In den Vereinigten Staaten ist eine Gemeinde (oder eine kommunale Körperschaft ) eine lokale Verwaltungsabteilung, die im Prinzip niedriger als die Grafschaft ist und von ihrer eigenen Regierung verwaltet wird (auf Englisch : Gemeindeverwaltung ). Da die Regeln für kommunale Körperschaften eine Zuständigkeit sind, die den Bundesstaaten übertragen wird , gibt es eine große Vielfalt hinsichtlich der Arten von Gemeinden, ihrer Gründungsmethoden oder ihrer Regierungsform.
Ab 2012 hat das United States Census Bureau ungefähr 19.500 Gemeinden in den Vereinigten Staaten.
Der Begriff der Verfassung als Gemeinde, dh als Ort mit eigener Regierung, unterscheidet sich vom Begriff der Gründung, der der Ankunft der ersten Einwohner entspricht. Die Verfahren zur Gründung einer Gemeinde - wir sprechen Englisch für Eingliederung - unterscheiden sich von Staat zu Staat.
Im Allgemeinen legen die Staaten vier Mindestschwellen für die Gründung einer Gemeinde fest: Bevölkerung, Bevölkerungsdichte, Entfernung zu einer anderen Gemeinde und Steuersatz. Diese Schwellenwerte variieren je nach Status und werden nicht in allen verwendet.
Wenn die Voraussetzungen für die Gründung einer Gemeinde erfüllt sind, kann das Verfahren eingeleitet werden. Es umfasst je nach Status die folgenden Schritte:
In mehreren nordöstlichen Bundesstaaten (wie Massachusetts oder New Jersey ) gibt es keine Regeln für die Schaffung neuer Gemeinden, da das Gebiet bereits vollständig in Gemeinden unterteilt ist.
Manchmal - nur noch selten, aber es passiert immer noch häufig im XIX - ten Jahrhunderts und Anfang des XX - ten Jahrhunderts - eine Gemeinde Blendungen ( in der Regel aus steuerlichen Gründen) in späteren Jahren zu erholen.
Wenn ein Ort nicht als Gemeinde eingetragen ist, wird er direkt von der Grafschaft (oder Gemeinde in Louisiana) verwaltet.
Die Befugnisse der Gemeinden variieren ebenfalls von Staat zu Staat. In den Vereinigten Staaten herrschen jedoch zwei Systeme vor:
Ab 2018 wenden 39 Staaten die Dillon-Regel für alle ihre Gemeinden an, und zehn Staaten wenden das Hausregelsystem an (acht von ihnen wenden die Dillon-Regel für einige Gemeinden an). Nur der Bundesstaat Florida wählt nicht zwischen diesen beiden Methoden der Machtverteilung.
Die Gemeinde ist am häufigsten in den Bereichen wirtschaftliche Entwicklung, Kultur, öffentliche Sicherheit, öffentliche Arbeiten und öffentliche Gesundheit zuständig. Es kann auch das Bildungssystem oder die lokalen Sozialdienste überwachen.
Die Governance-Regelungen der amerikanischen Kommunen sind sehr unterschiedlich. Innerhalb von Staaten können Kommunen eine Regierung haben, die nach staatlichem Recht arbeitet, oder eine sogenannte Home Rule- Regierung, die nach kommunaler Charta arbeitet.
Die wichtigsten Regierungssysteme sind:
Jeder Staat verwaltet seine Gesetzgebung bezüglich der Eingliederung in eine Gemeinde; Selbst wenn bestimmte Arten von Gemeinden in mehreren Bundesstaaten existieren, sind sie bei weitem nicht unbedingt gleichwertig. Darüber hinaus sollten bestimmte Arten von Gemeinden (z. B. Gemeinden ) nicht mit gleichnamigen Einheiten in anderen Bundesstaaten verwechselt werden, die jedoch nicht zu den Gemeindetypen gehören.
Während einige Staaten nur die Eingliederung in eine Art von Gemeinde vorschlagen (oft als „ Stadt “ bezeichnet, unabhängig von Größe oder Bevölkerung), unterscheidet eine große Anzahl verschiedene Arten. In einigen, wie in Kalifornien , ist die Unterscheidung nur nominal (ob der Ort als eingebaut ist Stadt oder Stadt , gibt es keinen Unterschied sein); in anderen existieren spezifische Betriebsmerkmale; Schließlich können in den östlichen Bundesstaaten, den ältesten, viele Arten von Gemeinden nebeneinander existieren (dazu kommt beispielsweise in New Jersey die Möglichkeit, eine bestimmte Regierungsform zu wählen). Darüber hinaus legt die staatliche Verwaltung manchmal eine interne Klassifizierung für jeden dieser Typen fest, die häufig durch die Anzahl der Einwohner der Gemeinde bestimmt wird und einen Einfluss auf die Regierungsform oder auf bestimmte Sonderbefugnisse haben kann.
Wenn diese Gemeindetypen im Englischen gebräuchliche Namen wie " Stadt ", " Stadt " und " Dorf " verwenden, entspricht ihre administrative Bedeutung nicht der üblichen Bedeutung. Die Stadt von Hempstead , New York , hat eine Bevölkerung von 759.757 (mehr als die meisten Städte in diesem Staat, die Stadt von Maza, North Dakota , hatte nur fünf Einwohner im Jahr 2000, vor seiner Gründung Auflösung.). Ebenso können Dörfer mehr als 10.000 Einwohner haben (z. B. Hempstead in der oben genannten Stadt ).