Vorgänger | Nationaler Sozialversicherungsfonds ( d ) |
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Rechtsform | Öffentliche Verwaltungseinrichtung |
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Sitz | Paris |
Land | Frankreich |
Richtung | Yann-Gaël Amghar ( d ) (seit2017) |
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Webseite | urssaf.org |
Urssaf Caisse nationale (ehemals Zentralstelle der Sozialversicherungsträger (Acoss) ) ist eine öffentliche Verwaltungseinrichtung unter der gemeinsamen Aufsicht des Sozialministeriums und des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen .
Es ist verantwortlich für die Verwaltung des Cashflows jeder der Zweigstellen des französischen Sozialversicherungssystems und für die Überwachung der „Inkasso“ -Zweigstelle , insbesondere des Urssaf- Netzwerks , das fast 13.500 Mitarbeiter beschäftigt.
Vor der Einführung des französischen obligatorischen Sozialversicherungssystems im Jahr 1945 gab es bereits mehrere Mechanismen zum Schutz der Arbeitnehmer vor sozialen Risiken. Einige wurden vom Staat initiiert, wie z5. April 1928die es den Arbeitnehmern ermöglichte, von der Kranken-, Mutterschafts-, Invaliden-, Alters- und Sterbeversicherung zu profitieren. Andere waren private Initiativen wie die Einrichtung eines "Ausgleichsfonds" durch Émile Marcesche im Januar 1918 , der künftige Familienbeihilfefonds vorwegnimmt . Die Sozialversicherungsbeiträge wurden dann vom Staat oder von den Kassen selbst eingezogen.
Die beiden Verordnungen von 4 und 19. Oktober 1945Schaffung eines allgemeinen obligatorischen Sozialversicherungssystems, das darauf abzielt, das französische Sozialschutzsystem zu vereinheitlichen. Es schützt die Franzosen in vier spezifischen Bereichen: Krankheit, Alter, Arbeitsunfälle und Familie. Die Beitragserhebung wird durch die Fonds sichergestellt, die diese Risiken managen: Krankheit und Alter einerseits und Familie andererseits. Diese Verordnungen sehen die Möglichkeit einer Umgruppierung der Fonds vor, die anschließend die Bildung von Sammelvereinigungen (Urssaf) ermöglicht.
Artikel 1 st des Dekrets Nr 60-452 von12. Mai 1960, über die Organisation und den Betrieb der Sozialversicherung, sieht die obligatorische Gründung von Urssaf für die Beitreibung, den Einzug der Beiträge und die Beilegung von Streitigkeiten im Zusammenhang mit diesen Operationen vor.
Der Nationale Sozialversicherungsfonds wurde 1945 gegründet. Er ist insbesondere für die Sicherstellung einer Geldeinheit zwischen den Fonds verantwortlich, es müssen jedoch die Verordnungen des 21.08.1967, ratifiziert durch das Gesetz von 31. Juli 1968die Geburt des Nationalfonds (genannt Acoss) in seiner jetzigen Form mit der Hauptaufgabe, die gemeinsame Verwaltung des Cashflows der verschiedenen Sozialversicherungsfonds zu gewährleisten. Als solches übt sie eine Leistung von Richtung und Kontrolle über die Sammlung Gewerkschaften ;
Das 25. Juli 1994Das Gesetz Nr. 94-637 bezeichnet Acoss als „Caisse nationale des Urssaf“, was bedeutet, dass es nun für ihre Haushaltsaufsicht sowie die Definition, Umsetzung und Überwachung der Politik ihres Netzwerks verantwortlich ist. Diese Befugnisse werden durch die sogenannten „Juppé“-Verordnungen von 1996 verstärkt .
Inmitten der Covid-19- Epidemie profitiert die Caisse nationale des Urssaf von einer außergewöhnlichen Aufhebung ihrer Kreditaufnahmegrenze auf bis zu 70 Milliarden Euro (statt 39 Milliarden), um die Verluste im Zusammenhang mit dem Einfrieren von Sozialleistungen auszugleichen für Unternehmen während der Haftzeit. Der vorübergehende Beitragsstopp dürfte bis zum 30. April 2020 zu einem Rückgang von 29 Milliarden Euro führen.
Der Nationale Urssaf-Fonds sammelt und verwaltet die Mittel der vier Zweige der sozialen Sicherheit (Krankheit, Familie, Ruhestand, Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten), die Leistungen wie die Erstattung von medizinischer Versorgung, Altersrenten, Renten oder Familienbeihilfen gewähren .
Das französische Finanzierungsmodell des Sozialschutzes basiert auf den Grundsätzen der Solidarität und Universalität : Jeder trägt nach Maßgabe seiner Mittel bei und erhält Unterstützung nach Maßgabe seines Bedarfs. Um das Finanzmanagement der Filialen zu klären, ist die Urssaf Caisse nationale für die Individualisierung des Cashflows jeder Filiale durch ständige Überwachung der Prognosen und buchhalterischen Leistungen verantwortlich.
Bei seiner Gründung stand die Sanierungsabteilung ausschließlich im Dienste des allgemeinen Sozialversicherungssystems. Im Laufe der Jahre wurden der Nationalfonds und sein Netzwerk von aufeinanderfolgenden Regierungen damit beauftragt, Beiträge für eine wachsende Zahl von Drittorganisationen zu sammeln. Sie decken zum Beispiel im Auftrag von Unedic, die Alterssolidaritätsfonds (FSV), die Nationalen Solidaritätsfonds für die Autonomie (CNSA), der CMU Fond oder auch die Behörden der Organisation der Mobilität .
Um Lösungen anzubieten, die an die verschiedenen Kategorien von Beitragszahlern angepasst sind, haben die Urssaf Caisse nationale und ihr Netzwerk mehrere Vereinfachungsdienste entwickelt, wie den Tese für Unternehmen mit weniger als 20 Mitarbeitern oder den Cesu und Pajemploi für einzelne Arbeitgeber. Diese Geräte dienen auch der Betrugsbekämpfung.
Der Auftrag, Sozialbeiträge zu sammeln, gibt der Urssaf Caisse nationale einen wichtigen Platz in der sozioökonomischen Beobachtung. Daher wurde es von der amtlichen Statistikbehörde im Jahr 2013 als öffentliche Statistik gekennzeichnet. Diese Kennzeichnung bezieht sich auf vierteljährliche Daten zur Gehaltsabrechnung des privaten Sektors in Frankreich und monatliche und vierteljährliche Daten aus den Einstellungserklärungen der Mitglieder des Systems .
Die Urssaf Caisse Nationale verwaltet das Netz der Sanierungsabteilung der französischen Sozialversicherung. Dieses Netzwerk besteht aus:
Die Verwaltung des Nationalen Urssaf-Fonds wird sichergestellt durch:
Jean-Eudes Tesson ( Medef ) ist Vorsitzender des Verwaltungsrats und Pierre-Yves Chanu ( CGT ) ist seit 2012 Vizepräsident.
Identität | Zeitraum | |
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Start | Ende | |
Jean-François Chadelat ( d ) | 1987 | 1990 |
Jean-Louis Bühl ( d ) | 3. September 1990 | 13. Januar 2003 |
Frédéric Van Roekeghem | 6. Februar 2003 | 19. April 2004 |
Louis-Charles Viossat | 19. April 2004 | 6. Juni 2005 |
Jean-Luc Tavernier | 1 st Juli 2005 | |
Pierre Ricordeau ( d ) | 25. Juli 2007 | 5. April 2013 |
Jean-Louis Rey ( d ) | 5. April 2013 | 1 st Januar Jahr 2017 |
Yann-Gaël Amghar ( d ) | 1 st Januar Jahr 2017 | In Bearbeitung |
Der französische Staat ist ebenso wie die anderen französischen Sozialversicherungsträger an der Verwaltung der Caisse nationale des Urssaf beteiligt. Sie basiert insbesondere auf:
Der Staat hat zwei Arten der Intervention bei Organisationen: Einerseits die Kontrolle und Bewertung der Tätigkeit, die verschiedene Kontrollorgane in Anspruch nimmt. Zum anderen die Ausrichtung der Sozialpolitik, deren Haupthebel die Unterzeichnung von Management Objective Agreements (COG) ist. Sie werden zwischen den nationalen Fonds und dem Staat abgeschlossen und formalisieren in einem Vertragsdokument die zu erreichenden Ziele und die umzusetzenden Mittel zur Modernisierung und Verbesserung der Leistungsfähigkeit des französischen Sozialschutzsystems. Sie wurden 1996 durch die Juppé-Verordnungen gegründet. Die letzte Vereinbarung 2018-2022 wurde unterzeichnet in signedApril 2018.
Von den 429,7 Milliarden Euro an Sozialbeiträgen, die die Urssaf Caisse nationale und ihr Netzwerk im Jahr 2016 eingenommen haben, sollen 75 % das allgemeine Sozialversicherungssystem (Krankheit, Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten, Familie und Alter) oder 320,4 Milliarden Euro finanzieren billion . Im selben Jahr wurden 99,38 % der Sozialbeiträge erhoben. Die Netzbetriebskosten machen 0,26 % der gesammelten Summen aus.
Die Urssaf Caisse nationale und ihr Netzwerk verwalten 9,7 Millionen Beitragskonten: