Gemeinde (Italien)

In Italien ist die Gemeinde (auf Italienisch : comune , plural comuni ) die grundlegende lokale Behörde in der Verwaltungsorganisation des Landes gemäß Artikel 114 der italienischen Verfassung, der vorsieht, dass "die Republik in Regionen, Provinzen und Gemeinden “.

Beim 1 st Januar 2020, Italien hat 7904 Gemeinden .

Die Organisation der Gemeinde

Italienische Gemeinden sind oft größer und bevölkerungsreicher als französische Gemeinden, da sie in den letzten hundert Jahren weitgehend zusammengelegt wurden, um eine kritische Größe zu erreichen und Ressourcen zu rationalisieren. Trotzdem gibt es immer noch Gemeinden mit weniger als 10.000 Einwohnern.

Erleichterung der Beziehungen zwischen der Bevölkerung und der Gemeindeverwaltung oder Berücksichtigung der wirtschaftlichen, kulturellen oder sozialen Besonderheiten bestimmter Gebiete:

Die kleinen und mittleren Gemeinden können ihr Territorium in frazioni (im Aostatal , in fr. , Weilern ) organisieren, die keinen eigenen Körper haben (weder Bürgermeister noch örtliche Versammlung).
Große Gemeinden haben möglicherweise Circoscrizione (entspricht den Stadtbezirken in Frankreich). Diese Wahlkreise wurden in den 1960er Jahren in der Praxis eingeführt, um die lokale Demokratie zu fördern, und das Gesetz von 1976 über die Dezentralisierung der Verwaltung sah ausdrücklich ihre Existenz vor. Ihre Gründung ist in Gemeinden mit mehr als 250.000 Einwohnern obligatorisch und in Gemeinden mit 100.000 bis 250.000 Einwohnern optional. Jeder Gemeinderat (es) entscheidet über die Aufteilung in Wahlkreisen , aber keiner von ihnen kann weniger als 30.000 Einwohner. Diese Bezirke haben eine beratende Funktion, und der Gemeinderat kann beschließen, ihnen Befugnisse zu übertragen (häufig die Verwaltung von Kindergärten und Grundschulen , soziale Dienste und die Sammlung von Hausmüll ). Die Organe der Gemeinde sind:
Der Gemeinderat (itig) ( Consiglio Comunale ) mit 12 bis 60 Mitgliedern (je nach Bevölkerungszahl) ist das Beratungsgremium der Gemeinde.
Die kommunale Junta ( Giunta Comunale ) ist das Exekutivorgan der Gemeinde. Es wird unter der Leitung und durch den Bürgermeister gerichtet und umfasst die Assistenten ( Assessori , in Aostatal , in FR. , Assessor dass letztere innerhalb gewählt hat) Gemeinderat (it) ;
der Name des ersten Richters ist das Syndikat im Aostatal auf Französisch ; im deutschen Bürgermeister in der autonomen Provinz Bozen ; in den ladinischen Tälern , Ombolt ; in Friaul-Julisch Venetien , in slowenischer Sprache , župan .

Die Zuständigkeiten der Gemeinde

Die Gemeinden sind verantwortlich für Kindergärten und Grundschulen , soziales Handeln , die Sauberkeit öffentlicher Straßen und die Sammlung von Hausmüll. Viele Gemeinden haben eine Gemeindepolizei ( polizia municipale ), die hauptsächlich für lokale Missionen zuständig ist (Verkehrskontrolle, Kontrolle von Geschäften und gewerblichen Einrichtungen, insbesondere im Hinblick auf Eröffnungsgenehmigungen und Einhaltung von Zeitplänen. Öffnen und Schließen).

Eine Gemeinde kann nur Teil einer einzigen Provinz sein , unterhält jedoch direkte Beziehungen zu den höheren Verwaltungsebenen ( Region und italienischer Staat).

Gemeinden mit Sonderstatus

Städte

Die Gemeinden können den Titel " Stadt " in Anspruch nehmen, wenn er ihnen durch ein Dekret des Präsidenten der Republik verliehen wurde , das vom Ministerrat entweder auf Initiative des Präsidenten oder auf Vorschlag der Regierung erlassen wurde oder auf Antrag der betreffenden Gemeinde.

Der Titel " Stadt " ist im Wesentlichen ehrenamtlich; es ermöglicht der Gemeinde, ein bestimmtes Wappen anzuzeigen .

Gemeinden in zweisprachigen oder dreisprachigen Gebieten

Die Gemeinden der autonomen Region Aostatal haben einen eindeutigen Namen auf Französisch (Verzicht auf die italienische Übersetzung alter Namen unter dem faschistischen Regime ), einschließlich in Amtshandlungen in italienischer Sprache (in denen sie als " comune di " und als " comune di " bezeichnet werden) Gemeinde ”). Die Gemeinde Aosta hat den Namen Stadt und ist die einzige Gemeinde in der Region, die auch eine Variante ihres Namens auf Italienisch hat: " Città di Aosta " - "Stadt Aosta".

Die drei deutschsprachigen Walser-Gemeinden des oberen Lys-Tals , Gressoney-Saint-Jean , Gressoney-La-Trinité und Issime , erhalten aufgrund des offiziellen Status, den Deutsch auf kommunaler Ebene genießt , eine dreifache Bezeichnung . Die beiden Gressoney können als „ Gemeinde “, „ Gemeinde “ und „ Gemeinde “ definiert werden, während für Issime der Name „ Gemeindeverwaltung “ (auf Französisch Municipalité ) vorgesehen ist . Die einzige offizielle Variante der Namen dieser drei Gemeinden ist die auf Französisch.

Die Gemeinden der autonomen Provinz Bozen haben eine doppelte Bezeichnung in Deutsch und Italienisch , zusätzlich zu der in Ladin, wenn auch die letztere Sprache vorgesehen ist. "Gemeinde" wird auf Ladinisch von "chemun" übersetzt, auf Deutsch von " Gemeindegemeinde " für " Stadtgemeinde " und " Marktgemeinde " für diejenigen, die bereits vor der Pfändung vom Titel " Markt " profitiert haben der Südtirol nach Italien im Jahr 1919 .

In der Autonomen Region Friaul-Julisch Venetien genießen bestimmte Gemeinden in den Provinzen Triest , Görz und Udine einen zweisprachigen Status und eine doppelte Bezeichnung in italienischer und slowenischer Sprache , beide in Bezug auf die Toponymie (die einzige offizielle Variante außerhalb des Orts) Domäne bleibt jedoch, dass auf Italienisch) der Name ist ( it. " Comune di "; slo. " Občina ").

Gemeinden mit sehr unterschiedlichen Merkmalen

Italienische Gemeinden weisen erhebliche Unterschiede auf, obwohl sie mehr als viermal weniger zahlreich sind als französische Gemeinden . Zum Beispiel beträgt die Fläche der Gemeinde Rom 1.285,30 km 2 und die Bevölkerung 2.546.804 ; Es ist das größte und bevölkerungsreichste in Italien. Die kleinste Gemeinde ist die von Atrani ( Kampanien ) mit 0,12 km 2 . Am dünnsten besiedelt ist Morterone ( Lombardei ) mit 30 Einwohnern.

Auch die Bevölkerungsdichte der Gemeinden ist sehr unterschiedlich: In der Provinz Bari beträgt die durchschnittliche Bevölkerungsdichte 32.000 Einwohner pro Gemeinde, im Aostatal 1.630.

Die geringe Größe bestimmter Gemeinden führt zu Handlungsunfähigkeit sowie zu Effizienzverlusten. Infolgedessen besteht seit mehreren Jahren der Wunsch, die Größe der Gemeinden durch Zusammenlegung der kleinsten zu optimieren. Dieser Wunsch stößt jedoch auf lokalen Widerstand aufgrund der - oft alten - Geschichte bestimmter Gemeinden sowie des Wunsches gewählter Beamter, ihre Funktionen beizubehalten.

Liste der Gemeinden mit mehr als 300.000 Einwohnern

Rang	Kommune	Region	Provinz	Einwohner
1	Rom	Latium	Rom Hauptstadt	2 933 303
2	Mailand	Lombardei	Mailand	1 365 270
3	Neapel	Kampanien	Neapel	988,247
4	Turin	Piemont	Turin	908.700
5	Palermo	Sizilien	Palermo	668,588
6	Genua	Ligurien	Genua	608 959
7	Bologna	Emilia Romagna	Bologna	383 349
8	Florenz	Toskana	Florenz	374,279
9	Bari	Apulien	Bari	320.034
10	Catania	Sizilien	Catania	318,534

Anmerkungen und Referenzen

(it) Italia , tuttitalia.it
Monatlicher demografischer Bericht auf 31-05-2010 verschoben ( ISTAT DATA ).