratischen Republik Georgien . Das21. Februar 1992Der Militärrat, der die Macht übernimmt, stellt die Verfassung von offiziell wieder her 21. Februar 1921, obwohl einige Bestimmungen nicht so gehalten werden können, wie sie sind. Das16. Februar 1993, Edouard Schewardnadse , Übergangs-Staatschef, startete eine große Verfassungsreform , die weitergegeben wurde24. August 1995. Die Betonung eines Präsidialregimes begann im Jahr 2004 unter der Führung von Mikheil Saakachvili , die Rückkehr zu einem parlamentarischen Regime - unter Beibehaltung einer Präsidentschaft der Republik - ab 2012 unter der Führung von Bidzina Ivanichvili und internationales Fachwissen (insbesondere das der Venedig-Kommission ) führte zu einer vollständigen Erneuerung der Verfassung der Republik Georgien .