Die Basislinie ist die geografische Grenze für einen Küstenstaat, der seine aufstrebende Domäne von der maritimen Domäne trennt. Das Gebiet des Küstenstaates und seiner Binnengewässer liegt unterhalb der Grundlinie. Jenseits der Grundlinie beginnen die Hoheitsgewässer .
Der Verlauf der Grundlinie wird durch das Seerechtsübereinkommen geregelt . Ausgehend von der Grundlinie werden die Breiten der Seezonen unter der Gerichtsbarkeit eines Küstenstaats gemessen, die durch dasselbe Übereinkommen definiert sind, insbesondere die Hoheitsgewässer und die ausschließliche Wirtschaftszone .
Die Grundlinie ist normalerweise die Niedrigwassermarke . In einigen Fällen kann die Niedrigwasserlinie zu einer geraden Grundlinie vereinfacht werden , deren Enden sich auf der Niedrigwasserlinie befinden.
Die Grundlinie markiert rechtlich die Trennung zwischen dem Territorium und seinen Binnengewässern , über die der Staat seine Souveränität direkt ausübt , und dem maritimen Bereich, der für das Meer offen ist und grundsätzlich Zugang hat.
Ursprünglich Hoheitsgewässer zu den vorgelagerten Gewässern entsprechen , über das der Küstenstaat direkt seine Souveränität aus dem Land aufgrund der Entfernung wahrnehmen kann: für eine lange Zeit, die Breite der Gewässer rechtlich als „territoriale“ anerkannt war in der Praxis zu dem der Abstand des Waffen getragen. Im Geiste ist die im Völkerrecht anerkannte "Grundlinie" daher die äußerste Grenze, an der man möglicherweise Landgewehre platzieren kann.
Die Souveränität wird jedoch nur über ein aufstrebendes Gebiet ausgeübt. Diese Hoheitsgewässer sind Teil des Seegebiets, bleiben grundsätzlich vom offenen Meer aus zugänglich, und das Gewohnheitsrecht erkennt an, dass Schiffe aller Nationalitäten ein „unschuldiges Durchgangsrecht“ haben.
Umgekehrt sind Binnengewässer im Allgemeinen diejenigen, gegenüber denen der Küstenstaat einen intrinsischen strategischen Vorteil hat. Diese Überlegung ist der Ursprung der Hauptausnahmen zur Regel der Niedrigwassermarke : im Fall einer ausreichend geschlossenen Bucht, gezackter Küsten, Inselketten oder der Lagune eines Atolls oder eines Saumriffs; Das Gewässer ist ausreichend von Gebieten unter der Souveränität des Küstenstaates umgeben, so dass die Fernschifffahrt bedeutungslos ist und seine Verteidigung nach der gleichen Logik wie die territoriale Verteidigung erfolgt.
Ebenso definieren archipelagische Grundlinien in größerem Maßstab archipelagische Gewässer, die nicht unbedingt territoriale Gewässer sind , aber dennoch von Ländern umgeben sind, die der Souveränität des archipelagischen Staates unterliegen .
Die normale Grundlinie ist die Niedrigwassermarke für die Küsten, wie auf großen Seekarten gezeigt, die vom Küstenstaat offiziell anerkannt wurden (d. H. SHOM-Karten für Frankreich). Dies ist die Grenze der Gebiete, die unabhängig von der Flut immer vom Meer bedeckt sind, wenn keine außergewöhnlichen meteorologisch-ozeanografischen Phänomene vorliegen. Diese Grenze ist im Allgemeinen die Isobathe des hydrografischen Nullpunkts .
Die Niedrigwassermarke kann nur dann als Unterstützung für den Bau einer Grundlinie verwendet werden, wenn sie an der Küste des Küstenstaats oder an einer Insel befestigt ist. Ein Baring-Riff kann im Allgemeinen nicht allein zur Abgrenzung einer Grundlinie verwendet werden. In einigen Fällen kann die Basislinie jedoch auch mit tief liegenden Riffen verknüpft werden, sofern diese ausreichend mit den entstandenen Gebieten verknüpft sind.
Nach dem Seerechtsübereinkommen ist „eine Insel eine natürliche Fläche, die von Wasser umgeben ist und bei Flut unbedeckt bleibt. Es gibt keine explizite Beschränkung der Größe einer Insel, und die kleinste auftretende Gefahr kann eine Grundlinie rechtfertigen.
In bestimmten Fällen (Küsten, die tief eingekerbt oder von kleinen Inseln, Deltas und ausreichend tiefen Buchten begrenzt sind) können gerade Basislinien, die nicht von der allgemeinen Richtung der Küste abweichen, die Grenze des Küstenmeeres vereinfachen (was zur Folge hat, dass die Oberfläche des Binnenlandes vergrößert wird) Gewässer des Küstenstaates). Die Wahl dieser Linien erfordert eine genaue und begründete Untersuchung der verschiedenen Möglichkeiten.
Gemäß dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen kann die Methode der geraden Basislinien, die geeignete Punkte verbinden, verwendet werden, um die Basislinie zu zeichnen, von der aus die Breite des Küstenmeeres gemessen wird:
Für die Definition dieser geraden Basislinien können die Enden an geeigneten Punkten entlang der am weitesten fortgeschrittenen Niedrigwassermarke ausgewählt werden.
In Fällen , in denen das Verfahren nach Absatz geraden Basislinien gilt 1 st , kann es zur Schaffung einer bestimmten Ausgangsbasis gegeben werden, der wirtschaftlichen Interessen in der Region eigen sind , die Realität und die Seine Bedeutung wird durch langen Gebrauch offenbar bestätigt.
Gewässer unterhalb einer geraden Grundlinie gelten nicht als Hoheitsgewässer (in denen andere Nationen ein unschuldiges Durchgangsrecht genießen), sondern als Binnengewässer unter der alleinigen Souveränität des Küstenstaates.
Die eigentliche Frage, die sich aus der Wahl des Verlaufs der Basislinien ergibt, besteht daher darin, zu wissen, ob bestimmte Meeresflächen unterhalb dieser Linien ausreichend mit dem Landgebiet verbunden sind, um dem Regime der Binnengewässer zu unterliegen. Diese Idee ist die Grundlage für die Bestimmung des Beerenregimes, das mit der Konvention von 1958 in das Völkerrecht aufgenommen wurde.
Die Konvention legt fest (Art. 10), dass im Fall von Buchten , wenn der Abstand zwischen den Niedrigwasserlinien an den natürlichen Eintrittspunkten einer Bucht 24 Seemeilen nicht überschreitet, eine Begrenzungslinie zwischen diesen beiden Niedrigwasserlinien gezogen werden darf Linien und die Gewässer unterhalb dieser Linie gelten als Binnengewässer.
Eine Kerbe wird jedoch nur dann als "Bucht" betrachtet, wenn sie weit genug ins Landesinnere reicht, hohl als ein Halbkreis. Die Konvention verlangt, dass seine Fläche mindestens der eines Halbkreises entspricht, dessen Durchmesser die gerade Linie aufweist, die über den Eingang der Kerbe (10-3) gezogen wird.
Bei Inseln, die sich auf einer Atollianformation befinden, oder Inseln, die von Saumriffen begrenzt werden , ist die Basislinie, von der aus die Breite des Küstenmeeres gemessen wird, die Niedrigwassermarke am Riff , die seitlich breit ist, wie auf den von der EU offiziell anerkannten Seekarten angegeben Küstenstaat (§6).
Die Konvention sieht bereits vor, dass im allgemeinen Fall ein Riff als Dreh- und Angelpunkt der Grundlinie verwendet werden kann, jedoch nur, "wenn die Ebbe ganz oder teilweise in einer Entfernung vom Festland oder einer Insel liegt, die die für das Festland festgelegte Breite nicht überschreitet." Küstenmeer (§13-1). Die Besonderheit der Korallenformationen besteht darin, dass in den beiden genannten Fällen alle Untiefen als Unterstützung für die Basislinien dienen, ohne die Entfernung von der Küste einzuschränken. Andererseits ist diese Bestimmung keine Option, die dem Küstenstaat überlassen bleibt, sondern gilt von Rechts wegen.
Im Falle eines Atolls begrenzt das Riff seine "Grundlinie", und "Vorbehaltlich von Teil IV (Archipelstaaten) sind die Gewässer unterhalb der Grundlinie des Küstenmeeres Binnengewässer des Staates. »(§8) Die andere Besonderheit dieser Riffe ist, dass die Grundlinie die Innenseite des Riffs nicht berücksichtigt. Infolgedessen handelt es sich bei der gesamten Ausdehnung der Lagune rechtlich nicht um " Hoheitsgewässer " oder gar " Archipelgewässer ", sondern um " Binnengewässer ", dh rechtlich als "Gebietsoberfläche". Der Staat, der die territoriale Souveränität über diesen aufstrebenden Teil anerkennt, kann in derselben Eigenschaft die gesamte Oberfläche der Lagune beanspruchen.
Der ursprüngliche Entwurfsvorschlag erwähnte nicht die Niedrigwassermarke, sondern den äußeren Rand des Riffs, der im Fall einer Korallenformation eine genauere Grenze darstellt; Dieser Wortlaut wurde jedoch nicht beibehalten, was zu potenziellen Schwierigkeiten bei teilweise untergetauchten Atollen führte, die gesamte innere Lagune in die Grundlinie einzubeziehen. In der Praxis ist bei Aufschlussriffen der Unterschied zwischen der Niedrigwassermarke und der Riffgrenze im Allgemeinen zu gering, um signifikant zu sein, und die kartografische Praxis besteht darin, diese beiden Grenzen zu verwechseln, da die Messung der genauen Höhe des Korallenriffs beide gefährlich ist und bedeutungslos.
Die Wahl dieser geraden Basislinien kann nicht willkürlich sein:
Gerade Basislinien sollten nicht zu oder von Ebbe gezogen werden , außer:
Es ist zu beachten, dass im besonderen Fall von Atollen und Saumriffen einer Insel diese Beschränkung der maximalen Entfernung, ab der Flachwasser berücksichtigt wird, nicht mehr gilt.
Ein Archipelstaat kann gerade archipelagische Grundlinien zeichnen , die die Endpunkte der äußersten Inseln und nahe der Entdeckung von Riffen des Archipels verbinden, vorausgesetzt, der Verlauf dieser Grundlinien umfasst die Hauptinseln und definiert ein Gebiet, in dem die Landfläche einschließlich der Atolle darstellt zwischen 10% und 50% der Gesamtmenge.
In diesem Fall definiert diese archipelagische Grundlinie die Grenze der „ archipelagischen Gewässer “, die einem bestimmten Rechtssystem zwischen Hoheitsgewässern und Binnengewässern folgen :
Diese archipelagischen Geraden unterliegen einer Beschränkung ihrer Länge: Sie dürfen 100 Seemeilen nicht überschreiten. Maximal 3% der Gesamtzahl der Basislinien, die einen bestimmten Archipel umgeben, dürfen jedoch eine größere Länge haben, die 125 Seemeilen nicht überschreitet.
Im allgemeinen Fall gibt es keine explizite Begrenzung für die Entfernung, die eine gerade Basislinie zu Inseln oder Riffen zurücklegen kann, was einige Staaten wie Vietnam und China zu offenem Missbrauch geführt hat. Es kann jedoch festgestellt werden, dass es in bestimmten Fällen Grenzen gibt:
Die Schließung einer Bucht ist ein spezieller Fall einer geraden Grundlinie, die, wenn sie abfällig wäre, flexiblere Regeln als die des allgemeinen Falls rechtfertigen würde, da eine Bucht in dieser Hinsicht auch ein "von der Küste umgebenes Gewässer" ist denn territoriale Gewässer verwandeln sich in eine maritime Sackgasse. Wenn das Völkerrecht eine gerade Grundlinie ausdrücklich verbietet, wenn eine Bucht nicht ausreichend geschlossen und umgeben ist, kann eine solche gerade Linie erst recht nicht legitim sein, wenn sie darauf abzielt, ein noch offeneres Gebiet zu schließen, selbst wenn diese Unmöglichkeit implizit bleibt. Das Wiener Übereinkommen über das Recht der Verträge verlangt dann, zwischen einer Küste und einer Insel (oder zwischen zwei Inseln) nicht als möglich zu betrachten, was zwischen zwei Eintrittspunkten einer Bucht oder zwischen zwei Eintrittspunkten verboten ist. Eine archipelagische Grundlinie.
Diese Interpretation führt zumindest zu der Annahme, dass eine gerade Grundlinie nicht zwei Küsten verbinden kann, deren nächstgelegene Punkte mehr als doppelt so hoch sind wie die Grenze der Hoheitsgewässer. Wenn es in diesem Fall möglich ist, eine Insel zu umgehen, während sich die Entfernung immer über der Grenze der Hoheitsgewässer der Insel und der Küste befindet, ist normalerweise eine Umrundung möglich, ohne in die Hoheitsgewässer einzutreten, und die angebotene Toleranz Die Wahl einer geraden Grundlinie anstelle der Niedrigwassermarke darf nicht dazu führen, dass diese Umrundung unmöglich wird, indem diese Meerenge in Binnengewässer umgewandelt wird .
Dieselbe Interpretation ermöglicht es, eine objektive Interpretation dessen zu geben, was "eine Reihe von Inseln entlang der Küste in unmittelbarer Nähe" sein kann (Art. 7): Die Verwendung einer geraden Grundlinie sollte die Umrundung durch was nicht verbieten Andernfalls wäre die Schifffahrt in Hoheitsgewässern nicht gewesen.
Darüber hinaus kann eine gerade Grundlinie offensichtlich die Längenbeschränkung nicht überschreiten, die den archipelagischen Grundlinien auferlegt wird.
Andere strengere Interpretationen wären möglich, aber unwahrscheinlich, beispielsweise die Überlegung, dass eine gerade Basislinie nicht dazu führen sollte, dass nicht territoriale Gewässer in Binnenwasser umgewandelt werden, d. H. Eine Linienbasis kann nicht aus der Hülle dessen herauskommen, was sonst die gewesen wäre Hoheitsgewässer, gerechnet ab der Niedrigwassermarke; oder schlimmer noch, dass eine Basislinie auf keinen Fall mehr als 24 Seemeilen betragen sollte .
Diese Auslegungen waren jedoch nie Gegenstand eines Schiedsspruchs des ständigen Schiedsgerichts , das allein für die Beilegung von Auslegungsstreitigkeiten zuständig ist. Tatsächlich haben vor dem Übereinkommen von 1958 die Versuche, die Inselgruppen oder die Küstenarchipele Bedingungen zu unterwerfen, die den Beschränkungen in Bezug auf die Buchten (Entfernung der Inseln, die die doppelte Messung der Hoheitsgewässer nicht überschreitet) entsprechen, dies nicht getan verließ die Vorschlagsphase.