Das kafala (ar) كَفَّلَ ist ein für das muslimische Recht spezifisches Adoptionsverfahren , das einer Vormundschaft ohne Filiation entspricht . Ein Kind - aus wirtschaftlich benachteiligten Verhältnissen oder unehelich geboren usw. - wird von einer Adoptivfamilie aufgenommen, die sich verpflichtet, ihn als eigenes Kind zu erziehen. Das Pflegekind hat jedoch nicht die gleichen Erbrechte wie ein legitimes Kind . Der Adoptierte behält seinen ursprünglichen Nachnamen und erbt nicht automatisch Eigentum von seinen Adoptiveltern. Die kafala stammt aus koranischem Gesetz der volle verbietet Annahme und die Auswirkungen, um den Namen der zu bewahren Familie , als eine Säule der Gesellschaft. Diese Besonderheit des Adoptionsverbots im Islam hängt mit dem Leben Mohammeds zusammen . Die Kafala wird von der Konvention über die Rechte des Kindes von 1989 anerkannt .
Die Kafala bezeichnet auch das Sponsoring vor der Einstellung ausländischer Arbeitskräfte in den Ländern des Persischen Golfs . Im Rahmen des Kafala-Rekrutierungssystems (hier Kuwaits "Kafala-Visa 18" -Programm ) dürfen Ausländer nur dann in Kuwait einreisen und eine Beschäftigung aufnehmen, wenn sie von einem kuwaitischen Kafeel (einem Paten) gesponsert werden . Das kuwaitische Gesetz sieht vor, dass das Kafeel und der Arbeitgeber eines ausländischen Arbeitnehmers ein und dieselbe Person sein müssen. Im Jahr 2002 gab es jedoch eine zunehmend verbreitete Praxis des "Verkaufens von Visa", dh das Kafeel erfüllt nicht mehr die Rolle von Arbeitgeber des Ausländers unter seiner Patenschaft. Stattdessen verkaufen einige Kafeel Visa an ausländische Arbeitnehmer (direkt oder indirekt durch Verkauf an eine Personalagentur im Heimatland des potenziellen Einwanderers) mit dem ungeschriebenen Verständnis, dass der Ausländer für einen anderen Arbeitgeber als den Sponsor arbeiten kann. Ein solches Visum wurde als "Azad-Visum (kostenlos)" bekannt.
Die Kafala wird ausdrücklich als gleichwertig mit der Annahme der Kinderrechtskonvention der Vereinten Nationen im Jahr 1989 im Zusammenhang mit der Aufgabe von Kindern , Artikel 20 (Absatz 3), angeführt :
In den meisten muslimischen Ländern, in denen das muslimische Recht das Rechtssystem in gewissem Maße inspiriert, gibt es keine Adoption als solche (außer in der Türkei , Indonesien , Tunesien und im Libanon ). Es gibt mehrere Substitutionsgeräte , darunter insbesondere die Kafala (oder „legale Sammlung“). Dies hat den Effekt einer gesetzlichen Vormundschaft , die eine Beziehung vom Filialtyp herstellt , ohne jedoch neue Filiationsverknüpfungen zu schaffen. Das Pflegekind wird als legitimes Kind anerkannt, mit Ausnahme von Filiation und Vererbung . Er kann den Namen seines Lehrers (oder Kafils ) annehmen . Das Pflegekind kann jedoch nach dem Tanzil- Verfahren einen Anteil an der Erbschaft erhalten .
In bestimmten Maghreb- Ländern ( Marokko , Algerien usw.) wird die Adoption auch diskreter eingesetzt, um ein Verlassen des Kindes zu vermeiden . Die Mutter, die ihr Kind nicht behalten kann, akzeptiert, dass ein verheirateter Mann ihn anerkennt sein eigenes, wodurch verhindert wird, dass er als natürliches Kind betrachtet wird. Dies ist eine Praxis, an der die NGO SOS-Kinderdorf aktiv teilnimmt, um ein geeignetes Ergebnis für Mutter und Kind zu finden. Die marokkanische Zeitung L'Économiste schrieb 2010 mit einem typisch „ökonomischen“ und „pragmatischen“ Vokabular :
„Ausgelöst, sobald die Aufgabe bestätigt ist, gilt die Kafala daher als die beste Option für das Kind. Abgesehen von dem SOS-Dorf, das befugt ist, dies zu beantragen, verfügen die anderen Strukturen, die an der Aufnahme verlassener Kinder beteiligt sind, nicht über diese Fähigkeit. Sie können sich jedoch aktiv an der Förderung beteiligen. Seit 2005 hat die Zahl der von den Gerichten behandelten Fälle im Zusammenhang mit der Kafala erheblich zugenommen. Es ging von 1.661 im Jahr 2005 auf 2.261 im Jahr 2008. “
Der Unterschied im Regime zwischen Kafala und Adoption bereitet rechtliche Probleme, wenn man sich im Rahmen einer internationalen Adoption befindet. Wenn die Eltern Staatsangehörige eines Landes sind, das die Adoption annimmt , erst recht die vollständige Adoption, und ein Kind aus einem Land "adoptieren", in dem nur das Kafala- Regime existiert, muss zugegeben werden, dass diesem Kind eine legitime Filiationsverbindung entzogen ist seine Adoptiveltern gemäß dem Recht des Landes, in dem er geboren wurde, oder muss er zustimmen, mit dem Rechtssystem seines Heimatlandes zu brechen, um ihm eine vollständige Filiation zu gewähren?
Die Frage ist alles andere als einfach und hat je nach Land unterschiedliche Antworten (in dem Wissen, dass trotz eines Gesetzes von 1972 der Unterschied zwischen legitimem und leiblichem Kind in Frankreich erst durch eine Verordnung von 2005 nach einer Verurteilung der Europäer endgültig aufgehoben wurde Gerichtshof für Menschenrechte (dies ist im Übrigen ein typischer Normenkonflikt im internationalen Privatrecht , den man zum Beispiel für „ Leihmütter “ findet).
Senator Alain Milon ( UMP ) legte im März 2011 einen Gesetzentwurf vor , um die vollständige Adoption von Kindern, die von Franzosen adoptiert wurden und in Frankreich leben, nach dem Kafala- Verfahren zu genehmigen , was einen Verstoß gegen das Recht ihres Herkunftslandes darstellen würde. Hierfür stützte sie sich insbesondere auf das Beispiel Spanien , Italien , Belgien und die Schweiz , die ein solches Verfahren genehmigen. Die Frage bleibt umstritten und geht über die Parteien. So forderte Senatorin Verte Alima Boumediene-Thiery 2008 die Regierung auf, Kindern, die von französischen Paaren in Kafala aufgenommen wurden, Visa zu erteilen. Die Regierung antwortete dann mit der Stimme von Eric Besson :
"Frau Senatorin, wissen Sie, dass Frau die Siegelbewahrerin Ihre Besorgnis voll und ganz teilt, die Situation von Kindern, die in Frankreich im Rahmen einer marokkanischen oder algerischen Justizkafala aufgenommen wurden, besser zu berücksichtigen. Es macht Sie jedoch darauf aufmerksam, dass die Kafala keine Elternschaft schafft. Dieses Verfahren kann daher in keinem Fall einer Adoption gleichgestellt werden, da die Gesetze von Marokko und Algerien diese Art der Filiation nicht anerkennen.
Unter diesen Umständen werden Sie verstehen, dass das französische Recht die Adoption eines Kindes nicht erlaubt, das nach seinem persönlichen Recht nicht adoptierbar ist [Anspielung auf Kunst. 370-3 des zuvor vom Senator zitierten Bürgerlichen Gesetzbuchs ].
Sobald das Kind jedoch von Franzosen fünf Jahre lang in Frankreich erzogen wurde, kann ihm die französische Staatsangehörigkeit verliehen werden. Da das französische Recht dann auf ihn anwendbar ist, kann das Kind von denjenigen adoptiert werden, die es aufgenommen haben. Dieses Gerät scheint ziemlich ausgeglichen zu sein.
Der Siegelhüter stellte außerdem fest, dass der dem Präsidenten der Republik vorgelegte Bericht über die Annahme in Frankreich am 19. März 2008von Herrn Colombani sieht keine Gesetzesänderung in diesem Punkt vor, empfiehlt jedoch die Hinwendung zu Mechanismen der Zusammenarbeit mit den Herkunftsländern, insbesondere um die Erteilung von Visa zum Nutzen der betroffenen Kinder zu erleichtern. Diese Schlussfolgerungen stimmen mit denen überein, die von der Arbeitsgruppe formuliert wurden, die für die Reflexion über den Status der von Kafala aufgenommenen Kinder zuständig ist, die vom Justizministerium inFebruar 2007in Verbindung mit den anderen betroffenen Ministerien. Sie sind derzeit Gegenstand von Konsultationen auf interministerieller Ebene. ""
Änderung von Artikel 21-12 durch Gesetz Nr. 2016-297
Artikel 21-12 des Bürgerlichen Gesetzbuchs bietet seit dem Gesetz vom 26. November 2003 die Möglichkeit, das Adoptionsverbot durch den Erwerb der französischen Staatsangehörigkeit zu umgehen. So könnte ein Kind, das mindestens fünf Jahre in Frankreich aufgenommen und von einer Person französischer Staatsangehörigkeit erzogen wurde, die französische Staatsangehörigkeit beanspruchen und seine Einbürgerung erhalten.
Artikel 21-12 des Bürgerlichen Gesetzbuchs, geändert durch das Gesetz Nr. 2016-297 vom 14. März 2016 zum Schutz des Kindes, verkürzt die Frist von fünf Jahren auf drei Jahre :
"Ein Kind, das Gegenstand einer einfachen Adoption durch eine Person französischer Staatsangehörigkeit war, kann bis zu seiner Mehrheit unter den in den Artikeln 26 ff. Bestimmten Bedingungen erklären, dass es den Status eines Franzosen beansprucht, vorausgesetzt, dass bei Zum Zeitpunkt seiner Erklärung lebt er in Frankreich.
Die Aufenthaltsverpflichtung wird jedoch aufgehoben, wenn das Kind von einer Person französischer Staatsangehörigkeit adoptiert wurde, die ihren gewöhnlichen Aufenthalt nicht in Frankreich hat.
Kann unter den gleichen Bedingungen die französische Staatsangehörigkeit beanspruchen:
1. Das Kind, das seit mindestens drei Jahren auf gerichtlichen Befehl aufgenommen und von einer Person französischer Staatsangehörigkeit erzogen wurde oder dem Dienst der Sozialhilfe für Kinder anvertraut ist;
2. Ein Kind, das in Frankreich aufgenommen und unter Bedingungen erzogen wurde, die es ihm ermöglicht haben, mindestens fünf Jahre lang eine französische Ausbildung zu erhalten, entweder von einer öffentlichen Einrichtung oder von einer privaten Einrichtung, die die durch ein Dekret des Staatsrates festgelegten Merkmale aufweist. ""
Von nun an kann ein Kind, das von einer französischen Person aufgenommen wurde, genau wie ein Kind, das dem Sozialhilfedienst der Kinder anvertraut ist, nach drei Jahren die französische Staatsangehörigkeit erwerben.
Sobald das Kind Französisch ist, unterliegt es nicht mehr seinem persönlichen Recht, das die Adoption verbietet, sondern dem französischen Recht und kann adoptiert werden. Eltern von französischen Kafala-Bürgern entscheiden sich regelmäßig für eine einfache oder vollständige Adoption, um den Status des Kindes in Frankreich zu sichern, eine Filiation zu schaffen und die Erbschaft zuzulassen.
Wie jede juristische Institution hat auch die Kafala Variationen. Einige muslimische Länder sind so weit gegangen, die vollständige Adoption zu legalisieren, andere haben Zwischenverfahren gefunden. Schließlich wird in den Vereinigten Arabischen Emiraten die Kafala als eine Art obligatorisches Sponsoring verwendet, bevor ein Unternehmen eröffnet oder vor Ort eingestellt wird (die vielen Freizonen, die in den VAE und insbesondere in Dubai geschaffen wurden , entziehen sich jedoch dieser Kafala- Regel ).
Die in Katar praktizierte Kafala wird von vielen Beobachtern als eine Form der modernen Sklaverei angesehen . Es wird insbesondere im Rahmen der Baustellen der Fußball-Weltmeisterschaft 2022 angewendet , auf denen bereits 900 Arbeitsmigranten gestorben sind, mit einer Mindestprognose von 4.000 Todesfällen bis zum Ende der Baustellen. Das System ist reformiert, das30. Oktober 2015. Diese Reform sollte am in Kraft treten1 st Januar 2017.