Stiftung | 28. November 2002 |
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Vorgänger | Interministerielle Mission zur Bekämpfung von Sekten |
Akronym | Miviludes |
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Art | Französisches interministerielles Organ |
Land | Frankreich |
Präsident | Serge Blisko (2012-2018) |
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Generalsekretär | Anne Josso ( d ) (2015-2020) |
Elternorganisation | Interministerieller Ausschuss zur Verhütung von Kriminalität und Radikalisierung (seit15. Juli 2020) |
Webseite | www.derives-sectes.gouv.fr |
Verzeichnis des öffentlichen Dienstes | Regierung / Zentralverwaltung-oder-Ministerium_171939 |
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Die Interministerielle Mission für Wachsamkeit und die Bekämpfung von sektiererischem Missbrauch (auch unter dem Akronym Miviludes oder MIVILUDES bezeichnet ) ist eine französische staatliche Einrichtung , die 2002 gegründet wurde.
Ihre Aufgabe ist es, das Phänomen der sektiererischen Verirrungen zu beobachten und zu analysieren , die Öffentlichkeit über die von ihnen ausgehenden Risiken zu informieren und die präventiven und repressiven Maßnahmen der öffentlichen Hand zu koordinieren.
Die Aufgaben der Mission sind durch das Dekret von 2002 definiert, das sie einrichtet:
Der Jahresbericht über das Sektenphänomen wird in einem Bericht veröffentlicht, und sein Informationsauftrag führt auch dazu, spezifische Leitfäden herauszugeben (siehe Abschnitt „ Miviludes-Publikationen “) .
Das 28. November 2002, ein Dekret im Ministerrat (das das vorherige Dekret aufhebt ) ersetzt die MILS durch eine interministerielle Mission für Wachsamkeit und den Kampf gegen sektiererische Verirrungen (Miviludes).
Die Idee, die dieser Änderung des Namens und der offiziellen Mission zugrunde liegt, besteht darin, die Kritik von Alain Vivien , dem ehemaligen Präsidenten von MILS, zu umgehen, dessen Aktionen manchmal zu Kontroversen geführt hatten.
Seine Aufgabe ist es offiziell, "das Phänomen sektiererischer Bewegungen zu analysieren, deren Handlungen die Menschenrechte und Grundfreiheiten verletzen oder die öffentliche Ordnung gefährden oder gegen Gesetze und Vorschriften verstoßen" . Wie die MILS immer dem Premierminister verbunden, wird sie von "einer per Dekret ernannten Persönlichkeit" geleitet , die von einem "geschäftsführenden Lenkungsausschuss" unterstützt wird, der sich aus Vertretern und Delegierten der verschiedenen Ministerien zusammensetzt, sowie von einem "Rat. Orientierung “, bestehend aus Persönlichkeiten der Zivilgesellschaft.
Am Ende des MonatsAugust 2005, Jean-Michel Roulet wurde per Dekret des Premierministers zum neuen Präsidenten von Miviludes ernannt und sagte, er wolle den Opfern von Sekten helfen, ihr Leid anzuprangern. Er hält die parlamentarische Sektenliste von 1995 für "völlig veraltet" , räumt jedoch ein, dass sie "es ermöglichte, das Phänomen zu identifizieren, auch wenn es manchmal fehlerhaft und teilweise unvollständig war" . Er erklärte jedoch, er wolle die Verfassung einer Rechtsprechung mit konkreten Elementen befürworten und während seiner Präsidentschaft „sogar fünf Urteile vorbringen“ . "Der Kampf gegen Sekten ist nicht politisch" , betonte er, "sektiererische Exzesse sind ein zu ernstes Thema, um rein Politiker zu sein" .
Anfang Januar 2008 legte die Regierung wieder den Schwerpunkt auf die Unterdrückung von Missbrauch und nicht auf eine a priori Stigmatisierung nach "wenig strengen Kriterien" . Änderungen in der Organisation von Miviludes werden in Erwägung gezogen, aber nach Angaben des Premierministers steht ihre Auflösung nicht auf der Tagesordnung. Francois Fillon sagt an anderer Stelle im April 2008 zu Fenech eine Bewertungsmission "Justizsysteme, die darauf ausgelegt sind, Sektierertum effektiver zu bekämpfen."
Der ehemalige UMP- Abgeordnete Georges Fenech wird nach seiner Wiedereinsetzung in die Justiz per Dekret des Siegelhüters zum Präsidenten der interministeriellen Mission ernannt. Von der Tageszeitung Le Monde galt er damals als „Hardline-Anhänger“ . Er wurde im September 2011 wiederbestellt und trat 2012 zurück .
Danach wurde er als Präsident von Serge Blisko abgelöst , Arzt mit Ausbildung und ehemaliger sozialistischer Vizebürgermeister von Paris ( 13. Jahrhundert ), der 2015 wiedergewählt wird .
Mit Dekret vom 15. Juli 2020 wurde Miviludes dem Innenministerium unter dem Vorsitz des Generalsekretärs des Interministeriellen Komitees zur Verhütung von Kriminalität und Radikalisierung (SG-CIPDR) angegliedert, das nun auch einen "Kampf gegen sektiererische Auswüchse" beinhaltet „die öffentliche Politik zu beleben“ zur Bekämpfung des Separatismus und zu präventiven und repressiven Maßnahmen gegen sektiererische Auswüchse“.
Die Möglichkeit, die Archive und die Miviludes-Website zu löschen, löst bei den Mitgliedern der Organisation, die für die Aufnahme von Opfern zuständig ist, Bedenken aus. Die Existenz der Site wird jedoch nicht in Frage gestellt und die Archive sollten zumindest in entmaterialisierter Form aufbewahrt werden.
Während die Mitglieder der interministeriellen Mission und der Sektenbekämpfungsverbände Bedenken geäußert hatten, war die Generalsekretärin von Miviludes Anne Josso endlich beruhigt: „Wir haben personelle Garantien erhalten und hoffen, unsere Arbeit fortsetzen zu können “. Und andere, noch intern, freuen sich, mit den Präfekten und Verbandsnetzwerken „von der gut geölten Arbeit des CIPDR profitieren zu können“.
Seit Oktober 2018 ohne einen Präsidenten, wurde das Personal der Mission von 14 auf 8 Mitglieder reduziert und die Telefonverbindungen gekappt, was Kritik an ihrer Handlungsfähigkeit aufkommen ließ.
Die Covid-19-Pandemie hat die Entwicklung von Formen des sektiererischen Einflusses verursacht , die mit der Gesundheit oder dem Wohlbefinden verbunden sind. Der Komplottismus und der Survivalismus sind ebenfalls Anlass zur Sorge. Im April 2021 kündigte Marlène Schiappa , die für Staatsbürgerschaft zuständige Ministerin, eine Verzehnfachung der Miviludes-Ressourcen und eine Verstärkung an. So ernannte sie die Magistratin Hanène Romdhane zur Abteilungsleiterin von Miviludes, die unter dem Vorsitz des Generalsekretärs der CIPDR bleibt, mit "dem Ziel, Miviludes der Justiz näher zu bringen und die gerichtliche Berichterstattung zu verbessern".
Laut seiner Website definiert Miviludes, was eine sektiererische Drift ist, wie folgt: "Es ist ein Missbrauch der Gedanken-, Meinungs- oder Religionsfreiheit, der die öffentliche Ordnung und Gesetze untergräbt, oder gegen Vorschriften, Grundrechte, Sicherheit oder die Unversehrtheit von Personen. Sie zeichnet sich dadurch aus, dass eine organisierte Gruppe oder eine isolierte Person, unabhängig von ihrer Art oder Tätigkeit, Druck oder Techniken ausübt, die darauf abzielen, in einer Person eine staatliche psychische oder physische Unterwerfung zu schaffen, aufrechtzuerhalten oder auszunutzen, indem sie einen Teil ihrer freier Wille, mit schädlichen Folgen für diese Person, ihre Umgebung oder für die Gesellschaft.
La Miviludes verwendet, wie die parlamentarischen Ausschüsse zuvor, die vom General Intelligence aufgestellten Kriterien, um sektiererische Verirrungen zu definieren :
Es ergänzt diese Kriterien:
Sie weist jedoch darauf hin, dass ein einziges Kriterium nicht ausreiche, um das Vorliegen einer sektiererischen Drift festzustellen, sondern dass es immer um eine mentale Destabilisierung gehe.
Im Jahr 2005 nahm die Regierung von Dominique de Villepin eine Reihe von Änderungen an der Zusammensetzung von Miviludes vor.
Sein Präsident Jean-Louis Langlais wird nach Geltendmachung seiner Rentenansprüche durch Jean-Michel Roulet ersetzt. Letzterer erklärt gegenüber AFP bei seiner Ernennung die29. September 2005dass er den Opfern von Sekten helfen will, das Erleidete anzuprangern. Angesichts der bisherigen Ausrichtung, die sich auf einen soziologischen Zugang zum sektiererischen Phänomen konzentrierte, hat dieser Wandel verschiedene Kritikpunkte hervorgerufen.
Nathalie Luca , wissenschaftliche Mitarbeiterin am Zentrum für interdisziplinäre Studien zu religiösen Fakten der School of Advanced Studies in Social Sciences (EHESS) und Mitglied von Miviludes, tritt am . zurück16. November indem sie erklärt, sie lehne es ab, "mit einer absehbaren Verhärtung der Position von Miviludes" in Verbindung gebracht zu werden . Auch ein anderer CNRS- Forscher , Sébastien Fath, lehnte die Teilnahme ab, da ein einzelner Soziologe in der Mission nur als Garantie dienen würde.
Im Gegensatz dazu erklärt Catherine Picard , stellvertretende PS und Präsidentin des Nationalen Verbands der Vereinigungen zum Schutz der Familie und des Einzelnen (UNADFI), inNovember 2005dass Miviludes zu schüchtern ist und seine Rolle nicht mehr erfüllt, "beschränkt sich darauf, einmal im Jahr einen Bericht über die Luft von Tout va très bien zu übermitteln " und bekräftigt, dass bestimmte Mitglieder der Villepin-Regierung , insbesondere Nicolas Sarkozy , "s 'display als günstig für Sekten' .
Laut dem Religionssoziologen Olivier Bobineau "verschmelzen Miviludes Sekte, sektiererisches Phänomen und sektiererische Drift, ohne eine Definition zu geben".
Das 13. Februar 2009, berichtet Le Parisien , dass es innerhalb der Regierung selbst zu Spannungen im Zusammenhang mit einem Projekt zur Schaffung eines neuen "Repositoriums von Bewegungen und Praktiken, die von sektiererischen Verirrungen zeugen" von Miviludes kommen würden.
Mitglied der Ardennen und Mitglied des Orientierungsrates von Miviludes, hat Philippe Vuilque im Rahmen des Gesetzesentwurfs zur Vereinfachung des Gesetzes und zur Reduzierung der Verwaltungsverfahren folgende Änderung vorgeschlagen:
„Die Mitglieder der interministeriellen Mission für Wachsamkeit und den Kampf gegen sektiererische Verirrungen können aufgrund der Meinungen, die sie in dem dem Premierminister vorgelegten Jahresbericht in Ausübung ihrer Funktionen zum Ausdruck bringen, nicht gesucht, strafrechtlich verfolgt, festgenommen, inhaftiert oder vor Gericht gestellt werden. "
Zweimal wurde der Gesetzentwurf nach dem beschleunigten Verfahren in der Nationalversammlung angenommen und anschließend im Senat per Misstrauensantrag abgelehnt. Die Rechtskommission lehnte eine solche Ausnahme zugunsten der Mitglieder der interministeriellen Mission aus mehreren Gründen besonders ab:
„Die Existenz der Mission fällt heute nicht unter das Gesetz. Abgesehen davon, dass die Verknüpfung dieser Bestimmung mit dem Text diskussionswürdig ist, besteht eine solche Immunität derzeit nur für zwei unabhängige Verwaltungsbehörden, den Bürgerbeauftragten und den Generalkontrolleur der Orte der Freiheitsentziehung, während dieser interministerielle Auftrag nicht eine unabhängige Behörde. Eine umfassendere Betrachtung sowohl über die Immunität bestimmter Verwaltungsbehörden bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben als auch über die Rolle und die Bedingungen der Tätigkeit der Miviludes könnte von Bedeutung sein. "
Nach sukzessiven Ablehnungen durch den Senat in erster und neuer Lesung wurde der Gesetzentwurf zur Vereinfachung des Gesetzes und zur Verkürzung der Verwaltungsverfahren vorgelegt und der Nationalversammlung am 29. Februar 2012, mit Artikel 134, der Miviludes vor jeder strafrechtlichen Verfolgung wegen Verleumdung schützt, die auf Kommentare abzielt, die in seinen Jahresberichten veröffentlicht werden.
Schließlich besetzten mehr als sechzig Abgeordnete (darunter Philippe Vuilque ) und mehr als sechzig Senatoren den Verfassungsrat in Anwendung von Artikel 61 Absatz 2 der Verfassung . Durch seine Entscheidung vom15. März 2012zensierte der Verfassungsrat Artikel 134 als „gesetzgeberischen Reiter“ und stellte fest, dass diese Bestimmungen „keine, auch nicht indirekte, Verbindung mit denen im Gesetzentwurf aufweisen; dass sie folglich nach einem Verfahren angenommen wurden, das gegen Artikel 45 der Verfassung verstößt .
Darüber hinaus wurde Georges Fenech in der Klage gegen den Präsidenten von Miviludes, die vom Abgeordneten Philippe Vuilque eingereicht wurde , um die rasche Annahme seines Änderungsantrags zu rechtfertigen, wegen öffentlicher Diffamierung gegen die Französische Gesellschaft zur Verteidigung von Tradition, Familie und Eigentum (TFP ). Die Untersuchung der strittigen Aussagen im Jahresbericht der interministeriellen Mission, die 17 th Kammer des Strafgerichts von Paris festgestellt , „den Mangel an Strenge in Audits und einen Mangel an Vorsicht bei der Expression eines Staat Körper, die nicht zu schwelgen in Annäherungen “ . Georges Fenech kündigte an, gegen dieses Urteil Berufung einzulegen. Während das Pariser Berufungsgericht den TFP-Verband am26. Juni 2013, hob der Kassationshof dieses Urteil schließlich auf16. September 2014 und verwies die Sache an dasselbe Berufungsgericht, in anderer Zusammensetzung, zurück.
Im Monat November 2014Der stellvertretende und ehemalige Präsident der Miviludes, Georges Fenech, bat den Premierminister Manuel Valls , den Miviludes die Umsetzung eines "nationalen Präventionsplans gegen das Phänomen der Indoktrination im Hinblick auf die Rekrutierung von Kandidaten für den Dschihad " zu übertragen. Ihm zufolge hat Miviludes die Mittel, um „auf unserem Staatsgebiet den Proselytismus eines radikalen Islamismus auszurotten, der Träger von Missbräuchen ist, die die öffentliche Ordnung ernsthaft verletzen. "
Der damalige Präsident Serge Blisko bestätigte Miviludes' Engagement im Kampf gegen die islamistische Radikalisierung in Frankreich: „Seit fast einem Jahr arbeiten wir an der Aufdeckung und Prävention radikalen Verhaltens. " Er erläutert die gesamte Schulungsarbeit, die von der interministeriellen Einrichtung durchgeführt wurde: " Wir haben das Personal der gebührenfreien Nummer geschult, die im November vom Innenministerium eingerichtet wurde, um Familien bei der Ausreise Minderjähriger zu unterstützen für Syrien . Wir haben auch mehrere hundert Präfekturbeamte im Dschihadismus , den Schlüsselkonzepten des zeitgenössischen Islam und den Mechanismen der mentalen Kontrolle, insbesondere über das Internet, geschult . "
Auch der Jurist Alain Garay erklärt in Les Echos, dass die Erscheinungsformen des islamistischen religiösen Radikalismus nach der Definition von Miviludes sektiererische Exzesse darstellen und daher in dessen Wirkungsbereich fallen. Er fragt sich daher die Beteiligung dieser öffentlichen Stelle an der Kontrolle der Finanzierung dieser Formen religiösen Radikalismus: „Heute, in der aktuellen Situation, könnte die Aktion von Miviludes insbesondere im Rahmen eines spezifischen Präventions- und Kontrollaktionsplans zentral sein“ die Finanzierung des religiösen Radikalismus. Bis heute herrscht jedoch in Bezug auf die gewalttätigsten Manifestationen religiösen Radikalismus in Frankreich innerhalb und außerhalb der Ministerkabinette ein gewisses Schweigen darüber, welche Rolle und Rolle Miviludes bei der strategischen Lenkung in diesem Bereich spielen sollte steuerliche Ermittlungen. "
Eine Datei für die Befreiung von15. April 2015prangert die nachlassende Wachsamkeit des Staates gegenüber sektiererischen Verirrungen und die Inaktivität von Miviludes in den letzten Jahren an, wie die Diskretion von Serge Blisko , Präsident seit 2012, die fehlende Aktualisierung der Website und das Ausbleiben der Veröffentlichung von Berichten seit zwei Jahren zeigt. Allerdings muss die Mission dem Premierminister einen jährlichen Tätigkeitsbericht vorlegen. Der letzte Bericht wäre fertig, aber seine Veröffentlichung wurde mehrmals verschoben.
Mit den islamistischen Terroranschlägen, die in den Medien und den Prioritäten der französischen Regierung in den Mittelpunkt rückten, schien Miviludes in den Hintergrund gerückt zu sein. Wir sprachen nicht mehr von Sekten oder sektiererischen Verirrungen, sondern von Islamisierung. Die Subventionen begannen daher zu sinken, bis sie 2018 auf ein Budget von unter 500.000 Euro fielen . Im Jahr 2017 , nach der Ernennung zum Kulturministerium von Françoise Nyssen , ist Miviludes gezwungen, alle Elemente, die die Anthroposophie betreffen, zu der sie gehört , in Bereitschaft zu bleiben .
Serge Blisko , der 2018 in den Ruhestand ging, wurde ein Jahr später trotz starker Kandidaten für diese Position, darunter Catherine Picard , immer noch nicht ersetzt .
Bis zum 15. Juli 2020 wurde der Präsident des Miviludes per Dekret für die Dauer von drei Jahren ernannt. Seit dem Dekret vom 15. Juli 2020 wird die interministerielle Mission vom Generalsekretär des CIPDR geleitet.
Identität | Zeitraum | |
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Start | Ende | |
Jean-Louis Langlais ( d ) | 2. Dezember 2002 | |
Jean-Michel Roulet ( d ) | 1 st Oktober 2005 | |
Georges Fenech | 19. September 2008 | |
Serge blisko | 1 st August 2012 | Oktober 2018 |
Der Präsident erhält eine Entschädigung, die 2003 auf 1.800 Euro und 2013 auf 4.000 Euro festgelegt wurde.
Bis zum 15. Juli 2020 wurde der Generalsekretär von Miviludes per Dekret des Premierministers ernannt. Seit dem Erlass vom 15. Juli 2020 hat die interministerielle Mission keinen Generalsekretär mehr.
Identität | Zeitraum | |
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Start | Ende | |
Hervé Machi ( d ) | 1 st September 2010 | |
Julien Quere ( d ) | 28. Oktober 2013 | |
Anne Josso ( d ) | 15. April 2015 | 15. Juli 2020 |
Wurden 2003 ernannt:
Wurde 2007 ernannt:
2021 wird ein neuer Vorstand berufen.
Seit seinem Bestehen veröffentlicht Miviludes regelmäßig seine Jahresberichte , die über seine Tätigkeit berichten, die Nachrichten rund um das Phänomen der Sekten und ein oder mehrere spezifische Themen behandeln:
Seit 2009 veröffentlicht Miviludes verschiedene praktische Leitfäden , die der französischen Verwaltung und den öffentlichen Behörden sowie der breiten Öffentlichkeit helfen, die Risiken von sektiererischen Verirrungen zu erkennen und die rechtlichen Instrumente zu ihrer Bekämpfung zu kennen:
VonApril 2009 beim Juni 2012, Miviludes veröffentlichte einen vierteljährlichen Newsletter mit dem Ziel, seine Tätigkeit zu beleuchten und ein Informationsinstrument, aber auch eine Bewertung seiner Arbeit zu sein.
Auf Légifrance :