Logo des Senats der Republik.
Typ | Oberes Zimmer |
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Körper | Parlament der Italienischen Republik |
Schaffung | 1948 |
Platz | Rom |
Dauer des Mandats | 5 Jahre |
Präsident | Maria Elisabetta Alberti Casellati ( FI ) |
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Wahl | 24. März 2018 |
Mitglieder | 315 Senatoren (mindestens) |
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Politische Gruppen |
Regierung (252) Unterstützung bei Nichtteilnahme (24) Widerspruch (43) Andere (2)
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Wahlsystem |
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Letzte Wahl | 4. März 2018 |
Webseite | senato.it |
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Siehe auch |
Abgeordnetenkammer Parlament der Italienischen Republik |
Der Senat der Republik ( italienisch : Senato della Repubblica ) ist das Oberhaus des Parlaments der Italienischen Republik . Er besteht aus 315 Senatoren, die für eine fünfjährige Legislaturperiode gewählt werden, dazu kommen bis zu fünf vom Präsidenten der Republik ernannte Senatoren auf Lebenszeit sowie die ehemaligen Präsidenten der Republik , die von Rechts wegen sind.
Da die italienische Zweikammerigkeit perfekt ist, hat diese gesetzgebende Versammlung die gleichen Vorrechte wie die Abgeordnetenkammer : So können die Senatoren die Regierung investieren und stürzen . Darüber hinaus werden Senatoren und Abgeordnete in der Regel in einer gemeinsamen Abstimmung gewählt.
Der Senat sitzt im Madame Palace , einem ehemaligen römischen Anwesen des Hauses der Medici .
Von 315 gewählten Senatoren, davon 309 auf regionaler Basis in jeder der zwanzig Regionen Italiens und 6 in einem bestimmten Wahlkreis für Vertreter der Italiener im Ausland.
Diese Senatoren, die mindestens 40 Jahre alt sind, werden von italienischen Wählern im Alter von mindestens 25 Jahren gewählt. Die ehemaligen Präsidenten der Republik sind ebenfalls von Amts wegen Senatoren sowie fünf von ihnen ernannte Senatoren auf Lebenszeit , was zu der Gesamtzahl der direkt gewählten Senatoren hinzukommt. Abgesehen von diesen Besonderheiten hat der Senat das gleiche Wahlsystem und die gleichen Vorrechte wie das Unterhaus, die Abgeordnetenkammer ( Camera dei deputati ), Italien ist ein parlamentarisches System mit perfekter Zweikammerigkeit .
Nach der im September 2020 per Referendum beschlossenen Verfassungsrevision wird die Zahl der Senatoren ab der nächsten Wahlperiode auf 200 ansteigen.
Artikel 55 der Verfassung der Italienischen Republik sieht vor, dass das italienische Parlament aus zwei Kammern besteht, der Abgeordnetenkammer und dem Senat, denen die Verfassung aufgrund des von den Wählern gewünschten paritätischen Zweikammerprinzips identische Befugnisse zuweist .
Zusammenfassend sind die den beiden Kammern zugewiesenen Hauptfunktionen:
Nach Art. 82 der Verfassung kann jede Kammer über Anfragen zu Angelegenheiten von öffentlichem Interesse entscheiden, indem sie Ad-hoc-Ausschüsse (einschließlich Zweikammern) mit den gleichen Befugnissen wie die Justizbehörde ernennt .
Darüber hinaus treten die Kammern bei Bedarf zu gemeinsamen Sitzungen zusammen; eine Sitzung unter dem Vorsitz des Präsidenten der Abgeordnetenkammer:
Der Senat wird ebenso wie die Kammer in allgemeiner, unmittelbarer und geheimer Wahl für die Dauer von fünf Jahren gewählt, es sei denn, es kommt zu einer vorzeitigen Auflösung der Kammern oder nur einer Kammer durch den Präsidenten der Republik. Das verwendete System ist das Gesetz des Rosatellum bis .
Es handelt sich um ein paralleles Mischsystem: Von den 200 zu besetzenden Sitzen werden 74 per Vorwahl besetzt, während 122 per Mehrpersonen-Proportionalsystem mit gesperrten Listen besetzt werden, ohne Misch- oder Vorzugsstimmen . Schließlich werden 4 von im Ausland lebenden Italienern nach einem gesonderten Verhältniswahlsystem mit Vorzugswahl gewählt. Die Gesamtzahl der 200 Sitze sowie die Zahl der Diasporasitze sind durch Artikel 57 der Verfassung festgelegt und daher besonders schwer zu ändern. Die Anzahl der Sitze pro Wahlverfahren wird durch Anwendung von im Wahlgesetz festgelegten Verhältnissen festgelegt. Die Zahl der Mehrheitssitze entspricht damit drei Achtel und die Zahl der proportionalen Sitze fünf Achtel der 196 verbleibenden in Italien besetzten Sitze.
Die proportionale Sitzverteilung erfolgt nach der d'Hondt-Methode mit einer Wahlschwelle von 3% der Stimmen auf nationaler Ebene. Bei Parteikoalitionen wird die Schwelle auf 10 % angehoben, aber bei Überschreitung von Koalitionen erhalten die sie bildenden Parteien Sitze ab 1 % der Stimmen.
Grafische Zusammenfassung
Senat der Republik | |||
Methode | Sitzplätze | % | |
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Uninominal | 74 | 37% | |
Proportional | 122 | 61% | |
Expatriates | 4 | 2% |
Vor der italienischen Verfassungsänderung von 2020 zur Reduzierung der Zahl der per Referendum genehmigten Parlamentarier am 2021. September 2020, die Gesamtzahl der Sitze betrug 315, aufgeteilt in 116 Sitze durch Mehrheitsentscheidung, 193 durch proportionale und 6 Sitze für Italiener im Ausland.
Grafische Zusammenfassung der Verteilung vor 2020Senat der Republik | |||
Methode | Sitzplätze | % | |
---|---|---|---|
Uninominal | 116 | 37% | |
Proportional | 193 | 61% | |
Expatriates | 6 | 2% |
Dieses System ist mit einigen Unterschieden genau das gleiche wie im Unterhaus. Die Gesamtzahl der Senatoren beträgt 315 gegenüber dem Doppelten der Abgeordneten im Unterhaus. Senatoren müssen außerdem mindestens vierzig Jahre alt sein, um Kandidaten zu werden, gegenüber mindestens 25 Jahren für Stellvertreter. Der Hauptunterschied ist jedoch das Alter, ab dem Bürger an den Wahlen beider Kammern teilnehmen können. Während bei den Wahlen zum Abgeordnetenhaus alle registrierten Personen über 18 Jahren stimmen können, können nur die über 25-Jährigen bei den Senatswahlen wählen.
Das Ergebnis sind daher leicht unterschiedliche Sitzverteilungen, wenn auch lange Zeit auffallend ähnlich, wobei die Wahlen für beide Kammern meistens gleichzeitig stattfinden. Ab 1994 führte dieser Unterschied in der Wählerschaft jedoch viermal zu unterschiedlichen Mehrheiten in einer der beiden Kammern, eine besonders instabile Situation in einem Land, das perfekte Zweikammern praktiziert . 1994 hatte die Regierung Berlusconi damit zwar eine Mehrheit in der Kammer, aber nicht im Senat. Zwei Jahre später hat die Prodi-Regierung eine Mehrheit im Senat und nicht in der Kammer, eine Situation, die sich 2006 umgekehrt hat. Pier Luigi Bersani wiederum hat nur eine Mehrheit in der Kammer das Ergebnis eines anderen Wahlgesetzes von kurzer Dauer, bekannt als Porcellum , das Rosatellum bis- Gesetz , das kurz nach der Wiederherstellung des einheitlichen Wahlsystems in Kraft trat.
Änderungsentwurf 2019Aufgrund dieser abweichenden Ergebnisse beschließen die Parlamentarier 2019, auch Wählern über 18 Jahren die Teilnahme an den Senatswahlen zu ermöglichen. Das Projekt, das sich auf Artikel 58 der Verfassung bezieht, wurde vom Verfassungsausschuss einstimmig von den Fraktionen am28. Juni 2019, vor einer Senatsprüfung von 22. Juli. Auf Initiative der Demokratischen Partei, damals in der Opposition, wurde dem Änderungsantrag ein zweiter Artikel hinzugefügt, der das Mindestalter für Kandidaten für Senatswahlen von vierzig auf fünfundzwanzig, also das gleiche wie für Parlamentswahlen, senkte.
Über den Änderungsantrag wurde in erster Lesung im Plenarsaal mit 487 Ja-Stimmen bei 5 Nein-Stimmen und 7 Enthaltungen abgestimmt 31. Juli 2019, dann im Senat mit 125 Ja-Stimmen, 0 Nein-Stimmen und 84 Enthaltungen dazu 9. September 2020. Wird bei den Zweitabstimmungen mindestens drei Monate später die Mehrheit von zwei Dritteln der Gesamtmitgliederzahl jeder Kammer erreicht, soll die Verfassungsrevision ohne Gefahr einer Volksabstimmung durchgeführt werden.
Jede Revision der italienischen Verfassung muss in zwei aufeinanderfolgenden Beratungen in jeder der beiden Kammern mit identischen Worten verabschiedet werden, wobei die ersten beiden im Abstand von mindestens drei Monaten voneinander getrennt sein müssen.
Neben den 315 gewählten Senatoren auf Lebenszeit ( senatori a vita ) sitzen die ehemaligen Präsidenten der Republik von Rechts wegen auf Lebenszeit im Senat. Dazu kommen bis zu fünf Senatoren auf Lebenszeit, die vom Präsidenten der Republik aus dem Kreis der Bürger ernannt werden, die zum Ruf des Vaterlandes um sehr hohe Verdienste auf sozialem, wissenschaftlichem, künstlerischem oder literarischem Gebiet beigetragen haben.
Der Senat kann durch den Präsidenten der Republik aufgelöst und damit das Ende der fünfjährigen Legislaturperiode herbeigeführt werden ; diese Auflösung kann vom Staatsoberhaupt beschlossen werden, wenn keine Regierung eine Mehrheit finden kann.
Mehrheitsgruppen sind fett dargestellt (Anfangszusammensetzung).
Familienname, Nachname | Positionierung | Senatoren | Präsident |
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5-Sterne-Uhrwerk (MS5) | Zentrismus | 75 / 321 | Ettore Licheri |
Liga Nord - Sardische Aktionspartei (Ligue-PSd'Az) | Richtig | 64 / 321 | Massimiliano Romeo |
Forza Italia - Zentrum Union (FI-UDC) | Mitte-rechts | 52 / 321 | Anna Bernini |
Demokratische Partei (PD) | Mitte links | 38 / 321 | Simona Malpezzi |
Brüder von Italien (FdI) | Ganz rechts | 20 / 321 | Luca Ciriani |
Italien Viva - Italienische Sozialistische Partei (IV-PSI) | Mitte links | 17 / 321 | Davide Faraone |
Für Autonomien (de) (Aut) | Mitte links | 8 / 321 | Julia Unterberger |
Gemischte Gruppe | - | 45 / 321 | Loredana De Petris |
Nicht registriert | - | 2 / 321 | - |
Zusammensetzung bei 1 st März 2016, dann zu 1 st März 2017 :
Laut Verfassung muss der Senat seine erste Sitzung spätestens zwanzig Tage nach der Abhaltung der Parlamentswahlen abhalten. Diese Sitzung, die vom ältesten Senator geleitet wird, führt zur Wahl des Präsidenten des Senats, der im Prinzip dazu bestimmt ist, die Legislative zu Ende zu führen. Zunächst ist die absolute Mehrheit der Senatoren erforderlich. Wird dies nach drei Wahlgängen nicht erreicht, muss ein vierter Wahlgang gegen die beiden ersten Kandidaten des dritten Wahlgangs zum Sieg desjenigen führen, der die meisten Stimmen gewonnen hätte; bei strikter Gleichheit dieser beiden Kandidaten gilt der ältere als gewählt.
Der Präsident des Senats vertritt zusätzlich zu den Debatten das Oberhaus in Italien und im Ausland, leitet die Konferenz der Präsidenten, die über die von den Senatoren geprüfte Tagesordnung entscheidet, die Regeln im Palast Madame durchsetzt und die Zulässigkeit prüfen muss von Gesetzentwürfen, bevor sie von der Konferenz der Präsidenten auf die Tagesordnung gesetzt werden.
Seit 24. März 2018, der Senat der Republik, für die XVIII. Wahlperiode , wird von Maria Elisabetta Alberti Casellati , Senatorin für Forza Italia (FI) Venetiens, geleitet .
Der Senat besteht derzeit aus sechs Senatoren auf Lebenszeit , die vom Präsidenten der Republik ernannt werden oder nach der Übernahme des Präsidentenamtes sitzen, gemäß Art. 59.1 und 59.2 der Verfassung von Italien :
Mitte-Juli 2014, stellt Ratspräsident Matteo Renzi sein Senatsreformprojekt vor. Wenn dieses Projekt zu Ende geht, wird der Senat keine Exekutivfunktion mehr haben, sondern eine beratende Funktion gegenüber dem Abgeordnetenhaus; der 1947 geborene "perfekte Zweikammersystem" war bis dahin für politische Belastungen und tiefe Trägheit verantwortlich gemacht worden. Sie wird 100 Mitglieder haben (74 Regionalräte, 21 Bürgermeister und 5 Persönlichkeiten, die vom Präsidenten der Republik für 7 Jahre ernannt werden) gegenüber 321 heute; sie werden nicht mehr vergütet, was eine Einsparung von 500 Millionen Euro für den Staat bedeutet.
Dieses wichtigste Reformprojekt seit der Gründung der Republik sieht auch eine Verengung des für die Wahl des Präsidenten der Republik zuständigen Wahlkollegiums (derzeit sind es 1.000 Mitglieder) vor, jedoch keine Verringerung der Zahl der Abgeordneten mehr.
Das Projekt wurde per Referendum am4. Dezember 2016.